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民政部、财政部关于发放艾滋病病毒感染儿童基本生活费的通知文章属性•【制定机关】民政部,财政部•【公布日期】2012.10.23•【文号】民发[2012]179号•【施行日期】2012.10.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定,财政综合规定正文民政部、财政部关于发放艾滋病病毒感染儿童基本生活费的通知（民发〔2012〕179号）各省、自治区、直辖市民政厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团民政局、财务局：为贯彻落实《中国儿童发展纲要（2011-2020）》有关要求，进一步推进适度普惠型儿童福利制度建设，拓展儿童福利范围，提升儿童福利水平，民政部、财政部决定，自2012年1月起为全国携带艾滋病病毒及患有艾滋病的儿童（统称艾滋病病毒感染儿童，以下简称“感染儿童”）发放基本生活费，现就有关问题通知如下：一、充分认识发放基本生活费的重要意义党和政府历来高度重视儿童福利工作，给予包括感染儿童在内的各类困难儿童群体特别的关怀。
艾滋病是全世界面临的重大公共卫生问题和社会问题。
目前我国艾滋病疫情属于总体低流行，但在特定人群和局部地区呈现出高流行态势。
为感染儿童发放基本生活费，是构建和谐社会、维护社会稳定、促进社会公平正义的实际行动，是加强我国艾滋病防治工作的重要举措，是维护感染儿童合法权益、帮助感染儿童健康成长的客观要求，是促进儿童发展、推进普惠型儿童福利制度建设的重要途径。
各地要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，将其作为政府保障民生、改善民生的重点工作内容，增强责任感和使命感，高度重视，扎实推进。
二、明确基本生活费发放范围本项基本生活费发放对象为感染艾滋病病毒的儿童。
儿童系指未满18周岁的未成年人。
三、科学制定基本生活费标准各省（自治区、直辖市）要根据城乡生活水平、儿童成长需要和财力状况，按照不低于当地平均生活水平的原则，合理确定感染儿童基本生活费标准，具体标准参照当地孤儿基本生活费额度，全额执行。
惠民政策汇总简编(宣传用)(送审稿)为更好地掌握国家、自治区、自治州、自治县相关惠民政策，方便各族群众熟悉了解，根据县委、政府安排，现将有关惠民政策要点梳理汇编如下：一、教育优惠政策1、城乡困难家庭大学生资助政策。
资助对象：具有察布查尔县户籍的城乡低保户、困难职工以及自然灾害、重大疾病、意外事故造成经济特殊困难的家庭，当年参加全国普通高等教育入学考试、经新疆高等教育招生办公室正式录取、考入公办普通高等学校接受全日制教育的学生。
资助标准：研究生(本硕连读)一次性资助5000元、本科4000元、专科(高等职业教育学生)3000元。
2、普通高中免费教育政策。
免费对象：在自治县就读的本县户口普通高中学生可享受免学杂费、课本费(必修课本)、取暖费、住宿费政策。
免费标准：(1)免学杂费每个学生每年800元。
(2)免课本费(必修课本)。
其中，汉语系高一年级每个学生每年649.62元、高二年级每个学生每年96.91元；维语系高一年级每个学生每年384.59元、高二年级每个学生每年118.9元；哈语系高一年级每个学生每年372.21元、高二年级每个学生每年109.26元。
(3)免取暖费每个学生每年85元。
(4)免住宿费每个学生每年478元。
3、农村义务教育政策。
(1)农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助，小学生每生每年1250元、初中生每生每年1500元。
(2)为义务教育阶段学生免费提供国家课程的教科书，自2007年秋季学期开始，小学每学期每个学生90元、初中180元。
4、学前“双语”财政补助政策。
(1)学前“双语”幼儿伙食补助经费按每位幼儿每年1000元(每年按10个月补助，每生每月补助100元，每生每天约4.5元)的标准安排。
(2)学前“双语”幼儿免费读本经费按每生每年90元标准安排，其中：中央财政每生每年补助70元，自治区本级财政每生每年补助20元。
免费读本由自治区采购后统一配发，资金不拨付各地。
5、农村义务教育阶段学生营养改善计划。
艾滋病申请补助范文尊敬的[相关部门名称]：您好！我叫[你的名字]，今天鼓起勇气给您写这个补助申请，心里就像揣着个小兔子，七上八下的。
为啥呢？因为我是一名艾滋病患者，这事儿就像一片乌云，一直笼罩着我的生活。
您知道吗？当得知自己得了艾滋病的时候，我感觉整个世界都崩塌了。
就像走在路上突然掉进了一个大坑，周围黑乎乎的，不知道该往哪儿爬。
我不仅要承受身体上时不时出现的各种不舒服，像感冒似的低热啦、浑身没劲儿啦，还得面对心理上巨大的压力。
每次看到别人看我的眼神，我就觉得自己像是个怪物，心里那股难受劲儿啊，就像吃了苦瓜又喝了醋，五味杂陈。
我也想好好治病，像正常人一样生活。
可是这治病的花费就像一座大山，压得我喘不过气来。
那些抗病毒的药物，一瓶瓶的，每一瓶都像是在掏空我的口袋。
我本来就因为生病没办法正常工作，没有收入来源，就像一只断了翅膀的鸟，想飞也飞不起来。
现在每天光是想着怎么凑够买药的钱，头发都愁掉了不少。
我听说咱们这儿有针对艾滋病患者的补助政策，就像黑暗里看到了一丝光亮。
我真的特别需要这份补助，就像在沙漠里快要渴死的人需要一口水一样。
