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中山市人民政府关于印发中山市闲置土地处置实施细则的通知文章属性•【制定机关】中山市人民政府•【公布日期】2019.06.27•【字号】中府〔2019〕71号•【施行日期】2019.06.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文中山市人民政府关于印发中山市闲置土地处置实施细则的通知中府〔2019〕71号火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：现将《中山市闲置土地处置实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
中山市人民政府2019年6月27日中山市闲置土地处置实施细则第一章总则第一条为有效处置和充分利用闲置土地，规范土地市场行为，促进节约集约用地，根据《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）、《中山市闲置土地处置实施办法》（中府〔2013〕32号）有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于中山市行政区域内国有建设用地的闲置土地调查、认定和处置。
第三条闲置土地的调查、认定和处置，应当根据法律法规规定，遵循依法依规、促进利用、保障权益、信息公开原则。
第四条市政府建立市级闲置土地处置联席会议制度，由分管市领导担任召集人，成员单位包括市发展改革局、市工业和信息化局、市公安局、市司法局、市财政局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市商务局、市金融局等相关职能部门，联席会议办公室设在市自然资源局，联席会议负责对市自然资源局提交的政府原因闲置土地处置方案进行审议。
镇级闲置土地处置联席会议制度参照执行。
市自然资源局及其派出机构负责组织实施本市闲置土地的调查、认定和处置工作。
市级闲置土地处置联席会议成员单位，按照工作职责做好相关工作。
各镇政府、区办事处、区管委会（以下简称镇区政府）按以下职责开展工作。
（一）石岐区、东区、西区、南区。
属地区办事处负责承担辖区内涉嫌闲置土地的调查、认定及处置工作相关材料组织及上报；市自然资源局负责闲置土地调查、认定审核及处置工作。
中山市人民政府关于印发中山市土地储备管理实施办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中山市人民政府关于印发中山市土地储备管理实施办法的通知火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：现将《中山市土地储备管理实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
中山市人民政府2019年6月6日中山市土地储备管理实施办法第一章总则第一条为进一步加强土地储备管理，规范土地储备行为，根据《中华人民共和国土地管理法》《土地储备管理办法》等法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称土地储备，是指市自然资源局为调控土地市场、促进土地资源合理利用，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。
第三条土地储备应当根据我市经济社会发展和土地市场调控需要，合理确定储备规模，优先收储闲置、低效利用的国有存量建设用地、列入城市建设规划重大基础设施的周边土地、政府为实施城市规划而进行开发建设的用地。
第四条市土地储备中心为全市唯一合法土地储备机构，承担土地储备的具体实施工作。
土地储备工作统一归口市自然资源局管理。
第五条市土地储备中心负责按照实施国土空间规划、土地利用总体规划、城乡规划的要求，开展城市发展、重大产业平台、省市重点项目、民生项目及“三旧”改造等土地储备工作，具体负责编制新征土地储备项目库、土地储备计划及具体储备项目的实施方案，负责土地储备资金的具体管理和使用，按照《中山市土地征收年度计划》开展土地储备用地的征地实施工作，按照《中山市年度国有建设用地供应计划》开展储备用地的供应工作；负责按要求在土地储备监测监管系统中填报储备土地、已供储备土地、储备土地资产存量和增量、储备资金收支、土地储备专项债券等相关信息。
以我给的标题写文档，最低1503字，要求以Markdown文本格式输出，不要带图片，标题为：中山2019交通规划方案# 中山2019交通规划方案## 引言随着中山市经济的快速发展，交通拥堵问题逐渐显露出来。
为了解决这一问题，中山市政府制定了2019年的交通规划方案。
该方案旨在提升城市交通效率，减少交通拥堵，改善居民出行体验。
本文将详细介绍中山市2019交通规划方案的内容和目标。
## 1. 规划目标中山市2019交通规划方案的主要目标是：1. 提升中山市整体交通效率；2. 减少交通拥堵；3. 改善居民出行体验；4. 促进环境保护和可持续发展。
为了实现这些目标，中山市政府制定了一系列具体的规划措施和项目。
## 2. 规划措施### 2.1 公共交通发展为了减少私人汽车的使用，中山市将进一步发展公共交通系统。
具体措施包括：- 扩大公交车辆的数量和覆盖范围；- 提高公交服务的质量，包括车辆的安全性和舒适度；- 建设更多的地铁线路，提高城市轨道交通的覆盖率；- 推广电动公交车和新能源车辆的使用；- 提供更多公共自行车和共享单车。
### 2.2 道路网络改善为了缓解交通拥堵，中山市将改善道路网络。
具体措施包括：- 扩建现有道路，增加道路的数量和宽度；- 优化道路交通信号灯的设置，提高信号灯的调整和协调能力；- 完善交通管理系统，提高交通监控和管理的效率；- 建设快速公路和高速公路，提高城市与周边地区的连接。
