东莞宜以区划调整推动多中心组团发展

东莞市人民政府办公室关于印发东莞市推进产业集群发展战略的意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 东莞市人民政府办公室关于印发东莞市推进产业集群发展战略的意见的通知各镇人民政府（区办事处），市府直属有关单位：市经贸局《东莞市推进产业集群发展战略的意见》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室二○○四年十月十三日东莞市推进产业集群发展战略的意见（市经贸局）产业集群是指从事同一产业的数十、数百，乃至上千家企业及为其服务的相关企业和机构，在同一地区集中投资所形成的企业集群，是提升区域经济特别是中小企业市场竞争力的重要产业组织形式。

发展产业集群战略是贯彻落实市第十一次党代会精神的具体行动，是创新发展模式、实现六个转变的重要内容，是实现一城三创五争先发展思路的重要举措，是推进我市新型工业化进程的战略部署，是推动产业结构优化升级、全面实现国民经济快速、健康、可持续发展的重要保证。

一、指导思想以三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届三中全会精神，围绕市委、市政府打造现代制造业名城的发展战略，从坚持走新型工业化道路、全面建设小康社会的战略高度，创新发展模式，实施产业本土化战略，大力培育自主技术、自有品牌的两自企业，进一步优化产业结构，推动产业的升级，全面实施产业集群发展战略。

不断完善集群内的社会化服务体系，以产业集群为依托，通过市场化的方式提供公共服务，实施结构创新、技术创新、制度创新、环境创新，从单纯的减地价、提供政策优惠，向提供技术、品牌、信息、市场、融资扶持等公共服务转变，重点支持建立由政府主导和社会化相结合的技术研发平台、检测中心、信息服务中心以及融资担保机构、行业协会、商会等公共支撑体系，大力发展区域品牌和使用集体商标，增强集群企业的市场竞争力。

东莞市总体规划规划方案前言东莞市是中国广东省下辖的一个地级市，位于珠江三角洲腹地，南接深圳市，东邻惠州市，北靠河源市，西与广州市、佛山市交界。

作为珠三角地区的一员，东莞市在过去几十年间迎来了快速的经济发展，成为中国制造业的重要基地之一。

为了更好地推动区域经济发展和社会进步，东莞市政府制定了一份全新的总体规划规划方案，以使该市未来的城市规划和建设更加符合现代化发展的需求和要求。

总体规划总体规划是从可持续发展、公共服务、城市安全和生态保护出发，制定具有指导性和前瞻性的、符合区域经济和社会发展趋势的、长期的、系统化的城市规划方案。

根据东莞市现有城市形态和特点，东莞市政府制定了以下总体规划：发展战略1.突出“创新引领、质量优先、开放协作、绿色发展”的发展战略，形成具有世界竞争力的新型城市；2.确立“一轴、四带、十三区”的发展格局，加速推进东莞市核心轴线综合提升，推动全市城镇建设的跨越式发展。

城市面貌1.重点发展规划，优化城市路网布局和公共交通系统建设，提升城市品质，实现城市交通的高效便捷与绿色智能；2.统筹规划产业发展、文化旅游、社会保障和城市基础设施建设，形成城市全方位、多元化的世界级生活品质。

环境治理1.提高城市生态文明水平，进一步治理环境污染，推动节能减排和低碳发展，打造适宜人居的生态城市；2.健全城市公共服务体系，加快构建城市安全保障体系，提高城市治理能力和公共服务品质。

具体规划1.坚持“质量优先、绿色发展”的理念，推动产业高端化、智能化、绿色化发展；2.以“科技兴市”作为龙头产业，全面发展科技产业和服务业；3.重点发展临港产业，规划临港新区，建设引领自由贸易、高端制造、研发设计、总部经济的现代化国际产业新城；4.加强城市基础设施建设和智能化互联网基础设施建设；5.提升城市品质和城市交通的高效便捷，进一步完善城市公共服务体系；6.加快推进城市生态绿化和环境治理，加强城市治理能力和公共服务品质。

