上海自贸区率先试点“建筑师负责制”
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关于本市严格落实建筑工程质量终身责任承诺制的通知沪建管〔2014〕1083号各有关单位:为进一步贯彻落实全国工程质量治理两年行动电视电话会议精神,全面落实五方主体项目负责人质量终身责任,按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》(建质﹝2014﹞124号)(以下简称《暂行办法》)、《关于严格落实建筑工程质量终身责任承诺制的通知》(建办质﹝2014﹞44 号)、《上海市工程质量治理两年行动实施意见》(﹝2014﹞827号)的要求,现将本市严格落实建筑工程质量终身责任承诺制的有关事项通知如下:一、对《暂行办法》施行后新开工建设的工程项目,在开工前,五方主体的法定代表人必须签署授权书(见附件1),并明确本单位项目责任人。
经授权的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师应在办理现场踏勘申请前签署工程质量终身责任承诺书(见附件2—6),并连同授权书,书面报工程质量监督机构备案。
二、对已经开工、正在建设的工程项目,市、区(县)工程质量监督机构按管理权限,应尽快督促五方主体法定代表人、项目负责人及时补签授权书、承诺书。
补签后,五方主体项目负责人应及时登入市建筑建材网站录入相关信息。
补签应于2015年3月31日前书面报工程受监质量监督机构备案。
三、项目负责人如有变更的,应及时到建设受理部门办理变更手续。
同时,应重新签署承诺书,连同授权书,书面报受监工程监督机构备案。
四、工程建设过程中,五方责任主体的项目负责人应严格按照建设工程相关法律法规及工程质量终身责任承诺书内容认真履行相应职责。
五、建设单位应敦促各方责任主体落实永久性标牌制度。
(一)建设单位应当在主体建筑单位工程明显部位设置永久性标牌。
(二)永久性标牌必须明确载明单位工程名称,以及工程建设、勘察、设计、监理和施工单位等建筑工程五方责任主体名称和五个项目责任人姓名。
(三)永久性标牌的材质应采用耐久性材料,宽度不小于600mm,高度不小于500mm。
上海市推进浦东新区实施建筑师负责制若干规定文章属性•【制定机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2024.11.28•【字号】•【施行日期】2025.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】城乡建设其他规定正文上海市人民代表大会常务委员会公告《上海市推进浦东新区实施建筑师负责制若干规定》已由上海市第十六届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2024年11月28日通过,现予公布,自2025年1月1日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会2024年11月28日上海市推进浦东新区实施建筑师负责制若干规定(2024年11月28日上海市第十六届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过)第一条为了深化建筑领域改革,发挥建筑师专业优势和技术主导作用,加强工程建设全过程管理,提升工程质量和建筑品质,促进建筑业高质量发展,根据有关法律、行政法规的基本原则,结合浦东新区实际,制定本规定。
第二条浦东新区行政区域内采用建筑师负责制的房屋建筑工程和装修工程相关建设活动及其监督管理工作,适用本规定。
本规定所称建筑师负责制,是指担任建筑工程设计主持人或者设计总负责人的建筑师(以下称责任建筑师)依托其所属设计单位,组建团队,由责任建筑师及其团队以方案设计为引领,为建设单位提供工程设计、全过程技术咨询和管理服务的工作模式。
第三条浦东新区人民政府应当深化建筑领域改革,研究制定政策措施,统筹推进实施建筑师负责制相关工作。
市建设管理部门负责建筑师负责制工作的业务指导;浦东新区建设管理部门负责本行政区域内建筑师负责制工作的具体实施。