有了这份补助，我就能按时吃上药，身体也能舒服点儿，也许还能慢慢攒点钱，去做点小事情，重新找到生活的希望。
我保证，如果我能得到这份补助，一定会好好利用这笔钱，每一分都花在刀刃上，好好治病，积极面对生活。
我也想让身边的人看到，虽然我得了艾滋病，但我也能像正常人一样好好活着，不再是那个整天垂头丧气的我。
希望您能考虑一下我的情况，给我这个机会。
我会永远感激您的大恩大德。
申请人：[你的名字][申请日期]。
西安市城乡居民基本医疗保险补偿方案（暂行）一、补偿模式全市统一为以住院统筹补偿为主，兼顾门诊统筹补偿、门诊慢性病补偿及大病商业保险补偿的模式。
二、住院补偿基金使用（一）封顶线。
封顶线设定为每人每年25万元。
（二）起付线、补偿比例及补偿办法。
1.住院补偿起付线和补偿比例。
一级定点医疗机构（含社区卫生服务中心、乡镇卫生院）起付线为150元，补偿比例为85%；中小学阶段的学生和其他未满18周岁的少年儿童（简称少年儿童）及大学生的补偿比例为90%。
二级定点医疗机构起付线为400元，补偿比例为75%；少年儿童及大学生的补偿比例为80%。
三级定点医疗机构补偿办法执行过渡期政策。
原城镇居民基本医疗保险执行原政策，原新型农村合作医疗执行以下标准：市三级定点医疗机构起付线为2000元，补偿比例为65%；少年儿童及大学生的补偿比例为70%。
省三级定点医疗机构起付线为3000元，补偿比例为55%；少年儿童及大学生的补偿比例为60%。
2.补偿办法。
起付线以上按比例给予补偿，具体计算方法：参保患者住院总费用减去“不在报销范围内的费用”和“起付线”之后，按比例补偿。
（三）特殊人群补偿。
1.高龄老人住院补偿。
参保人员中80岁以上（含80岁）老人在社区卫生服务中心、乡镇卫生院及一级定点医疗机构住院按90%比例报销，二级及以上定点医疗机构按80%比例报销；参保人员中90岁以上（含90岁）老人在省内各级定点医疗机构住院按90%比例报销。
参保住院患者年龄计算时间以出院结算时间为准,下同。
2.少年儿童及大学生补偿。
（1）少年儿童及大学生在二级及以上定点医疗机构住院治疗白血病、再生障碍性贫血、恶性淋巴瘤和先天性心脏病四种疾病，出院时按照同级定点医疗机构的起付线计算，补偿比例85%，年度累计每人封顶线为30万元。
（2）少年儿童及大学生因意外伤害引起的骨折、关节脱位、呼吸道异物三种疾病在门诊治疗时的合规医疗费用纳入补偿范围，不设起付线，补偿比例70%，年度最高补偿限额为1500元。
近年来，我国大力推广医疗责任险，使其在采用过错责任原则的医疗损害赔偿案的处置中发挥了积极作用。
医方参与医疗责任保险后，对患方的索赔要求，可能会以医方无过错为由不予赔偿，医疗责任保险机构也认为医方无过错不属于医疗责任险赔偿范围，由此医患之间会出现矛盾。
目前，对医方无过错而发生的医疗意外的规避及责任分担尚需要研究。
《医疗纠纷预防和处理条例》于2018年10月1日施行，其中明确鼓励医疗机构购买医疗责任险，患者购买医疗意外保险。
医疗意外险为医方无过错的医疗意外所致医患纠纷的解决提供了新渠道，其赔偿责任应适用无过错责任原则，以方便对医方无过错的医疗意外所导致的损害进行救济。
一、国外对输血致感染HIV 之损害赔偿的归责原则（一）美国：从过错责任到无过错责任的转变对输血导致感染HIV 的赔偿责任的归责原则，美国经历了从过错责任原则到无过错责任原则的转变。
1955年，美国加利福尼亚州首次在其《血液守护法》中规定，血液、血液制品不是商品。
到上世纪七十年代初，美国三十几个州都通过立法，将血液提供者的责任限制在因其过失而造成的损害范围之内。
上世纪八十年代初，美国发现HIV 病毒可能会通过血液传播——据不完全统计，在1984年至1991年期间，美国共有三百多个因输血感染HIV 的案例，医疗意外险赔偿责任适用无过错责任原则的分析——以无过错输血感染HIV 的医疗损害赔偿为例王小荣摘要：对无过错输血感染HIV 的医疗纠纷案件应适用何种归责原则，我国法院多有争议。
过错责任原则的适用有其局限性，公平责任原则也应回归为民事赔偿标准；医疗意外险的赔偿责任，应适用无过错责任原则，这将为解决医疗意外所致损害提供新的救济渠道，并在一定程度上缓解医患矛盾。
关键词：医疗意外险；无过错责任原则；无过错输血感染；过错责任原则Analysis on the Application of No-fault Liability Principle in MedicalAccident Insurance Liability——Taking,for Example,Medical Damage Compensation Caused by No-fault Transfusion Infected with HIVWang XiaorongAbstract:There are many disputes in Chinese courts about the application of liability principle in medical dis ⁃pute cases of HIV infection caused by no-fault blood transfusion.The application of the principle of fault liabilityhas its limitations,and the principle of fair liability should return to civil compensation