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国家经贸委关于印发《“九五”资源节约综合利用工作纲要》的通知文章属性•【制定机关】国家经济贸易委员会(已撤销)•【公布日期】1996.07.18•【文号】国经贸资[1996]483号•【施行日期】1996.07.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文国家经贸委关于印发《“九五”资源节约综合利用工作纲要》的通知（国经贸资（１９９６）４８３号一九九六年七月十八日）各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委），国务院有关部门：为更好地贯彻落实党的十四届五中全会精神，做好新时期资源节约综合利用工作，促进经济和社会可持续发展，国家经贸委在广泛调研的基础上，制定了《“九五”资源节约综合利用工作纲要》。
现印发你们，请认真贯彻。
“九五”资源节约综合利用工作纲要为贯彻落实党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标的建议》，适应经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变，做好新时期资源节约综合利用工作，促进经济和社会可持续发展，特制定“九五”资源节约综合利用工作纲要。
一、“八五”资源节约综合利用工作的主要成绩和基本经验“八五”时期，在党中央“开发与节约并重，近期把节约放在优先地位”和“高度重视节约能源原材料，提高资源利用效率”的方针指引下，我国资源节约综合利用工作取得了显著成绩，积累了一些经验，但也暴露出一些亟待解决的问题。
（一）主要成绩１．资源节约综合利用取得显著的经济和社会效益“八五”期间，我国每万元国内生产总值能耗由１９９０年的５．３吨标准煤下降到１９９５年的３．９４吨标准煤，累计节约和少用能源３．５８亿吨标准煤，年均节能率为５．８％。
主要耗能产品单位能耗下降，利用水平进一步提高。
全社会节约钢材５５０万吨，节约和代用木材８１００万立方米。
全国工业“三废”综合利用创产值７００亿元，实现利润１８０亿元，废旧物资回收利用总值１３００亿元。
韶关市人民政府办公室关于加强煤矸石资源综合利用管理的通知文章属性•【制定机关】韶关市人民政府•【公布日期】2013.04.09•【字号】韶府办[2013]41号•【施行日期】2013.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文韶关市人民政府办公室关于加强煤矸石资源综合利用管理的通知（韶府办〔2013〕41号）各县（市、区）人民政府，市政府有关部门，中省驻韶有关单位：为促进我市煤矸石综合利用，发展循环经济，改善生态环境，现就加强我市煤矸石资源综合利用管理有关事项通知如下：一、煤矸石，是煤矿建设、生产过程中排放出来的含碳岩石等固体废弃物，是废弃资源。
韶关市行政区划范围内所有已关停的各类煤矿区积存的煤矸石属于国家所有，由韶关市人民政府统筹管理利用。
二、市政府设立煤矸石资源综合利用工作领导小组，由市发改局、市经信局、市财政局、市国土资源局、市环保局、市水务局、市林业局、市安全监管局、市城乡规划局等单位组成，负责全市范围内煤矸石资源综合利用的政策研究、重大事项决策等工作。
领导小组办公室设在市发改局，具体负责日常协调管理工作。
有关县（市、区）政府要积极支持和配合煤矸石资源综合利用管理工作。
三、鼓励发展煤矸石循环利用产业。
为实现煤矸石资源的最大经济效益、节能效益和环境效益，重点支持煤矸石发电利用方向。
《韶关市煤矸石综合利用发电专项规划》（韶府复〔2009〕152号批复）范围内的煤矸石优先保障煤矸石发电用途，该规划范围外的煤矸石，可用于生产建筑材料等符合国家产业政策的项目，禁止用于高耗能、高污染项目。
四、煤矸石资源综合利用项目实行准入条件管理，按照“项目＋基地”模式进行核准。
煤矸石利用的主要方向包括发电、生产环保砖和生产水泥活性材料。
准入条件如下：煤矸石发电项目的准入条件按照国家有关火电项目建设管理规定执行，报请省和国家批准。
煤矸石制砖项目的准入条件包括符合国家产业政策和全市煤矸石利用规划、建设规模为年产1亿块标砖以上，能耗标准执行JC/T 713-2007国家标准。
发改环资〔2006〕1864号关于印发《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、经委（经贸委）、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，国务院有关部门：根据《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）精神，按照精简效能的原则，将保留的资源综合利用企业认定与资源综合利用电厂认定工作合并。