结语总的来说，东莞市的总体规划规划方案非常可喜，这份规划方案只是东莞市政府为明天制定了一个可行和可操作的发展路线，未来，还需要东莞市交通、建筑等各行业从自身的角度出发，认真落实总体规划方案，为东莞市未来的城市和经济发展做出积极的贡献。

东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市产城融合区建设工作指导意见》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府办公室•【公布日期】2015.10.23•【字号】东府办〔2015〕104号•【施行日期】2015.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文关于印发《东莞市产城融合区建设工作指导意见》的通知东府办〔2015〕104号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市产城融合区建设工作指导意见》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室2015年10月23日东莞市产城融合区建设工作指导意见为贯彻落实《中共东莞市委、东莞市人民政府关于全面推进新型城镇化发展的决定》的要求，实现东莞建设“国际制造名城、现代生态都市”的发展目标，我市将在“一中心四组团”的新型城镇化格局下，大力推进产城融合区规划建设。

为有序推进该项工作，特制定本指导意见。

一、工作目标以产城融合推动我市新型城镇化建设，提升统筹发展、集约发展、融合发展水平，全力构建具有明确产业定位、复合社区功能、优良环境品质的市、组团、镇三级产城融合区，使其成为今后一段时期内我市集中力量开发建设的重点地区和各级政府、相关职能部门的工作重心，成为我市促进产业转型升级和城市功能提升的重要抓手、承载东莞制造2025发展目标的重要载体和推进产城融合的重要示范，促进我市产业空间优化、发展要素集聚和区域功能提升。

二、指导思想（一）统筹兼顾。

以产业规划为依据，立足各镇街现有产业基础和近期发展趋势，在“一中心四组团”的城市框架下，将产城融合理念落实到城市空间，构建与城镇体系相对应的、层级分明的产业布局体系，促进东莞高水平崛起。

（二）突出重点。

改变以往相对平均用力、缺乏重点的资源配置模式，将重大产业平台、组团中心地区、战略节点地区、轨道枢纽地区作为产城融合区，打造产业发展新载体，集聚优质发展要素，提升区域竞争力。

东莞市人民政府关于下达东莞市2019年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2019.03.07•【字号】东府〔2019〕22号•【施行日期】2019.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文东莞市人民政府关于下达东莞市2019年国民经济和社会发展计划的通知东府〔2019〕22号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：东莞市2019年国民经济和社会发展计划已经市第十六届人民代表大会第五次会议审议批准，现下达给你们，请认真执行。

2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好经济社会发展工作至关重要。

全市上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻省委十二届六次全会和市委十四届八次全会的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以推动粤港澳大湾区建设为“纲”，着力扩大改革开放，发展实体经济，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，打好三大攻坚战，着力提高发展平衡性和协调性，大力实施城市品质提升、发展空间拓展、产业体系升级、基层基础强化、民生福祉增进、重点改革突破“六大工程”，坚决打赢“九大攻坚战”，着力提升“九大品质”，保持经济持续健康发展和社会稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

2019年我市国民经济和社会发展主要预期目标如下：地区生产总值增长7%；规模以上工业增加值增长6.8%；固定资产投资总额增长10%左右。

其中，重大建设项目投资增长20%，基础设施投资增长20%，工业投资增长9%；社会消费品零售总额增长8.5%；进出口总额增长3%；市一般公共预算收入增长6%；研发经费支出占生产总值比重2.65%；国家高新技术企业数量达6500家；高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重39.5%；每万人发明专利拥有量达32.4件；一般贸易占进出口比重52%；先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重53%；实际利用外资增长3%，引进内资实际投资金额增长10%；高新技术产品出口占出口比重44%；产品质量合格率94%；节能减排等约束性指标完成省下达任务；空气质量达标天数310天以上；PM2.5年均浓度控制在35微克/立方米以下；城镇生活污水处理率达95%；新建截污次支管网1000公里；城乡居民人均可支配收入增长7.5%；居民消费价格指数控制在3.0%以内；城镇新增就业人数8万人；提供义务教育阶段随迁子女学位16万个；千人拥有职业（助理）医生数2.5人。

