中山市中心城区水资源优化配置

中山水环境功能区水质保护规定第一章总则第一条为了加强对中山水环境功能区水质的保护,保护水资源,维护生态平衡,根据相关法律法规,制定本规定。

第二章功能区划定第二条中山市根据水资源分布、水质状态、生态环境需求等因素，划定了中山水环境功能区。

第三条中山水环境功能区分为水源涵养区、饮用水保护区、生态景观区、重要渔业区等四个功能区。

第三章水质保护措施第四条在水源涵养区，禁止采矿、开发建设等活动，保障水源涵养功能的完整性。

第五条在饮用水保护区,对区域内的水源地进行严格保护，禁止任何形式的污染物排放。

第六条在生态景观区,加强对水体的监测和管理,保持水质清洁,维护生态景观的完整性。

第七条在重要渔业区,严禁使用有毒、有害物质捕捞,保护渔业资源和水域生态环境。

第四章监督管理第八条中山市水务部门应建立健全水环境功能区管理机构,负责相关管理工作。

第九条建立水质监测网络,对功能区内的水体进行定期监测，并公开监测结果。

第十条对于违反本规定的行为,依法进行处罚,并追究相应责任人的法律责任。

附件：1．中山水环境功能区划定图2.中山市饮用水水源地名录法律名词及注释:１.水质:指水体中各种物质的性质和含量。

2．水资源：指在特定时间和区域内可利用的水体。

3．生态平衡:指生物与环境之间的相互作用和相互制约,达到一种相对稳定的状态。

4.水源涵养区:指具有水源涵养功能的地区,主要用于水资源的积蓄和补给。

5.饮用水保护区:指饮用水水源地及其周边地区,为确保饮用水的质量安全所设立。

6．生态景观区:指以水环境为主要要素,具有重要生态景观功能的区域。

7.重要渔业区：指渔业资源丰富，对当地经济和生态环境有重要影响的区域。

中山市人民政府关于中山市城市排水（雨水）防涝综合规划的批复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中山市人民政府关于中山市城市排水（雨水）防涝综合规划的批复中府函〔2015〕759号市住房城乡建设局：《中山市住房和城乡建设局关于实施〈中山市城市排水（雨水）防涝综合规划〉的请示》（中建公请〔2015〕135号）收悉。

经研究，批复如下：一、《中山市城市排水（雨水）防涝综合规划》（简称《防涝规划》）通过分析我市城市排水管网、城市水系现状，进行了内涝风险识别和规划方案评估，结合我市降水、气象、土壤、水资源等因素，按照“防、渗、蓄、排、管”相结合的思路，科学合理制定建设规划和建设标准，有利于实现排水防涝安全和雨水资源利用的目标。

《防涝规划》的目标、任务和范围明确，编制依据充分，采用的基础资料详实，运用技术标准及规程规范恰当，内容较全面，基本满足规划编制要求。

《防涝规划》符合《中山市城市总体规划（2010-2020）》（报批版）要求，符合国家、省和地方现行有关法规和规范标准，其编制和实施对保障我市排水防涝抗洪具有重要意义，原则同意《防涝规划》。

二、《防涝规划》是我市城市排水（雨水）防涝抗洪的指导性文件，今后我市城市排水系统和防涝体系建设需符合《防涝规划》有关要求。

你局要切实落实《防涝规划》，市城乡规划局、水务局要会同相关部门，做好《防涝规划》实施的指导工作，把相关技术要求落实到各项目的行政审批、管理、执法等各个环节当中，并加强监管，共同推进《防涝规划》的实施。

三、你局要在《防涝规划》获批准之日起30日内，将《防涝规划》文本送市有关部门备案。

中山市人民政府2015年11月12日——结束——。

中山市人民政府办公室印发中山市城市排水管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中山市人民政府办公室印发中山市城市排水管理办法的通知（中府办〔2011〕33号）火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：《中山市城市排水管理办法》业经市政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。

