上海自贸区税收政策解读

国际自贸区与我国自贸区的税收政策比较1. 引言1.1 国际自贸区与我国自贸区的定义国际自贸区是指各国政府在特定区域内开展深度合作，实行较低或零关税、简化投资和贸易手续、优化营商环境等优惠政策的特殊经济区域。

这些区域通常具有较高的自主权和一定程度的独立性，可以制定适合本地区域发展需求的税收政策和法规。

国际自贸区的发展旨在促进国际贸易、吸引外资、推动经济增长，是全球经济一体化和多边贸易体系的重要组成部分。

国际自贸区与我国自贸区的定义虽然有一定的相似之处，但在实际运作中存在着不同的特点和模式。

通过比较研究国际自贸区与我国自贸区的定义及运作情况，可以更好地把握各自的发展规律和特点，为我国自贸区建设提供有益参考。

【2000字】1.2 研究意义自贸区是促进国际贸易自由化和经济全球化的重要平台，对于推动全球经济发展起着重要作用。

国际自贸区和我国自贸区的税收政策比较，可以帮助我们深入了解不同地区的发展情况和政策环境，为我国自贸区的税收政策调整提供参考和借鉴。

通过比较分析国际自贸区和我国自贸区的税收政策特点，可以发现其异同之处，进一步总结税收政策的影响因素，为我国税收政策的制定提供理论支持。

深入研究国际自贸区与我国自贸区的税收政策比较，不仅有助于促进我国与国际自贸区的经贸合作，还能帮助我国自贸区更好地融入全球经济体系，提高我国在全球经贸中的竞争力。

研究税收政策的发展趋势和建议，有助于我国自贸区在未来的发展中更加科学合理地规划税收政策，推动自贸区的发展壮大，促进经济的持续稳定增长。

2. 正文2.1 国际自贸区与我国自贸区的发展历程国际自贸区的发展历程可以追溯到20世纪50年代。

最早的自贸区可以追溯到欧洲经济共同体和北美自由贸易区，随后，亚太地区的经济合作组织也相继成立。

随着全球经济一体化的发展，自贸区在各国间逐渐成为一种普遍的经济合作形式。

一些发达国家如美国、德国、日本等先后建立了多个自贸区，而一些新兴市场国家如中国、印度、巴西等也纷纷设立了自贸区。

国际自贸区与我国自贸区的税收政策比较国际自贸区是指一片由多个国家或地区签署自由贸易协定，建立起自由贸易区域内最低关税的区域。

国际自贸区承诺会针对成员国进行贸易、投资和服务贸易等多方面提供便利的政策。

而我国自贸区是指在我国两岸四地建立起来的一系列经济自由区域，为了促进减少贸易壁垒和吸引外资而进行了逐步的放开，形成了最终形态的自由贸易协定。

两者之间的税收政策存在很大的区别，下面将会做出一些比较。

1.优惠的总体税收政策国际自贸区的成员国之间享受着较低的总体税收水平。

这是由于经过谈判之后，成员国对彼此之间的商品和服务征收的关税和非关税壁垒进行了调整。

这使得他们相互贸易变得更为便捷经济，对经济增长产生了积极的影响。

2.执行一些特定税收优惠国际自贸区的成员国之间还会执行一定的特定税收优惠措施，以促进相应的进出口贸易。

这些税收优惠措施可能有关商品自由化或是在商业服务方面的优惠条款。

例如，成员国之间可能会降低或免除双方基于彼此之间的商业活动产生的税收。

3.消费税的优惠国际自贸区的成员国还会提供一些优惠措施来鼓励跨国消费。

例如，成员国可能会降低在国外购买商品产生的消费税。

这些优惠措施可以降低跨国贸易的成本，减少了商品价格，从而对经济增长产生积极的影响。

1.降低关税为了吸引外商投资和提高进出口贸易便利性，我国自贸区的关税更低。

例如，上海自贸区的关税普遍降低至10%以内。

这大大减少了进入自贸区的商品所产生的成本。

2.调整进口关税我国自贸区还调整了部分进口关税，在某些商品上设立零关税。

例如上海自贸区在部分消费品和服装的进口关税上设立零关税，降低了这些商品的成本，促进了消费。

3.简化行政手续和税收程序我国自贸区还试图简化行政手续和税收程序，以鼓励外商投资。

中央政府多次传达了简化关税、税收和行政审批程序的信息。

在上海自贸区，税收流程的简化帮助降低了企业的经营成本，提高了其盈利能力。

总体上，国际自贸区和我国自贸区之间存在很大的税收政策差异。

管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，具有重要意义。

二、上海市人民政府要精心组织好《方案》的实施工作。

要探索建立投资准入前国民待遇和负面清单管理模式，深化行政审批制度改革，加快转变政府职能，全面提升事中、事后监管水平。

要扩大服务业开放、推进金融领域开放创新，建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展。

有关部门要大力支持，做好协调配合、指导评估等工作。

三、根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》，相应暂时调整有关行政法规和国务院文件的部分规定。