根据《行政许可法》有关精神，结合资源综合利用工作的实际，我们对原国家经贸委等部门发布的《资源综合利用认定管理办法》（国经贸资源〔1998〕716号）和《资源综合利用电厂（机组）认定管理办法》（国经贸资源〔2000〕660号）进行了修订。
在此基础上，特制定《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。
原国家经贸委等部门发布的《资源综合利用认定管理办法》和《资源综合利用电厂（机组）认定管理办法》同时废止。
资源综合利用是我国经济和社会发展中一项长远的战略方针，也是一项重大的技术经济政策，对提高资源利用效率，发展循环经济，建设节约型社会具有十分重要的意义。
各地要加强对资源综合利用认定工作的管理，落实好国家对资源综合利用的鼓励和扶持政策，促进资源综合利用事业健康发展。
在执行中有何意见和建议，请及时报告我们。
附：国家鼓励的资源综合利用认定管理办法国家发展改革委财政部税务总局二○○六年九月七日附：国家鼓励的资源综合利用认定管理办法第一章总则第一条为贯彻落实国家资源综合利用的鼓励和扶持政策，加强资源综合利用管理，鼓励企业开展资源综合利用，促进经济社会可持续发展，根据《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）和国家有关政策法规精神，制定本办法。
第二条本办法所指国家鼓励的资源综合利用认定，是指对符合国家资源综合利用鼓励和扶持政策的资源综合利用工艺、技术或产品进行认定(以下简称资源综合利用认定)。
财政部、国家税务总局关于印发《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》的通知文章属性•【制定机关】财政部,国家税务总局•【公布日期】2015.06.12•【文号】财税〔2015〕78号•【施行日期】2015.06.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】税收优惠正文本篇法规中“技术标准和相关条件”有关规定可继续执行至2022年12月31日止财政部国家税务总局关于印发《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》的通知财税〔2015〕78号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：为了落实国务院精神，进一步推动资源综合利用和节能减排，规范和优化增值税政策，决定对资源综合利用产品和劳务增值税优惠政策进行整合和调整。
现将有关政策统一明确如下：一、纳税人销售自产的资源综合利用产品和提供资源综合利用劳务（以下称销售综合利用产品和劳务），可享受增值税即征即退政策。
具体综合利用的资源名称、综合利用产品和劳务名称、技术标准和相关条件、退税比例等按照本通知所附《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》（以下简称《目录》）的相关规定执行。
二、纳税人从事《目录》所列的资源综合利用项目，其申请享受本通知规定的增值税即征即退政策时，应同时符合下列条件：（一）属于增值税一般纳税人。
（二）销售综合利用产品和劳务，不属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录》中的禁止类、限制类项目。
（三）销售综合利用产品和劳务，不属于环境保护部《环境保护综合名录》中的“高污染、高环境风险”产品或者重污染工艺。
（四）综合利用的资源，属于环境保护部《国家危险废物名录》列明的危险废物的，应当取得省级及以上环境保护部门颁发的《危险废物经营许可证》，且许可经营范围包括该危险废物的利用。
（五）纳税信用等级不属于税务机关评定的C级或D级。
纳税人在办理退税事宜时，应向主管税务机关提供其符合本条规定的上述条件以及《目录》规定的技术标准和相关条件的书面声明材料，未提供书面声明材料或者出具虚假材料的，税务机关不得给予退税。
财政部、国家税务总局关于完善资源综合利用增值税政策的公告文章属性•【制定机关】财政部,国家税务总局•【公布日期】2021.12.30•【文号】财政部、税务总局公告2021年第40号•【施行日期】2022.03.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】增值税正文财政部税务总局公告2021年第40号为推动资源综合利用行业持续健康发展，现将有关增值税政策公告如下：一、从事再生资源回收的增值税一般纳税人销售其收购的再生资源，可以选择适用简易计税方法依照3%征收率计算缴纳增值税，或适用一般计税方法计算缴纳增值税。