中山市人民政府办公室二○一一年四月十二日中山市城市排水管理办法第一条为加强城市排水管理，保障城市排水设施完好和正常运行，防治水污染和洪涝灾害，改善城市水环境，根据《城市排水许可管理办法》（建设部第152号令）等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条中心城区（含石岐区、东区、西区、南区，下同）范围内城市排水规划、城市排水设施建设、运行、使用、维护和管理等，适用本办法。

其余镇区可参照执行。

第三条本办法所称城市排水设施是指用于接纳、输送、处理排放和利用生活污水、达标排放的产业废水（以下统称“污水”）和大气降水（下称“雨水”）的管网、沟渠、泵站、污水处理设施和闸门、雨水口、检查井等附属设施，包括城市公共排水设施和自建排水设施。

第四条本办法所称排水户，是指需要向城市排水设施排放污水的单位和个体经营者。

第五条市住房城乡建设部门负责全市城市排水管理，各区办事处应协助市住房城乡建设部门做好城市排水管理工作。

市发展改革、城乡规划、环境保护、水务、国土资源等部门在各自职责范围内，协同市住房城乡建设部门做好城市排水管理工作。

第六条中心城区规划断面24米以上（含24米）道路的城市公共排水设施由市住房城乡建设部门负责建设，规划断面24米以下道路城市公共排水设施及排水户接驳支管由各区办事处负责建设。

中山市人民政府办公室转发关于加快推进全市“供水一盘棋”工作意见的通知文章属性•【制定机关】中山市人民政府•【公布日期】2005.07.06•【字号】中府办[2005]54号•【施行日期】2005.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中山市人民政府办公室转发关于加快推进全市“供水一盘棋”工作意见的通知（中府办〔2005〕54号）火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位：市“供水一盘棋”工作领导小组《关于加快推进全市“供水一盘棋”的意见》业经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

二○○五年七月六日关于加快推进全市“供水一盘棋” 工作的意见市政府：为进一步推进区域供水进程，全面提高安全供水的保障能力，现就加快推进全市“供水一盘棋”工作，提出意见如下：一、推进全市“供水一盘棋”的工作思路（一）总体目标。

以“统一建设实现统一规划”为手段，通过对全市供水设施资产的有效整合，推进城乡区域供水一体化进程，实现“统一规划、统一建设、投资多元化及经营市场化”，争取2008年年底前全面完成“供水一盘棋”工作，保障经济、社会与人口、资源、环境的协调和谐发展。

逐步改变我市供水行业条块分割、投资主体复杂的现状，把全市的供水设施和资产整合成一个规模较大的供水企业，加快推进我市供水行业的市场化进程，建立适应市场经济体制的市政公用行业市场体系。

（二）工作思路。

坚持政府推动，综合运用行政及经济手段，以合理价格为基础，兼顾各相关主体的利益，整合全市供水设施资产，并进行股份制改造。

具体操作是全市各供水企业将其拥有的供水设施资产产权转让给市供水有限公司，由市供水有限公司对全市供水设施资产进行整合，并在相关镇区设立二级负责人制的供水分公司进行经营管理，然后适时地引入战略投资者，推进投资多元化及经营市场化。

（三）基本原则。

1、以资产现状为依据进行评估的原则。

聘请有资质的中介机构，对现有全市的供水设施进行资产评估。

关于实施中山市供水价格调整和改革的通知中价〔2011〕30号市供水有限公司、各镇区供水企业：为进一步加强水资源保护和开发利用，促进水资源的优化配置，充分发挥价格调节水资源供需的杠杆作用，并为逐步实现全市“供水一盘棋”和用水“同网同价”目标，我局根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》提出促进区域协调发展，实现区域经济一体化和基本公共服务均等化的要求和国家、省有关价格管理和水价改革的精神，按照法定程序制定了《中山市供水价格调整和改革方案》，并经市政府同意，决定从2011年3月1日用水起，对我市供水价格进行调整和改革，现将有关事项通知如下：一、供水价格调整和改革具体方案为促进我市供水企业的良性发展和增强用水户节约用水的意识，通过调升水资源费征收标准，并理顺供水价格，促进合理用水、节约用水、减少城市污水排放、保护和合理利用水资源，并为逐步推进我市用水同城同网同价，对我市供水价格进行调整和改革。