东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市服务业发展“十二五”规划》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府办公室•【公布日期】2012.04.05•【字号】东府办〔2012〕37号•【施行日期】2012.04.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市服务业发展“十二五”规划》的通知东府办〔2012〕37号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市服务业发展“十二五”规划》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室二〇一二年四月五日前言“十二五”时期，将是珠三角一体化发展进程加快的重要时期，是“加快转型升级、建设幸福东莞”的关键时期，也是东莞服务业尤其现代服务业发展的战略机遇期。

发展服务业尤其现代服务业，是东莞顺应区域一体化发展趋势、推动经济转型升级和建设幸福城市,实现高水平崛起的现实要求，也是构建现代产业体系的必然选择。

根据东莞市政府“十二五”规划编制工作部署，贯彻落实国务院《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》、《关于东莞建设现代产业体系的实施意见》等文件精神，以《东莞市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及其他相关规划为依据，立足东莞实际，着眼未来发展趋势，科学编制《东莞市服务业发展“十二五”规划》。

本规划着重分析了东莞服务业发展环境与发展趋势，确定了东莞服务业的发展思路、发展目标和重点领域，提出了服务业发展的重要措施，为“十二五”时期东莞服务业的发展描绘了新的蓝图。

一、发展环境（一）发展基础“十一五”时期，东莞高度重视服务业发展，围绕“经济社会双转型”发展战略，不断创新服务业发展环境，加大对服务业尤其现代服务业的投入，重点打造“科技东莞”、“商贸东莞”和“新兴物流中心城市”，推动服务业加快发展，取得了显著成效。

2010年东莞第三产业增加值2046.43亿元，占GDP比重达到48.2%，比2005年提高5.7个百分点。

东莞：宜以区划调整推动多中心组团发展
胡青善;辛华
【期刊名称】《开放导报》
【年(卷),期】2012(000)001
【摘要】我国行政区划与城市发展有着密切关系.特殊的发展模式和“市辖镇”行政架构导致东莞城市发展“四处开花”,发展分散.未来东莞实现多中心组团发展,关键是要加快实施以行政区划调整为主导的新一轮行政管理体制改革,切实转变32个镇街“诸侯割据”局面.以行政区划调整为主体的新一轮行政体制改革是一项系统工程,务必系统有序、分阶段逐步推进.
【总页数】4页(P52-55)
【作者】胡青善;辛华
【作者单位】东莞市社科联(院),广东东莞,523083;综合开发研究院(中国.深圳),广东深圳518029
【正文语种】中文
【中图分类】F127
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东莞未来纳入中心城区的区域2012-08-27来源：东莞日报据东莞日报8月27日报道管好用好土地，规划必须先行。

日前，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于批准东莞市土地利用总体规划的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》特别强调：东莞市政府主要负责人对市域内的土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责。

到2020年，全市城乡建设用地规模控制在9.56万公顷以内，中心城区建设用地规模控制在143平方公里以内，相当于一个清溪镇的面积那么大。

新增建设占用耕地控制在4000公顷内据悉，《东莞市土地利用总体规划》是土地管理的纲领性文件，是实施土地用途管制、实现土地管理基本目标的基本手段。

而根据《通知》，国务院原则同意修订后的《东莞市土地利用总体规划》（2006－2020年）。

国务院办公厅在《通知》中要求：东莞要落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，统筹利用，强化规划的整体控制作用。

