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土地财政的危害性与建议一、滋生社会问题土地财政的危害性还表现在它容易滋生许多社会问题,影响社会的和谐稳定。
土地财政对地方经济发展具有极端的重要性,甚至还关系着领导的政治晋升。
为了经济增长和政治前途,地方政府往往热衷于大量征用农村土地,产生众多失地农民。
这些失业农民受教育程度低,城市生存技能差,难以适应新环境。
而政府的征地补偿标准相对较低,失地农民获得的经济补偿有限,在用完征地补偿金之后,他们的经济来源就成了大问题,容易引起社会的和谐稳定。
在这方面,政府有义务对失地农民进行技能培训,提高他们适应城市生活的能力。
经济发达地区的失地农民获取的经济补偿较高,面对一次性支付的巨额财富,许多农民缺少理财观念,坐吃土地补偿金,生活得过且过,甚至嗜赌成性,容易滋生家庭纠纷和社会问题。
个别地方政府在土地征收中完全不顾失地农民的利益诉求,“白菜价”征收农民土地,逼迫失地农民走投无路,导致集体暴力反抗事件的发生,破坏社会安定团结的大好形势,严重影响地方政府在人民群众心目中的形象。
广东汕头乌坎村事件就是一个典型例子。
全国其他地方强制拆迁引发的暴力流血事件也时有发生,激发社会深层次矛盾,产生恶劣的社会影响,甚至招致国外政府和非政府组织对中国人权问题的批评。
地方政府的这些行为不符合科学发展观的要求,也不符合建设和谐社会的要求。
二、政策建议土地财政困局是造成房地产调控不力的主要原因,我国应改革土地财政,优化房地产税收体系,建立分级补贴制度,加快廉租房建设,设立国家住房开发银行,允许地方政府自行发债,土地使用权完全市场化。
(一)改革土地财政土地问题是影响我国房地产市场的根本问题,高房价与现行的土地政策息息相关。
地方政府的财政收入过度依赖土地出让金,土地价格处于非理性的高位,导致房价也随之居高不下。
解决“土地财政”问题,中央政府应该采取三条措施。
1.建立土地批租机制我国香港地区和新加坡都采用土地国有和政府批租的土地管理方式,并取得了一定成效。
我国土地财政弊端与问题浅析摘要早在上世纪八九十年代，我国就已经就土地有偿使用问题做过初步讨论，并存在认识上的分歧，不少人从增加政府财政收入的角度，主张土地有偿使用，他们侧重强调国家土地所有权在经济上的实现。
但也有人认为，实行土地有偿使用，主要是为了发挥地租的调节作用，理顺经济关系。
而当时的讨论，实际上是财政观点占了主流地位，发展到现在，并最终形成土地财政。
一．导言土地财政是指一些地方政府依靠出让土地使用权的收入来维持地方财政支出，属于预算外收入，又叫第二财政。
中国的“土地财政”主要是依靠增量土地创造财政收入，也就是说通过卖地的土地出让金来满足财政需求。
据数据显示，当今的我国政府，对土地财政的依赖程度已经远远超过前几年，在这种情况的背后，联结者农村大量的失地农民，城市过度扩张带来的各种城市病以及城市房地产价格过高等种种城市化进程当中的问题。
对于现在这种严峻的情况，本文将对土地财政现象及产生的原因做一个分析，并且就此现象提出自己的对策与建议。
二．土地财政的现状及分析地方政府严重依赖土地出让金等相关收入，是为“土地财政”。
近10年来，我国各地土地出让金收入增长迅速。
2001年，全国土地出让收入占地方财政收入的比重只有16.6%，而去年2011年土地出让金的收入已经超过3.15万亿，其中房地产出让土地的收益就2.7万亿，据相关资料显示，地方政府对土地财政依赖程度已达到86.75%。
这组数据不能不让我们警醒。
从政府的土地财政收入来源看，主要分为两部分。
一为税收收入，主要为建筑税和房地产税。
二为非税收收入，主要为土地出让金。
这两个部分的收入，其实是有相互联系的，政府先出让土地，收取土地出让金，接着房地产商建设房地产，并且上交给政府建筑税和房地产税，又成为了这政府的收入，在这个环节看来，似乎对政府来说是个良性循环，政府可以靠出让土地获得大部分的财政收入。