### 2.3 骑行和步行推广为了鼓励居民选择环保的出行方式，中山市将进一步推广骑行和步行。
具体措施包括：- 建设自行车道和人行道，提供更安全和便捷的骑行和步行环境；- 提供公共自行车和共享单车，方便居民短途出行；- 开展骑行和步行宣传活动，提高居民的意识和积极性。
### 2.4 智能交通系统建设为了提升交通管理和服务水平，中山市将建设智能交通系统。
具体措施包括：- 建设交通管理中心，集中监控和管理交通流量；- 安装交通监控设备，实时监测交通状况，及时调整交通信号灯；- 推广智能交通支付系统，方便居民支付公共交通费用；- 提供交通信息服务，包括实时交通状况和最佳路线导航。
中山市人民政府关于印发《中山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的通知文章属性•【制定机关】中山市人民政府•【公布日期】2021.06.01•【字号】•【施行日期】2021.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文中山市人民政府关于印发《中山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的通知火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、街道办事处，市各有关单位：《中山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》业经市十五届人大八次会议审议批准，现印发给你们，请认真组织实施。
中山市人民政府2021年6月1日中山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（2021年2月6日市十五届人大八次会议审议批准）目录第一章坚定重振虎威信心决心矢志加快高质量崛起第一节发展基础第二节发展环境第三节指导思想第四节发展目标第二章把握“双区驱动”重大机遇全面融入湾区城市群发展体系第一节推动城市环湾布局向东发展第二节打造湾区西部重要综合交通枢纽第三节携手推动都市圈建设第四节深化与港澳合作发展第三章提振创新发展动力打造湾区国际科技创新中心重要承载区第一节提升创新发展能级第二节强化企业创新主体地位第三节完善综合创新生态体系第四节构筑创新人才高地第四章推动产业高端化发展加快建设现代产业体系第一节推动制造业高质量发展第二节打造现代服务业发展高地第三节打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战第四节加快发展数字经济第五章深度参与国内国际双循环加快融入新发展格局第一节深入实施扩大内需战略第二节积极融入全国统一大市场第三节提升对外开放水平第六章坚持全面深化改革增创高质量发展体制机制新优势第一节加大形成有效市场改革力度第二节完善要素市场化配置体制机制第三节建设服务型高效有为政府第七章提升城市功能品质增强城市发展承载力吸引力第一节高标准塑造现代化都市形象第二节提升高端公共服务能力第三节建设面向未来的现代化基础设施第八章激发文化创造活力建设高品位文化强市第一节提高城市文明程度第二节擦亮特色文化品牌第三节提升公共文化服务水平第四节推动文化产业繁荣发展第九章实施乡村振兴战略提高城乡融合发展水平第一节发展富民兴村产业第二节全域推进美丽乡村建设第三节深化农村综合改革第十章厚植绿色发展优势彰显美丽宜居城市新魅力第一节持续改善生态环境质量第二节加快推动绿色低碳发展第三节提高生态系统质量第十一章改善人民生活品质打造和谐幸福城市典范第一节提高居民就业和收入水平第二节加快推进教育现代化第三节全面推进健康城市建设第四节健全多层次社会保障体系第十二章推进城市治理现代化形成共建共治共享社会治理新格局第一节全面推进依法治市第二节加强和创新社会治理第三节筑牢安全屏障第十三章健全规划实施保障推动规划目标任务落实第一节加强党的全面领导第二节加强规划统筹实施第三节加强规划实施保障第四节加强规划监督考评“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市重振虎威、加快高质量崛起的关键五年。
中山市人民政府关于印发中山市控制性详细规划管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中山市人民政府关于印发中山市控制性详细规划管理办法的通知火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：现将《中山市控制性详细规划管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
中山市人民政府2019年6月4日中山市控制性详细规划管理办法第一章总则第一条为规范本市控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》《广东省城乡规划条例》《广东省城市控制性详细规划管理条例》等法律法规和规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内控制性详细规划的编制、审批、实施、修改和维护，适用本办法。
本办法所称控制性详细规划，是指以经批准的城市总体规划、分区规划和镇总体规划等上层次规划为依据，对建设地区的土地使用性质、使用强度、道路、工程管线和配套设施以及空间环境等控制要求作出的规划。
本办法所称上层次规划是指国土空间规划、土地利用总体规划、城市总体规划、分区规划、镇总体规划、城市设计以及单独编制的交通运输、水利、电力、燃气、通信、给排水、环境卫生、绿化、消防、人民防空、住房保障、医疗、教育、文化、体育等各类专项规划。
第三条控制性详细规划实行国土空间规划委员会审议制度，并依据国土空间规划委员会章程执行。
第四条经批准实施的控制性详细规划，非经法定程序不得修改。
