政务信息资源目录介绍

政务资源目录体系1.1政务资源目录体系1.1.1概述对数据资源采取目录管理模式，有利于市政府领导和各委办局全面了解和利用全市数据资源和数据共享服务。

目录主要用来管理两类资源：数据资源和服务资源。

数据资源是指从各个委办局的采集的元数据。

服务资源是指可以重用的能完成数据共享应用数据，包括用服务生成器生成的服务和委办局提供的接口服务。

数据资源目录的内容包括：产生该数据资源的部门、业务系统、相关业务（参照权责清单），该数据资源的名称（中文说明，英文名称）、包含的各指标项（中文说明，英文名称，数据类型和大小，公开方式等）、分类、编码、更新周期等。

对目录分级管理，分级包括无条件公开、有条件公开、不公开；并对数据内容进行分类管理，包括主题分类、行业分类、服务分类、标签维度。

系统管理用户可以管理系统内的数据资源目录和数据服务目录，包括查询、批准并发布、拒绝等操作，指定各部门要求报送的资源目录，更新市数据资源目录并管理其订阅、发布状态，对数据资源目录的统计分析（发布、订阅、审批、拒绝等情况）。

1.1.1.1数据资源目次架构数据资源目次是指对政府数据资源分类后，按照一定的次序编排而成的数据资源列表，便于数据资源共享共享的检索、定位与发现。

根据对数据资源使用的方向，进一步细分数据资源目录的层次：委办局数据资源目录：指政府部门内部的数据目录，是对业务部门所经办的业务过程中，产生的数据或者收集的数据的目录。

其中有些是涉及国家机密或涉及个人隐私，有些是可在内部共享的数据，还有些是可对公众共享的数据。

交换数据资源目次：指政府内部各部门之间用来做共享交换的目次，通过订阅、审批、服务提供等流程，实现政府内部数据资源之间的共享，使政府内部各部门之间的数据不再成为壁垒。

该目次可通过预先界说的数据等级，决定是否对公众提供服务。

共享数据资源目录：指可对公众提供数据服务的数据目录。

包括政务息公开的数据、委办局的公开明细数据等。

共享数据资源目录：指通过订阅、汇聚共享交换平台中的数据目录（数据），对这些数据进行抽象、整理、加工，形成的数据模型，例如国家基础数据库的人口基础息库、法人单位基础息、自然资源和空间地理基础息库、宏观经济息数据库，以及为专业领域设计的模型库，例如用库、交通库、环境库等各类主题库的资源目录。

政务信息资源目录体系技术概述1基本概念政务信息资源目录是按照信息资源分类体系或其他方式对政务信息资源核心元数据的有序排列。

政务信息资源核心元数据是描述政务信息资源各种属性和特征数据的基本集合，包括政务信息资源的内容信息(例如摘要、分类等)、管理信息(例如负责单位等)、获取方式信息(例如在线获取方式、离线获取方式等)。

通过政务信息资源核心元数据的描述，政务信息资源目录使用者(以下简称“使用者”）能够准确地了解和掌握信息资源的基本概况，发现和定位所需要的政务信息资源。

在查找信息资源的过程中，从不同的角度来看，使用者对政务信息资源的分类方式也会不同。

因此，相同的政务信息资源核心元数据按照不同的分类标准或者分类方式排列，在表现上形成了不同的目录树结构，但是从目录树所展现的内容上来讲，都是描述政务信息资源的核心元数据。

政务资源目录体系是目录信息与服务、保障与支撑组成的一个总体。

参与的角色包括使用者、提供者、管理者，目录信息与服务指基于政务信息资源核心元数据的、能够提供人机接口查询界面的各种浏览器和旁客户端应用，同时也包括提供计算机系统之间通讯的元数据查询服务接口。

保障和支撑主要分为两个方面的内容：一是在软环境方面，分为安全保障和标准与管理，安全保障指为保证政务信息资源共享和交换安全相关的技术要求、技术标准、法规等，标准与管理的核心是为建立政务信息资源目录体系而必须遵循的相关技术标准，例如目录体系技术要求、核心元数据、分类、唯一标识符、技术管理要求等相关标准。

建设政务信息资源目录体系需要在相关标准的规范和指引下，整合利用政务信息资源目录体系相关的工具软件、中间件、应用系统等技术平台，建立面向特定主题领域的信息资源目录，并按照具体政务信息资源对象的不同以及粒度上的区别，采用不同的应用模式进行建设。

