中山市城市总体规划(2004—2020年)

中山市人民政府关于印发中山市环境空气质量功能区划（2020年修订）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中山市人民政府关于印发中山市环境空气质量功能区划（2020年修订）的通知火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：现将《中山市环境空气质量功能区划（2020年修订）》印发给你们，请认真组织实施。

实施中遇到的问题，请径向市生态环境局反映。

中山市人民政府2020年8月3日中山市环境空气质量功能区划（2020年修订）1．总则1.1修编目的。

为改善环境空气质量，有效防治大气污染，适应经济社会和环境保护的需要，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》，依据《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》（HJ14-1996）的规范要求，结合中山市经济社会发展和环境保护工作的实际情况，对2016年5月中山市人民政府批准的《中山市环境空气质量功能区划（2016年修订版）》（中府函〔2016〕236号）进行调整，为中山市环境管理提供依据。

1.2修编依据。

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月修订）；（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月修订）；（3）《广东省大气污染防治条例》（2018年11月）；（4）《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》（HJ14-1996）；（5）《环境空气质量评价技术规范（试行）》（HJ663-2013）；（6）《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）；（7）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；（8）《广东省地方标准大气污染物排放限值》（DB4427-2001）；（9）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）；（10）《中山市环境空气质量功能区划（2016年修订版）》（中环〔2016〕29号）；（11）《中山市人民政府办公室关于印发中山市生态功能区划的通知》（中府办〔2019〕10号）；（12）《中山市五桂山生态保护规划》，中山市人民政府，2008年；（13）《中山市城市总体规划（2011-2020年）》，中山市人民政府，2017年；（14）《中山市环境保护规划（2011-2020）修编》，中山市环境保护局，2015年；（15）《中山市统计年鉴》（2015-2019年度），中山市统计局；（16）《广东省中山市环境质量报告书》（2008-2018年度），中山市生态环境局；（17）《关于划定禁止燃用高污染燃料区域的通告》（中府通〔2013〕1号）；（18）《广东中山国家森林公园总体规划（2018-2027年）》，中山市国有森林资源保护中心，2018年；（19）《中山市人民政府关于广东中山黄圃省级地质公园规划（2016-2020年）的批复》（中府函〔2016〕338号）；（20）《中山市人民政府办公室关于印发中山市打赢蓝天保卫战攻坚方案的通知》（中府办函〔2020〕23号）；（21）《中山市空气质量全面达标规划》，中山市生态环境局，2020年。

中山市人民政府关于印发中山市建设创新型城市工作方案的通知文章属性•【制定机关】中山市人民政府•【公布日期】2015.12.16•【字号】•【施行日期】2015.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市建设正文中山市人民政府关于印发中山市建设创新型城市工作方案的通知火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：现将《中山市建设创新型城市工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

实施中遇到的问题，请径向市科技局反映。

中山市人民政府2015年12月16日中山市建设创新型城市工作方案创新发展是“十三五”时期经济结构实现战略性调整驱动因素，是实现“五位一体”总体布局下全面发展的根本支撑和关键动力。

为全面实施创新驱动发展战略，加快建设创新型城市，增创中山发展新优势，根据《中共中山市委中山市人民政府关于实施创新驱动发展战略推动新一轮发展的意见》（中山发〔2015〕5号），特制定本工作方案。

一、指导思想贯彻落实十八届五中全会精神，确立创新驱动发展的核心战略地位，充分发挥市场对各类创新要素配置的决定性作用，政府推动创新的引导和服务作用，通过完善政策配套，激发创新创业活力，推进大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推进科技与经济、创新项目与产业发展、创新成果与现实生产力、科技创新与资本市场、创新服务与企业需求等“五个对接”，努力实现产业价值链低端向高端、要素驱动向创新驱动、传统产业主导型经济向创新主导型经济等“三个转变”，积极参与珠三角国家自主创新示范区建设，奋力推进国家创新型城市建设，让创新贯穿全市一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

二、主要目标通过实施创新驱动发展战略，打造创新活动活跃、创新资源集聚、创新机制灵活、创新体系完备、创新文化多元的良好创新环境和氛围，努力成为珠三角西岸区域科技创新中心和创新创业高地，在珠三角创新型城市群建设中走在前列，成为具有示范引领带动作用的国家创新型城市。