同时，要加强对耕地特别是基本农田的保护。

2006年至2020年，东莞新增建设占用耕地要控制在4000公顷以内，整理复垦开发补充耕地义务不少于4000公顷。

2020年全市耕地保有量不少于32472公顷，基本农田保护面积不少于29031公顷。

全市城乡建设用地不能超过95600公顷《通知》特别指出，要严格控制建设用地规模。

到2020年，全市城乡建设用地规模控制在9.56万公顷以内，人均城镇工矿用地控制在89平方米以内。

严格控制中心城区用地规模，中心城区土地利用要以调整、改造、挖潜为主，建设用地扩展应优先利用闲置地、空闲地，尽量不占或少占耕地。

到2020年，中心城区建设用地规模控制在143平方公里以内。

《通知》要求，进一步加强对区域土地利用的统筹和管控。

我市中部地区要强化耕地保护，推进旧城改造升级；北部地区促进城镇组团式发展，形成良好人居环境；东部地区要推进土地复垦开发，加强基本农田质量建设，严格人均城镇工矿用地标准，鼓励农村居民点集中布局，促进城镇组团式布局；西南部地区要大力改造中低产田，推进农业综合发展，适度开发沿海滩涂资源。

东莞市人民政府办公室关于印发松山湖片区六个统筹指导意见的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府办公室•【公布日期】2018.03.05•【字号】东府办〔2018〕29号•【施行日期】2018.03.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法正文东莞市人民政府办公室关于印发松山湖片区六个统筹指导意见的通知东府办〔2018〕29号各镇人民政府(街道办事处),市府直属各单位:《松山湖片区规划融合统筹指导意见》《松山湖片区城市公共服务布局统筹指导意见》《松山湖片区土地开发统筹指导意见》《松山湖片区招商共享统筹指导意见》《松山湖片区交通基础设施统筹指导意见》《松山湖片区环境治理统筹指导意见》业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室2018年3月5日松山湖片区规划融合统筹指导意见按照市委、市政府关于推进园区统筹组团发展战略的决策部署,我市将以六大片区推动园区统筹组团发展。

松山湖与周边石龙、寮步、茶山、大朗、大岭山、石排六个镇(以下简称周边六镇)共同构成松山湖片区,承担了探索园区统筹组团发展的新模式、新路径的重要使命。

为进一步发挥规划在推动片区园镇统筹发展中的统筹引领作用,根据《松山湖片区“1+6”统筹联动组团发展工作推进方案》要求,结合松山湖片区实际,制定本指导意见。

一、总体要求(一)明确目标。

围绕松山湖片区园镇统筹发展目标及统筹发展过程中的问题提出规划融合的思路方向、目标任务与行动抓手,指导片区下一阶段规划融合工作。

(二)突出重点。

突出规划融合的重点领域与重点区域。

强化园镇在产业、功能、交通、配套、空间、生态环境等重点领域的融合。

将重要战略节点地区、园镇接壤区域等重点区域划定为特别政策地区,作为园镇融合的重点区域。

(三)有序推进。

规划融合涉及面广、工作量大,应结合松山湖片区实际,根据轻重缓急有序推进,处理好局部与整体、专项与系统的关系。

特别政策地区作为园镇融合的先行示范区,先行先试开展规划融合试点工作,探索规划融合的经验做法,积累经验,再逐步推广。

东莞市人民政府办公室关于印发《实施珠三角规划纲要2015年重点工作任务》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府办公室•【公布日期】2015.07.14•【字号】东府办〔2015〕65号•【施行日期】2015.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】发展规划正文东莞市人民政府办公室关于印发《实施珠三角规划纲要2015年重点工作任务》的通知东府办〔2015〕65号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《实施珠三角规划纲要2015年重点工作任务》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