（一）供水价格改革的方案1、整合供水价格。

以“保护水资源、合理补偿成本、先易后难”的原则，逐步将我市供水价格整合为三大价区：市供水有限公司及其分公司直供水的中心城区和相关镇、市供水有限公司趸售转供水的镇区、联营或独资备有自来水生产厂的镇区。

2、简化供水价格分类。

根据《广东省城市供水价格管理实施办法》第二条：“城市供水实行分类水价。

各地应以综合平均水价为标准，缩小各类用水价差，不得将水价分类复杂化”的相关规定，将我市现行六大类、12小项的供水价格分类合并为四大类：一是居民生活用水，包括居民、学校和集体宿舍用水；二是非居民生活用水，包括行政事业的环卫、绿化及机团、医疗的用水、工业用水、经营服务的商业、服务业和建筑业用水；三是特种行业用水；四是趸售用水。

（二）供水价格调整的方案由于水资源费调整等因素对供水企业影响较大，根据省水利厅、物价局、财政厅《关于做好我省水资费征收工作的通知》的要求。

为消除调升水资源费对供水行业的影响，调升我市供水价格，鉴于本次供水价格调整幅度较大，充分考虑到用户的承受能力，为缓解供水价格上调对用水户的影响程度，供水价格的调整采用小步快跑的原则分步实施。