D2
外事用地
外国驻华使馆、领事馆及其生活设施等用地
D3
保安用地
监狱、拘留所、劳改场所和安全保卫部门等用地。不包括公安局和公安分局，该用地应归入公共设施用地（C）
E
水域和其它用地
除以上各大类用地之外的用地
E1
水域
江、河、湖、海、水库、苇地、滩涂和渠道等水域，不包括公共绿地及单位内的水域
E2
耕地
种植各种农作物的土地
U12
供电用地
变电站所、高压塔基等用地。不包括电厂用地，该用地应归入工业用地（M）。高压走廊下规定的控制范围内的用地，应按其地面实际用途归类
U13
供燃气用地
储气站、调压站、罐装站和地面输气管廊等用地。不包括煤气厂用地，该用地应归入工业用地（M）
U14
供热用地
大型锅炉房，调压、调温站和地面输热管廊等用地
机场用地
民用及军民合用的机场用地、包括飞行区、航站区等用地，不包括净空控制范围用地
S
道路广场用地
市级、区级和居住区级的道路、广场和停车场等用地
S1
道路用地
主干路、次干路和支路用地，包括其交叉路口用地；不包括居住用地、工业用地等内部道路用地
S11
主干路用地
快速干路和主干路用地
S12
次干路用地
次干路用地
C11
市属办公用地
市属机关，如人大、政协、人民政府、法院、检察院、各党派和团体，以及企事业管理机构等办公用地
C12
非市属办公用地
在本市的非市属机关及企事业管理机构等行政办公用地
C2
商业金融业用地
商业、金融业、服务业、旅馆业（含公寓式酒店）和市场等用地，以及为商品流通服务的现代物流业用地

《中山市干线公路网规划》（2004-2030）简介来源：时间：2010-08-13 [打印] [关闭]随着广东省高速公路网的调整、珠三角区域战略格局的变化以及中山市用地空间布局的更新，1996年编制的中山市干线公路网规划已经远远不能适应中山市经济发展的需要。

因此为了理清公路与城市空间布局的关系，改善中山市公路运输情况，提高中山市城市综合竞争力，促进中山市城市建设的发展，2004年，中山市交通局委托中交公路规划设计院、中山市规划设计院重新编制中山市干线公路网规划。

规划目标：在现有公路网基础上，增加中心城区与各组团片区的快速联系通道，尤其是与经济发达的镇区的联系，加强中心城区的中心地区；加强各组团之间的快速联系通道，实现市域“30分钟生活圈”；高速公路枢纽与市域干道有较好的连接，充分发挥和扩大高速公路经济带的影响范围，同时实现“镇区15分钟上高速”公路的目标；加强与周边城市以及发达地区的联系，增强接受辐射和向外辐射能力；提高现有市域干道公路等级及交通条件；提高中山市的交通区位条件。

规划期限：本次干线公路网规划的规划期限定为2004年到2030年。

近期为2004年至2010年，中期为2011年至2020年，远期为2021年至2030年。

规划方案：根据《中山市干线公路网规划》（2004-2030），确定公路网规划年2030年中山市干线公路网规划方案归纳为“四高速、五横、六纵、九加密”的路网布局。

即规划四条高速公路、“五横、六纵、九加密”一级干线公路的布局方案。

“四高速”，即京珠高速公路、沿海高速公路、江珠高速公路、广珠西线高速公路。

由省高速公路网规划确定。

1、京珠高速公路。

经中山市三角、民众、中心城区、南朗，已通车。

是中山与广州以远及珠海的快速联系通道。

2、沿海高速公路。

经中山市坦洲、三乡，目前正在实施。

是中山市与粤西联系的重要通道。

3、江中高速公路。

经中山横栏、小榄、东升、港口、民众。

该高速公路规划东与深圳机荷高速公路相接，西与广西连接，是中山东部接受深圳、香港辐射，西部拓展腹地的重要通道。

中山市人民政府关于印发《中山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的通知文章属性•【制定机关】中山市人民政府•【公布日期】2021.06.01•【字号】•【施行日期】2021.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文中山市人民政府关于印发《中山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的通知火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、街道办事处，市各有关单位：《中山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》业经市十五届人大八次会议审议批准，现印发给你们，请认真组织实施。