2主要作用政务信息资源目录体系是整个政务信息资源共享和开发利用的基础设施。

政务信息资源目录体系的主要作用是实现对信息资源的发现和定位，同时对于加强对信息资源的管理以及整合利用也有很大的作用。

导读：政务信息资源目录体系是政务信息资源开发和利用的基础设施，主要介绍了包括政务信息资源目录体系的基本概念、主要作用、关键标准、支撑技术及应用模式。

关键字：信息资源目录3 关键标准3.1 主要内容政务信息资源目录体系的关键标准包括6个方面的内容，其中“第1部分:总体框架”规定了政务信息资源目录体系的总体结构、基本功能等内容；“第2部分:技术要求”规定了政务信息资源目录体系建设的基本技术要求；“第3部分:核心元数据”规定了公共资源核心元数据和交换服务资源核心元数据应当遵循的内容标准；“第4部分:政务信息资源分类”规定了政务信息资源的分类与编码；“第5部分:政务信息资源标识符编码方案”规定了政务信息资源的唯一标识符编码方案；“第6部分:管理要求”规定了政务信息资源目录体系的基本管理要求。

(1) 总体框架“总体框架”给出了政务信息资源目录体系所涉及的关键术语，定义了政务信息资源、公共资源、交换资源、政务信息资源目录体系等关键概念，明确了政务信息资源目录的管理者、提供者和使用者三个角色及其职责。

各级政务部门工作人员和相关的技术开发人员在建设政务信息资源目录体系时，可按照“总体框架”规定的总体结构建立起符合其概念模型的政务信息资源目录系统，并要实现对目录内容的编目、注册、发布、查询和维护等基本功能。

(2) 技术要求目录技术要求的核心是目录服务规范，它能够整合分布在各部门的政务信息资源，并形成完整的政务信息资源目录体系，为政务信息资源的交换建立良好的基础。

目录服务规范主要定义由发现和管理两大类接口组成，并为其提供外部接口。

其中，发现服务是对政务信息资源的查找、浏览、定位功能。

发现服务对政务信息资源的查找、浏览及定位是通过元数据进行的，提供对政务信息资源的元数据级的访问。

管理服务提供对目录本身的管理功能，如修改目录信息、增加或删除目录等。

根据不同的应用需求，目录服务规范规定了针对公共资源的服务接口规范和交换服务资源的服务接口规范两部分的技术规定。

政务信息资源目录体系的总体架构大唐电信软件业务单元副总工程师邓洁霖【摘要】本文介绍了政务信息资源、目录体系、元数据、信息分类等概念，提出了目录体系的总体技术架构和服务模型，并对其进行了分析。

【关键字】政务信息资源、目录体系、元数据一、政务信息资源的概念《关于信息资源开发利用的若干意见》（第十稿，2002.12）中对信息资源的定义是：信息资源指在国民经济和社会信息化过程中，有利用价值的、数字化、网络化的信息内容。

政务信息资源是一个国家信息资源的主要组成部分。

它是政府部门在履行管理国家行政事务职责的业务过程中和政务信息化过程中产生的、有利用价值的、数字化、网络化的信息内容。

从数量看，政府信息资源占到全社会信息资源总量的60-70% ；从地位看，它在一个国家政治、经济、科技、军事、文化领域中具有重要的战略意义；从作用看，它是政府部门、企业单位、公众个人社会经济活动以及信息内容产业发展普遍需要、不可或缺的重要资源。

因此，有效管理、合理开发和利用政务信息资源对促进政府职能转变、提高行政效率、增强监管和服务能力、推动全社会信息化持续健康发展具有重要意义。

二、目录体系是对信息资源进行管理的基础设施之一中办发17号文【我国电子政务建设指导意见】中指出：规划和开发重要政务信息资源。

为了满足对政务信息资源的迫切需求，国家要组织编制政务信息资源建设专项规划，设计电子政务信息资源目录体系与交换体系。

我国电子政务经过20多年的发展，各级政府部门已建设了相当数量的应用系统。

这些系统主要包括3大类。

其一是与部门业务相关的各种专项业务应用系统，特别是十二金工程的实施，在各个行业管理领域内积累了大量可利用的业务信息资源，这些信息资源为跨部门的共享应用奠定了数据基础。