第五条市自然资源局负责组织编制火炬开发区、翠亨新区、石岐区、东区、西区、南区、五桂山的控制性详细规划，火炬开发区管委会、翠亨新区管委会、各区办事处配合做好相关工作。
政策·声音▌2017年7月20日，国务院印发《新一代人工智能发展规划》（国发〔2017〕35号），明确了我国新一代人工智能发展的战略目标：到2020年，人工智能总体技术和应用与世界先进水平同步，人工智能产业成为新的重要经济增长点，人工智能技术应用成为改善民生的新途径；到2025年，人工智能基础理论实现重大突破，部分技术与应用达到世界领先水平，人工智能成为我国产业升级和经济转型的主要动力，智能社会建设取得积极进展；到2030年，人工智能理论、技术与应用总体达到世界领先水平，成为世界主要人工智能创新中心。
▌2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕，习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告，提出加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。
▌2017年12月13日，工业和信息化部印发《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018—2020年）》（工信部科〔2017〕315号），以信息技术与制造技术深度融合为主线，推动新一代人工智能技术的产业化与集成应用，发展高端智能产品，夯实核心基础，提升智能制造水平，完善公共支撑体系，促进新一代人工智能产业发展，推动制造强国和网络强国建设，助力实体经济转型升级。
▌2018年4月13日，教育部关于印发《教育信息化2.0行动计划》（教技〔2018〕6号），提出充分利用云计算、大数据、人工智能等新技术，构建全方位、全过程、全天候的支撑体系，助力教育教学、管理和服务的改革发展。
以人工智能、大数据、物联网等新兴技术为基础，依托各类智能设备及网络，积极开展智慧教育创新研究和示范，推动新技术支持下教育的模式变革和生态重构。
启动“人工智能+教师队伍建设行动”，推动人工智能支持教师治理、教师教育、教育教学、精准扶贫的新路径，推动教师更新观念、重塑角色、提升素养、增强能力。
中山市人民政府关于印发中山市国有协议出让建设用地调整容积率补缴土地出让金暂行办法的通知文章属性•【制定机关】中山市人民政府•【公布日期】2019.06.28•【字号】中府〔2019〕69号•【施行日期】2019.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文中山市人民政府关于印发中山市国有协议出让建设用地调整容积率补缴土地出让金暂行办法的通知中府〔2019〕69号火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：现将《中山市国有协议出让建设用地调整容积率补缴土地出让金暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
中山市人民政府2019年6月28日中山市国有协议出让建设用地调整容积率补缴土地出让金暂行办法第一条为进一步完善中山市国有协议出让建设用地调整容积率补缴土地出让金的管理，加快城乡规划实施，推动闲置土地处置，提高土地利用效率，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《闲置土地处置办法》《建设用地容积率管理办法》等相关规定，特制定本办法。
第二条中山市行政辖区内，同时符合以下条件的协议出让国有建设用地，需调整容积率的适用本办法。
（一）未取得建设工程规划许可证的商业、旅游、娱乐、住宅类用地；（二）符合所在片区土地利用总体规划、城市（镇）总体规划和控制性详细规划（以下简称控规），土地登记用途与控规一致；（三）《国有建设用地使用权出让合同》中已约定容积率低于控规指标的；（四）属于闲置土地，按规定进行处置并签订《土地使用权出让合同补充协议》的；（五）本办法实施前未取得办理调整容积率补缴土地出让金业务的《建设用地缴款通知书》或未在《建设用地缴款通知书》规定期限内补缴土地出让金的；在2019年1月1日前已取得规划条件变更批复书但未补缴土地出让金的用地，可以直接获得本办法规定的调整容积率上网竞价资格。
“三旧”改造项目涉及容积率调整的，按“三旧”改造相关规定执行。
中山市人民政府办公室关于印发中山市生态功能区划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中山市人民政府办公室关于印发中山市生态功能区划的通知中府办〔2019〕10号火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：《中山市生态功能区划》（以下简称《区划》）已经十五届58次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
各镇区、各部门要充分认识《区划》在维护生态安全、促进社会经济可持续发展方面的重要作用，要将其作为制定国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、国土空间利用规划、环境保护与生态建设规划以及各类专项规划的重要参考依据。
中山市人民政府办公室2019年4月25日中山市生态功能区划前言党的十八大明确提出“推进生态文明建设，构建生态安全格局”的建设方略。
党的十九大报告高度重视生态文明建设，明确提出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”，并进一步提出“优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性”等具体要求。
