南阳市网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作方案
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2023年电子游戏经营场所整治行动方案一、背景电子游戏作为一种娱乐方式和文化产业,近年来在全球范围内迅速发展。
然而,随着电子游戏市场的扩大,也出现了一些问题,例如未成年人沉迷电子游戏、非法赌博、游戏依赖症等。
为了保护青少年的身心健康,维护行业良好秩序,有必要对电子游戏经营场所进行整治。
二、目标1. 完善电子游戏经营场所管理制度,加强对未成年人的保护;2. 打击非法电子游戏经营行为,保障用户合法权益;3. 提升电子游戏经营场所的管理水平和服务质量;4. 预防和控制电子游戏依赖症等问题的发生。
三、具体措施1. 完善法律法规(1)修订和完善《未成年人保护法》,明确对电子游戏经营场所的监管要求;(2)修订和完善相关行政法规,明确电子游戏经营场所的准入条件和管理规范;(3)建立健全电子游戏经营场所的事中事后监管制度,加强对违法违规行为的查处和处理。
2. 加强市场监管(1)建立电子游戏经营场所的准入和退出机制,对不符合条件的经营场所进行清理整顿;(2)加强对电子游戏经营场所的日常监管,定期开展检查和评估,对存在问题的场所进行整改;(3)探索建立公众监督机制,鼓励社会各界参与对电子游戏经营场所的监督和舆论监督。
3. 加强未成年人保护(1)完善未成年人登录和实名认证机制,确保未成年人无法非法登录游戏;(2)加强对未成年人电子游戏时间的限制,建立健全未成年人游戏时间管理制度;(3)鼓励家长和学校积极参与未成年人电子游戏的监督和引导,加强家庭和学校教育的力度。
4. 打击非法经营行为(1)加强对非法电子游戏和游戏辅助器材的打击,建立健全非法赌博和贩卖游戏账号等违法行为的监测和打击机制;(2)完善用户合法权益保护机制,加强对虚拟物品和游戏账号的保护;(3)加强与相关部门的合作,共同打击跨境电子游戏赌博等违法行为。
5. 加强社会责任(1)鼓励电子游戏行业企业加强自律,建立健全自律机制,推动行业良性发展;(2)促进电子游戏企业与学校、社区等机构的合作,开展青少年保护和教育活动;(3)加强电子游戏行业信息公开和舆论引导,倡导健康游戏观念,引导用户理性游戏。
网吧专项整治方案一、背景随着互联网的快速发展,网吧逐渐成为了人们娱乐、休闲的重要场所。
然而,由于网吧环境管理不规范、安全隐患暴露、未成年人保护不力等问题,网吧已成为社会治安管理的重要难点,对青少年成长乃至社会稳定造成了严重影响。
因此,对网吧进行专项整治已成为当务之急。
二、整治目标1. 提升网吧的管理水平,加强未成年人和妇女保护工作;2. 严格监管网络内容,消除色情、暴力、赌博等违法信息;3. 净化网吧环境,杜绝吸烟、酗酒等不良行为;4. 提升网吧设施设备的安全性和稳定性。
三、整治措施1. 加强网吧管理(1)建立网吧专项整治专班,由公安机关牵头,联合工商、文化、城管等多部门共同组成联合执法小组,对网吧进行全方位、多层次的管理和监管。
(2)建立网吧管理台账,对网吧的开业登记、消防检查、场所验收等情况逐一记录并定期复核,确保网吧的合法经营和安全运营。
(3)加强网吧人员培训,对网吧管理员加强法律法规及未成年人保护等培训,提高其法律意识和责任意识。
2. 严格监管网络内容(1)建立违法信息监管平台,利用技术手段对网吧内的网络内容进行监管,及时发现、删除色情、暴力、赌博等违法信息。
(2)加强网吧网络监管,定期对网吧网络设备进行检查,防止网络提供违法信息。