各单位要在统筹推进“九年大跨越”工作方案各项目标任务基础上，突出抓好今年各项重点工作，确保“九年大跨越”中期目标任务顺利完成。

东莞市人民政府办公室2015年7月14日实施珠三角规划纲要2015年重点工作任务2015年是珠三角地区“九年大跨越”中期关键之年。

今年实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》的总体要求是：认真贯彻落实省委、省政府的部署要求和市委十三届五次全会、市十五届人大五次会议精神，准确把握“四个全面”战略布局，主动适应和引领经济发展新常态，紧紧围绕建设“国际制造名城、现代生态都市”目标，以提高经济发展质量和效益为中心，以实施创新驱动发展战略为总抓手，狠抓重大项目、重大平台和重点企业，继续推进产业转型升级，强化改革攻坚，增强市场活力，促进绿色低碳发展，加强法治建设，强化民生保障，努力完成“九年大跨越”中期目标任务，力争在实施创新驱动发展战略、推动重点领域改革突破、实施21世纪海上丝绸之路战略三个方面走在全省前列，为我省更好发挥“双支撑”作用和实现“三个定位、两个率先”目标作出应有贡献。

主要目标是：地区生产总值增长8%左右，人均地区生产总值增长7.5%，固定资产投资总额增长12%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长5%；先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达47%和37%；研发经费支出占生产总值比重达2.3%以上；发明专利授权量增长10%；城市居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别增长8%和8.5%，居民消费价格涨幅控制在3%左右；全面完成省“十二五”节能减排任务。

东莞市人民政府关于下达东莞市2018年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2018.03.19•【字号】东府〔2018〕51号•【施行日期】2018.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文东莞市人民政府关于下达东莞市2018年国民经济和社会发展计划的通知东府〔2018〕51号各镇人民政府(街道办事处),市府直属各单位:东莞市2018年国民经济和社会发展计划已经市第十六届人民代表大会第三次会议审议批准,现下达给你们,请认真执行。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放四十周年和东莞升格地级市三十周年,是实施“十三五”规划承上启下和决胜全面建成小康社会的关键一年,科学合理安排全年经济社会发展目标,部署相关工作计划措施,意义重大。

全市必须全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精神以及中央经济工作会议、省委十二届三次全会和市委十四届五次全会的决策部署,把握高质量发展的根本要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾新变化,以供给侧结构性改革为主线,加快建设现代化经济体系,深化经济、生态文明体制改革,着力加快园区统筹组团发展、强化创新驱动、提升实体经济水平、推动全面开放,加强和改善民生,满足人民对美好生活向往的需求,推动实现更高水平发展,在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。

2018年我市国民经济和社会发展主要预期目标如下:地区生产总值增长8%,人均生产总值增长8%左右,规模以上工业增加值增长11%,服务业增加值增长8%,固定资产投资总额增长15%、其中,重大建设项目投资增长15%以上、工业投资和技改投资均增长15%,社会消费品零售总额增长9%,进出口总额增长3.5%,市一般公共预算收入增长9.5%。

东莞区划调整重磅改革：长安镇、长安新区合署办公来源：南方网 2015-01-08 09:25:56 记者：继虎门港与沙田镇实现港镇合并后，东莞在区划调整上又将迎来新一轮重磅改革！1月7日，记者从多个渠道证实，元旦前夕，东莞市对长安镇和长安新区党政主要领导岗位进行调整。

调整后，长安镇委书记何绍田兼任长安新区党工委书记，长安镇镇长郭荣新兼任长安新区管委主任。

尽管目前镇区合并方案尚未出台，但据知情人士透露，长安镇与长安新区的政府部门已经在着手合署办公。

主要领导已完成任命调整据长安镇本地媒体报道，1月4日上午，长安镇委书记、长安新区党工委书记何绍田，长安镇委副书记、镇长、长安新区党工委副书记、长安新区管委会主任郭荣新率队到长安新区调研，了解长安新区各项工作进展情况以及面临的困难。

在听取了长安新区的情况汇报后，何绍田充分肯定了长安新区各项工作取得的成效。

他说，长安新区成立6年来，在规划、征地等方面做了大量的工作，为今后进一步发展打下了坚实的基础。

希望长安新区各部门要抓住机遇，争取新的优势，与时俱进，开拓创新，不仅在发展思路上要创新，还要在管理体系、经营模式上创新，特别是要把存在的问题尽快形成报告，争取市委、市政府的支持。