《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》明确要求“适当增加生活空间、生态用地，保护和扩大绿地、水域、湿地等生态空间”。
《广东省环境保护条例（2015年修订）》明确要求开展生态功能区划工作。
党和政府有关生态文明建设的一系列部署对进一步开展区域生态功能区划提出了新的要求。
中山市历史上未开展过全面系统的生态功能区划工作，但零散开展了部分工作。
在2005年市政府颁布的《中山生态市建设规划（2005-2020）》中，对中山市生态功能区划进行了粗线条的初步划分，既是一次初步尝试，也在后期中山市生态保护工作中发挥了一定的引领和指导作用。
中山市人民政府关于印发加快推进质量强市建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】中山市人民政府•【公布日期】2021.12.13•【字号】•【施行日期】2021.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文中山市人民政府关于印发加快推进质量强市建设实施方案的通知火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、街道办事处，市各有关单位：现将《关于加快推进质量强市建设的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中遇到的问题，请径向市市场监管局反映。
中山市人民政府2021年12月13日关于加快推进质量强市建设的实施方案为全面实施质量强市战略，大力推进质量治理体系和治理能力现代化，深入开展质量提升行动，加快实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革，根据《关于加快推进质量强省建设的实施方案》（粤府〔2020〕50号）精神，制定本实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实省委、省政府的工作部署，抢抓建设粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区的重大历史机遇，坚持质量为王价值导向，完善质量治理体系，强化质量治理能力，创新质量治理方式，坚持依法监管、科学监管，综合运用法律、经济、行政等手段，激发市场主体追求高质量的内生动力，充分发挥市场配置资源决定性作用和更好发挥政府作用，推动质量共建共治共享，以高标准引领高质量发展，进一步提升质量有效供给，全力打造高质量发展高地，为建设“湾区枢纽、精品中山”提供质量支撑。
二、主要目标到2025年，建成一批国家级、省级检验检测公共技术服务平台，探索建设与产业发展相适应的质量基础设施“一站式”服务平台；实现规上工业企业首席质量官制度100%覆盖；新建50个以上社会公用计量标准；推动企事业单位新增制修订国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准数量350项以上，新增企业自我声明公开企业产品和服务标准数量达到4000项以上；全市通过质量管理体系认证的企业6000家以上。
中山市人民政府关于印发中山市政府投资项目管理暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中山市人民政府关于印发中山市政府投资项目管理暂行办法的通知火炬开发区管委会、翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：现将《中山市政府投资项目管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
实施过程中遇到的问题，请径向市发展改革局反映。
中山市人民政府2017年11月6日中山市政府投资项目管理暂行办法第一章总则第一条为加强政府投资管理，提高投资决策的科学化民主化水平，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称政府投资项目，是指使用市本级财政统筹的资金所进行的固定资产投资建设项目。
包括：（一）农业、水利、能源、交通、城乡公用设施、生态环境保护等公益性公共基础设施项目。
（二）教育、科技、文化、卫生、体育、社会保障、资源节约等公益性社会服务项目。
（三）政府公共服务设施项目。
（四）其他政府投资的非经营性建设项目。
第三条根据资金来源和项目性质，政府投资可分别采取直接投资、资本金注入、投资补助等方式。
第四条采用直接投资、资本金注入方式的政府投资项目，应当审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计、项目概算、项目预算。
以投资补助方式安排政府投资资金的，应当在审核项目申请报告的同时审批资金申请报告。
第五条政府投资项目应遵循量入为出、综合平衡的原则，重点投向基础性和公益性项目，并确保续建项目的资金需求。
第六条政府投资项目的建设，必须严格执行基本建设程序，坚持概算控制预算、预算控制决算，禁止边勘察、边设计、边施工。
项目建设实行项目法人责任制或主管部门责任制、工程质量终身责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，确保工程质量。
中山市人民政府关于印发中山市海岸线、河岸线退让规划管理办法的通知文章属性•【制定机关】中山市人民政府•【公布日期】2019.06.28•【字号】中府〔2019〕72号•【施行日期】2019.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】沿海开放城市与开发区正文中山市人民政府关于印发中山市海岸线、河岸线退让规划管理办法的通知中府〔2019〕72号火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：现将《中山市海岸线、河岸线退让规划管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
