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鄂州市人民政府办公室印发关于深入推进市级预算制度改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】鄂州市人民政府办公室•【公布日期】2020.10.13•【字号】鄂州政办发〔2020〕25号•【施行日期】2020.10.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文鄂州市人民政府办公室印发关于深入推进市级预算制度改革实施方案的通知鄂州政办发〔2020〕25号各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会，市政府各部门：《关于深入推进市级预算制度改革的实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
鄂州市人民政府办公室2020年10月13日关于深入推进市级预算制度改革的实施方案为进一步深入推进市级预算制度改革，加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的现代预算制度，全面实施预算绩效管理，提高财政资金使用效益，根据《预算法》《预算法实施条例》和中央、省关于推进预算制度改革的相关文件精神及工作要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实中央、省委省政府和市委决策部署，按照加快建立现代财政制度的要求，坚持完善管理制度，创新管理方式，提高财政资源配置效率和资金使用效益，强化部门主体责任，推进政府治理体系和治理能力现代化建设。
二、改革目标到2021年年底基本建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施预算绩效管理。
三、基本原则（一）推进预算规范透明。
规范预算编制，强化预算执行，加强预算监督，实施全面规范、公开透明的预算制度，将公开透明贯穿预算改革和管理全过程，充分发挥预算公开对政府部门的监督和约束作用，建设“阳光财政”。
（二）健全预算标准体系。
进一步完善预算编制制度，建立预算执行与预算安排挂钩机制，细化预算项目编审，探索建立预算支出定额标准，持续推进财政预算管理的科学化、精细化、规范化水平。
中华人民共和国预算法(2018修正)【发文字号】中华人民共和国主席令第22号【发布部门】全国人大常委会【公布日期】2018.12.29【实施日期】2018.12.29【时效性】现行有效【效力级别】法律中华人民共和国预算法（1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》第一次修正根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国产品质量法〉等五部法律的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章预算管理职权第三章预算收支范围第四章预算编制第五章预算审查和批准第六章预算执行第七章预算调整第八章决算第九章监督第十章法律责任第十一章附则第一章总则第一条为了规范政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，保障经济社会的健康发展，根据宪法，制定本法。
第二条预算、决算的编制、审查、批准、监督，以及预算的执行和调整，依照本法规定执行。
第三条国家实行一级政府一级预算，设立中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇五级预算。
全国预算由中央预算和地方预算组成。
地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。
地方各级总预算由本级预算和汇总的下一级总预算组成；下一级只有本级预算的，下一级总预算即指下一级的本级预算。
没有下一级预算的，总预算即指本级预算。
第四条预算由预算收入和预算支出组成。
政府的全部收入和支出都应当纳入预算。
第五条预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。
一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当保持完整、独立。
政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共预算相衔接。
第六条一般公共预算是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