(3)开展网络安全宣传教育,对网吧用户及管理员进行网络安全知识的普及,提高他们的自我保护意识和能力。
3. 净化网吧环境(1)加强网吧环境整治,禁止在网吧内吸烟、酗酒等行为,开展“无烟网吧”行动,建立网吧环境卫生日常监督制度。
(2)加强网吧安全管理,进行消防安全检查,严禁使用易燃易爆物品,并对网吧设施进行定期维护和保养。
(3)加强网吧食品卫生管理,对网吧内的食品销售进行严格管理,确保食品的安全卫生。
4. 提升网吧设施设备的安全性和稳定性(1)加强监管网吧设备,定期检查网吧内的电脑、光纤等设备,确保设备的正常运行和安全性。
(2)对网吧设施进行更新和改善,提升网络设备的安全性和稳定性,确保网吧设施达到国家安全标准。
一、背景与目的随着互联网的普及,网吧作为网络文化的一个重要载体,在为广大人民群众提供休闲娱乐服务的同时,也存在一些问题,如接纳未成年人、传播不良信息、消防安全隐患等。
为加强网吧管理,净化网络文化环境,保障人民群众特别是未成年人的身心健康,根据国家相关法律法规,特制定本专项整治方案。
二、组织领导成立网吧专项整治工作领导小组,由当地政府主要领导任组长,相关部门负责人为成员。
领导小组负责专项整治工作的统筹规划、组织实施和监督检查。
三、整治范围与内容1. 整治范围:辖区内所有网吧、互联网上网服务营业场所。
2. 整治内容:- 是否接纳未成年人上网;- 是否传播淫秽、暴力、恐怖等不良信息;- 是否落实实名登记制度;- 是否存在安全隐患,如消防设施不完善、疏散通道堵塞等;- 是否办理《网络文化经营许可证》并悬挂在显著位置;- 是否存在其他违法违规行为。
四、整治措施1. 宣传教育:通过多种渠道开展网吧专项整治宣传活动,提高网吧经营者和广大网民的法律意识和社会责任感。
2. 摸底排查:对辖区内所有网吧进行全面摸底排查,建立台账,明确整治重点。
3. 执法检查:组织执法人员对网吧进行突击检查和暗访,对发现的问题依法依规进行处理。
4. 联合执法:联合公安、文化、市场监管等部门开展联合执法行动,形成整治合力。
5. 曝光警示:对存在严重违法违规行为的网吧进行曝光,形成震慑效应。
五、整治步骤1. 前期准备阶段(1个月):成立专项整治工作领导小组,制定专项整治方案,开展宣传教育活动。
2. 整治实施阶段(3个月):开展网吧摸底排查、执法检查、联合执法、曝光警示等工作。
3. 总结评估阶段(1个月):对专项整治工作进行总结评估,巩固整治成果。
六、保障措施1. 经费保障:设立专项整治工作经费,确保专项整治工作顺利开展。
2. 人员保障:组建一支专业的专项整治队伍,提高执法水平。
3. 技术保障:利用信息化手段,提高专项整治工作的效率和效果。
互联网上网营业场所专项整治实施方案一、背景分析随着互联网的快速普及和发展,互联网上网营业场所(如网吧、游戏厅等)已经成为人们日常生活中不可或缺的一部分。
然而,由于互联网上网营业场所管理松散、管理水平不高等原因,一些问题也随之产生,如未成年人违规上网、传播违法信息等。
为了保护未成年人的健康成长,营造良好的网络环境,互联网上网营业场所的专项整治势在必行。
二、目标与原则(一)目标:通过互联网上网营业场所专项整治,净化网络环境,保护未成年人的合法权益,提高上网营业场所的管理水平和服务质量。
(二)原则:科学合理、依法管理、规范服务、全面治理、持续改进。
三、整治重点(一)未成年人保护:严格落实未成年人上网保护措施,明确禁止未成年人在规定时间内进入上网营业场所,加强对未成年人上网身份识别、实名制认证等措施的监管。
引导上网营业场所积极开展网络教育宣传,提供对未成年人有积极教育意义的网络资源。