中山市人民政府2019年6月28日中山市海岸线、河岸线退让规划管理办法第一章总则第一条为规范海岸线、河岸线退让管理，切实保护和利用好岸线资源，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国河道管理条例》《海岸线保护与利用管理办法》《广东省城乡规划条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内海岸线、河岸线（饮用水源保护区、历史文化名城保护对象范围内的岸线除外）的退让规划管理活动。
本市国土空间规划（土地利用总体规划、城市总体规划）、近期建设规划、分区规划、相关专项规划、城乡控制性详细规划、城市设计、村庄规划等规划编制、实施，以及土地农转用、征收、供应等土地利用管理工作，涉及到海岸线、河岸线退让管理的，应当遵守本办法。
法律法规另有规定的，从其规定。
第三条海岸线、河岸线的退让管理，应当遵循自然规律，尊重历史、因地制宜，实行统一规划、保护优先、综合治理、合理利用原则。
第四条陆域控制线：指建筑退让海岸线及规划河口线的控制线，是岸线退让空间资源保护和管理的外缘边界线。
退让距离：指陆域控制线与海岸线或规划河口线之间的距离。
海岸线退让距离：指陆域控制线与海岸线之间的距离。
海岸线：指经广东省政府批准公布的平均大潮高潮时水陆分界的痕迹线（具体以广东省批准公布的海岸线修测结果为准）。
中山市人民政府关于印发中山市“三线一单”生态环境分区管控方案（2024年版）的通知文章属性•【制定机关】中山市人民政府•【公布日期】2024.03.28•【字号】中府〔2024〕52号•【施行日期】2024.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文中山市人民政府关于印发中山市“三线一单”生态环境分区管控方案（2024年版）的通知火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、街道办事处，市各有关单位：现将《中山市“三线一单”生态环境分区管控方案（2024年版）》印发给你们，请认真贯彻执行。
执行过程中遇到的问题，请径向市生态环境局反映。
中山市人民政府2024年3月28日《中山市“三线一单”生态环境分区管控方案（2024年版）》为深入贯彻习近平生态文明思想，深化落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》和《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）要求，现就落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单（以下简称“三线一单”），加强中山市生态环境分区管控体系落地应用，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实中央及省委、省政府各项决策部署，坚定不移践行新发展理念，深度融入粤港澳大湾区建设，坚持底线思维和系统思维，以改善生态环境质量为核心，统筹衔接空间布局和产业结构优化，建立覆盖全域的生态环境分区管控体系，为生态环境管理提供支撑，加快提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，协同推进经济高质量发展与生态环境高水平保护，为建设绿美中山、加快实现高质量崛起奠定坚实的生态环境基础。
（二）基本原则。
坚持生态优先，推动绿色发展。
践行“绿水青山就是金山银山”理念，把保护生态环境摆在更加突出的位置，以资源环境承载力为先决条件，将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线落实到区域空间，持续优化发展格局，促进经济社会绿色高质量发展。
中山市人民政府关于印发中山市集体土地征收实施办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中山市人民政府关于印发中山市集体土地征收实施办法的通知火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：现将《中山市集体土地征收实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
中山市人民政府2019年6月6日中山市集体土地征收实施办法第一章总则第一条为进一步加强我市土地管理，规范集体土地征收实施工作，维护被征地农村集体经济组织、农民及其他权利人的合法权益，促进城市社会经济和谐发展，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称集体土地征收，是指国家按照法律规定的程序和批准权限，在依法实施补偿安置后，将农民集体所有土地征收为国家所有的法律行为。
除国家和省另有规定外，本行政辖区内征收农民集体所有土地，适用本办法。
第三条农民集体所有土地的征收应当遵循合法合理、程序规范、补偿公平、妥善安置的原则。
第二章职责分工第四条市政府是组织实施集体土地征收的法定主体，负责审定征收土地年度计划、审批（核）“一书三（四）方案”（项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案）、发布征地公告、审批征地补偿安置方案、协调征地补偿标准争议，并根据省政府的委托作出征地补偿标准裁决。
第五条镇政府、区办事处、区管委会（以下简称镇区政府）负责市土地储备计划以外的土地征收实施具体工作，按照市政府审定的征收土地年度计划，做好征地前期及征地批后实施的相关工作，并协助做好纳入储备计划土地的征地实施工作。