中山优化方案中山优化方案1. 引言中山市作为广东省的重要城市之一，在经济和社会发展方面取得了令人瞩目的成就。

然而，随着城市规模的不断扩大和人口的增加，中山市面临着一系列的挑战，包括交通拥堵、环境污染和资源浪费等问题。

为了解决这些问题，中山市需要制定一套有效的优化方案来改善城市的可持续发展。

2. 交通优化方案2.1 公共交通建设公共交通是缓解交通拥堵的关键措施之一。

中山市应加大对公共交通系统的建设和投入。

首先，可以加大公交车辆的数量，提高公交车的频率，以提供更为便捷和高效的公共交通服务。

其次，中山市可以改善公共交通站点的硬件设施，例如增设候车亭和座椅等，以提高乘客的舒适度。

此外，中山市还可以通过引入新的公共交通线路和快速巴士系统等创新措施来进一步提升公共交通的覆盖范围和服务质量。

2.2 鼓励非机动车出行非机动车出行是另一个有效的交通优化方案。

中山市可以建设更多的自行车道和步行道，以鼓励市民选择骑自行车或步行代替短途出行。

此外，中山市还可以推出政策，例如减免或免费提供自行车租赁服务，以鼓励更多市民使用非机动车。

2.3 交通管制措施中山市可以通过采取交通管制措施来减少交通拥堵问题。

这包括实施交通限行、分时段通行和交通调度等措施。

通过限制私家车的进入，减少交通流量，可以有效降低交通拥堵的程度。

3. 环境优化方案3.1 垃圾分类和处理中山市应加强对垃圾分类和处理的管理。

通过普及垃圾分类知识，加强对市民的宣传教育，可以提高市民的垃圾分类意识。

此外，中山市还可以建立垃圾分类和处理中心，加大对垃圾的分类回收和再利用力度，减少对环境的污染。

3.2 排污治理中山市应加强对工业和民生排污的监管和治理。

建立严格的排污许可制度，加强对企业的排污检查和监控，可以有效减少工业废水和废气的排放。

同时，加大对市民居民区的污水处理设施的建设和维护力度，也是环境优化的重要举措。

4. 资源优化方案4.1 能源利用优化中山市应加大对能源利用的优化力度。

广东省人民政府关于调整中山市部分饮用水水源保护区的批复文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2020.09.15•【字号】粤府函〔2020〕229号•【施行日期】2020.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文广东省人民政府关于调整中山市部分饮用水水源保护区的批复中山市人民政府，省生态环境厅、水利厅：《中山市人民政府关于报请审定〈中山市饮用水水源保护区优化调整方案〉的请示》（中府〔2019〕106号）收悉，批复如下：一、原则同意中山市部分饮用水水源保护区调整方案。

二、古镇新水厂饮用水水源保护区应在古镇镇取水口迁移工程完工、新取水口具备实际供水能力、旧取水口拆除，并向省政府报备相关证明文件后，调整方案方可生效。

南部供水总厂饮用水水源保护区应在南部三镇取水口上移工程完工、新取水口具备实际供水能力、旧取水口拆除，并向省政府报备相关证明文件后，调整方案方可生效。

南头水厂饮用水水源保护区应在南头（黄圃）镇取水口迁移工程和黄圃水厂取水口迁移工程完工、新取水口具备实际供水能力、旧取水口拆除，并向省政府报备相关证明文件后，调整方案方可生效。

内河涌型水源保护区调整方案应在相接主干河流水源保护区调整方案生效后方可生效。

三、中山市要严格落实好各项水质保障措施，加快推进各项饮用水水源保护工程，开展河涌综合整治，加强水源地规范化建设，切实保障饮用水水源安全。

省生态环境厅、水利厅要加强监督和技术指导。

附件：1.中山市部分饮用水水源保护区优化调整方案2.中山市部分饮用水水源保护区优化调整示意图及主要拐点坐标广东省人民政府2020年9月15日。

中山市“供水一盘棋”战略意义摘要:2002年以来，随着《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》和《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》等利好政策的陆续出台和落实，国内供水行业市场化改革得到了极大的发展。

其中，“区域供水一体化”是改革进程中呈现出的一朵奇葩，上海、深圳、常熟等城市在市场化过程中都不同程度地对当地供水企业进行了一体化整合。

文章结合项目运作实践，探讨中山市“供水一盘棋”战略的意义。

关键词：供水一盘棋模式优化意义中图分类号:f207 文献标识码:a文章编号:1004-4914（2012）07-203-02众所周知，水是生命之源，是人类社会赖以生存和发展的不可替代的资源。

水资源是基础自然资源，同时又是战略性经济资源，水是社会经济发展的命脉，水在一个国家或一个地区发展历史上占据重要的战略地位。

随着人类对水资源的需求不断的增加，与之相关的问题也在不断增加。

水问题引发了人们对现行供水管理体制的反思和热烈讨论，如何改革水资源配置途径、如何优化水资源配置方式、如何安全优质供水、如何强化公共服务职能己经成为一个地区供水体制改革面临的重大挑战。

一、中山市概述中山市是伟人孙中山先生的故乡，位于珠江三角洲中南部，北接广州市和佛山市，西邻江门市，东南连珠海市，东隔珠江口伶仃洋与深圳市和香港特别行政区相望。

中山市下辖1个国家级火炬高技术产业开发区，5个街道办事处，18个镇，总面积1800平方公里，户籍人口142.3万人，流动人口约200万人。

改革开放以来，中山经济飞速发展，社会各项事业都取得了巨大成就。

城市供水作为城市基础设施的重要组成部分，为中山市的经济发展和社会进步做出了重要贡献，基本满足了中山市人民生活和工商企业生产经营用水的需求。

随着社会的发展，一方面，人们对供水服务和供水水质的要求越来越高，另一方面，政府对供水行业的重视程度也越来越高，出台了一系列政策法规，加大力度促进供水行业的发展和能力的提高。