(二)安全管理:加强对上网营业场所的安全设施建设和日常管理,要求营业场所提供安全稳定的网络服务,配备有效防火墙、安全认证系统等网络设备,确保用户信息安全、网络交易安全等。
(三)内容管理:建立完善的互联网信息管理制度,要求上网营业场所设置过滤器、封堵网络传播违法信息的通道,加强网络舆论监测和引导,及时处理违法信息引发的网络社会事件。
(四)服务质量:提高上网营业场所的服务质量,加强对上网场所的日常巡查和监管,规范服务行为,严禁向用户提供色情、暴力、赌博等违法信息和服务。
四、整治措施(一)建立健全管理机制:1.成立互联网上网营业场所专项整治领导小组,明确分工和责任。
2.建立上网营业场所信息登记和备案制度,对所有上网营业场所进行登记备案,及时更新信息。
3.加强对上网营业场所的日常巡查和监管,建立定期检查和评估制度,对不合格的营业场所进行整改或关闭。
(二)完善法律法规:1.制定专门的互联网上网营业场所管理法规,明确上网营业场所的管理要求和责任。
2024年暑期网吧专项整治方案____年暑期网吧专项整治方案一、背景分析随着互联网的普及和发展,网吧作为一种提供上网服务的场所,逐渐成为了许多青少年和大学生们上网娱乐和学习的重要场所。
然而,由于网吧管理方面的不规范和监管的不力,也出现了一些负面现象,如未成年人上网时间过长、健康成长受影响、治安问题的暴露等。
因此,为了保障未成年人的身心健康和社会的正常秩序,有必要对网吧进行专项整治。
二、整治目标1. 着重保护未成年人的权益,确保他们能够健康合理地使用互联网;2. 提高网吧管理水平,加强对网吧的监管;3. 加强网吧环境的整治,提升公共安全保障能力;4. 防范和打击涉网违法犯罪行为。
三、整治措施1. 制定网吧管理规范针对网吧的经营管理问题,制定网吧管理规范,包括但不限于:开业条件、设备设施要求、服务过程规范、安全防范等方面的细则。
各级政府要会同有关部门,对网吧的管理规范进行宣传和培训,确保广大网吧经营者知晓并遵守。
2. 严格实行身份验证制度网吧应严格落实实名制管理,用户入场需要使用有效身份证件进行登记,同时网吧应与公安机关联网,确保用户的身份信息真实可靠。
对于未成年人,应加强监护人确认和代理监护人信息登记,确保未成年人的上网行为得到家长或者监护人的明确同意。
3. 加强未成年人保护措施设立特殊区域或特定时间段,为未成年人提供专门的上网服务场所,确保他们能够安全、健康地上网。
对于未成年人,网吧应引导他们在规定的时间内使用互联网,为他们设置合理的上网时间限制。
同时,网吧应设立监护人接送区域,确保未成年人的安全。
4. 加强网络安全保障网吧应配备合格的网络安全设备,确保上网用户的个人信息和隐私不受侵犯。
加强网络监控技术的研发和应用,及时发现和处理网吧内可能存在的违法行为。
同时,网吧应加强网络安全教育,提高上网用户的网络安全意识和防范能力。
5. 建立健全投诉举报机制建立健全网吧用户的投诉举报机制,对网吧内可能存在的违法违规行为进行及时调查和处理。
一、指导思想为贯彻落实国家有关互联网上网服务营业场所管理的法律法规,规范网吧经营秩序,净化网络环境,保障广大人民群众特别是青少年的身心健康,根据《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规,特制定本专项整治方案。
二、整治目标1. 全面清理整顿无证经营、违规经营的网吧;2. 严厉打击接纳未成年人上网、传播淫秽色情信息等违法违规行为;3. 规范网吧经营行为,提高网吧服务质量,营造健康文明的网络环境;4. 强化网吧消防安全管理,确保人民群众生命财产安全。