市和浦东新区发展改革、财政、规划资源、房屋管理、交通、绿化市容、国防动员、公安等部门按照各自职责分工,协同实施本规定。
第四条全部或者部分使用浦东新区国有资金投资的下列工程,应当采用建筑师负责制:(一)符合一定规模的教育、科研、文化、卫生、体育领域新建房屋建筑工程;(二)优秀历史建筑修缮工程;(三)对建筑艺术造型、功能有特殊要求的房屋建筑工程。
关于房地产开发项目中建筑师负责制度的运行模式探讨摘要:本文通过分析地产公司设计管理模式,结合目前建筑设计单位工作内容,提出在建筑师负责制度下两者可能存在的矛盾或互补之处,希望探讨一些解决思路和策略,促进建筑师负责制度下的房地产开发项目设计管理进入良性运转状态。
关键词:建筑师;负责制;设计管理;工程管理;运行模式;探讨一、序言建筑师负责制是以担任民用建筑工程项目设计主持人或设计总负责人的注册建筑师(以下称为建筑师)为核心的设计团队,依托所在的设计企业为实施主体,依据合同约定,对民用建筑工程全过程或部分阶段提供全寿命周期设计咨询管理服务,最终将符合建设单位要求的建筑产品和服务交付给建设单位的一种工作模式。
它的推行是建筑设计行业发展的需求,同时也是解决目前建筑行业的很多乱象与弊端的有效手段。
然而由于我国长久以来采取的工程监理制的管理模式,要推行建筑师负责制的管理模式必然会遇到很大的困难。
它需要从设计、施工招标、材料和设备采购与管理、施工监督管理、验收审批、质保跟踪等方面都进行管理模式的改革。
这是一个需要每一位建筑设计从业人员都为之思考的大课题。
而本文仅从房地产开发项目的角度,分析目前地产公司设计管理部门与建筑设计单位职能中的重叠、矛盾与互补之处,希望探讨在工程建筑师负责制度下,可以行之有效的设计管理模式。
二、房地产开发项目中设计单位与地产公司设计管理部互相配合的项目设计管理模式的原因分析在房地产开发项目中,设计管理的好坏对项目开发的成败至关重要。
在国内房地产开发公司的发展过程中,也经历了从无开发经验依赖设计单位,到发现众多设计管理问题,再到建立完善设计管理部门,最后到做产品研发及设计标准化。
可以看到,地产公司的设计管理部承担了很多建筑师的职能,例如项目前期的策划建议、招投标过程配合、施工现场监督、变更管理等等。
而使得设计单位很大程度的工作内容只涉及在方案到施工图的设计阶段,甚至对于标准化程度高的地产公司来说,方案阶段也可以基本省略。
2019·3 新闻资讯7人实名制管理范畴。
施工现场原则上实施封闭式管理,设立进出场门禁系统,采用人脸、指纹、虹膜等生物识别技术进行电子打卡;不具备封闭式管理条件的工程项目,应采用移动定位、电子围栏等技术实施考勤管理。
实名制管理所需费用可列入安全文明施工费和管理费。
建设单位应按照工程进度,将建筑工人工资按时足额付至建筑企业在银行开设的工资专用账户。
各级住建部门可将建筑工人实名制管理列入标准化工地考核内容。
严禁各级住建部门、人社部门借推行建筑工人实名制管理的名义,指定建筑企业采购相关产品;不得巧立名目乱收费,增加企业额外负担。
关键词:职称评价 改革两部委发布工程技术人才职称评价新标准近日,人力资源社会保障部、工业和信息化部印发《关于深化工程技术人才职称制度改革的指导意见》(以下简称《意见》),部署工程技术人才职称制度改革工作,重点考察工程技术人才的职业道德,对学术不端行为实行“一票否决”,突出对业绩水平和实际贡献的评价,重大原创性研究成果可“一票决定”。
《意见》强调,要健全制度体系。
增设正高级工程师,扩展工程技术人才职业发展空间;实现与工程领域职业资格制度的有效衔接,实行职业资格考试的专业,不再开展相应层级的职称评审;实行评审专业动态调整,促进评审专业设置与国家战略需求和产业发展同步。
要完善评价标准。
分专业领域完善评价标准,淡化学历、论文、奖项要求,突出对业绩水平和实际贡献的评价,重大原创性研究成果可“一票决定”。
要创新评价机制。
建立以同行专家评议为基础的业内评价机制,注重社会和业内认可;对艰苦边远地区和基层一线工程技术人才,采取“定向评价、定向使用”方式;对引进的海外高层次人才,引入国际同行评价。