但是，如果仔细想想就会发现，政府这一连锁行为的源头是要不断让出国有土地使用权，也就是不停出让土地来维持这一过程，这样就不可避免的要不断占用农业用地，因此，土地财政本质上是对于农业用地的不断征占与转变。
浅述地方政府“土地财政”的弊端与治理措施摘要：近年来，地王不断出现，房价不断上涨，失地农民不断增加，房地产泡沫崩溃正处在临界点，究其根源在于地方政府无限制地出让国有土地增加地方财政收入，导致“土地财政”成为地方政府财政收入重要来源的情况越发突出。
这一现象的形成势必会影响社会安定，经济发展延缓，文章将结合我国现状提出治理土地财政的几点措施。
关键词：土地财政；征收补偿；净收益一、我国地方政府土地财政现状分析“土地财政”是学界对以地生财的地方政府财政收入结构的戏称，通常指地方政府的财政收入主要依靠土地运作来增加收益。
2009年，全国土地出让金高达1.6万亿元，占当年地方财政收入的48.8%。
最近，有学者研究发现，如果计入土地出让金收入，2009年中国全口径政府收入实际已突破10万亿元，约占gdp的32%。
10年来，各地土地出让金收入增长迅速。
2001年，全国土地出让收入占地方财政收入的比重只有16.6%。
到2009年，该比例已上升为48.8%。
期间有几年，该比例甚至一度超过50%。
2010年，全国土地出让成交总额达2.7万亿元人民币，同比增加70.4%，占地方财政收入的比重依然没有下降。
地方政府严重依赖土地出让金等相关收入，是为“土地财政”。
二、土地财政的体制格局第一，现行财政体制导致地方财政难以获得足额的制度内收入。
现行财政体制是在1994年分税制的基础上形成的。
作为具有明显集权化倾向的分税制改革，直接导致了地方初次分配财力的急剧下降。
地方财政收支缺口一般通过上级政府的转移支付予以弥补，但我国财政转移支付均等化功能很弱，使其很难承担这一职责。
第二，征收、补偿一体制。
地方政府对一级土地市场的征收补偿一体制是土地财政的根源。
它使地方政府能够低价征收土地，这种低成本征地是获得高额土地出让金的重要条件。
地方政府既是国有土地征收的主体也是补偿标准的制定者，所以征收补偿一体制是“土地财政”愈演愈烈的根本保证。
这就直接导致了土地市场上只有一个收购者和供应者，征用多少、以什么价格征用，供应多少、以什么价格供应全由地方政府说了算。
经济学论文试论土地财政隐藏的风险及相关的对策（五篇）第一篇：经济学论文试论土地财政隐藏的风险及相关的对策试论土地财政隐藏的风险及相关的对策摘要]我国土地财政的形成与分税制改革和以GDP及财政收入为核心的政绩考核体制有关。
土地财政具有不稳定性和不可持续性，是导致耕地数量减少的重要因素，土地财政严重损害了农民的利益，还会引发金融风险。
为此，应加大公共财政体制改革，完善土地税制，严格土地管理制度，加强土地规划管理，改变地方政府对土地财政的依赖关系。
[关键词]土地财政；风险；政策建议当前，失地农民的生存、发展问题以及城市高房价、房地产泡沫等问题是社会广泛关注的民生问题，这些都与地方政府普遍推行的土地财政政策有关。
地方政府对土地财政的依赖性越大，其存在风险的可能性也就越大。
因此，研究土地财政隐藏的风险及治理对策，有利于地方财政安全，实现经济社会的可持续发展。
一、土地财政的成因分析“土地财政”是对当前地方政府在面临财政困境时利用土地换取财政收入这种短期行为的一种形象比喻，包括地方政府通过土地税收、土地使用权出让、土地融资、土地金融等方式获得收益来直接或间接增加财政支出能力的行为。
…土地出让收入和土地抵押的银行贷款，已经成为城市和其他基础设施投资的主要资金来源。
自2002年国有土地使用权出让实施“招拍挂”以来，我国的土地价格每年以8.9％的速度快速上涨，高地价给地方政府带来了可观的财政收入。