三、整治范围1. 全县范围内的互联网上网服务营业场所;2. 邻近学校、居民区等人员密集区域的网吧;3. 存在安全隐患、违规经营的网吧。
四、整治内容1. 证照审查:对网吧的营业执照、网络文化经营许可证、公共场所卫生许可证等证照进行全面审查,确保合法经营;2. 经营行为规范:严禁网吧接纳未成年人上网,禁止传播淫秽色情信息、赌博信息等违法违规内容;3. 消防安全:加强网吧消防安全管理,确保消防设施完好、通道畅通;4. 网络环境整治:对网吧内存在的违规软件、病毒等进行清理,确保网络环境安全、健康;5. 服务质量提升:规范网吧经营行为,提高服务质量,为消费者提供良好的上网环境。
五、整治步骤1. 宣传发动阶段(1周):通过多种渠道宣传整治行动的目的、意义和内容,提高网吧业主和消费者的知晓率;2. 检查摸排阶段(2周):对全县网吧进行全面检查,摸清底数,建立整治台账;3. 整改提升阶段(4周):对存在问题的网吧进行整改,督促其落实整改措施;4. 督查验收阶段(2周):对整改情况进行复查,确保整治工作取得实效。
六、保障措施1. 加强组织领导。
成立专项整治工作领导小组,负责整治工作的统筹协调、组织实施和督促检查;2. 强化部门协作。
文化、公安、消防、市场监管等部门要密切配合,形成合力;3. 加大执法力度。
对违法违规网吧依法依规予以查处,形成震慑;4. 完善长效机制。
建立健全网吧管理长效机制,确保整治工作常态化、长效化。
汇报人:2023-11-25CATALOGUE目录•行动背景和目的•整治行动范围和重点•行动策略和方法•行动步骤和时间表•安全措施和风险控制•行动效果评估和总结行动背景和目的03娱乐场所存在安全隐患,如消防设施不完善、安全出口不符合规范等01娱乐场所数量众多,分布广泛02部分娱乐场所存在违法经营行为,如涉黄、涉赌、涉毒等娱乐场所现状整治行动的必要性01维护社会治安稳定,保障人民群众生命财产安全02遏制违法犯罪行为,净化社会风气03消除安全隐患,确保公众安全严厉打击娱乐场所的违法犯罪行为,遏制不良风气全面排查整治娱乐场所安全隐患,保障公众安全加强娱乐场所管理,规范经营行为,提高服务质量提高公众对娱乐场所的认知和警惕性,增强自我保护意识01020304目的和任务整治行动范围和重点整治范围电影院、剧院、音乐厅等演出场所景区、公园、游乐园等休闲场所歌舞厅、游戏厅、网吧、游艺厅等娱乐场所体育场馆、游泳馆、健身馆等体育场所酒吧、咖啡厅、茶楼等休闲餐饮场所1 2 3场所证照是否齐全,是否符合法律法规规定场所卫生状况是否良好,是否符合卫生标准场所消防安全设施是否完备,是否存在安全隐患场所内是否存在非法经营行为,如黄、赌、毒等场所工作人员是否持有有效健康证明,是否遵守卫生防疫规定场所设施设备是否符合安全标准,是否存在安全隐患场所灯光音响等设备是否符合规范要求,是否影响观众视觉听觉体验场所环境质量是否良好,是否符合环保要求场所内是否存在吸烟现象,是否遵守公共场所禁烟规定整治重点行动策略和方法明确目标制定计划确定重点加强协作01020304专项整治行动的目标是打击娱乐场所的违法犯罪活动,净化社会环境,维护社会治安。
根据目标,制定详细的行动计划,包括时间安排、人员调配、资源保障等。
将娱乐场所的突出问题、重点地区和重点人群作为整治的重点,集中力量进行打击。
加强公安、文化、工商等部门的协作,形成合力,确保整治行动的顺利进行。
2024年娱乐场所违法行为整治行动方案:
在当前社会治安形势日益严峻的环境下,为有效维护社会秩序,保障人民生命财产安全,我国将加大对娱乐场所违法行为的整治力度。
具体实施方案如下:
一、加强监管力度,严格执法。
对娱乐场所的经营者严格管理,确保其营业资质合法有效。