要促进职称制度与人才培养、使用相结合,推动与工程类专业学位研究生教育有效衔接;强化协同育人理念,发挥企业等用人主体作用,实现评价标准与培养标准深度融合。
要加强事中、事后监管,加强对职称评审全过程的监督管理,健全公共服务体系,精简证明材料,减少证明事项,减轻人才评价负担。
项目总建筑师全过程负责制——上海港外高桥港区四期工程管理区总体设计回顾——上海高目建筑设计咨询有限公司张佳晶前言:在上海港外高桥港区四期工程的项目中,管理区是整个港区的“电脑”,它起到了整个港区智能化、现代化管理的核心作用,也是港区建筑体最集中的部分。
为了突出“现代化港区”的特点,无论从管理方式、环境规划以及建筑形式等方面,港区指挥部都要求在一定的造价控制下,以“项目总建筑师全过程负责制”的新操作方式来完成和体现港区的特征。
经济性及实用性是贯穿整个过程的原则。
设计的背景任何建筑与规划在不同的背景和场合下所采用的设计方法和进展方式是不一样的。
而决定这一切的除了建筑师的“个人英雄主义”以外,作为甲方及业主,他们所能营造的运作方式更加至关重要。
作为一个建筑师,我当时在与甲方的总指挥的初步讨论中,体会到了这个特定的时间和特定的地点的港区建筑应有的气质和体现的精神;而更重要的是在一定的低造价控制下建筑师应该知道将来建成的样子和采用的技术、材料以及营造的方法。
外四期(上海港外高桥港区四期工程)的管理小区是偌大的港区场地中的主要建筑体,虽然占地有40000平方米之多,但是在港区如此超凡的尺度中,与城市普通近郊区的同等面积所带来的“尺度感”明显不同。
管理区是由港区管理公司和海关、边检、检验检疫四家单位组成,计划建筑面积20000余平方米。
传统港区(如外二期)的管理区设计注重每个建筑的营造,以标志性建筑作为管理区的核心,但在外四期的设计中,指挥部的各部分负责人在与设计师的讨论中,都感觉的到,由于每一个建筑的面积规模都不是很大,而且由于港区的宏大尺度是一种非常规感受,因此这种普通方法处理的方案显然就不合适了。
所以,在外四期的管理区设计中,应突出的不是某一栋建筑,而是由“建筑群”所限定的空间。
在我们介入之前,指挥部曾经组织过一次管理区的建筑方案投标,对当时其它设计单位提交的方案,几个专家的统一评价是:“小地块”上设计“大建筑”的手法不能同样适用于如此宽广的基地,况且建筑的总面积不是很大。
《工程建设项目审批制度改革典型案例的探讨》1.引言工程建设项目审批制度改革一直以来都备受关注,很多地方都在积极探索和实践,希望能够通过改革提高审批效率,降低审批成本,推动经济发展。
本文将围绕工程建设项目审批制度改革的典型案例展开探讨,希望能够给读者带来一些有价值的启示。
2.典型案例一:上海自贸区建设项目审批制度改革上海自贸区作为我国开放程度最高、改革最深入的地区之一,其工程建设项目审批制度改革一直备受瞩目。
在审批制度改革过程中,上海自贸区着力打破行政审批的壁垒,推行“一口受理、集成服务”模式,实现了项目审批流程的精简和高效。
上海自贸区还加强对项目的事中事后监管,建立了健全的风险防控机制,确保了改革后的审批制度能够更加科学、规范地运行。
通过上海自贸区的案例,我们可以看到,工程建设项目审批制度改革需要从根本上打破传统的行政审批模式,更加注重市场化、法治化的审批体系建设。
3.典型案例二:深圳“放管服”改革深圳作为我国改革开放的前沿城市,其工程建设项目审批制度改革也颇具特色。
深圳率先提出“放管服”改革理念,大力推进“最多跑一次”改革,打破了审批部门间的信息壁垒,推行了部门间信息共享,实现了审批服务“一站式”办理。
通过“放管服”改革,深圳成功地降低了审批成本,缩短了审批周期,为工程建设项目的顺利推进提供了有力保障。
深圳的案例告诉我们,工程建设项目审批制度改革需要加强政府间协调,推动各部门之间信息共享,实现审批服务的整合,提高审批效率。
4.典型案例三:重庆市“互联网+”工程建设项目审批改革重庆市在工程建设项目审批制度改革方面也取得了一些积极的尝试。
通过“互联网+”的方式,重庆市实现了项目审批的“网上办理”,将审批流程搬上了互联网评台,极大地提高了审批的透明度和便捷度。
通过大数据和人工智能技术的运用,重庆市还建立了工程项目的风险识别和评估系统,提高了审批的科学性和精准度。