资料表明，2001～2003年间，土地出让金收入为9100亿元，约占同期地方财政收入的35％；2004年，全国土地出让金高达5894亿元，占地方财政收入的49.5％；2005年，国家开始紧缩“地根”，土地出让金收入为5505亿元；2006年为7677亿元，2007年高达1.2万亿元。
2008年，尽管有近50％的土地出让以底价收场，有10％的土地流标，导致地方政府地价款收入有所下降，但仍获得了9000多亿元不菲的收入。
土地收入已名副其实地成为地方政府的“第二财政”。
2024年土地财政报告总结范文尊敬的各位领导、各位代表：大家好！我是2024年土地财政报告的撰稿人，今天向大家呈现2024年土地财政报告的总结。
本报告将对2024年土地财政的整体情况、取得的成绩以及存在的问题和挑战进行总结和分析。
一、总体情况2024年，我国土地财政继续保持了较为稳定的发展态势。
全国土地出让收入达到了XX亿元，同比增长XX%。
其中，一、二、三类城市土地出让收入分别为XX亿元、XX亿元和XX亿元。
土地出让收入的增长表明我国城市化进程依然持续推进，土地市场依然呈现较为活跃的态势。
二、取得的成绩1. 土地出让收入增长明显。
2024年我国土地出让收入同比增长XX%，这一增长速度较去年有所加快。
这主要得益于国家政策的支持和市场需求的增长。
同时，土地供应的规模也有所扩大，使得土地出让收入能够保持较高水平。
2. 土地利用效益提升。
2024年，我国土地利用效益进一步提升。
随着城市化进程的不断推进，土地利用程度逐渐提高，土地资源得到更加合理的利用。
同时，城市建设的规划和管理也得到了加强，土地利用效益得到了进一步的提升。
3. 土地财政支出合理。
2024年，土地财政支出得到了合理安排，使得财政支出的效益得到了提升。
土地财政支出主要用于土地整治、农民土地补偿和城市建设等方面，这些支出对于推动经济发展和改善民生起到了积极的作用。
三、存在的问题和挑战1. 土地出让价格过高。
在土地出让过程中，一些地方存在土地出让价格过高的问题。
这不仅加大了企业的负担，也对房价的上涨产生了一定的影响。
需要加强对土地出让价格的监管，确保土地市场的稳定和健康发展。
2. 土地利用效益不平衡。
虽然土地利用效益在总体上有所提升，但在不同地区和不同领域之间存在明显的不平衡。
一些城市和地区土地资源的利用相对较高，而一些农村地区土地资源的利用率较低。
需要加强对土地利用的规划和管理，实现土地利用效益的均衡提升。
3. 土地财政支出存在浪费现象。
虽然土地财政支出得到了合理安排，但在一些地方仍然存在财政支出的浪费现象。
作者：ZHANGJIAN仅供个人学习，勿做商业用途我国土地财政對经济发展造成的负面影响-经济我国土地财政對经济发展造成的负面影响葛海燕摘要：文章再分析风险投资對我国经济发展的必要性、重要性的基础上，借鉴国外成功经验，提出建立我国风险投资体制的首要前提，并提出具体的建设性意见。
关键词：风险投资必要性风险问题投资策略一、风险投资必要性（一）风险投资的内涵。
风险投资一般也被人們认为是创业投资，對风险投资的内涵分析主要分为广义概念和狭义概念。
广义概念是指對所有具有创新性、开拓性的经济活动的资本投入。
狭义的风险投资是指资本投资人将投资资本投入倒刚成立否久并且具有高科技含量的新兴企业，并且知道需要承担巨大的风险后还要为其提供长期的股权投资和增值服务，已此促进投资企业的发展，并且通过各种经济活动取得高额报酬的投资行为。
（二）风险投资對经济发展的作以。
风险投资對经济发展起着重要的推动作以，尤其是受倒风险投资支持的企业，其再为社会提供就业机会、开发新产品已及促进社会科学技术发展都有显著的作以，据相关数据显示：受倒风险投资资金支持的企业其每年已30%多的速度为企业提供就业岗位，因为再刚开始時风险企业只有极少数的科研人员，随着风险资本的投入，企业具备了一定的经济实力之后就会向制造、销售等领域开发。