定期开展对娱乐场所的巡查,及时发现问题并依法处理。
二、建立健全严密的台账制度,监督经营者的经营行为。
对存在违法行为的娱乐场所,将采取严厉措施,包括罚款、停业整顿等处罚措施。
三、加强对从业人员的管理和培训,提高服务品质和水平。
对娱乐场所从业人员进行定期培训,提高其法律意识和服务意识,确保服务规范、有序。
四、加大对涉黄、赌博等违法行为的查处力度,保持社会风气的健康和纯洁。
针对此类问题,要采取零容忍的态度,将涉黄、赌博等违法行为一查到底、绝不手软。
五、积极加强与相关部门的协作,形成合力打击违法行为。
通过政府、公安机关、文化部门等多部门合作,形成合力,共同整治娱乐场所违法行为。
六、加大宣传力度,引导公众形成正确的消费观念和生活方式。
通过媒体、网络等渠道,普及法律知识,提高公众意识,引导大家自觉遵守法律法规,共同维护社会和谐。
七、鼓励社会监督,加强对娱乐场所的监督和举报机制建设。
鼓励公众积极参与娱乐场所的监督工作,发现问题及时举报,为整治违法行为提供更多线索和帮助。
以上就是2024年娱乐场所违法行为整治行动方案的具体实施内容,希望通过全社会的共同努力,能够有效整治娱乐场所违法行为,营造一个安全、和谐的社会环境。
2023年暑期网吧专项整治方案1. 引言随着互联网的迅速发展,网吧作为提供上网服务的场所,已经成为许多年轻人的主要娱乐方式之一。
然而,由于管理不善和监管不严,一些网吧存在着诸如未成年人上网时长过长、色情、暴力内容泛滥等问题,对青少年成长和社会安定产生了不良影响。
为了解决这些问题,我们制定了2023年暑期网吧专项整治方案。
2. 目标本次专项整治的主要目标是:规范网吧经营行为,加强未成年人保护,净化网络环境,建立健全网吧管理制度,确保未成年人的健康成长和社会安定。
3. 具体措施3.1 严格落实实名制要求网吧实行严格的实名制管理,所有上网用户必须进行实名登记并使用有效身份证件进行注册。
网吧经营者要建立完善的实名登记制度,保证用户资料的真实性和可靠性。
3.2 加强未成年人保护网吧经营者必须对未成年人上网时间实行严格管理,未成年人上网时间不得超过每天3小时,并且在晚上10点之后禁止未成年人进入网吧。
同时,网吧要设立专门的未成年人区域,严禁未成年人进入成人区域。
网吧经营者还应加强对未成年人上网内容的监管,禁止未成年人访问色情、暴力内容等有害信息。
3.3 强化网络安全网吧经营者必须安装和更新网络安全软件,确保网吧网络的安全性和稳定性。
对于存在安全隐患的网站和应用程序,要封禁或限制访问。
同时,网吧经营者还应加强对未成年人的网络安全教育,提升其网络文化素质和安全意识。
3.4 加强监管和执法力度地方政府要加强对网吧的监管和执法力度,确保网吧经营者遵守相关规定。
对于不遵守规定的网吧,要给予严厉处罚,甚至吊销其经营许可证。
同时,还要加强对网吧从业人员的培训,提高其业务水平和管理能力。
3.5 加强宣传和教育地方政府要加大对网吧专项整治工作的宣传力度,向公众普及相关法律法规和政策措施。
同时,要组织开展网络安全知识宣传活动和未成年人网络文明教育,提高公众的网络安全意识和防范能力。
4. 资金保障为了确保专项整治工作的顺利进行,地方政府要划拨专项资金,用于加强对网吧的监管和执法工作,加强网络安全软件的购置和升级,开展宣传教育活动等。
南阳市网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作方案南阳市文化局南阳市工商局南阳市公安局南阳市教育局南阳市财政局市政府法制办南阳市文明办共青团南阳市委(二○○四年三月十日)加强对网吧等互联网上网服务营业场所的管理是一项重要的工作,事关青少年的健康成长,事关社会主义精神文明建设,事关健康、积极、向上的社会风气的形成。