（一）本公告所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。
其中，加工处理仅限于清洗、挑选、破碎、切割、拆解、打包等改变再生资源密度、湿度、长度、粗细、软硬等物理性状的简单加工。
（二）纳税人选择适用简易计税方法，应符合下列条件之一：1.从事危险废物收集的纳税人，应符合国家危险废物经营许可证管理办法的要求，取得危险废物经营许可证。
2.从事报废机动车回收的纳税人，应符合国家商务主管部门出台的报废机动车回收管理办法要求，取得报废机动车回收拆解企业资质认定证书。
3.除危险废物、报废机动车外，其他再生资源回收纳税人应符合国家商务主管部门出台的再生资源回收管理办法要求，进行市场主体登记，并在商务部门完成再生资源回收经营者备案。
（三）各级财政、主管部门及其工作人员，存在违法违规给予从事再生资源回收业务的纳税人财政返还、奖补行为的，依法追究相应责任。
二、除纳税人聘用的员工为本单位或者雇主提供的再生资源回收不征收增值税外，纳税人发生的再生资源回收并销售的业务，均应按照规定征免增值税。
三、增值税一般纳税人销售自产的资源综合利用产品和提供资源综合利用劳务（以下称销售综合利用产品和劳务），可享受增值税即征即退政策。
关于印发《资源综合利用目录》的通知【颁布单位】国家经贸委＼国家计委＼财政部＼国家税务总局【颁布日期】 19961128【实施日期】 19961128【章名】通知各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）、计委、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团经委、计委，国务院有关部门：资源综合利用是我国一项重大的技术经济政策，也是国民经济和社会发展中一项长远的战略方针。
为更好地贯彻落实国家对资源综合利用的优惠政策，根据《国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用的意见》（国发〔１９９６〕３６号）的规定，现将《资源综合利用目录》（１９９６年修订）印发你们，请遵照执行。
同时，原国家经委、财政部发布的《资源综合利用目录》（１９８６年１１月修订）终止执行。
各地区、各有关部门要加强资源综合利用的管理，按照财税字（１９９４）００１号、国税发〔１９９４〕００８号、财税字（１９９６）２０号、２１号等文件规定落实优惠政策，防止骗取税收优惠。
在执行过程中有何问题、意见和建议，请及时告知我们。
附件：《资源综合利用目录》（１９９６年修订）【章名】附件：资源综合利用目录（１９９６年修订）一、企业在开采和冶炼过程中，利用废弃资源回收的各种产品１、煤矿回收的高岭岩（土）、铝钒土、耐火粘土、膨润土、硅藻土、油母页岩、玄武岩、辉绿岩、大理石、花岗石、磷矿石、硫铁矿、硫精矿、瓦斯气、二氧化碳气、五氧化二钒、褐煤蜡、腐植酸、石膏、煤精、琥珀、石墨、天然焦及其加工利用的产品；２、黑色金属矿山和黄金矿山回收的硫铁矿、铜、钴、硫、莹石、磷、钒、氟精矿、稀土精矿、钛精矿；３、有色金属矿山回收的硫精矿、硫铁矿、铁精矿、萤石精矿及主金属以外的其他各种精矿以及利用回收的残矿、难选氧化铝矿及低品位矿生产的精矿；４、利用黑色和有色金属尾矿回收的铁精矿、铜精矿、铅精矿、锌精矿、钨精矿、铋精矿、锡精矿、砷精矿、钴精矿、绿柱石、长石粉、萤石、硫精矿、稀土精矿、锂云母；５、原油、天然气生产过程中回收提取的轻烃、氦气、硫磺以及利用伴生卤水提取的稀有金属；６、非金属矿开采过程中回收的尾矿、金属、非金属、贵重金属如金、银、锑、碘、稀土、雌黄；７、黑色金属冶炼企业回收的铜、钴、铅、钒、钛、铌、稀土；８、有色金属冶炼企业回收的金、银、硫酸、稀有金属及主金属以外的各种金属；９、从高炉瓦斯泥中回收的锌、钴、铋、铅及其他黑色、有色金属。