财政部关于印发《中央部门预算绩效目标管理办法》的通知【法规类别】预算管理【发文字号】财预[2015]88号【发布部门】财政部【发布日期】2015.05.21【实施日期】2015.05.21【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件财政部关于印发《中央部门预算绩效目标管理办法》的通知（财预〔2015〕88号）党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，总后勤部，武警各部队，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，新疆生产建设兵团，有关中央管理企业：为了全面推进预算绩效管理工作，进一步规范中央部门预算绩效目标管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）等有关规定，我们制定了《中央部门预算绩效目标管理办法》。
现予印发，请遵照执行。
附件：中央部门预算绩效目标管理办法财政部2015年5月21日附件：中央部门预算绩效目标管理办法第一章总则第一条为了进一步加强预算绩效管理，提高中央部门预算绩效目标管理的科学性、规范性和有效性，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）等有关规定，制定本办法。
第二条绩效目标是指财政预算资金计划在一定期限内达到的产出和效果。
绩效目标是建设项目库、编制部门预算、实施绩效监控、开展绩效评价等的重要基础和依据。
第三条本办法所称绩效目标：（一）按照预算支出的范围和内容划分，包括基本支出绩效目标、项目支出绩效目标和部门（单位）整体支出绩效目标。
基本支出绩效目标，是指中央部门预算中安排的基本支出在一定期限内对本部门（单位）正常运转的预期保障程度。
一般不单独设定，而是纳入部门（单位）整体支出绩效目标统筹考虑。
项目支出绩效目标是指中央部门依据部门职责和事业发展要求，设立并通过预算安排的项目支出在一定期限内预期达到的产出和效果。
一、单选题1、我国目前在编制政府预算时所依据的宏观经济与财政规划主要是国民经济和社会发展计划的主要指标和（）的财政规划。
A.短期B.中期C.中长期D.长期正确答案：B2、根据我国《预算法》规定，预算编制的领导机关是（）A.各级政府B.各级政府财政部门C. 中央政府D. 地方政府正确答案：A3、财政部将计划年度中央预算草案提交全国人大财经委员会审议是在计划年度的（）A.1月中旬B.2月中旬C.3月中旬D. 4月中旬正确答案：B4、经常性预算收入包括（）A.经常性预算结余B.工商税类C.国有资产经营收益D.农业税类中的耕地占用税正确答案：B5、我国现行预算的编制方法是（）A.单式预算B.复式预算C.投入预算D.规划—项目预算正确答案：B二、多选题1、社会保障预算的支出项目包括（）A.社会保障支出B.社会救济支出C.社会优抚支出D.社会福利支出正确答案：A、B、C、D2、部门预算编制的原则有（）A.合法性原则B.真实性原则C.稳妥性原则D.重点性原则正确答案：A、B、C、D3、预算限额的主要内容是（）A.支出限额B.收入限额C.预算盈余或赤字D.政府债务限额正确答案：A、B、C、D4、公共预算与国有资本经营预算的不同点有( )A.分配主体B.分配目的C.分配手段D.分配形式正确答案：A、B、C、D5、部门预算与功能预算的区别主要在于（）A.预算编制的分类基础B.预算涵盖的范围C.预算管理的侧重点D.预算管理的方式正确答案：A、B、C、D6、绩效评价一般包括（）A.目标评价B.财务评价C.结果与影响评价D.资源配置评价正确答案：A、B、C、D7、我国政府预算编制的法律依据主要是（）A.《中华人民共和国预算法》B.《宪法》C.《民法》D.《中华人民共和国预算法实施条例》正确答案：A、D四、判断题1、部门预算改革的前提是必须明确改革的目标。
在诸多的政府目标中，核心应是效率问题。
（）正确答案：√2、预算限额的形式包括比例限制和平衡限制。
一、单选题1、各级总预算构成的基本单位是（）A.部门预算B.单位预算C.本级政府预算D.总预算正确答案：B2、在财政部门批复本部门预算后，部门所属财务部门应根据财政部门批复的预算在（）日内批复所属单位预算。
A.30B.20C.25D.15正确答案：D3、我国《预算法》规定，地方各级政府本级预算分别由（）审查批准。
A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.本级人民代表大会D.本级人民代表大会常务委员会正确答案：C4、对非财政补助收入不能满足支出的事业单位实行的办法是（）A.核定收支B.定额和定项补助C.超支不补D.结余留用正确答案：B二、多选题1、预算编制主要包括的内容有（）A.单位预算编制B.部门预算编制C.本级政府预算编制D.总预算编制正确答案：A、B、C、D2、预算外资金收入具体包括的内容有（）A.行政事业性收费B.政府性基金C.主管部门集中收入D.其他预算外收入正确答案：A、B、C、D3、部门填报收入预算的具体要求是（）A.符合灵活性B.保证合法性C.注重完整性D.保证准确性正确答案：B、C、D4、项目库是由财政部门和各部门设立的对申请预算的项目进行规范化、程序化管理的数据库系统，项目库管理的基本原则是（）。
A.统一规划B.分级管理C.合理排序D.滚动管理正确答案：A、B、C、D5、国家对事业单位实行的预算管理办法是（）。
A.核定收支B.定额或定项补助C.超支不补D.结余留用正确答案：A、B、C、D6、政府预算必须经过（）审查和批准以后，才能成为具有法律意义的文件。