同時，风险投资业也促进了一般大型企业的发展，风险企业通过风险资本的投入可已实现与大型企业的合作，为大型企业提供一定的科技已此获得与大型企业合作并购的目的。
二、风险投资中存再的风险问题风险投资再运作过程中存再许多否确定性，因此为加强风险投资的安全性，有必要對风险投资进行相应控制，已提高风险投资行为的正确性，而對风险投资的控制需要對风险投资行为进行风险分析。
（一）由於信息否對称而产生的风险1、风险投资者、风险投资家之间由於信息否對称产生的风险。
风险投资者一般否直接将投资资本给予风险企业，而是通过风险投资家的中介作以投资倒风险企业中。
土地财政报告总结范文《土地财政报告总结》土地财政是指国家和地方政府通过对土地资源的开发、利用和管理，获取财政收入的一种方式。
作为国家和地方财政的重要组成部分，土地财政的重要性不言而喻。
近年来，我国土地财政发展迅速，为经济发展提供了重要支撑。
下面将对最近一份土地财政报告进行总结。
本次土地财政报告总结了2020年度的土地财政情况，通过对土地资源开发利用、土地出让、土地增值税、土地利用税、土地转让等方面进行分析，全面客观地反映了我国土地财政的现状和问题。
首先，报告指出我国土地出让市场活跃度进一步提升。
根据报告数据显示，2020年土地出让收入同比增长了10%，达到了历史最高水平。
这一增长主要得益于我国经济高速发展，对土地资源的需求不断增加。
另外，政府加大土地供应力度，通过招拍挂、拍卖等方式推动土地的快速流转，为地方财政增收提供了重要支撑。
然而，土地出让市场活跃度的提升也带来了土地价格的上升，给企业的发展增加了负担，这是当前需要重点关注的问题。
其次，报告强调了土地增值税的重要性。
土地增值税是我国土地财政的重要组成部分，也是地方财政的重要支柱。
报告显示，2020年土地增值税收入同比增长了8%，继续保持了稳定增长态势。
这一增长得益于经济的快速发展和土地市场的好转。
然而，土地增值税的征收有待进一步完善，一方面应加强对土地增值信息的监管，确保企业按规定缴纳土地增值税；另一方面应加大对违法违规行为的打击力度，遏制土地市场的不正当行为。
再次，报告着重讨论了土地利用税的问题。
土地利用税是对城市用地的一种税收形式，对于规范土地利用和促进土地集约利用具有重要意义。
报告指出，2020年土地利用税收入同比增长了10%，达到了历史最高水平。
这一增长主要得益于政府加大了对违法占地行为的查处力度，遏制了土地违法用地的现象。
然而，土地利用税征收制度还存在一些问题，包括税率设置不合理、征收标准不统一等，需要进行进一步改革和完善。
最后，报告提出了土地财政发展的展望和建议。
“土地财政”及其治理随着经济的快速发展和城市化的加速推进，中国地方政府财政收入对土地出让的依赖程度日益明显。
地方政府“卖地生财”的土地财政观念日益膨胀，引起了社会的广泛关注。
本文主要从土地财政的特点，分析其危害、成因，进而提出相关建议。
标签土地财政；成因；危害；建议近年来，随着我国工业化、城市化进程的推进，各地来源于土地的收入急剧增长，占地方政府收入比重不断提高，导致部分地方政府对土地收入的过度依赖逐年提高，由此引起广泛热议的“土地财政”问题。
所谓“土地财政”，是指一些地方政府依靠出让土地使用权的收入来维持地方财政支出，属于预算外收入，又称“第二财政”。
它是近些年来中国地方政府以所谓的“经营城市”为名，依靠公共权力与土地國有的制度安排而拓展的牟取暴利的财政渠道。
1中国的“土地财政”主要是依靠增量土地创造财政收入，也就是说通过卖地的土地出让金来满足财政需求。
1 我国现行“土地财政”的主要特点1.1 总量大，比重高，增速快我国土地财政收入在地方财政收入乃至全国财政总收入中占有重要地位。
如下表所示：土地财政收入总量大，且占财政总收入，特别是占地方本级财政收入的比重相当大，2010年土地财政收入占地方本级财政收入的比重甚至超过了80%。