中山市人民政府2021年6月1日中山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（2021年2月6日市十五届人大八次会议审议批准）目录第一章坚定重振虎威信心决心矢志加快高质量崛起第一节发展基础第二节发展环境第三节指导思想第四节发展目标第二章把握“双区驱动”重大机遇全面融入湾区城市群发展体系第一节推动城市环湾布局向东发展第二节打造湾区西部重要综合交通枢纽第三节携手推动都市圈建设第四节深化与港澳合作发展第三章提振创新发展动力打造湾区国际科技创新中心重要承载区第一节提升创新发展能级第二节强化企业创新主体地位第三节完善综合创新生态体系第四节构筑创新人才高地第四章推动产业高端化发展加快建设现代产业体系第一节推动制造业高质量发展第二节打造现代服务业发展高地第三节打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战第四节加快发展数字经济第五章深度参与国内国际双循环加快融入新发展格局第一节深入实施扩大内需战略第二节积极融入全国统一大市场第三节提升对外开放水平第六章坚持全面深化改革增创高质量发展体制机制新优势第一节加大形成有效市场改革力度第二节完善要素市场化配置体制机制第三节建设服务型高效有为政府第七章提升城市功能品质增强城市发展承载力吸引力第一节高标准塑造现代化都市形象第二节提升高端公共服务能力第三节建设面向未来的现代化基础设施第八章激发文化创造活力建设高品位文化强市第一节提高城市文明程度第二节擦亮特色文化品牌第三节提升公共文化服务水平第四节推动文化产业繁荣发展第九章实施乡村振兴战略提高城乡融合发展水平第一节发展富民兴村产业第二节全域推进美丽乡村建设第三节深化农村综合改革第十章厚植绿色发展优势彰显美丽宜居城市新魅力第一节持续改善生态环境质量第二节加快推动绿色低碳发展第三节提高生态系统质量第十一章改善人民生活品质打造和谐幸福城市典范第一节提高居民就业和收入水平第二节加快推进教育现代化第三节全面推进健康城市建设第四节健全多层次社会保障体系第十二章推进城市治理现代化形成共建共治共享社会治理新格局第一节全面推进依法治市第二节加强和创新社会治理第三节筑牢安全屏障第十三章健全规划实施保障推动规划目标任务落实第一节加强党的全面领导第二节加强规划统筹实施第三节加强规划实施保障第四节加强规划监督考评“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市重振虎威、加快高质量崛起的关键五年。

广东省中山市行政区域规划广东省中山市，全国唯一没有设县的地级市，共24个镇区，具体如下：1、石岐区（38个居委会：白水井、民生中、南园、狮子、麻洲、南下、河泊、桂园、南新、民族、仁和、蒌园、大维、青云、凤鸣、仁厚里、太平、莲峰新村、天门、后岗、莲塘、汇源、梅基、安栏、湖滨、仙湖、富豪、湖滨中、东明、莲兴、莲员东、莲员西、东盛、岐乐、建华、联安、悦来南、老安山；9个村委会：南下、老安山、团结、员峰、张溪、基边、天门、厚兴、岐头）2、西区（5个居委会：烟洲、沙朗、广丰、西堤、西苑；5个村委会：长洲、后山、沙朗、隆平、隆昌）3、东区（9个居委会：威力、柏苑、花园、松苑、竹苑、夏洋、齐富、东裕、富湾；17个村委会：柏山、新村、沙岗、槎桥、新安、库充、亨尾、三溪、紫马岭、土瓜岭、起湾、齐东、老富头、白沙湾、长江、大鳌溪、小鳌溪）4、南区（2个居委会：环城、城南；14个村委会：沙涌、上塘、恒美、渡头、竹秀园、福涌、后寮、金溪、沙田、树涌、曹边、北台、龙环、马岭）5、火炬区（2个居委会：张家边、中山港；24个村委会：濠头、濠四、沙边、泗门、五星、陵岗、大岭、窈窕、西桠、宫花、江尾头、大环、神涌、小隐、义学、海傍、二洲、灰炉、黎村、珊洲、东利、茂生、马鞍、张家边）6、黄圃（4个居委会：三社、永平、南龙、新明；26个村委会：新地、文明、兆丰、大滘、吴栏、大魁、雁企、大岑、乌珠、苏埒、石军、横档、长围、新二、新沙、二丘、平洲、二河、马安、团范、岗东、石岭、指北、镇一、镇二、镇三）7、阜沙（2个居委会：阜圩、建安；11个村委会：卫民、牛角、阜东、罗松、阜沙、大有、丰联、上南、文安、新团结、南强）8、三角（1个居委会：三角；19个村委会：高平、新洋、东会、东南、南安、三角、居安、爱国、结民、合作、乌沙、爱民、东平、光二、光明、和平、新锋、新联、新群）9、民众（4个居委会：民众、浪网、遂民、多宝；29个村委会：克沙、新伦、民平、民标、新平一、新平二、新平三、新平四、新民、五四、新华、沙仔、锦标、锦丰、上浪、新盛、前锋、乐民、民家、民定、民合、上网、万安、浪网、东胜、三墩、新农、接源、三丰）10、南朗（3个居委会：南朗、翠亨、横门；29个村委会：泮沙、南朗、龙穴、左步、冲口、岐山、林溪、濠冲、南塘、榄边、大车、东桠、关塘、贝外、贝里、白企、合里、合水口、冲口门、崖口、石门、翠亨、下沙、民众渔村、小榄渔村、黄圃渔村、十顷、麻东、麻西）11、五桂山（1个居委会：五桂山；5个村委会：桂南、南桥、石鼓、龙塘、长命水）12、三乡（1个居委会：圩仔；16个村委会：前陇、西山、古鹤、新圩、茅湾、鸦岗、白石、南龙、桥头、大布、雍陌、泉眼、塘敢、乌石、平岚南、平岚东）13、板芙（1个居委会：板芙；13个村委会：板芙、板尾、四联、禄围、寿围、孖冲、广福、西河、金钟、里溪、深湾、白溪、湖洲）14、神湾（1个居委会：神湾；10个村委会：外沙、古宥、南镇、神湾、大排、芒冲、磨刀、竹排、定溪、渔业村）15、坦洲（3个居委会：坦洲、金斗、大兴；21个村委会：坦洲、合胜、安阜、同胜、十四村、七村、永一、永二、沙心、坦南、蜘洲、裕胜、永合、建新、联一、联胜、联星、南沙、群胜、新前进、大冲口渔村）16、古镇（3个居委会：古镇、海洲、曹步；20个村委会：古一、古二、古三、古四、六坊、七坊、冈东、冈南、曹一、曹二、曹三、沙源、民乐、市边、红庙、华光、教昌、北海、麒麟、显龙）17、小榄（4个居委会：新市、沙口、下基、升平；17个村委会：九洲基、东区、西区、北区、福兴、竹源、沙口、埒西一、埒西二、绩东一、绩东二、绩西、埒东、联东、宝丰、菊城、永宁）18、东升（2个居委会：东升、坦背；18个村委会：高沙、裕民、同乐、兆隆、益隆、东升、永胜、新成、坦背、胜龙、沥心、北洲、白鲤、水丰、太平、观栏、利生、同茂）19、东凤（2个居委会：东凤、兴华；13个村委会：同安、安乐、伯公、民乐、小沥、和泰、穗成、东和平、吉昌、东罟步、西罟步、永益、东凤）20、南头（1个居委会：南头；10个村委会：南头、汲水、民安、北帝、穗西、华光、滘心、将军、低沙、孖沙）21、港口（1个居委会：港口；22个村委会：群众、群乐、八村、马大丰、民主、新隆、新胜、西街、南九、穗农、石特、穗安、铺锦、莲花、白花、石基、老河、横河、惠民、公平、前进、前卫）22、横栏（1个居委会：横栏；15个村委会：横东、横西、横南、宝裕、指南、九顷、六沙、五沙、三沙、贴边、新茂、裕祥、永丰、穗丰、鲫鱼沙）23、大涌（1个居委会：大涌；10个村委会：大涌、南文、安堂、岚田、南村、石井、全禄、叠石、起凤环、青岗）24、沙溪（2个居委会：汇源、下朗；27个村委会：大同、濠涌、敦陶、秀山、沙平、大石兜、新石门、新路、豪吐、龙瑞、云汉、乐群、龙头环、圣狮、象角、岚霞、岭后亭、下泽、中兴、申明亭、厚山、港园、涌头、涌边、岗背、水溪、板尾园）。