为搞好我市网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作,根据全国和全省网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作电视电话会议精神和《省政府办公厅转发省文化厅等部门关于河南省网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作方案的通知》要求,结合我市实际情况,制定本方案。
一、工作重点和任务这次专项整治的重点是:坚决取缔无证照或证照不全的黑网吧,整治以电脑学校、劳动职业技术培训班、电子阅览室、计算机房等名义变相经营网吧的行为;严厉查处网吧违法接纳未成年人进入的行为;打击网上传播有害文化信息的行为,净化和规范网络文化经营活动。
具体工作任务如下:(一)严厉查处违规接纳未成年人进入的行为。
文化行政部门对累计2次违法接纳未成年人进入网吧等互联网上网服务营业场所的,要责令其停业整顿;对累计3次违法接纳未成年人进入的,要吊销其《网络文化经营许可证》;对在规定营业时间以外接纳未成人进入的,一经发现,立即吊销其《网络文化经营许可证》;对超时经营,在营业期间封堵或锁闭门窗和安全出口的,文化行政部门和公安机关要分别依照各自职责从严予以查处。
文化行政部门要从严格市场的准入条件入手,结合2004年度的年检工作,严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定,对已取得证照的网吧等互联网上网服务营业场所从严进行年检工作,凡是以个体工商户形式设立的网吧,一律暂缓年检,要按照《互联网上网服务营业场所管理条例》所规定的设立互联网上网服务营业场所经营单位的组织形式的要求和国家工商行政管理总局2001年7月《对于〈互联网上网服务营业场所管理办法〉中规定的“企业登记注册”是否包括个体工商户登记注册问题的答复》(工商企字〔2001〕第184号)的规定,限期转制为个人独资企业或合伙企业的组织形式,而后再予年检。
超过限期仍达不到《条例》所规定的要求的,一律予以关闭并收回原发放的《网络文化经营许可证》。
对设立在中、小学校园周围200米范围内和设立在居民住宅楼(院)内的网吧以及达不到文化部所规定的经营场所面积和设备台数标准的网吧,要一律予以关闭,并收回原发放的《网络文化经营许可证》。
对予已关闭并收回《网络文化经营许可证》的经营单位,文化行政部门要及时通知工商行政管理部门吊销其营业执照。
文化行政部门要对大专院校校园周边的互联网上网服务营业场所的经营活动加强管理。
教育行政部门要制订措施,加强对学校内的互联网上网服务场所的管理。
公安部门要依照有关规定,加强信息安全监督检查。
(二)坚决取缔黑网吧。
对擅自设立互联网上网服务营业场所,或擅自从事互联网上网服务经营活动的,由工商行政管理部门或由工商行政管理部门会同公安机关依照有关规定坚决予以取缔,查封其从事违法经营的场所,扣押其从事违法经营活动的专用工具、设备。
文化行政部门一旦发现黑网吧,要及时书面通知工商行政管理部门,由工商行政管理部门或由工商行政管理部门会同公安机关予以取缔,并将处理结果书面抄送文化行政部门和公安机关。
对由文化行政部门收回或吊销《网络文化经营许可证》的网吧,工商行政管理部门在接到文化行政管理部门书面通知后,应立即吊销其《工商营业执照》,并将处理结果书面抄送文化行政部门。
被吊销《网络文化经营许可证》和《工商营业执照》的网吧如继续营业的,以黑网吧论处。