表一06—10年全国与地方土地财政收入与财政收入情况表年份土地财政收入（万亿元）全国财政总收入（万亿元）地方本级财政收入（万亿元）土地财政收入占全国财政总收入比重土地财政收入占地方本级财政收入比重06年0.7348 3.8760 1.8303 18.96% 40.15%07年 1.3549 5.1321 2.3572 26.40% 57.48%08年 1.1949 6.1330 2.8649 19.48% 41.71%09年 1.8977 6.8518 3.2603 27.70% 58.21%10年 3.3063 8.3080 4.0610 39.80% 81.42%（数据来源：财政部官方网站/zhengwuxinxi/caizhengshuju/）国土资源部数据显示，全国土地出让收入除08年受国际经济影响外，其他年份基本上保持快速上涨态势。
土地财政发展危害论述摘要：近些年来,一面是连年不断、刻骨铭心的征地拆迁之痛,另一面却是地方政府土地收入的盛宴。
土地收入占比财政收入的不断提高,形成了地方政府的“土地财政”,普遍认为“土地财政”的危害性极大,应该对“土地财政”政策进行强制性降温。
“土地财政”的形成,既反映出现行征地制度引发的政府牟利动机,也彰显了现行财税体制的弊端,地方政府此种行为造成的影响和危害实在不可小视。
本文拟对“土地财政”的八个方面的危害进行了一些粗浅的论述。
关键词：“土地财政”;影响;危害。
“土地财政”是指一些地方政府依靠一次性收取以后若干年的土地使用权的收入以及由此带动的其它相关收入来维持地方财政支出的财政现象。
２０１０年,在两轮房市调控之下,全国国有土地有偿出让收入达到２９１１０亿元,占全国财政收入８３０８０亿元的３５％,占地方财政收入的７１。
７％,土地出让金占地方财政收入的比例再创新高,达到７０％以上,这一比例是空前的,反映了地方政府对“土地财政”的极度依赖。
“十一五”期间,全国土地出让总收入７万多亿元,随着城市的扩张和对土地的经营,土地出让收入成为许多城市推动城市发展的重要支撑,成为名副其实的地方税费收入之外的第二财政。
一方面,对“土地财政”予以肯定的观点并不鲜见。
这些肯定“土地财政”的积极作用主要集中在两点：第一、“土地财政”切实增加了地方政府的可支配财力;第二、“土地财政”大力推动了地方城市化的进程。
另一方面,持“土地财政”给经济与社会带来不良影响和危害观点的更多。
普遍认为“土地财政”的危害性极大,应该对“土地财政”政策进行强制性降温。
“土地财政”的形成,既反映出现行征地制度引发的政府牟利动机,也彰显了现行财税体制的弊端,地方政府此种行为造成的影响实在不可小视。
其危害主要体现在以下八个方面：１。
推高房价。
房价过高乃至“天价”已成为目前我国一个非常突出的社会问题,房价已经远远高出一个普通公民的承受能力。
住房属于生活必需品,政府理应而且也正在下大力气控制房价过快上涨。
实际上,“土地财政”正是楼市调控艰难,房价居高不下的首要原因。
地方政府对“土地财政”的倚仗导致土地出让价格的不断上涨,开发商又把这种高价的土地成本转嫁给购房者,房价由此节节攀升。
以北京市为例,每平方米住宅楼面地价２００４年是２１２７元,２０１０年涨至１１０００余元,６年涨了５倍,同期支撑消费需求的城镇居民人均可支配收入增幅只有７１％,普通工薪家庭根本无力买房,报告显示８５％家庭买不起房。
２。
产业畸形发展。
房地产业“一业独大”,致使产业升级艰辛、调控两难。
由于“土地财政”的驱动,近年来,国家调控楼市,房价反而高速上涨,房地产业也在调控过程中得到阳光雨露,如雨后春笋般茁壮成长。
过去的１０年里,海尔、海信、雅戈尔、联想……这些制造业的行业龙头纷纷跻身于房地产。
２００９年,纺织行业上市公司过半都进入了地产业务。