中山市2019年市重点建设项目计划表项目名称总投资（万元）牵头责任单位/镇区合计（213项）41361633一、基础设施工程（40项）19778287（一）交通项目(18项）110444191广州南沙港铁路（中山段）600000市交通运输局2深圳至中山跨江通道（中山段）1121008市交通运输局3中山西环高速公路（含小榄支线）2152627市交通运输局4中山至开平高速公路（中山段）313112市交通运输局5广中江高速公路项目（中山段）903564市交通运输局6珠海市香海大桥工程（中山段）205000市交通运输局7坦洲快线一期工程748000市交通运输局8中山黄圃至翠亨高速公路（中山东部外环高速公路一期工程）927042市国资委（市交通集团）9市干线公路建设项目3622284市国资委（市交通集团）10国道G105线中山沙朗至古鹤段改建工程142224市公路局11中山港马鞍港区新客运码头工程35095市国资委（市中汇集团）12中山市海洋船舶工程专业码头基地8960火炬开发区项目名称总投资（万元）牵头责任单位/镇区13大南公路（加六线）南区段50000南区14古神公路（十水线至东兴东路段）立体交通改造工程48982古镇镇15环镇北路改造工程39000小榄镇16联丰路改造工程20000小榄镇17三乡镇道路改造提升工程83130三乡镇18坦洲镇城市道路提质工程24391坦洲镇（二）能源项目（2项）99133419中山市110、220、500千伏输变电工程506265市供电局20粤电中山三角天然气热电冷联产项目485069三角镇(三）重大平台设施项目（3项）230834721翠亨新区基础设施建设1784534翠亨新区22中山（石岐）总部经济区城市综合开发基础设施及公共配套工程458343石岐区23中山市智能制造装备产业园基础设施二期65470板芙镇（四）环保水利项目（12项）535523924中山市未达标水体综合整治工程3000000市水务局25中山市河涌水质自动监测平台建设项目34979市生态环境局项目名称总投资（万元）牵头责任单位/镇区26中山市中心组团黑臭（未达标）水体整治提升工程（中心城区10条河涌）205239市住建局27中山市中心组团黑臭（未达标）水体整治提升工程（项目一）500324市住建局28中山市中心组团黑臭（未达标）水体整治提升工程（项目二）567448市住建局29中山市中心组团黑臭（未达标）水体整治提升工程（项目三）748757市住建局30中山市南部三镇取水口上移工程144296市国资委（市中汇集团）31中山市中心组团垃圾综合处理基地垃圾焚烧发电厂三期工程（扩容工程）42542市住建局32中心基地污水处理厂三期工程（新建）16245市住建局33中山市北部组团垃圾综合处理基地垃圾焚烧发电厂和垃圾渗滤液处理厂三期工程（扩容工程）66934市国资委（市中汇集团）34小榄镇（生活）污水处理厂三期建设工程及配套污水收集管网17476小榄镇35DN1200原水管道工程项目11000黄圃镇（五）市政设施项目（5项）7894936富华道升级改造工程22812市住建局37树木园公共人防停车场工程10217市住建局38中山市粮食加工中心10100市住建局39博爱路银通街交叉口立交工程19810市住建局项目名称总投资（万元）牵头责任单位/镇区40博爱路翠景路交叉口立交工程16010市住建局二、产业工程（155项）20930273（一）产业平台项目（10项）452102341中炬高新科技产业孵化集聚区88000火炬开发区42中山市产业平台（三角园）178000三角镇43三角镇迪茵湖小镇400000三角镇44南头镇中国品牌家电特色小镇124000南头镇45中山市产业平台（民众园）综合开发PPP项目2188023民众镇46中山市菊城智谷特色小镇1000000小榄镇47中山市现代物流业平台（黄圃园）200000黄圃镇48坦洲镇市级产业平台（坦洲园）137000坦洲镇49中山市产业平台（板芙园）144000板芙镇50中山市产业平台（板芙园）二期62000板芙镇（二）工业类项目（79项）458391151瑞科新能源年产200兆瓦碲化镉太阳能电池产业化项目55000火炬开发区52中山旭贵明电子有限公司年产不间断电源及光伏逆变器500万套项目35000火炬开发区项目名称总投资（万元）牵头责任单位/镇区53中山联合光电二期厂房项目38731火炬开发区54讯芯电子科技（中山）有限公司年产3000万颗便携穿戴产品主板项目64000火炬开发区55志特型铝模板行业智能高端装备和产品研发营销总部项目18330翠亨新区56智意智能清洁机器人研发、生产项目50000翠亨新区57中科院药物创新研究院华南分院项目（中山翠亨新区医药器械产业园）314000翠亨新区58深圳医疗器械产业园146846翠亨新区59哈工大无人装备产业园一期及配套50000翠亨新区60中科院理化所大型氦低温制冷机研制项目50000翠亨新区61新益昌智能装备设备项目42917翠亨新区62广东熠日照明科技有限公司建设工程项目（亮艺智能LED照明设备项目）50000翠亨新区63江波龙电子生产研发基地项目50000翠亨新区64科瑞自动化设备项目35557翠亨新区65中山市大洋电机研究总院及新能源汽车动力总成系统产业化项目180000翠亨新区66华德高效节能板管蒸发冷却式空调设备产业化项目51314翠亨新区67中科赛凌低温设备项目14500翠亨新区68中山智能网联汽车产业基地项目58300翠亨新区项目名称总投资（万元）牵头责任单位/镇区69非常城市综合性汽车智能电子产业项目35000翠亨新区70广东卓梅尼智能电梯控制系统及电梯机械部件制造产业项目105280西区71智杰食品加工、冷库项目20267西区72日丰铝合金电线电缆及国际配套项目（增资扩产）11000西区73清匠集团项目21000南区74奥美森智能装备股份有限公司增资扩产项目27000南区75榄菊高品质塑料制品研发生