互联网接入服务提供单位要根据文化、工商、公安部门提供的擅自设立的网吧以及被吊销《网络文化经营许可证》或责令停业整顿的网吧的名单,停止或暂停接入服务,对逾期未终止或暂停接入服务的,由电信管理机构依据有关法律法规进行处罚。
今后,各互联网接入服务提供单位只能对向其出示合法取得证照的网吧等互联网上网服务营业场所提供互联网接入服务,不得对未合法取得证照的网吧等互联网上网服务营业场所先行提供互联网接入服务,否则将由电信管理机构依据有关法律法规进行处罚。
(三)严厉打击利用网吧等互联网上网服务营业场所传播淫秽色情有害信息等违法犯罪活动。
各级公安机关要组织专门力量,从严查处利用网吧等互联网上网服务营业场所制作、传播淫秽色情有害信息的违法犯罪行为。
要指导、监督网吧切实落实用户上网登记和上网信息记录留存措施,要求网吧等互联网上网服务营业场所严格履行局域网接入制度和网络地址变更备案制度,保证信息网络安全技术措施在线运行。
对于擅自停止、干扰破坏网吧安全技术措施运行的违法行为要依法从严予以查处。
要将网吧等互联网上网服务营业场所消防安全治理纳入人员密集场所消防安全专项治理一并进行。
要按照《互联网信息服务管理办法》和有关规定,加强对互联网信息内容的管理,加大对互联网文化产品的传播、展览、比赛等活动的管理力度。
对未经文化部许可擅自利用互联网从事网上游戏、音像制品、演出剧(节)目、艺术品、动画等互联网文化经营活动的,由文化行政部门依照《无照经营查处取缔办法》予以取缔。
从专项整治之日起,除已经文化行政部门批准正在筹建的互联网上网服务营业场所外,暂停审批新的互联网上网服务营业场所。
二、领导机构为加强对专项整治工作的领导,由市政府分管副市长挂帅,市文化局牵头,会同市工商局、公安局、教育局、财政局、法制办、文明办、团市委,成立由市文化局长为组长,各有关部门分管领导为成员的南阳市网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作协调小组,研究全市专项整治工作的重大问题,对工作加强督导、检查。
领导小组办公室设在市文化局文化市场科。
各县市区要建立相应的工作机制,组织开展本地的专项整治工作。
三、工作步骤和时间安排(一)动员部署阶段(2月25日至3月15日)。
3月15日前,市县两级政府及其文化工商、公安、教育等部门要按照本方案的要求,明确各部门的职责、任务,提高认识,统一思想,结合本地实际情况,作出具体的安排部署。
(二)清理整顿阶段(3月16日至7月31日)。
在此阶段中,要按照本方案的要求,对网吧等互联网上网服务营业场所进行全面执法检查和集中整治。
对违反《互联网上网服务营业场所管理条例》的经营单位,要坚决依法查处。
期间,市网吧互联网上网服务营业场所专项整治工作协调小组办公室将派员赴各县市区进行督导。
(三)检查验收阶段(8月1日至8月31日)。
8月31日前,各县市区要对专项整治工作进行认真检查,市网吧互联网上网服务营业场所工作协调小组将对各县市区进行重点抽查。
检查的重点是专项整治工作措施落实情况,网吧等互联网上网服务营业场所违法违规行为是否得到有效遏止,管理责任是否落实,群众是否满意。
对群众意见较大、问题突出的地方,有上级有关部门组织联合督查组,限期解决问题并进行通报。
(四)总结工作阶段(9月1日至9月15日)。
各县市区要在9月15日前将专项整治工作总结书面上报市专项整治工作协调小组办公室。
四、工作要求(一)统一思想,提高认识。