国土资源部关于印发《矿产资源节约与综合利用“十二五”规划》的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2011.11.15•【文号】国土资发[2011]184号•【施行日期】2011.11.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于印发《矿产资源节约与综合利用“十二五”规划》的通知（国土资发〔2011〕184号）各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，各有关单位，部机关各司局：为贯彻落实资源节约优先战略，加强矿产资源节约与综合利用，提高资源开发利用效率和水平，加快转变矿业发展方式，增强资源保障能力，部组织制定了《矿产资源节约与综合利用“十二五”规划》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：矿产资源节约与综合利用“十二五”规划二○一一年十一月十五日附件：产资源节约与综合利用“十二五”规划国土资源部二0一一年十二月目录一、现状与形势（一）矿产资源节约与综合利用取得明显进展（二）我国矿产资源节约与综合利用潜力巨大（三）矿产资源节约与综合利用面临新的挑战二、总体要求与规划目标（一）总体要求（二）规划目标（三）重点领域三、全面调查资源节约与综合利用现状及潜力（一）重要矿产资源节约与综合利用现状调查（二）评价矿产资源节约与综合利用潜力四、大力开展先进适用关键技术的研发和推广（一）开展节约与综合利用关键技术攻关（二）大力推广先进适用的技术与装备五、加快建设综合利用示范基地和示范工程（一）建设矿产资源综合利用示范基地（二）实施矿产资源节约与综合利用示范工程六、加快构建资源节约与综合利用长效机制（一）健全完善标准规范体系（二）严格矿产资源勘查开发准入管理（三）加强资源节约与综合利用监管和考核（四）建立资源节约与综合利用激励引导机制七、规划实施保障措施（一）强化规划实施责任机制（二）健全资源节约与综合利用配套支持政策（三）加强人才培养和国际交流合作（四）提高全民资源节约与综合利用意识为了深入贯彻落实节约优先战略，加强矿产资源节约与综合利用，全面提高矿产资源开发利用效率和水平，加快转变矿业发展方式，立足国内提高资源保障能力，推进建设资源节约型、环境友好型社会，按照《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国循环经济促进法》等的有关要求，依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《全国矿产资源规划( 2008～2015年)》，制定《矿产资源节约与综合利用“十二五”规划》（以下简称《规划》）。
福建省经济贸易委员会福建省财政厅福建省国家税务局福建省地方税务局关于国家鼓励的资源综合利用认定管理工作的通知闽经贸环资[2012]184号各设区市、平潭综合实验区经贸委(经委、经发局)、财政局、国税局、地税局：根据《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》(发改环资[2006]1864号)规定，为继续推动我省资源综合利用，规范国家鼓励的资源综合利用产品的认定管理工作，现就有关事项通知如下：一、申报条件、适用范围和管理职责(一)申报条件申请享受国家鼓励的资源综合利用税收优惠政策的企业(产品)必须符合《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》(发改环资[2006]1864号)规定的申报条件；必须符合《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》(财税[2008]156号)、《关于公布资源综合利用所得税优惠目录(2008年版)的通知》(财税[2008]117号)、《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》(财税[2011]115号)和《申报国家发展改革委审核的资源综合利用电厂认定管理暂行规定》(发改环资[2007]1564号)等相关文件的规定和要求。
(二)适用范围生产财税[2008]156号文件规定应申请并取得《资源综合利用认定证书》的资源综合利用产品的纳税人，生产财税[2011]115号、财税[2008]117号文件规定的资源综合利用产品的纳税人，在申请享受税收优惠政策时，应按本通知规定的认定程序，申请并取得《资源综合利用认定证书》。
另：外购熟料经研磨工艺生产的水泥产品暂不受理资源综合利用产品认定申请。
(三)认定管理职责1.设区市资源综合利用主管部门认定管理职责(1)负责组织本通知规定应申请并取得《资源综合利用认定证书》产品的初审。
负责组织申报资源综合利用电厂(机组)材料的审查和上报工作。
(2)负责组织专家对财税[2008]156号文中“第一条：(二)以废旧轮胎为全部生产原料生产的胶粉；(三)胎体100%来自己废旧轮胎生产的翻新轮胎；(四)生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的特定建材产品”的综合利用产品的现场审查，并提出评审意见。
国务院文件
国务院批转国家经贸委等部门