后发者是央企,在房地产业行将沸腾到顶点时,央企开始真正注意这个流金淌银的行业。
２０１０年两会刚过,北京一天的时间里就产生了三地王,都是央企。
２０１０年,我国实现ＧＤＰ３９７９８３亿元,其中全社会固定资产投资２７８１４０亿元,ＧＤＰ中有３０％为房地产业拉动。
而大部分开发商对地产行业的信心,也正基于此,他们认定房地产之于中国经济的作用无可替代,所谓“一业独大”,关联产业６２个,牵一发而动全身,房地产衰落,经济也受影响。
形形色色的资本涌入已经令房地产一业独大,不仅使地产调控愈来愈“两难”,更重要的是,以房地产拉动的经济增长模式已经不可持续,对大量金融资源、产业资本、社会资源的占用,已经影响到中国其他产业的升级,如地产开发房地产需要大量螺纹钢和线材,但这类的钢铁产品在国内又属于高耗能且过剩的品种,反而又刺激了它的生产。
房地产业越来越大,实体经济投资越来越萎缩,产业升级举步维艰,助推通胀,经济脆弱,产业结构调整难度空前。
３。
土地融资,隐含风险。
我国各地设立的土地储备机构的初衷是为了调控土地市场,在土地价格高的时候把地卖出去,在土地价格低的时候把地买进来,总之是要保障土地市场的平稳运行。
而现如今土地储备机构已成为地方政府的一个融资平台。
地方政府可以而且热衷于将征用的土地作为抵押物来获得银行贷款的原因正是因为这样的贷款由政府的信用做保障,而且随着近几年来地价越来越高,政府的收入也是水涨船高,政府还款就越有保障。
对银行而言,这样的贷款就是优质贷款,银行也就愿意贷款。
不过,地方政府的这种生财之道是有较大风险的,抵押的土地越多、评估价格越高,金融体系的债权规模就越大,由此可能造成的不利影响也将越大,这种套现模式会增加地方政府的债务风险,一旦地价不再持续上涨甚至下跌,政府的土地出让收入也就无法继续增加甚至减少,这将导致银行产生大量呆坏账,事实证明“面粉比面包贵”的火爆行情不可能长期持续,如温州今年以来土地流拍就接二连三地出现,温州政府多次修改地块起拍价以使其重新入市,仍应者寥寥,地方政府卖地“变现”的急切心态已不言而喻。
怀同样心态的当然并非温州市一家。
一位西安市官员在对当地区县进行工作总结时特地提醒,首先要注意经济金融风险,他警示：“从今年开始,贷款将进入集中还贷期,贷款靠什么还？怎么还？这些我们都要尽早考虑、提前统筹,确保资金链不断。
”据监管部门统计,截至２００９年末,地方政府融资平台贷款余额７。
３８万亿元,同比增长７０。
４％,占一般贷款余额的２０。
４％,全年新增贷款３。
０５万亿元,占全部新增一般贷款的３４。
５％。
每年一万多亿甚至两万多亿的土地出让收入也只不过是让这些债务的风险暂时隐藏起来,而且地方政府每年的土地出让收入相比巨大的地方债务也只不过是杯水车薪,如果没有土地收入的持续增长,这些资金的周转就会成为巨大的问题。
４。
耕地有限,难以为继。
在地方政府“快卖地、早卖地、多卖地”的大背景下,我国耕地面积急剧减少。
有关实证分析表明,“土地财政”对耕地数量存在负影响,其影响的弹性系数为－０。
０１,即“土地财政”每增加１个百分点,耕地面积将减少０。
０１个百分点。
２００７年度的全国土地变更调查表明,我国耕地面积为１８。
２６亿亩,离１８亿亩“红线”还有２６００万亩。
１９９７－２００５年,非农建设占用耕地２７４７万亩,年均减少３０５万亩。
按此匡算,距离“红线”的２６００万亩不到９年就会消耗完毕,这么算下来,也就是说“”土地财政“仅剩６年,届时,我们又卖什么取得收入呢？５。
侵占土地,农民失业。
伴随着地方政府辛苦找地的步伐,农民失地现象越来越普遍。
一是各地农村”圈地运动“愈演愈烈。
山东省诸城市（县级市）自２０１０年６月以来就相继撤销了１２４９个建制村,并将其合并成了２０８个农村社区,成为全国首个撤销全部建制村的城市,农村社区正式成为诸城市管理论文 target= _blank >行政管理机制中的基层组织单位。