中山市“供水一盘棋”战略意义摘要:2002年以来，随着《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》和《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》等利好政策的陆续出台和落实，国内供水行业市场化改革得到了极大的发展。

其中，“区域供水一体化”是改革进程中呈现出的一朵奇葩，上海、深圳、常熟等城市在市场化过程中都不同程度地对当地供水企业进行了一体化整合。

文章结合项目运作实践，探讨中山市“供水一盘棋”战略的意义。

关键词：供水一盘棋模式优化意义中图分类号:f207 文献标识码:a文章编号:1004-4914（2012）07-203-02众所周知，水是生命之源，是人类社会赖以生存和发展的不可替代的资源。

水资源是基础自然资源，同时又是战略性经济资源，水是社会经济发展的命脉，水在一个国家或一个地区发展历史上占据重要的战略地位。

随着人类对水资源的需求不断的增加，与之相关的问题也在不断增加。

水问题引发了人们对现行供水管理体制的反思和热烈讨论，如何改革水资源配置途径、如何优化水资源配置方式、如何安全优质供水、如何强化公共服务职能己经成为一个地区供水体制改革面临的重大挑战。

一、中山市概述中山市是伟人孙中山先生的故乡，位于珠江三角洲中南部，北接广州市和佛山市，西邻江门市，东南连珠海市，东隔珠江口伶仃洋与深圳市和香港特别行政区相望。

中山市下辖1个国家级火炬高技术产业开发区，5个街道办事处，18个镇，总面积1800平方公里，户籍人口142.3万人，流动人口约200万人。

改革开放以来，中山经济飞速发展，社会各项事业都取得了巨大成就。

城市供水作为城市基础设施的重要组成部分，为中山市的经济发展和社会进步做出了重要贡献，基本满足了中山市人民生活和工商企业生产经营用水的需求。

随着社会的发展，一方面，人们对供水服务和供水水质的要求越来越高，另一方面，政府对供水行业的重视程度也越来越高，出台了一系列政策法规，加大力度促进供水行业的发展和能力的提高。