重庆市的案例告诉我们,工程建设项目审批制度改革需要充分利用信息技术手段,实现审批流程的智能化和自动化,为审批的规范化提供有力支持。
项目建设中实施建筑师负责制的作用和意义建筑业是国民经济的重要物质生产部门,与整个国民经济的进展、人民生活的改善有着亲密关系。
改革开放40年来,我国建筑业经受了一个高速进展的过程,取得了显著成果。
然而,目前建筑行业依旧存在亟待解决的问题,如,建设方(或代建方)统筹管理建设项目的管理体制与模式,责任界线和相互关系不够清楚,部分法律法规制度尚不健全、项目监管不到位,工程平安隐患和质量问题时有发生,设计单位的专业优势得不到充分发挥,注册设计师数量不足,部分设计人员专业学问不够全面,资源铺张等,已经不能完全适应新时期建筑业高质量、高品质的进展要求,迫切需要进行优化完善。
为解决上述问题,有关部门先后出台《中共中心国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》《优化营商环境条例》《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》《关于推动全过程工程询问服务进展的指导意见》等政策文件。
笔者认为,推动项目建设中的建筑师负责制,抓住了解决这些问题的重点和主要环节,是特别有效的方式。
其作用和意义在于:一是“引进”的需要,在经济全球化、竞争更加激烈的大背景下,中国需要更加乐观主动实行开放战略,推动国际开放与合作的广度和深度,与国际通行模式接轨的需要。
二是“走出”的需要,我国正在稳步实施“一带一路”的进展战略,这也是打造“命运共同体”,培育与国际接轨的建筑师人才的重要举措和需要。
三是建筑行业进一步改革创新和转型升级的需要。
四是建筑企业自身结构调整,适应将来战略进展、增加企业综合实力与核心竞争力的需要。
五是个人进展的需要,即明确建筑师的责、权、利,发挥其主导作用,不断提高建筑师个人综合技术力量。
国际通用规章建筑师负责制是国际工程建设领域的通行准则和互认做法,在美国、英国、法国、德国、加拿大、澳大利亚、日本、新加坡较为普遍。
如,美国和加拿大于1994年和2023年开头执行建筑师互认项目,允许二国本土建筑师在满意相应条件的前提下,可自由跨境注册执业;澳大利亚-新西兰《跨塔斯曼海互认协定》规定,二国任何一方具有执业资格的专业人士,如在对方国家开展执业活动,可获得与其在本国相同的权利;欧盟在20世纪80年月至90年月初制订的两项协议——89/48/EEC和92/51/EEC,为欧盟区内专业资格认可,实现建筑人才自由流淌供应了基本框架;2000年文莱会议上确立的APEC建筑师项目,为建立和促进亚太地区建筑师的相互认和跨境自由流淌供应了保障,我国也是最早参与该组织的14个经济体的成员之一;我国目前的CEPA协议(Closer Economic Partnership Arrangement),系《关于建立更紧密经贸关系的支配》的英文简称,主要包括中心政府与香港特区政府签署的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的支配》、中心政府与澳门特区政府签署的《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的支配》。
上海市人民政府印发关于上海市促进城镇发展的试点意见的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市人民政府印发关于上海市促进城镇发展的试点意见的通知(沪府发[2001]1号)各区、县人民政府,市政府各委、办、局:现将《关于上海市促进城镇发展的试点意见》印发给你们,请认真按照执行。
2001年1月5日关于上海市促进城镇发展的试点意见按照中共中央、国务院《关于促进小城镇健康发展的若干意见》(中发(2000)11号)的精神,以及市委七届六次全会提出的“中心城区体现繁荣繁华,郊区体现实力水平”的要求,本市将实施以新城和中心镇为重点的城镇化战略,加快郊区城市化步伐。