具体由国务院另行印发。

《方案》实施中的重大问题，上海市人民政府要及时向国务院请示报告。

国务院2013年9月18日中国（上海）自由贸易试验区总体方案建立中国（上海）自由贸易试验区（以下简称试验区）是党中央、国务院作出的重大决策，是深入贯彻党的十八大精神，在新形势下推进改革开放的重大举措。

为全面有效推进试验区工作，制定本方案。

一、总体要求试验区肩负着我国在新时期加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命，是国家战略需要。

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕国家战略，进一步解放思想，坚持先行先试，以开放促改革、促发展，率先建立符合国际化和法治化要求的跨境投资和贸易规则体系，使试验区成为我国进一步融入经济全球化的重要载体，打造中国经济升级版，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。

（二）总体目标。

经过两至三年的改革试验，加快转变政府职能，积极推进服务业扩大开放和外商投资管理体制改革，大力发展总部经济和新型贸易业态，加快探索资本项目可兑换和金融服务业全面开放，探索建立货物状态分类监管模式，努力形成促进投资和创新的政策支持体系，着力培育国际化和法治化的营商环境，力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径，更好地为全国服务。

上海自贸区税收政策梳理目前上海自贸区税收相关问题的政策依据主要来自于国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知。

通知中表示，将探索与试验区相配套的税收政策。

首先，实施促进投资的税收政策。

注册在试验区内的企业或个人股东，因非货币性资产对外投资等资产重组行为而产生的资产评估增值部分，可在不超过5年期限内，分期缴纳所得税。

对试验区内企业以股份或出资比例等股权形式给予企业高端人才和紧缺人才的奖励，实行已在中关村等地区试点的股权激励个人所得税分期纳税政策。

（根据《加快建设中关村人才特区行动计划（2011–2015年）》（京发〔2011〕8号）提出的股权奖励个人所得税政策：“对于科技创新创业企业转化科技成果，以股份或出资比例等股权形式给予本企业相关技术人员的奖励，技术人员一次性缴纳税款有困难的，经主管税务机关审核，可在5年内分期缴纳个人所得税”。

）其次，实施促进贸易的税收政策。

将试验区内注册的融资租赁企业或金融租赁公司在试验区内设立的项目子公司纳入融资租赁出口退税试点范围。

对试验区内注册的国内租赁公司或租赁公司设立的项目子公司，经国家有关部门批准从境外购买空载重量在25吨以上并租赁给国内航空公司使用的飞机，享受相关进口环节增值税优惠政策。

对设在试验区内的企业生产、加工并经"二线"销往内地的货物照章征收进口环节增值税、消费税。

根据企业申请，试行对该内销货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税的政策。

在现行政策框架下，对试验区内生产企业和生产性服务业企业进口所需的机器、设备等货物予以免税，但生活性服务业等企业进口的货物以及法律、行政法规和相关规定明确不予免税的货物除外。

完善启运港退税试点政策，适时研究扩大启运地、承运企业和运输工具等试点范围。

此外，在符合税制改革方向和国际惯例，以及不导致利润转移和税基侵蚀的前提下，积极研究完善适应境外股权投资和离岸业务发展的税收政策。

在很多国家，这些税收政策都是发展全球离岸业务，促进金融创新的重要举措。

上海各地区税收优惠政策Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT上海地区税收优惠原则：1.所有税务优惠均为地方政府行为，无实质性文件或优惠措施，需要与当地政府进行沟通；2.上海地区前期股权转让/个税缴税没有优惠，主要的优惠体现在之后的税款返还；附：关于股权转让的特殊性税务处理［59号文］与［109号文］的特殊性税务处理适用范围股权（资产）转让方应按照公允价值确认股权（资产）转让所得，同时股权（资产）的收购方以公允价值确认取得的计税基础。

而如果适用特殊重组，则可以从总体上实现递延纳税的好处，即在股权（资产）收购时暂不确认所得，待将来对外转让获取收益时再缴纳企业所得税。

1. 股权转让产生的增值额纳税计算：公允价值－投资成本以股权转让为例，假设A公司持有B公司100%的股权，投资成本为1000万元，现A公司欲将其持有的B公司的股权转让C公司，公允价值为1500万元，C公司以定向增发股票作为向A公司支付的对价。