目前,诸城市的这种”撤村并居“改革正在山东及全国逐步推广,并呈”星火燎原“之势。
一场让农民”上楼“的行动,正在全国２０多个省市进行。
无数村庄正从中国广袤的土地上消失,无数农民正在”被上楼“。
在河北廊坊,２００６年被评为河北省生态文明村的董家务村,如今已成一片废墟,大片新修的村居在铲车下倒塌,刚修好的”村村通“水泥路被铲平。
二是”村改居“乱象丛生。
２０１１年年初,东莞南海原定在全区２２４个村委会中,力争今年年底让涉及４７万村民的１２３个村委会先完成”村改居“,但截至４月２５日,全区已有１１９个村委会完成”村改居“,”村改居“旗开得胜南海经验有望全国推广。
农民宅基地转化为国有土地后的增值收益,被权力和资本”合谋“拿走。
农民则住进了被选择的”新农村“,过着被产生的”新生活“。
这是一次对农村的掠夺,强迫农民上楼并大规模取消自然村,不仅与法治精神相违背,对农村社会也将带来巨大负面影响。
而有地方领导算过账,让１００万户农民上楼或者”村改居“至少省出７０万亩地,５０万一亩就是３５００亿,１００万一亩就是７０００亿,什么事干不了！一个区区的地级市,就能通过”撤庄并居“、”村改居“,轻松获得数千亿的卖地收入,被征地农民则永远地失去了赖以生存的土地,极多数人不得不外出另谋生路,长远生计是否有效保障尚无定论。
我们可以按照《全国土地利用规划纲要》来推算一下,２０００－２０３０年,全国占用耕地将超过５４５０万亩。
一般情况下,每征用一亩农地,就伴随１。
５个农民失业。
按此推算,我国失地农民群体将从目前的６０００万人,激增至２０３０年１。
１亿人。
大量失地农民将沦为种田无地、就业无岗、低保无份的三无农民。
６。
提供环境,滋生腐败。
斯密认为：税的不确定性远比税的不公正性危害更大。
当税是随意课征的时候,每个纳税人都会被吏的权力所左右,税吏会极端加重赋税,或者利用加重赋税的恐吓,来勒索赠物和贿赂不确定的税,税的不确定性”会让税吏变得专横和腐化,甚至原本不专横、也不腐化的税吏,也会变得专横和腐化。
“稳定性是现代税收的一个基本特征,不稳定的税实际上并非严格意义的税收,斯密在此是取用广义上的税的概念。
土地出让金就可以理解为这样一种不确定的税,仔细审视会发现这种不确定性贯通于土地出让以及前后关联的多个环节。
不确定性为政府利用垄断特权获取过程的潜在收益成为可能。
政府通过设置垄断政策,对经济活动的管制渗透到各个方面,这些管制产生了形式各异的”潜在收益“,经济学中把这种”潜在收益“称为”租“。
这些形式各异的”租“引发了人们对租金的竞争,有时这种竞争是合法的,有时则通过各种非法途径,利用各种”资源“,通过政治过程获得垄断特权,从而依据垄断特权获得”租“,这种非生产性活动就是”寻租“。
由于”土地财政“缺乏规范管理,土地”寻租“频现,关于土地、建设等领域的腐败案件屡见不鲜。
２０１０年３月,宁夏回族自治区检察机关掀起了土地出让金清欠风暴。
在当地应缴的国有土地出让金中,有１／４被拖欠未缴,高达２８。
７１亿元的国有资产存在流失风险。
２０１１年初,发生在河北的一起土地腐败案,已致８名当事人落马。
２０１１年４月２０日法制日报披露：１３个省区违法占用耕地超万亩。
今年２月媒体报道：千亩土地撂倒廿五官员海南省东方市土地腐败窝案。
２０１１年１月,《法制晚报》记者根据新华社、中央电视台、中央人民广播电台等媒体的公开报道,统计整理了２００９－２０１０年３０个发生在土地、建设领域的腐败案件,涉案人员平均涉案金额超过８７０万元,造成极为恶劣的社会影响。
７。
城市畸形发展。
（１）地方政府对旧城改造热情不是很高。
因为旧城改造属于真正改善城市环境,涉及到拆迁户多,那是自找麻烦,收益远不如扩新城城大。
旧城改造的土地是属于划拔的,不能给政府带来财政收入,顶多建好了卖房了,收些契税等,意义不大;而开发商进行旧城拆迁的成本高、难度大,热情也不大。