何绍田在调研期间提出，在具体工作中可以积极参考虎门港的有关经验和做法，结合自身的具体情况，齐心协力，推动各项工作，努力打造环珠江口的国际湾区、引领高水平崛起的龙头，成为东莞转型升级、科学发展的重要引擎和未来发展的新增长极。

“任命调整发生在2014年12月30日。

”针对上述报道中主要领导的职务变化，1月7日下午，来自长安政府方面的知情人士向记者证实，长安镇和长安新区党政主要领导已完成调整。

调整后，长安镇委书记何绍田兼任长安新区党工委书记，长安镇镇长郭荣新兼任长安新区管委主任。

该知情人士还表示，由于目前镇区合并方案尚未出台，暂时不便透露其他信息。

机构合并面临难题相对较小在完成主要领导调整之后，镇区之间政府职能部门合并将成为摆在两地统筹发展面前的首要命题。

东莞市人民政府办公室关于印发《建立健全常态化机制加快推进“三旧”改造的意见》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2013.11.19•【字号】东府办[2013]151号•【施行日期】2013.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文东莞市人民政府办公室关于印发《建立健全常态化机制加快推进“三旧”改造的意见》的通知（东府办〔2013〕151号）各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《关于建立健全常态化机制加快推进“三旧”改造的意见》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室2013年11月19日关于建立健全常态化机制加快推进“三旧”改造的意见我市“三旧”改造工作自2010年全面启动以来，历经3年探索和实践，以制度创新推动城市更新，破解土地瓶颈，促进产业转型升级，成效显著。

国土资源部批复同意《广东省深入推进节约集约用地示范省建设工作方案》，“三旧”改造政策延续并长期化，我市加快存量土地二次开发，拓展土地资源利用空间迎来了新的政策机遇。

进入“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起”新战略时期，市委、市政府赋予“三旧”改造工作新的要求和任务，“三旧”改造要从一项试点性工作转变为常态性的制度安排和工作部署，以更高的眼界、更大的气魄加快推进。

现就建立健全常态化机制，加快推进“三旧”改造提出如下意见：一、创新工作思路，以建立健全常态化机制促进更新改造（一）重大意义。

建立健全常态化机制，实现工作重心从短期内抢抓政策机遇、解决历史问题向常态化落实改造规划、推动项目改造转变，实现改造模式从市场自发、分散改造向政府主导、组团式改造转变，实现改造方向从侧重地产开发向侧重产业提升转变，从而实现城市更新改造由城市内核有序向外延拓展，成熟一片，改造一片，解决以往发展小、散、弱的问题，充分挖掘土地资源潜力，优化空间资源配置，释放产业发展空间，引导条线状的产业分XXX城市形态向组团式转变，促进产业转型升级。