为此,制订上海市促进城镇发展的试点意见如下:“十五”期间,根据上海市国民经济和社会发展的总体要求,将要实施重点突破、有序推进的城镇发展方针,努力构筑特大型国际经济中心城市的城镇体系。
经研究,市政府决定,本市重点发展“一城九镇”,即:松江新城,以及朱家角、安亭、高桥、浦江等九个中心镇。
试点工作要立足21世纪,借鉴国际成功经验,实现高起点规划、高质量建设、高效率管理,建设各具特色的新型城镇。
到2005年,“一城九镇”开发建设要初具雏形,人口与城镇规模基本合理,基础设施和公共设施建设基本完善,特色经济与特色风貌基本形成,初步建成若干个规划科学、结构合理、功能健全、环境良好,并与国际大都市相匹配的国内一流的现代化城镇。
一、加强对试点城镇规划的指导和管理1、由地方政府负责组织编制“一城九镇”的总体规划和特色风貌设计。
按照上海市土地利用总体规划和城市总体规划的要求,在完成乡镇行政区划调整、明确试点城镇镇域范围和镇区区位以及明确城镇功能定位的基础上,2001年5月份之前修编完成“一城九镇”的土地利用总体规划,编制完成城镇总体规划和特色风貌设计,报市政府审批;上半年完成“一城九镇”“十五”经济、社会发展与城镇建设实施计划。
上海浦东新区注册建筑师个人负责制度1.引言1.1 概述概述部分的内容可以从以下方面展开:上海浦东新区是中国改革开放的重要窗口和经济特区,近年来在经济建设和城市发展方面取得了显著成就。
随着城市建设的不断推进,建筑设计和规划的重要性日益凸显。
为了保障公众安全和建筑质量,在上海浦东新区,建筑师个人负责制度得到了广泛实施和普及。
这一制度的出台是城市管理和建设方面的一项重要措施,旨在提高建筑设计的水平和质量,并规范建筑行业的发展。
个人负责制度要求建筑师在建筑设计、施工和验收等环节中承担个人责任。
这意味着建筑师必须对自己设计的建筑物负责,不仅要确保建筑物的安全可靠,还要保证建筑设计符合规范和标准。
建筑师需要在每个设计阶段都严格把关,从方案设计、施工图设计到施工监理,确保每个环节都符合法律法规和技术要求,并及时解决问题和风险。
上海浦东新区注册建筑师个人负责制度的实施情况也取得了一系列成果。
通过实施这一制度,建筑师的专业素质和责任意识得到了大幅提升,建筑设计质量得到了有效控制和提高。
同时,公众对建筑安全和质量的信任也逐步增强,人们对于居住和工作环境的满意度得到了显著提升。
然而,上海浦东新区注册建筑师个人负责制度在实施过程中也面临一些挑战。
例如,建筑师个人责任的界定和衡量标准存在一定的困难,需要进一步明确和完善。
同时,建筑师在项目资源和人力安排方面也面临一定的压力,需要统筹规划和合理安排工作。
此外,建筑行业的发展也需要更多的监管和规范,以确保个人负责制度的有效实施和落地。
因此,本文将以上海浦东新区注册建筑师个人负责制度为切入点,探讨其背景、实施情况、优势以及面临的挑战和改进方向。
通过对这一制度的深入分析和研究,旨在为城市建设和建筑行业的发展提供有益的借鉴和启示。
1.2 文章结构本文将按照以下结构来展开对上海浦东新区注册建筑师个人负责制度的探讨:第一部分:引言在引言部分,首先将对本文所要探讨的上海浦东新区注册建筑师个人负责制度进行概述,明确其背景和意义。
建筑师负责制在工程管理中的实践与探索孟晓华上海绿地建设(集团)有限公司上海200083摘要:对建筑师负责制的概念进行了介绍,并从前期手续、施工准备、施工实施等3个方面对建筑师负责制与传统项目管理模式进行了对比。
结果显示:建筑师负责制下的项目应用能全面提升管理水平,更能有效应对各类突发事件对项目整体工期的影响,是一种值得推广的项目管理模式。