关于进一步开展资源综合利用意见的通知
国发[1996]36号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院同意国家经贸委、财政部、国家税务总局《关于进一步开展资源综合利用的意见》，现发给你们，请认真贯彻执行。
随着人口的增加和经济的发展，我国资源相对不足的矛盾将日益突出。
必须坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位。
生产、建设、流通、消费等各个领域，都必须节约和合理利用各种资源，千方百计减少资源的占用与消耗。
开展资源综合利用，是我国一项重大的技术经济政策，也是国民经济和社会发展中一项长远的战略方针，对于节约资源，改善环境，提高经济效益，促进经济增长方式由粗放型向集约型转变，实现资源优化配置和可持续发展都具有重要的意义。
各地区、各部门要高度重视，坚持“因地制宜、鼓励利用、多种途径、讲求实效、重点突破、逐步推广”的方针，遵循资源综合利用与企业发展相结合，与污染防治相结合，经济效益与环境效益、社会效益相统一的原则，积极推动资源节约和综合利用工作，努力提高资源的综合利用水平，促进国民经济和社会事业健康发展。
中华人民共和国国务院
一九九六年八月三十一日
关于进一步开展资源综合利用的意见
国务院：
《国务院批转国家经委〈关于开展资源综合利用若干问题的暂行规定〉的通知》（国发[1985]117号）下发以来，在国家政策的鼓励和引导下，我国资源综合利用取得一定的成绩。
但资源消耗高、利用率低，废物综合利用和无害化处理程度低等问题仍然普遍存在。
为适应经济增长方式转变和实施可持续发展战略和需要，推动资源综合利用工作，现提出以下意见：
一、资源综合利用的范围
资源综合利用主要包括：在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发与合理利用；对生产过程中产生的废渣、废水（液）、废气、余热、余压等进行回收和合理利用；对社会生产和消费过程中产生的各种废旧物资进行回收和再生利用。
《资源综合利用目录》由国家经贸委会同国家计委、财政部、国家税务总局联合发布，并可根据实际情况进行修订。
二、实行优惠政策，鼓励和扶持企业积极开展资源综合利用
享受优惠政策的范围，按照《资源综合利用目录》执行。
国家现行的有关资源综合利用税收优惠政策主要体现在以下文件：《关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税字[1994]001号）、《关于继续对部分资源综合利用产品等实行增值税优惠政策的通知》（财税字[1996]20号）、《关于继续对废旧物资回收经营企业等实行增值税优惠政策的通知》（财税字[1996]21号）、《关于印发固定资产投资方向调节税“资源综合利用、仓储设施”税目税率注释的通知》（国税发[1994]008号）等。
国家将进一步研究、制订有关资源综合利用的价格、投资、财政、信贷等其他优惠政策。
企业从有关优惠政策中获得的减免税（费）款，要专项用于资源综合利用。
各地区、各有关部门对企业资源综合利用项目应重点扶持，优先立项，银行根据信贷政策，在安排贷款上给予积极支持。
要加强对资源综合利用资金的管理，提高资金使用效率。
三、加强资源的综合开发和合理利用，防止资源浪费和环境污染
（一）在矿产资源勘查和开采中，对具有开发利用价值的共生、伴生矿必须统一规划，综合勘探、评价、开采、利用。
地质勘查部门在地质勘探报告中应有资源综合利用章（节）；矿山设计部门在确定主采矿种开采方案的同时，应提出可行的共生、伴生矿回收利用方案。
（二）建设项目中的资源综合利用工程应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
凡具备综合利用条件的项目，其项目建议书、可行性研究报告和初步设计均应有资源综合利用内容，无资源综合利用内容的，有关部门不予审批。
（三）企业对其生产过程中产生的废物应积极开展综合利用，不具备利用条件的，应支持其他单位开展综合利用，并对利用废物的企业给予适当的装运补助费。
提供可利用废物的企业与利用废物的企业之间应当签定长期的供需合同，并严格履行合同。
对未经加工或废弃堆存的工业固体废物，提供可利用废物的企业不得向利用废物的企业收取费用；对经过加工的工业固体废物，提供可利用废物的企业可根据加工成本和质量，按照利用废物的企业利益大于提供可利用废物的企业利益的原则，向利用废物的企业收取一定费用。
（四）建设行政主管部门应从建筑设计标准、施工规范和要求等方面积极支持企业利用废物生产新型建筑墙体材料的推广工作。