standard.And the principle of no-fault liability should be applied to the compensation liability of medical accident insurance,which will pro ⁃vide a new relief channel to solve the damage caused by medical accident and relieve the contradiction between doc ⁃tors and patients to a certain extent.Key Words:medical accident insurance;no-fault liability principle;no-fault transfusion infection;fault liabil ⁃ity principle作者简介：王小荣，南通大学附属医院研究员，主要研究方向为卫生管理、卫生法学、医疗损害与救济。
河南省人民政府关于进一步加强艾滋病致困人员救助安置工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府关于进一步加强艾滋病致困人员救助安置工作的意见(豫政〔2007〕62号)各省辖市人民政府，省人民政府各部门：为尽快建立艾滋病致困人员救助安置体系，不断完善艾滋病预防控制、医疗救治、帮扶救助工作制度，现就进一步加强全省艾滋病致困人员救助安置工作提出以下意见，请认真贯彻执行。
一、充分认识艾滋病致困人员救助安置工作的重要意义艾滋病致困人员是容易受到社会歧视的特殊困难群体，保障他们的合法权益，改善他们的生产生活条件，防止艾滋病传播，是我国政府对世界的庄严承诺。
落实国家“四免一关怀”政策，加强艾滋病致困人员救助安置工作，是构建社会主义和谐社会、保持社会稳定的重要举措。
做好我省艾滋病致困人员的救助安置工作，对实现中原崛起，构建和谐河南，树立我省的良好形象具有重大意义。
二、进一步明确指导思想和目标任务（一）指导思想坚持“立党为公、执政为民”，牢固树立科学发展观，切实保障艾滋病致困人员的合法权益，使他们与全体社会成员一起共享改革发展成果，共同构建和谐河南。
坚持公平、公正、尊重、发展的工作原则，形成政府主导、部门合作、全社会共同参与的救助安置工作机制，对艾滋病致困人员实施分类救助、妥善安置，确保他们能够顺利实现与社会的重新融合。
（二）工作目标以政府救助为主渠道，为艾滋病致困人员提供不同标准的生活救助和生产自救条件；为艾滋病致困人员中的未成年人提供教育救助；为艾滋病致困人员提供不同形式的医疗救助；为有劳动能力的艾滋病致困人员提供就业帮助。
通过多种安置方式，使所有的艾滋病致孤儿童得到以家庭和社区为基础的抚育和照料。
艾滋病防治条例（2019年修订）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2019.03.02•【文号】中华人民共和国国务院令第709号•【施行日期】2019.03.02•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】艾滋病防控正文艾滋病防治条例（2006年1月29日中华人民共和国国务院令第457号公布根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条为了预防、控制艾滋病的发生与流行，保障人体健康和公共卫生，根据传染病防治法，制定本条例。
第二条艾滋病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，建立政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的机制，加强宣传教育，采取行为干预和关怀救助等措施，实行综合防治。
第三条任何单位和个人不得歧视艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属。
艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属享有的婚姻、就业、就医、入学等合法权益受法律保护。
第四条县级以上人民政府统一领导艾滋病防治工作，建立健全艾滋病防治工作协调机制和工作责任制，对有关部门承担的艾滋病防治工作进行考核、监督。
县级以上人民政府有关部门按照职责分工负责艾滋病防治及其监督管理工作。
第五条国务院卫生主管部门会同国务院其他有关部门制定国家艾滋病防治规划；县级以上地方人民政府依照本条例规定和国家艾滋病防治规划，制定并组织实施本行政区域的艾滋病防治行动计划。
第六条国家鼓励和支持工会、共产主义青年团、妇女联合会、红十字会等团体协助各级人民政府开展艾滋病防治工作。
居民委员会和村民委员会应当协助地方各级人民政府和政府有关部门开展有关艾滋病防治的法律、法规、政策和知识的宣传教育，发展有关艾滋病防治的公益事业，做好艾滋病防治工作。
第七条各级人民政府和政府有关部门应当采取措施，鼓励和支持有关组织和个人依照本条例规定以及国家艾滋病防治规划和艾滋病防治行动计划的要求，参与艾滋病防治工作，对艾滋病防治工作提供捐赠，对有易感染艾滋病病毒危险行为的人群进行行为干预，对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属提供关怀和救助。