东莞区域规划调整方案最新简介东莞市位于中国广东省东部，是中国重要的城市之一。

近年来，随着东莞市经济的快速发展，城市规模不断扩大，对区域规划进行调整成为必要的举措。

本文将介绍东莞区域规划最新的调整方案，包括城市布局、交通发展、生态环境保护等方面的内容。

城市布局调整为更好地适应东莞市经济发展的需求，区域规划的调整将主要集中在城市布局上。

首先，根据城市功能分区原则，东莞市将进一步明确不同地区的发展定位。

例如，将中心城区作为商业和文化中心，围绕中心城区发展产业园区，形成以中心城区为核心的城市发展的新格局。

同时，东莞还将加大对农村地区的发展力度，推动农业现代化和乡村振兴。

交通发展调整在东莞市的区域规划调整方案中，交通发展是一个重要的方面。

为缓解城市交通拥堵问题，东莞市将加大在交通基础设施建设上的投入。

首先，东莞市将加快轨道交通的发展，修建新的地铁线路，并完善地铁与公交、出租车等交通工具的衔接。

同时，东莞市还将鼓励绿色出行，建设更多的自行车道和步行街，提倡市民骑行和步行，减少对机动车的依赖。

此外，东莞市还将积极推动智能交通系统的建设，在交通管理和安全方面取得更好的效果。

生态环境保护调整随着东莞市经济的高速发展，生态环境保护成为重要的关注点。

东莞市将通过调整区域规划，更好地保护生态环境。

首先，东莞市将建立更严格的环境保护标准，加强对企业和工厂的环境监管，严禁违规排放。

其次，东莞市将加大对自然保护区和水源地的保护力度，保护生态环境的稳定和可持续发展。

同时，东莞市还将大力推进生态农业的发展，减少对化学农药和化肥的使用，提倡绿色种植和有机农业。

总结东莞区域规划调整方案的最新动态涵盖了城市布局、交通发展和生态环境保护等方面的内容。

通过合理调整城市布局，加强交通发展和提升生态环境保护，东莞市将进一步推动城市可持续发展和人民群众的生活品质提升。

相信在不久的将来，东莞市将迎来更加繁荣和美好的明天。

我国城市形态演变的特征总结城市是经济、社会发展的载体，不同的经济结构、社会结构对应不同的城市形态, 20世纪90年代以来我国进入经济快速发展、社会迅速转型、城市快速扩展的时期，城市形态的演变迅速而剧烈，既有外部轮廓的扩展，乂有内部水平结构的调整和垂直结构的优化，复杂多样，呈现出新的特征，对此我们应作相应的总结。

一内部结构的急剧变化90年代以来，城市内部水平结构的演变有着复杂的特征：大城市出现多中心结构；商业块状集聚，新的商务区逐步形成；居住由同质到分异，分散到集聚; 工业优先增长，并向工业区和开发区集聚。

1多中心结构趋势明显，专业中心逐步形成90年代以来，我国大城市为适应功能日趋复杂的发展需要，避免人口和设施过度密集，疏解城市中心的压力，城市中心出现等级的分化，形成中心、副中心的中心体系。

城市中心的功能也开始分化，趋于多样化和专业化，出现若干专业职能的城市中心，如城市文化中心、城市体育中心、城市博览中心、城市会展中心等，城市中心等级与功能的分化促进了多中心城市的形成。

上海传统的中心位于浦西南京路、外滩附近，90年代以来城市逐渐出现多中心结构，浦东已经成为上海的商务中心。

浦西除了南京路、外滩以外，乂形成了江湾、花木、徐家汇、真如四个副中心，上海城区已形成“多中心，开敞式” 的城市结构。

广州随着城市的东扩，形成“北京路一上下九路”、“环市东路”和“天河”多中心结构，从功能内涵来看，“北京路一上下九路”分区以中心商业职能为主，'‘环市东”与"天河”分区以中心商务职能为主（图1）。

2商业块状集聚，新商务区逐步形成（1）商业街坊式发展，出现新商业空间。

随着城市的主导功能山生产型逐渐向生产消费服务型转变，商业区已经从批发零售散乱布局向功能更加清晰、辐射范围与服务覆盖作用更加突出的商业中心发展。

在空间布局方面，商业也摆脱了传统布局分散、沿街布置等传统商业特点，转而以集中而独立的商业用地形式存在，III线状向块状形态转化，如苏州观前街、大连青蛙桥、北京王府井等。

东莞-新型城镇化“大组团式”模式探索.东莞市作为国家新型城镇化综合试点之一，目前正积极探索以经济区理念推动“大组团式”发展，主动对接珠三角全域规划，加强与广州、深圳、香港等周边城市的区域合作发展，强化区域基础设施、公共服务、产业联动、生态治理等领域的协调合作。