一般情况下，A公司应按照公允价值确认股权转让所得500（=1500—1000）万元，同时C公司以1500万元作为其对B公司的投资成本。

将来，C公司以2500万元转让B公司股权时，则需就1000（=2500—1500）万元的增值额纳税。

特点：•可以实现纳税递延•重组交易的股权（资产）比例不得低于被收购方股权（资产）的75%•同样适用于集团内部企业间的股权和资产转让（划转）•高额税负59号文规定，在满足一定条件的情况下，交易方可以选择适用特殊税务处理。

以上述股权转让为例，如适用特殊税务处理，则A公司不需确认股权转让所得，C公司则以A公司的投资成本1000万元作为此次股权收购的计税基础。

这也就意味着，将来C公司以2500万元将B公司股权转让时，其需要就增值额1500 （=2500—1000）万元缴纳所得税。

3. 特殊性税务处理适用范围扩大［109号文］：•没有对价支付形式和比例要求•没有股权（资产）比例要求•将股权、资产收购适用特殊性税务处理的条件之一，即收购企业购买的股权（资产）不低于被收购企业全部股权（资产）的比例由75%降低至50%，大大扩展了适用特殊性税务处理的企业重组范围。

上海自贸区细则1. 引言上海自由贸易试验区（以下简称“上海自贸区”）是中国政府于2013年设立的自贸区，旨在推动中国经济结构优化升级，吸引外资，促进贸易自由化和便利化。

本文将介绍上海自贸区相关的细则。

2. 自贸区批准和管理根据国家政策和程序，企业可以申请进入上海自贸区，并享受相应的政策和待遇。

企业需向自贸区管理机构提交相关材料，并进行审核。

审核通过后，企业将获得自贸区内设立或运营的许可。

3. 税收优惠政策上海自贸区实施了一系列税收优惠政策，旨在吸引更多的投资和贸易活动。

其中包括：•减免企业所得税：自贸区内的企业，根据其实际情况，可以享受不同程度的企业所得税减免政策。

•免征关税：自贸区内进口和销售的货物，可以免征关税。

•减免消费税：某些特定商品的进口和销售可以享受消费税的减免。

4. 金融创新和自由化上海自贸区致力于金融创新和自由化，为企业提供更便捷的金融服务。

自贸区内的企业可以享受以下金融政策：•境内外币自由兑换：自贸区内的企业可以自由兑换人民币和外币。

•自由结汇和购汇：自贸区内的企业可以自由进行结汇和购汇。

•资本项目自由化：自贸区内的企业可以自由进行跨境投资。

5. 贸易便利化为了促进贸易便利化，上海自贸区采取了一系列措施：•简化进出口手续：自贸区内的企业可以享受简化的进出口手续，提高贸易效率。

•通关便利化：自贸区内的企业可以享受更快、更便捷的通关服务，加快货物流通。

•跨境电子商务：自贸区支持跨境电子商务发展，为电子商务企业提供便利的政策和服务。

6. 外资进入自贸区自贸区对外资的准入和管理采取了一系列政策，以吸引更多的外资进入。

主要政策包括：•自贸区设立外商独资企业的便利化：外商独资企业可以在自贸区设立，无需合资或合作。

•自贸区开展外资合作项目的支持：自贸区对外资合作项目提供支持和优惠政策。

•自贸区对外资企业的准入条件放宽：对于符合条件的外资企业，自贸区放宽了准入条件和管理限制。

7. 经济特区上海自贸区还具备经济特区的特点，包括放宽经济管理和市场准入的限制，鼓励创新和改革。

上海自贸区政策介绍
一、上海自贸区概述
上海自由贸易试验区是我国率先建立的自贸试验区，是我国对外开放
的先行实验区，是国家开放的一项重要举措，被誉为“伴随中国经济开放
的领先表现”。

该区设立于1992年10月份，位于上海市西南沪青平公路
以南，是一片总面积293.75平方公里的特殊经济区，由宝山新城、浦东
新城、浦西新城三个地标性区域组成。

二、上海自贸区政策
1、政策扶持
（1）财政扶持：政府向自贸区企业给予激励政策和财政扶持，包括
投资补贴、贷款利息补贴、研发补贴等，以促进自贸区的发展。

（2）增值税减免：短期内，根据国家有关政策，自贸区企业可以减
免50%的增值税。

（3）税收优惠：自贸区企业将享受“三全五优”税收策惠，即资源税、增值税、土地使用税税率按照国家政策规定享受等级折扣，增加所得税、土地使用税税率按照国家政策规定享受全免。

2、优势政策
（1）货币政策优势：自贸区企业可以自主决定外贸货币的支付方式，货币流通有利于市场经济的发展。

（2）投资政策优势：自贸区企业经营有投资政策优势，可以更多地
获得外部资金。