其二是各级政府部门已建设了相当数量的以提供对公服务为主要目的门户网站，这些网站的建设为对公服务积累了大量服务类信息资源。

其三是办公自动化平台的建设，使日常文件资料（包括各类文本和图象资料）数字化、网络化日趋普遍，为信息共享积累了大量文件资料类信息资源。

政务信息资源目录体系(1)目录体系总体技术框架政务信息资源目录体系是向信息使用者提供政务信息查询、检索和定位的服务平台，并在规定的安全机制下，通过交换体系获得信息资源，向信息使用考提供信息访问服务。

其目录体系总体技术框架见图4—6。

资源层是指各级政府部门可以公开和可以在部门问共享的政务信息资源，包括各类共享信息库、共享文件库、门户网站等资源。

目录层包括专项资源目录库和共享资源总目录库。

各级政府部门可以根据协同应用的需要建立部门间共享指标项目目录库、根据对公服务应用的需要建立门户网站服务目录库、根据本领域应用特点建立相应的专项资源目录库。

随着专项资源目录库建设的不断成熟，共享资源总目录库也逐渐形成。

服务层主要包括日录体系向应用层或其他应用系统提供各类应用服务接口，以方便应用的调用、目录体系与交换体系的互通、目录体系之间的信息交换和访问。

应用层是目录服务向用户的展示层。

用户使用应用层提供的各类工具进行信息资源的检索、查询、访问，也可进行信息资源的著录和注册，以及对目录库进行管理。

(2)目录体系服务模型目录体系主要包括三个部分：目录体系生产系统、目录体系管理系统和目录体系查询系统，其使用者包括三类用户：元数据生产者、目录体系管理者和信息查询者。

目录体系服务模型见图4—7。

生产者使用生产系统，对本单位需要共享的信息资源按照相关的无数据标准进行著录，并通过管理系统提供的服务向管理系统注册。

目录体系管理者根据各种分类体系构建相关的目录库，审核生产者提交的元数据，并将其列入相关目录下发布，同时维护和管理目录库。

信息查询者通过目录体系提供的查询和检索工具，查询所需的目录信息，并根据目录信息的指引，在一定的权限范围内访问相关的信息资源。

随着我国经济的发展，公众、企业和市场都对政府管理能力和政府服务能力提出了更新、更高的要求，要求政务信息公开，同时利用政务资源向社会提供增值服务都以依靠郑州建网站。

而政务信息资源的特点是信息量大、增长快速、存放分散、表现形式各异、传输方式不统一，这些特点首先为信息资源的查找和共享带来了技术亡的困难。

1.森林资源分布2.总体布局3.绿化规划4.森林生态走廊建设规划5.森林生态健康规划6.森林旅游规划7.森林生态文化示意图在“十三五”期间，党某市委，市政府牢固树立“绿水绿山是金山银山”的思想，全面贯彻秘书长的一系列重要讲话精神，深刻实践了生态文明思想。

行动，始终高度重视林业建设的持续推进，把发展林业作为建设良好生态环境和建设和谐社会的重要起点。

制定了“生态建设城市”战略。

紧紧围绕“千万亩森林发展工程”，“林业绿色提高效益提高行动”和“四个方面，四个创新行动”以及城乡绿化，湿地保护与恢复以及林业产业发展等林业建设内容已列入政府的重要议程。

我们在促进全市生态文明建设方面取得了显著成绩。

一个城市获得了中国优秀旅游城市，国家森林城市，国家园林城市，国家卫生城市，国家生态文明建设示范城市，国家文明城市等荣誉称号。

自2017年以来，某城市全面贯彻了重要指示秘书长在视察期间提出的“保护山水，努力建立生态文明建设的典范”。

响应省委，省政府推进林权制度改革的号召，推进林权制度改革被认为是城市实施“两山”理论的关键举措和内在要求。

“生态城市”战略，全面推进森林领导体制改革和建设，取得了显著成绩，林业发展进入了一个新的更高阶段。

1.1.1成果1.1.1不断促进土地绿化和森林资源稳定增长在“十三五”期间，某市积极开展了各种生态修复和土地绿化工作，开展了“林业绿化增效行动”。

开展“四方四创新”活动，全面深入推进森林领导者制度改革，通过了国家森林城市审查验收。

全市森林覆盖率和森林资源稳步增长。

到“十三五”末，全市森林覆盖率达到59.46％。

结果表明，树木绿化率为63.35％，林地总面积772600 Hm2，常绿乔木总面积3275.85万立方米，森林资源分布更加均匀。

1.1.1.1国家森林城市建设已通过审查验收。

自2012年国家森林城市成立以来，市委，市政府在整体生态建设的基础上，积极倡导“让森林进入城市，让城市拥抱森林”的发展理念。

呼和浩特市政务信息资源目录体系标准（2020）一、引言为规范政务信息资源目录的编制，依据《呼和浩特市政务信息资源共享交换平台管理办法》和相关制度与标准的规定，编制本标准。