在距粉煤灰、煤矸石堆存场地20公里范围内不准新建、扩建实心粘土砖厂；凡有条件的，已建的实心粘土砖厂等建材企业，必须掺用一定比例的粉煤灰、煤矸石；筑路、筑坝、筑港工程，必须掺用一定比例的粉煤灰。
（五）各工业主管部门应制订本行业的用水标准定额和节水规划，采取循环用水和一水多用，提高水的重复利用率。
水资源短缺地区，要严格限制高耗水工业的发展，对新建高耗水项目，在可行性研究报告中必须有用水专项论证。
四、采取措施，支持综合利用电厂生产电力、热力
凡利用余热、余压、城市垃圾和煤矸石、煤泥等低热值燃料及煤层气生产电力、热力的企业（以下简称综合利用电厂），其单机容量在500千瓦以上，符合并网调度条件的，电力部门都应允许并网，签订并网协议，对并网的机组免交小火电上网配套费，并在核定的上网电量内优先购买。
综合利用电厂的上网电价，原则上按同网同质同价的原则确定，有条件的可实行峰谷电价；因成本过高等特殊情况不能执行同网同质同价原则的，可以实行个别定价，由综合利用电厂商电网经营企业提出方案，按国家有关规定报省级以上物价行政主管部门核准。
电网购入综合利用电厂电量所发生的购电费用可计入成本，作为电网销售电价调整的基础。
综合利用电厂与电网互供量在同一计量点的，可以实行电量按月互抵结算。
综合利用电厂所发电力，不纳入国家分配计划，可以在内部调剂使用，电力部门不得扣减电网供应给该企业的电力电量计划指标。
装机容量在1.2万千瓦以下（含1.2万千瓦）的综合利用电厂，不参加电网调峰；装机容量在1.2万千瓦以上的综合利用电厂，可安排一定的调峰容量，允许高峰满发，但低谷时发电负荷不得低于发电设备额定功率的85％。
五、严格管理，搞好废旧物资的回收和再生利用
企业应建立废旧物资回收利用和修旧利废制度，对本企业不能利用的废旧物资，应积极向废旧物资回收企业交售。
废旧物资回收企业要改进收购办法，积极组织收购，有条件的，应实行分类加工。
凡经营回收和加工生产性废旧金属的企业，必须经所在地人民政府指定的业务主管部门审批并发给统一印制的审核证明后，向公安部门申报核发特种行业许可证，再由工商行政管理部门核发营业执照，方可从事指定经营品种范围内的生产性废旧金属回收和加工业务。
在铁路、矿区、油田、港口、机场、施工工地、军事禁区和金属冶炼加工企业附近，均不得设点收购废旧金属。
禁止个体经营者从事生产性废旧金属回收和加工业务，各地人民政府要立即取缔现有个体经营者从事生产性废旧金属的回收和加工业务。
公安机关要对经营回收废旧物资的企业依法加强监督。
严禁将报废汽车和明令淘汰的机电设备转移到农村和乡镇企业使用。
凡国家规定不允许经营回收报废汽车的单位和个人，均不得回收报废汽车。
车辆运行监督管理部门要对机动车辆的轮胎使用情况进行检查，并督促车辆使用单位适时翻新旧轮胎。
六、加快立法步伐，建立健全管理制度，推动资源综合利用工作
（一）各地区、各部门要根据国家有关法规，结合当地实际情况，积极制定一些地方性的法规，促进资源综合利用的规范化、法制化。
（二）企业开展资源综合利用应严格按照国家标准、行业标准或地方标准组织生产。
对没有上述标准的产品，必须制订企业标准。
（三）逐步建立资源综合利用基本资料统计制度。
企业应定期向有关主管部门报送有关资源综合利用方面的统计资料。
（四）加强资源综合利用项目申报审核工作。
有关部门要加强项目审核管理，落实国家优惠政策，防止骗取税收优惠。
（五）建立资源综合利用奖罚制度。
对做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励，对违反有关规定的给予处罚。
对企业有下列情形的，给予通报批评，并限期整改：
1、有条件利用废物而不利用的，或者不利用又不支持其他企业利用的；
2、不履行或不完全履行废物综合利用合同的以及随意中断供应关系的；
3、不按规定报送有关资料的；
4、违反规定收费或变相收费的。
七、依靠科技进步，提高资源综合利用技术水平
实行有利于资源综合利用技术开发和推广的技木经济政策，不定期发布国家资源综合利用技术导向目录。
重大的资源综合利用科研与技术开发课题要纳入国家或地方的科技攻关计划，认真组织实施。
对有广泛应用前景的成熟技术应积极安排示范工程，逐步实现产业化；适当引进一批适合我国国情的资源综合利用先进技术，组织科技力量消化吸收和创新；培育和发展技术市场，开展技术咨询和信息服务，促进科技成果的转让和推广应用。
本意见由国家经贸委会同国家计委、财政部、国家税务总局等有关部门组织实施。
各省、自治区、直辖市及计划单列市和国务院有关部门，可根据本意见制订具体实施办法。
以上意见，如无不妥，请批转各地区、各部门执行。
国家经济贸易委员会财政部国家税务总局
一九九六年八月九日
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