因此横门渔港的定位需要提到级别，服务、配套、管理需要向4A级以上的景区发展，为配合海洋旅
游而开展的渔港观光、海鲜购物、食宿需求等在经营规模、经营档次、服务品质、区块特色上提出更 高的要求。
植物资源
规 划 — — — 资 源 — — — 建 筑 — — — 交 通 — — — 设 施 — — — 产 业
设计建议：
若发展旅游业，则可依托周边旅游业发展带来的人气，与翠亨文化产业、温泉度 假村等重点发展项目形成形成大旅游开发区，相互补充；
若发展工业，则需加快工业转型，从低污染向无污染甚至生态友好方面发展。
自然资源——水资源
规 划 — — — 资 源 — — — 建 筑 — — — 交 通 — — — 设 施 — — — 产 业 中山的东部内河岸线有洪奇沥水道、横门水
洪奇水道 民众
道，此外还有马鞍岛、横门岛等海岛和广阔
的伶仃洋西水域，滨海资源非常丰富。横门 则是横门水道的出海口，横门岛将横门水分 为2股，北边宽300米的一股作为现今的主航 道。
横门水道
马鞍岛
横门岛 南朗 伶仃洋 珠江口
横门渔港正面临衰败：
1.我国的渔港以及渔港产业当前正好面临着
一个产业调整的关口，旧的产业模式已经无 法满足日益发展的需求。 2.渔港设施破旧缺乏，没有整套管理服务体
摘自《中山市城市总体规划(2004— 2020年)》
由上可知，翠亨新区在中山市被定位 为以旅游和服务业为主，提升城市品 质的区域。
规 划 — — — 资 源 — — — 建 筑 — — — 交 通 — — — 设 施 — — — 产 业
南朗镇在翠亨新区的 规划结构分析：
一湾：逸仙湾。 一轴：新区中心发展轴。 两带：滨海公园景观带 五桂山生态景观带 多组团：新区核心组团；国际旅游 组团，国际旅游组团包括以国际旅游小 镇为依托的国际旅游区；转型示范组 团，转型示范组团包括转型示范区，打 先进智造组团。

附表：广东省中山市土地利用总体规划（2006-2020年）建设用地规模置换方案（古镇镇、坦洲镇）涉及地块基本情况表单位：公顷地块类别地块地块位置土地利用现状用途土地规划用途备注调整前土地规划用途调整后土地规划用途地块属性地块镇（街道、农场、林场、开发区）行政村农用地建设用地未利用地农用地建设用地其中其他农用地建设用地其中其他其中耕地（含可调整地类）城乡用地交通水利用地及其他建设用地城乡用地交通水利用地及其他建设用地调入地块TR010.1654古镇镇冈东村0.00010.00000.16520.00010.00000.16540.00000.16540.00000.00000.16540.16540.00000.0000 TR020.6121古镇镇冈东村0.16120.00000.26870.18220.00000.61210.00000.61210.00000.00000.61210.61210.00000.0000 TR030.0463古镇镇曹三村0.00000.00000.04630.00000.00000.04630.00000.04630.00000.00000.04630.04630.00000.0000 TR040.097古镇镇古二村0.09700.09200.00000.00000.00000.09700.00000.09700.00000.00000.09700.09700.00000.0000 TR050.0072古镇镇古二村0.00720.00580.00000.00000.00000.00720.00000.00720.00000.00000.00720.00720.00000.0000小计0.9280--0.26550.09780.48020.18230.00000.92800.00000.92800.00000.00000.92800.92800.00000.0000调出地块TC010.9280坦洲镇裕洲村0.92800.92800.00000.00000.00000.92800.92800.00000.00000.00000.92800.00000.92800.0000小计0.9280--0.92800.92800.00000.00000.00000.92800.92800.00000.00000.00000.92800.00000.92800.00001。

中山市人民政府办公室关于印发中山市生态功能区划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中山市人民政府办公室关于印发中山市生态功能区划的通知中府办〔2019〕10号火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：《中山市生态功能区划》（以下简称《区划》）已经十五届58次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

各镇区、各部门要充分认识《区划》在维护生态安全、促进社会经济可持续发展方面的重要作用，要将其作为制定国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、国土空间利用规划、环境保护与生态建设规划以及各类专项规划的重要参考依据。

中山市人民政府办公室2019年4月25日中山市生态功能区划前言党的十八大明确提出“推进生态文明建设，构建生态安全格局”的建设方略。

党的十九大报告高度重视生态文明建设，明确提出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”，并进一步提出“优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性”等具体要求。