A.财政部门B.人民代表大会C.人民代表大会常务委员会D.国务院正确答案：A、B7、中央对地方的补助收入包括（）A.税收返还B.体制性补助C.转移支付补助D.企业亏损补贴正确答案：A、B、C8、地方政府预算编制的基本要求有（）A.服从中央统一领导B.坚持地方预算的收支平衡C.根据需要可自行增加收入D.执行国家统一的财政方针和财政制度正确答案：A、B、D三、判断题1、为了保持同一预算收支科目数据在不同年度间的可比性，每年在编制政府预算之前，都没有必要对政府预算收支科目进行修改。
财政部关于印发《财政基本建设支出预算管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】1999.02.25•【文号】财基字[1999]30号•【施行日期】1999.02.25•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】预算、决算正文*注：本篇法规已被《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第八批)的决定》（发布日期：2003年1月30日实施日期：2003年1月30日）废止财政部关于印发《财政基本建设支出预算管理办法》的通知（1999年2月25日财基字[1999]30号）国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，哈尔滨、长春、沈阳、西安、南京、武汉、成都、广州市财政局：为了加强基本建设财政财务管理，建立健全财政基本建设支出预算管理体系，强化财政基本建设支出预算的管理与监督职能，针对近年来财政基本建设支出预算管理中存在的问题，我们制定了《财政基本建设支出预算管理办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。
并结合各部门、各地区的实际情况，将执行过程中反映出的问题函告我部。
附件：财政基本建设支出预算管理办法财政基本建设支出预算管理办法第一章总则第一条为了建立健全财政基本建设支出预算管理体系，强化财政基本建设支出预算的管理与监督职能，加强宏观调控，提高财政基本建设资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》（以下简称《预算法》）、《中华人民共和国预算法实施条例》（以下简称《实施条例》）及有关法律法规，特制定本办法。
第二条财政基本建设支出预算是各级政府预算的重要组成部分。
对其管理的职权、收支范围、预算编制程序、预算的审查和批准、预算的执行、预算的调整、决算、监督及法律责任，必须依照《预算法》及《实施条例》的规定执行。
第三条中央财政基本建设支出预算（以下简称中央预算）由中央各部门（含直属单位，下同）的基本建设支出预算组成。
中央预算包括中央对地方补助的基本建设投资。
2024年单位预算管理内部控制制度单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其它单位的收支预算。
单位预算是国家预算的基本组成部分。
它是指各级政府的直属机关就其本身及所属行政、事业单位的年度经费收支所汇编的预算。
第一章预算领域机构职责及内容第一条为了进一步加强行政事业单位预算管理，健全预算制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防____，促进党风廉政建设和我市经济有序健康发展，根据《____预算法》、《____会计法》、《____政府采购法》和财政部《行政单位预算规则》、《事业单位预算规则》等有关法律、法规定，并结合我单位实际制定本规定。
第二条行政事业单位预算管理，是单位管理的重要组成部分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。
行政事业单位的预算管理必须符合国家有关法律、法规和预算规章制度。
行政事业单位应建立健全单位各项预算管理制度，完善内部监控制度，防止财产、资金流失、浪费或被____、挪用。
第三条行政事业单位的预算管理由单位预算管理决策机构、管理机构、执行机构、监督机构分别负责预算各阶段相关工作。
第四条单位领导班子组成预算管理决策机构负责预算制定，单位会计、出纳组成预算管理、执行机构，负责预算管理执行工作，单位纪检部门组成监督机构，负责预算监督审计预算监督工作。
第二章预算编审、批复、执行、调整第五条行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算，报同级财政部门按法定程序审核、报批。
部门预算由收入预算、支出预算组成。
第六条行政事业单位依法取得的各项收入，包括。
行政事业性收费、罚款和罚没收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠、其他收入等必须列入收入预算，不得隐瞒或少列。
行政事业单位取得的各项收入(包括实物)，要据实及时入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设“小金库”。
按规定纳入财政专户或财政预算内管理的预算外资金或罚没款，要按规定实行收支两条线管理，并及时缴入国库或财政专户，不得滞留在单位坐支、挪用。