产项目（中山榄菊日化实业有限公司年产10万吨液洗产品项目）35000小榄镇76广东恒力精密弹簧有限公司年产30万套成品椅项目20000小榄镇77金利宝年产7800万平方米不干胶制品项目30000小榄镇78基龙工具箱研发生产项目15000小榄镇79高威厨房设备制造有限公司洗碗机项目20000小榄镇80广东金点原子安防科技股份有限公司年产800万件安防产品项目20000小榄镇81中山晶钻电器科技实业有限公司年产80万台吊扇项目50000小榄镇82中山市骏佳电器有限公司年产300万个家用电热烘烤器具项目50000小榄镇83中山榄菊日化实业有限公司年产300万箱蚊香项目52000小榄镇项目名称总投资（万元）牵头责任单位/镇区84华帝股份高端智能厨电项目50000小榄镇85中山百得厨卫有限公司年产新能源厨卫产品500万台(空气能热水器130万台，其他节能厨卫产品370万台)生产项目65000横栏镇86广东奥科特新材料科技股份有限公司年产LED照明产品1亿件生产项目50000横栏镇87中山凯旋真空科技股份有限公司年产泵及真空成套设备250套项目42250横栏镇88广东乐美达年产1.5万台3D打印机设备制造项目43000横栏镇89港穗新型建筑材料（港穗工业园）51406港口镇90中山市大成冷冻食品有限公司年加工出口水产品2.5万吨生产性项目18300港口镇91悦辰电子元件项目30000港口镇92大雅智能厨电项目50000港口镇93广东明丰电源电器实业有限公司年产LED控制装置和开关电源共1800万只11078港口镇94金力公司工业厂房22000沙溪镇95大涌镇旗南工业厂房项目27570大涌镇96富堡共性工厂项目28523大涌镇97南华产业观光园项目82200大涌镇98广一泵业有限公司项目22000黄圃镇项目名称总投资（万元）牵头责任单位/镇区99三和精化总部项目22000黄圃镇100兴科达塑料科技项目18000黄圃镇101广东强力有限公司项目12000黄圃镇102广东立义科技股份有限公司年产3000万件配件新建项目51000南头镇103中山市宏基工业城70000南头镇104伊莱特电器集约化发展项目27000东凤镇105合胜燃气热水器产业基地及产业创意中心28000东凤镇106丰旭音响设备一期项目20000东凤镇107顶固年产30万套定制家具建设项目35000东凤镇108阜沙一区多园合作项目50000阜沙镇109广东兆力电机有限公司年产电机2000万台生产项目20000阜沙镇110中山得意电子有限公司年产电子连接器410万个项目100000三角镇111中山市旭森涂层材料有限公司年产PVC膜6万吨项目50000三角镇112和超高装（中山）科技有限公司新建项目30000三角镇113中山市益联科技有限公司新建项目20000三角镇114比亚迪智能电子终端及零部件制造项目169612民众镇项目名称总投资（万元）牵头责任单位/镇区115彩迅工业（中山）有限公司年产1000万台液晶电视项目130000民众镇116中山市海明润超硬材料有限公司年产超硬复合材料200万片项目18000民众镇117港联华凯电器制品升级改造项目20000民众镇118格力中山生活电器年产700万台风扇改建项目11930民众镇119欧普照明华南园区建设项目258000民众镇120完美华南基地工程项目150000南朗镇121百盛生物原料药项目40000南朗镇122明阳智能电气产业项目150000南朗镇123先通分子影像项目10000南朗镇124沃德医疗器械项目12000南朗镇125华南现代中医药城425000南朗镇126中山志盛电子有限公司年产2亿个电子机芯项目15000坦洲镇127信兴科技园80000坦洲镇128中山楚展金属科技有限公司技改项目12000坦洲镇129广东和胜工业铝材股份有限公司扩产项目120000三乡镇（三）服务业类项目（66项）11825339项目名称总投资（万元）牵头责任单位/镇区130中山管信科技大数据中心产业园（珠江西岸大数据中心）一期30000市国资委（市交通集团）131创新型CMC&CMO服务平台31280火炬开发区1324.5G/5G移动通信系统设备智能工厂新模式应用项目26500火炬开发区133得都国际广场70000火炬开发区134活力商业中心127000火炬开发区135富逸长江北城市综合体338800火炬开发区136华科商业中心100000火炬开发区137翠亨新区科技金融新城项目315000翠亨新区138中山翠亨新区创业孵化基地项目（智创中心）49000翠亨新区139翡翠海湾邻里中心项目616000翠亨新区140完美金鹰广场262254石岐区141金域蓝湾花园295895石岐区142华发广场130000石岐区143香滨水岸50000石岐区144雅居乐江玥76633石岐区145豪逸御华庭项目46000石岐区项目名称总投资（万元）牵头责任单位/镇区146天明荟项目10050石岐区147品峰商业项目122300东区148东区大信商业中心200000东区149紫岭国际综合项目180000东区150盛景尚峰紫马奔腾二区90000东区151天奕国际广场156000东区152中润广场40000东区153亿利大厦40000东区154德远大厦30000东区155中山市西区服务业综合改革试验区1250000西区156利德丰广场二期（永利）项目50000西区157小榄镇东区商业中心50000小榄镇158樱花里项目30000小榄镇159安必信物流园30000小榄镇160联祥商业综合体90000小榄镇161龙光天禧商业综合体88800小榄镇项目名称总投资（万元）牵头责任单位/镇区162天秀苑商业项目50000小榄镇163御海阳光综合体250000小榄镇164东南海商业中心项目100000小榄镇165蓉樾园商业综合体项目50000小榄镇166龙光天馥商业综合体项目70000小榄镇167古镇灯饰产业生产生活配套服务业集聚区324000古镇镇168六坊商业广场163000古镇镇169中山乐丰国际商城200