《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》明确要求“适当增加生活空间、生态用地，保护和扩大绿地、水域、湿地等生态空间”。

《广东省环境保护条例（2015年修订）》明确要求开展生态功能区划工作。

党和政府有关生态文明建设的一系列部署对进一步开展区域生态功能区划提出了新的要求。

中山市历史上未开展过全面系统的生态功能区划工作，但零散开展了部分工作。

在2005年市政府颁布的《中山生态市建设规划（2005-2020）》中，对中山市生态功能区划进行了粗线条的初步划分，既是一次初步尝试，也在后期中山市生态保护工作中发挥了一定的引领和指导作用。

中山市人民政府关于印发中山市城市控制性详细规划实施办法的通知文章属性•【制定机关】中山市人民政府•【公布日期】2005.09.23•【字号】中府[2005]151号•【施行日期】2005.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】城乡规划正文中山市人民政府关于印发中山市城市控制性详细规划实施办法的通知（中府〔2005〕151号）火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：现将《中山市城市控制性详细规划实施办法》印发给你们，请贯彻执行。

中山市人民政府二○○五年九月二十三日中山市城市控制性详细规划实施办法第一章总则第一条为规范城市规划管理，保障城市规划的有效实施，根据《广东省城市控制性详细规划管理条例》等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内的控制性详细规划的编制、审批和实施，适用本办法。

第三条中心城区及中心镇控制性详细规划实行城市规划委员会审议制度。

中心城区的控制性详细规划由市规划行政主管部门组织编制，经城市规划委员会审议，报市政府批准实施。

中心镇的控制性详细规划由镇政府组织编制，经市规划行政主管部门审查和城市规划委员会审议，报市政府批准实施。

其他镇的控制性详细规划由镇政府组织编制，报市规划行政主管部门批准实施。

第四条经批准实施的控制性详细规划，非经法定程序不得变更。

市规划行政主管部门应当加强对本办法执行情况和控制性详细规划实施情况的监督检查。

第五条接受公民、法人和其他组织对控制性详细规划实施过程的监督，对违反控制性详细规划的行为，公民、法人和其他组织有权检举和提出控告。

第二章控制性详细规划的编制第六条市规划行政主管部门应当根据国家和省有关技术规范，指导和规范全市控制性详细规划的编制工作。

第七条中心城区控制性详细规划的编制计划，由市规划行政主管部门制订，报市政府审定。

各镇控制性详细规划的编制计划，由镇政府制订，报市规划行政主管部门审定。

城市（镇）中心区、旧城改造区、近期建设区以及储备土地、拟出让的土地等城市建设重要控制区域，应优先编制控制性详细规划。

中山市YYY家具厂建设项目现状环境影响评估报告建设单位：中山市YYY家具厂编制单位：目录第一章建设项目背景与合法性分析 (1)1.1建设项目背景 (1)1.2环境保护相关法律、法规、政策的符合性分析 (1)1.2.1环境空气 (1)1.2.2水环境 (1)1.2.3其他相关法律法规 (3)1.3国土、城建等各类规划的符合性分析 (3)1.3.1 与《中山市城市总体规划（2004-2020）》相符性分析 (3)1.3.2 项目选址相符性分析 (4)1.4国家、省、市相关产业政策的符合性分析 (4)第二章建设项目概况与工程分析 (5)2.1建设项目基本情况 (5)2.1.1项目概况 (5)2.1.2主要原材料使用量及产品产量 (5)2.1.3主要生产设备情况 (6)2.1.4能源使用情况 (6)2.2建设项目布局情况 (7)2.3建设项目工艺流程及产污节点分析 (8)2.4建设项目污染物排放情况 (9)2.4.1 大气污染源分析 (9)2.4.2 水污染源分析 (14)2.4.3 噪声污染源分析 (15)2.4.4 固体废物 (15)2.5项目主要污染物产生及排放情况 (17)第三章建设项目污染物排放执行标准分析 (18)第四章防护距离分析 (20)4.1大气环境防护距离 (20)4.2卫生防护距离 (20)第五章环境保护措施落实情况分析 (22)5.1废气污染防治措施 (22)5.1.1木质加工车间木粉尘治理措施可行性分析 (22)5.1.2有机废气治理措施可行性分析 (22)5.2水污染防治措施 (25)5.3噪声防治措施 (26)5.4固体废物防治措施 (26)第六章环境风险评价 (27)6.1环境风险分析 (27)6.1.1 环境风险评价的工作等级、范围 (27)6.1.2环境风险识别 (28)6.2环境风险防范措施的落实情况 (32)6.2.1 运输过程中风险防范措施 (32)6.2.2 生产储存过程中风险防范措施 (33)第七章主要污染物总量控制指标建议 (34)第八章结论 (35)第一章建设项目背景与合法性分析1.1建设项目背景中山市YYY家具厂位于********（厂址中心坐标：N 22°19′14.74″，E 113°27′2.17″），始建于2011年6月21日，属于《中山市环境违法违规建设项目清理整治工作方案》中环【2016】23号中A类（评估备案、发放排污许可证）项目，现按照整治方案要求需编制建设项目现状环境影响评估报告。