关键词:建筑师负责制;施工阶段;项目管理;实践探索中图分类号:TU71文献标志码:A文章编号:1004-1001(2019)11-2102-03D01:10.14144/ki.jzsg.2019.11.047 Practice and Exploration of Architect Responsibility System inEngineering ManagementMENG XiaohuaShanghai Greenland Construction Group Co.,Ltd.,Shanghai200083,ChinaAbstract:The concept of architect responsibility system is introduced in this paper,and the architect responsibility system is compared with the traditional project management mode from three aspects:the early procedure,the construction preparation and the construction implementation.The results show that the project application under the architect responsibility system can improve the management level in an all-round way,and can more effectively deal with the impact of various emergencies on the overall project duration,which is a project management mode worthy of promotio n.Keywords:architect resporisibility system;construction stage;project management;practical exploration近年来,随着国家改革开放政策不断深入,建筑业与世界接轨步伐持续加快。
拿地、立项、规划、施工……在我国,投资建设活动是一个非常复杂的过程。
记者近期采访获悉,上海浦东新区将启动建筑业专项改革,通过精简优化审批环节,压缩建设项目的核准时间。
部分前沿性的改革措施如“建筑师负责制”,将率先在自贸区内试点。
建设活动的复杂手续,已成为影响投资项目落地的重要因素之一。
有统计显示,从开始拿地到允许建楼,所有手续走完大概需要超过100个图章,且周期基本在1年左右。
对此,上海浦东新区建交委主任李泽龙表示,此次建筑业专项改革,将遵循“政府-”和“市场+”两个维度,使市场在资源配置中起到决定性作用。
在“政府-”方面,浦东将理清建筑业管理中政府和市场的边界,进一步精简投资项目行政审批及相关中介的服务事项。
比如,取消企业投资建设项目核准时的环评、能评前置条件。
“以前环评、能评是项目核准的前提条件,周期大概2月—3月,只有通过后才可以立项。
改革后不是说不做了,而是和项目核准同步办理,这样可以节省时间。
”浦东新区建设工程设计文件审查事务中心主任华毅杰说。
在精简程序的同时,浦东还将把建设项目的前期审批进行整合,归并为项目准入、规划审批和开工审批三个主要环节。
逐步实现取得土地使用权的企业,只要向三个窗口各提交一次申请,取得批复后就能开工建设。
在“市场+”方面,“建筑师负责制”是最大的亮点之一。
所谓建筑师负责制,是国际工程建设的通行做法。
在不少发达国家,建筑师不仅是设计师,还是工程师,对建筑材料选取等技术问题的把握非常关键,建筑师的全程管理监督对工程质量和效果影响很大。
但一直以来,内地的建筑师基本只参与工程前期工作,如
整体构思和设计图纸。
政府则成为“技术把关人”,承担了大量本该市场承担的职责。
试点“建筑师负责制”后,政府不再为建筑活动的全过程背书。
“现在政府对建筑活动的审批主要包括合法性审批和技术审查,今后将逐渐把技术审查交给专业人士。
”浦东新区规土局建设和监督管理处处长赵焜荧说,通过建筑师负责制,一个项目可以节省3个月—6个月时间。
据了解,“建筑师负责制”将率先在上海自贸区保税区片区内试点,并且以企业自愿的方式进行。
今后建筑质量出现问题,建筑师将承担相应责任,包括吊销执照等惩罚措施。
同时,政府会加强事中事后监管,包括不定期的抽查,以及严把最后竣工关等,保证工程项目的质量安全。
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