二、范围根据《呼和浩特市政务信息资源共享交换平台管理办法》的规定，本标准对部门政务信息资源目录、政务信息资源目录的编制，作出相应的规范性要求。

本标准适用于政务部门的政务信息资源目录编制和汇总。

三、规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

《呼和浩特市政务信息资源共享交换平台管理办法》。

四、术语和定义（一）政务信息资源目录政务信息资源目录是指对我市政务信息资源和部门政务信息资源的资源分类，按照一定的次序编排而成，便于信息资源共享交换的检索、定位与发现。

（二）政务信息资源元数据政务信息资源元数据是对信息资源的描述。

包括：资源分类、资源名称、资源负责方、资源标识符、元数据标识符、资源摘要、资源描述、资源格式、更新时限、共享方式等。

五、部门政务信息资源目录部门政务信息资源目录是在梳理部门权力清单和数据清单的基础上，编制部门政务信息资源目录。

（一）梳理部门权力清单和数据清单按照中央及自治区关于各级政府工作部门明确权力清单的制度要求，结合本部门三定方案确定的政务职权及其依据、行使主体、运行流程、对应的责任等，以清单形式明确列示出来，并对应权力清单，梳理政务部门履职形成的数据清单。

可参照但不局限于行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决等分类方式，梳理构建部门政务信息资源的数据清单分类。

（二）编制部门政务信息资源目录部门政务信息资源目录是政务部门履职形成的全集数据清单。

包括：无条件共享类、条件共享类、不予共享类信息资源。

部门政务信息资源目录元数据是对政务信息资源的描述。

包括：资源分类、资源负责方、资源名称、资源标识符、元数据标识符、资源摘要、资源描述、更新周期、共享方式、使用要求等。

咸宁市首批政务信息资源共享目录文章属性•【制定机关】咸宁市人民政府•【公布日期】2019.01.30•【字号】咸政办发〔2019〕5号•【施行日期】2019.01.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理其他规定正文咸宁市首批政务信息资源共享目录第一节自然人基础信息的采集、核准与提供第一条公安部门依照法定职责，负责下列户籍登记信息的采集、核准与提供：姓名、公民身份号码、性别、民族、户籍地镇（街道）、户籍地派出所、相片和户籍信息状态（“正常”或者“注销”）、注销前行政区划、注销前派出所、注销日期、注销原因（“迁出”或者“死亡”）。

第二条公安部门负责下列居住证登记信息的采集、核准与提供：姓名、身份证件类型、身份证件号码、性别、民族、出生日期、户籍地址、居住证号码、居住地址详址、居住地（区、镇、街道、村）、居住地居委会、居住地派出所、居住证发证时间、登记机关、登记机关行政区划、登记日期、注销日期。

第三条民政部门依照法定职责，负责居民下列婚姻登记和收养登记信息的采集、核准与提供：结婚登记日期、离婚登记日期、婚姻状况（适用于在民政部门办理婚姻登记的情况）、收养证号、发证机关名称、发证机关行政区划。

低保证号、发证机关名称、发证机关行政区划。

第四条卫生和计划生育行政部门、公安部门依照法定职责，负责下列出生和死亡登记信息采集、核准与提供：出生医学证号、新生儿姓名、性别、性别代码、健康状况、健康状况代码、母亲姓名、母亲公民身份号码、父亲姓名、父亲公民身份号码、出生日期、证明发出时间、证明发出单位。

体质健康测试及健康体检信息、预防接种信息。

行政区划代码，省、市、县名称，《死亡证》编号、死者姓名、性别、民族、国家或地区、年龄、身份证件类型、身份证件号码、常住地址、户籍地址、出生日期、死亡日期、死亡地点、死亡原因、家属姓名、联系电话、家属住址或单位、医师签名、医疗卫生部门名称、民警签名、派出所名称。