C51
医院用地
综合医院和各类专科医院等用地，如妇幼保健院、儿童医院、精神病医院、肿瘤医院等
C52
卫生防疫用地
卫生防疫站、专科防治所、检验中心、急救中心和血库等用地
C53
休疗养用地
休养所和疗养院等用地，不包括以居住为主的干休所用地，该用地应归入居住用地（R）
C6
教育科研设计用地
高等院校、中等专业学校、中学、科学研究和勘测设计机构等用地，不包括小学和幼托用地，该用地应归入居住用地（R）
U3
邮电设施用地
邮政、电信和电话等设施用地
U4
环境卫生设施用地
环境卫生设施用地
U41
雨水、污水处理用地
雨水、污水泵站，排渍站、处理厂，地面专用排水管廊等用地。不包括排水河渠用地，该用地应归入水域和其它用地（E）
U42
粪便垃圾处理用地
粪便、垃圾的收集、转送、堆放、处理等设施用地
U5
施工与维修设施用地
房屋建筑、设备安装、市政工程、绿化和地下构筑物等施工及养护维修设施等用地
中山市城市规划
技 术 标 准 与 准 则
中 山 市 规 划 局
2010年1月
第一章总则1
第二章城市用地2-12
第三章居住用地13-22
第四章建筑间距、退让及公共开放空间23-29
第五章建筑密度及容积率30-32
第六章公共设施33-43
第七章工业、仓储44-49
第八章旧城区改建50-51
第九章城市绿地52-55
C4
体育用地
体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地
C41
体育场馆用地
室内外体育运动用地，如体育场馆、游泳场馆、各类球场、溜冰场、赛马场、跳伞场、摩托车场、射击场以及水上运动的陆域部分等用地，包括附属的业余体校用地

《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。

1、项目名称――指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字)。

2、建设地点――指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。

3、行业类别――按国标填写。

4、总投资――指项目投资总额。

5、主要环境保护目标――指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。

6、结论与建议――给出建设项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明建设项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。

同时提出减少环境影响的其他建议。

7、预审意见――由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。

8、审批意见――由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

目录建设项目基本情况 (1)建设项目所在地自然环境简况 (15)环境质量状况 (21)评价适用标准 (30)建设项目工程分析 (31)环境影响分析 (41)结论与建议 (63)建设项目基本情况项目名称中山市弘博环保科技有限公司环保药剂项目建设单位中山市弘博环保科技有限公司法人代表李常喜联系人罗光辉通讯地址中山市火炬开发区民康东路36号联系电话*************传真*************邮政编码528437建设地点中山市火炬开发区民康东路36号立项部门/批准文号/建设性质新建■改扩建□技改□行业类别及代码C2666环境污染处理专用药剂材料制造占地面积（平方米）3178.3建筑面积（平方米）1500总投资（万元）300环保投资（万元）30环保投资占总投资比例10%评价经费（万元）预期投产日期2019年12月工程内容与规模：一、环评类别判断说明中山市弘博环保科技有限公司拟投资300万元，于中山市火炬开发区民康东路36号租赁中山市明亮源路灯有限公司空置厂房一栋（建筑面积1500m2），建设中山市弘博环保科技有限公司环保药剂项目。

中山市中心城区声环境功能区划方案（2016-2020年）为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，保护和改善生活环境，促进经济和社会可持续发展，结合中山市城市规划和土地利用规划调整的情况，制定本中山市中心城区声环境区划方案。

一、适用范围本区划范围为中山市中心城区，中心城区范围依据《中山市城市总体规划(2010-2020)》确定，包括主城区（石岐区、东区、西区、南区4个街道办事处）、火炬开发区(不含马鞍岛部分)及港口镇、五桂山街道办事处（不含桂南、南桥部分），总面积平方公里。

二、区划依据(1)《中华人民共和国环境保护法》(2)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(3)《广东省环境保护条例》(4)《声环境质量标准》（GB3096－2008）(5)《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）(6)《中山市城市总体规划（2010-2020）》(7)《中山市环境保护规划》（2011-2020）(8)《中山市综合交通规划（2012-2020）》三、声环境功能区定义中山市中心城区按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）的规定划分声环境功能区。