据了解，当前广东省委、省政府正在以建设世界级城市群为目标推进珠三角地区城市化发展，制定和实施了全域规划，以期形成珠三角城市功能互补、协调发展的局面。

在此背景下，东莞近日出台了《关于全面推进新型城镇化发展的意见》，主动融入珠三角世界级城市群发展，探索新型城镇化的有效路径。

据介绍，目前东莞的城市化率超过88%，已完成城市化发展的初始阶段和加速阶段，向高级城市化迈进。

该市以制造产业立市，构建起了以城区为中心、以中心镇和几大市属园区为支持的组团式城市格局，全市32个镇街都进入了全国千强镇行列。

东莞市市长袁宝成介绍，过去东莞市以镇村为主体参与区域竞争合作，层次和平台较低，多数时候只能被动承接穗深港等城市的经济辐射。

未来，东莞将以大组团对接区域发展，努力实现互利共赢。

根据新的战略规划，未来东莞将以建设“国际制造名城、现代生态都市”为城市发展定位，打造“一中心四组团”的新型城镇化格局。

具体来说，“中心组团”定位为高品质城市中心;“西南组团”定位为滨海新城，对接深圳前海、西部空港和广州南沙地区，发展临港现代产业和现代服务业;“西北组团”定位为水乡特色经济区，打造粤港澳优质生活圈、珠江口东岸产业优化发展先导区、穗莞战略合作重要平台;“东南组团”定位为对接深圳现代产业发展集聚区;“东北组团”则定位为产城融合发展的示范区。

袁宝成说，在组团参与区域合作方面，东莞还将积极参与21世纪海上丝绸之路建设，加强与沿线国家的贸易、旅游、人文等方面合作;抢抓广东省争取自由贸易园区的机遇，主动对接深圳前海、珠海横琴、广州南沙，共建珠江口东岸世界级湾区;加强与粤东西北的产业合作，与韶关、惠州、河源、汕尾等地区实现共赢发展。

县域主体功能区划促进城乡统筹发展探讨摘要：以主体功能区划理论为指导，系统总结和深入分析增城三大主体功能区划对于促进城乡统筹发展的影响机制和战略措施，揭示县域主体功能区划对于促进城乡一体化建设的深刻内涵，为壮大县域经济发展提供参考。

关键词：城市建设；主体功能区划；城乡统筹；增城市自2003年中央提出深入贯彻落实科学发展观以来，增城市坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，因地制宜制定主体功区规划，着力构建有利于科学发展的体制机制，闯出统筹城乡区域发展的“增城模式”，全市综合竞争力显著增强，全国县域经济基本竞争力由1999的第58位跃居至第9位，位居广东省第一，逐步走上了生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展观之路，实现了“工业反哺农业”，“城市支援乡村”的互动协调发展。

回顾增城的发展历程。

总结增城主体功能区划促进城乡统筹的发展经验，对于促进增城进一步加快城乡一体化建设和壮大全国广大县域经济发展都具有非常积极的实践意义。

1 主体功能区划理论内涵1.基本内涵主体功能区划主要有以下几点内涵：（1）资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力既是地域主体功能区发挥主体功能的重要基础，也是对地域进行主体功能定位的基础。

（2）主体功能区强调主体功能，在某一地域多种功能并存的情况下，按照地域资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，考虑自然属性、开发利用现状及社会经济需求，经过功能重要性排序，确定的首位功能、主导功能。

（3）主体功能区是客观与主观的矛盾统一，主体功能区的形成受地域竞争的影响，在长期的发展过程中，逐渐形成自己在更大地域体系中的地位分工和角色定位。

（4）主体功能区是静态与动态的矛盾统一，这主要是基于主体功能区内资源环境承载能力、开发密度和发展潜力在一定时期内既具有一定人稳定性，又是不断发展变化的过程。

（5）主体功能区体现适度非均衡发展的理念。

不同类型的主体功能区资源环境承载能力、开发密度和发展潜力不同，其发展目标、发展速度等也不同。