各级政府和各有关部门要以“三个代表”重要思想为指导,从立党为民、执政为民的高度,充分认识加强网吧管理,开展专项整治工作的必要性和紧迫性,本着对党负责,对人民负责,对子孙后代负责的精神,下大决心,深入开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作,确保各项措施落实和专项整治工作顺利进行,尽快实现网吧等互联网营业场所健康有序发展,为青少年的健康成长创造良好的社会环境。
(二)密切配合,齐抓共管。
各级文化、工商、公安、教育、财政、法制办、文明办、共青团等部门(单位)要在党委、政府的领导下,各司其职,密切配合,建立健全文化、工商、公安等部门联合执法机制,充实文化、工商、公安行政执法力量,普遍开展一次自查自纠工作,深入检查《互联网上网营业场所管理条例》的执行情况。
文化、工商、公安等部门要从各自的工作职责出发,对“黑网吧”的情况进行深入细致的调查,摸清底子,做到心中有数,使这次专项整治和日常监管工作落到实处。
文化行政部门要发挥网吧等互联网上网服务营业场所主管部门的作用,要根据南阳市的实际情况,做好网吧等互联网上网服务营业场所发展规模的宏观调控工作,要借这次专项整治的契机,对全市现有的网吧等互联网上网服务营业场所再进行一次压缩整顿,要在全市现有网吧数量的基础上,压减20%左右。
要坚决把那些屡次违法违规的网吧、不符合《条例》所规定的设立条件的网吧和达不到设立网吧所规定的标准的网吧压缩掉,从总量和布局上规范全市网络文化市场。
要加强对网吧等互联网上网服务营业场所经营活动的日常监管,加大执法力度,严厉查处接纳未成年人进入等违法行为。
同时,作为此次专项整治的牵头部门,要主动协调有关部门,认真组织好专项整治工作。
工商行政管理部门要加强对网吧等互联网上网服务营业场所的登记管理,严格依法确定互联网上网服务营业场所的市场主体资格;要依照《互联网上网服务营业场所管理条例》和《无照经营查处取缔办法》,坚决查处取缔黑网吧等无照经营行为。
公安机关要加强对网吧等互联网上网服务营业场所信息网络安全、治安及消防安全的监督管理,加大在网吧中制作传播有害信息,进行危害信息网络安全的活动以及违反治安、消防安全规定的行为的查处力度。
电信管理机构要加强对网吧等互联网上网服务营业场所接入服务的监管,加大对为网吧违法提供接入服务的互联网接入提供者的查处力度。
教育行政部门要加强对学校内互联网上网服务场所的管理,各级各类学校要加大对未成年人不得进入互联网上网服务营业场所的宣传教育和管理力度,严格校纪校规。
各级各类学校要充分利用现有的计算机网络资源,为学生提供必要的上网条件,提倡中小学校的计算机教室在课余时间对学生开放。
财政部门负责保证网吧等互联网上网服务营业场所日常管理工作必需的经费,支持建立计算机监管体系,落实专项整治经费及举报奖励经费。
各级精神文明建设指导委员会办公室要加强对网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作及有关法律法规的宣传工作,形成专项整治工作的良好舆论氛围。
各级共青团组织要加强青少年网络文明教育,广泛宣传《全国青少年网络文明公约》,引导未成年人增强自我保护意识,加强自我管理,自觉远离网吧,配合文化等部门开展创建“安全放心网吧”活动。
(三)加大宣传力度,实行群防群治。
新闻宣传单位要加大对网吧管理和专项整治的宣传力度,使广大人民群众充分认识黑网吧和网吧违法违规经营的危害。
要加强社会监督,广泛发动家庭、学校和社会以及街道、乡镇和社区(村),聘请学生家长、老师和热心教育的社会各界人士作为网吧义务监督员,实行群防群治,不留死角。
各地要根据实际情况制定举报奖励办法,在新闻媒体、网吧经营场所、中小学校等公布举报电话、举报信箱。