城市区域可按功能类别划分为5类区域，其中：0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。

1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。

2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。

3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。

(1)4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域。

中山市人民政府关于公布市政府规范性文件清理结果
的通知
文章属性
•【制定机关】中山市人民政府
•【公布日期】2010.09.25
•【字号】中府[2010]2号
•【施行日期】2010.09.25
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
中山市人民政府关于公布市政府规范性文件清理结果的通知
（中府〔2010〕2号）
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
为贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，按照省法制办《关于珠江三角洲九市开展政府规范性文件清理工作的通知》（粤府法明电〔2009〕2号）的要求，市政府规范性文件清理工作领导小组开展了对规范性文件的清理工作。

经研究，决定对《中山市土地储备专项资金收支管理暂行办法》等60件文件予以废止，对《中山市地价管理办法》等198件文件予以保留，对《批转市国土局、市水利电力局〈关于水利工程范围用地划定和发证有关问题的请示〉的通知》等116件文件修改后重新公布执行。

附件：1、市政府规范性文件废止目录
2、市政府规范性文件保留目录
3、市政府规范性文件修改目录
中山市人民政府
二○一○年九月二十五日
附件1：
附件2：
附件3：。

中山市南朗镇总体规划（2006-2020年）（文本、图集）南朗镇人民政府中国城市规划设计研究院深圳分院中山市规划设计院2007年9月项目名称：中山市南朗镇总体规划（2006－2020年）项目委托：中山市南朗镇人民政府南朗镇总体规划领导小组成员：组长：副组长：办公室主任：办公室成员：主编单位：中国城市规划设计研究院深圳分院城市规划设计证书：建设部甲级0010001深圳市深临字第200114号编制时间：2007年8月出图专用章：院长：刘仁根教授级高级城市规划师分院总工：范钟铭教授级高级城市规划师主管总工：杨律信国家特许注册城市规划师项目负责人：魏正波城市规划师孙昊城市规划师项目组成员：李鑫城市规划师王晋暾城市规划师项昺城市规划师李轲城市规划师何斌城市规划师张迎规划师助理协编单位：中山市规划设计院参加人员：给水、排水工程：聂洪文（总工、高级工程师）陈天凌（工程师）电力、通信工程：肖珈琦（副总工、高级工程师）方阳生（工程师）燃气工程：王引平（燃气室主任、高级工程师）吴冬青（高级工程师）环卫工程：曾新民（副总工、高级工程师）邓永华（工程师）项目名称：中山市南朗镇总体规划（2006—2020年）审定：审核：项目负责人：规划专业设计人：校对人：给排水专业设计人：校对人：电力电信专业设计人：校对人：燃气专业设计人：校对人：中山市南朗镇总体规划（2006—2020年）文本目录第一章总则 (1)第二章城镇发展目标与策略 (1)第一节城镇发展目标 (1)第二节城市发展策略 (2)第三章城镇性质与规模 (3)第四章空间政策管制规划 (4)第一节“三区”划定 (4)第二节“四线”管制 (5)第三节空间政策管制分区 (5)第五章城乡协调发展规划 (6)第六章城镇总体布局规划 (7)第七章综合交通规划 (8)第一节对外交通与区域协调 (8)第二节道路交通规划 (8)第三节公共交通规划 (9)第八章公共设施规划 (10)第九章居住用地规划 (11)第十章工业仓储用地规划 (11)第十一章旅游发展规划 (12)第十二章岸线利用规划 (13)第十三章生态绿地系统规划 (14)第十四章景观风貌规划 (15)第十五章历史文化名镇保护规划 (16)第十六章市政基础设施规划 (17)第一节给水工程规划 (17)第二节排水工程规划 (18)第三节电力工程规划 (18)第四节通信工程规划 (19)第五节燃气工程规划 (19)第六节环境保护规划 (20)第七节环境卫生规划 (20)第十七章城镇防灾规划 (21)第一节抗震与消防设施布局 (21)第二节人防设施布局 (21)第三节防洪排涝工程规划 (21)第十八章近期建设规划 (22)第一节近期发展目标与规模 (22)第二节分区发展策略 (22)第三节近期重点控制与建设地区 (23)第四节政府近期行动与土地供应计划 (23)第五节近期建设与中远期发展的衔接 (23)第十九章规划实施措施 (24)第二十章附则 (24)附录中山市南朗镇总体规划强制性内容 (25)附表1：现状用地汇总表（2006年） (31)附表2：规划用地平衡表（远期2020年） (31)附表3：近期用地平衡表（至2010年） (32)附表4：规划城镇主次干道一览表 (33)附表5：配建停车场指标标准一览表 (34)附表6：公共设施标准一览表 (35)第一章总则第1条本规划根据《中华人民共和国城市规划法》（1990）、建设部《城市规划编制办法》（1995），以及中山市南朗镇实际情况制定。