000古镇镇170古四灯饰商城75000古镇镇171港口保利城市综合体项目742300港口镇172敏捷-领航公馆41517港口镇173上乘世纪俊庭118700港口镇174中海世纪荟210000港口镇175碧港花园380000港口镇176大信新都汇沙溪店（原：沙溪大信商业中心）50000沙溪镇177龙瑞商业广场60000沙溪镇项目名称总投资（万元）牵头责任单位/镇区178新濠广场32000沙溪镇179佳兆业·大都汇（原为：富元城市广场）133373沙溪镇180中山市远扬红木家具批发市场一期68000大涌镇181丰树华南电商综合物流园项目12000黄圃镇182中山市万福仓储服务有限公司项目50000黄圃镇183海雅缤纷广场300000南头镇184广东中认华南检测技术有限公司实验室大楼15000南头镇185招鑫铂御120000南头镇186凤巢湾创意小镇100000东凤镇187大信商业中心（东凤镇）项目100000东凤镇188民森信息科技服务业集聚区187828三角镇189三角大信新都汇75000三角镇190三乡镇城市居民居住质量改善工程519302三乡镇191坦洲镇现代服务业集聚区109354坦洲镇192坦洲镇城市居民居住质量改善工程792853坦洲镇193盛世游艇会（二期）1200000神湾镇项目名称总投资（万元）牵头责任单位/镇区194宝艺·心源之旅80000神湾镇195三鸟批发市场24600东升镇三、民生工程（18项）653073（一）教体项目（10项）165412196中专二期工程（实训楼）10400市教体局197中山市第二中学扩建改建项目11074市教体局198石岐中心小学体艺楼项目13820市教体局199中山职业技术学院产教研园二期建设项目11855市教体局，中山职业技术学院200翠亨新区中山纪念小学19013翠亨新区201石岐区中小学校园建设工程10272石岐区202大学科技园16000石岐区203东区长江小学26000东区204中山市民众镇接源小学建设工程9913民众镇205三乡镇义务教育学校改造升级工程37065三乡镇（二）医疗卫生项目（3项）171373206中山市第三人民医院改扩建工程28310市住建局项目名称总投资（万元）牵头责任单位/镇区207亚太医院改造工程65000石岐区208中山市三乡医院异地新建工程78063三乡镇（三）旅游文化项目（5项）316288209中山纪念图书馆项目48260市住建局210市政公园项目167378市住建局211中山市博物馆群项目40650市国资委（市城建集团）212圆榄山文化公园项目50000小榄镇213小榄镇南部生态园项目10000小榄镇中山市2019年市重点前期预备项目计划表序号项目名称估算总投资（万元）责任镇区合计（112项）24443889一、基础设施工程(18项）3016577（一）交通项目（12项）21472831大涌快线66259市交通运输局2南外环道路改造及综合管沟工程247000市交通运输局3中山与周边城市对接道路（坦洲大道、坦神北路）424000市交通运输局4南外环互通164827市交通运输局5中山翠亨至珠海唐家湾高速公路（中山东部外环高速公路二期工程）805697市国资委（市交通集团）6南三环西段（横五线西）142360市国资委（市交通集团）7南三环东段（横五线东）（一期）22640市国资委（市交通集团）8横门出海航道整治二期工程160000市航道事务中心9中山市黄圃镇新丰南路改造工程6500黄圃镇10黄圃镇龙珠路道路工程18000黄圃镇11小榄镇环镇西路改造项目60000小榄镇12新小榄车站建设项目30000小榄镇序号项目名称估算总投资（万元）责任镇区（二）能源项目（3项）33600013城市燃气保障工程103000东凤镇14中山市永安电力有限公司热电联产项目70000小榄镇15中山市大涌镇热电联产项目163000市国资委（市兴中集团）(三）重大平台设施项目（2项）51800216中山市城市轨道交通1号线507502市国资委（市交通集团）17石岐区行政服务中心项目10500石岐区（四）环保水利项目（1项）1529218中顺大围福兴至石龙堤段达标加固及河岸整治工程15292小榄镇二、产业工程（78项）20277141（一）产业平台项目（1项）140000019中山市产业平台(小榄园)1400000小榄镇（二）工业类项目（48项）596216720中山市绿色工业服务项目56000火炬开发区21武藏精密汽车零部件（中山）有限公司第二工厂项目128300火炬开发区22中山维宁尔日信制动器系统有限公司年产85万套汽车制动器系统扩建项目26920火炬开发区23麦士德福热流道系统、精密塑胶模具、精密注塑成型产品、医疗器材研发及产业化基地17665翠亨新区24中山市雷诺高精密科技产业园55980翠亨新区25中山市星皇钟表科技产业基地17502翠亨新区序号项目名称估算总投资（万元）责任镇区26中山市古尊表产业化基地27000翠亨新区27创德照明项目20000南区28城轨产业园项目1000000小榄镇29固力片区“三旧”改造标杆项目1000000小榄镇30龙山智谷机器人科技创新总部基地50000小榄镇31中山市小榄CBD金融商务中心500000小榄镇32小榄智能制造科技园（原2018年市前期预备项目中山市永宁高端汽配产业园）500000小榄镇33小榄智能锁具产业基地150000小榄镇34小榄智能照明产业基地（绩东二园区）100000小榄镇35华帝股份有限公司洗碗机项目50000小榄镇36中山市广恒合优科技发展有限公司新设生产场地35000小榄镇37创粤高效节能电机研发生产项目/小榄镇38东升镇东升社区年生产小家电200万件项目24000东升镇39天工金美文化创意园项目25000港口镇40和科达智能清洗设备产业项目40000港口镇41美盈家具总部大楼项目30000港口镇42大涌红木品牌园200000大涌镇43大涌镇高端低碳产业园项目100000大涌镇44广东奥马电器股份有限公司增资扩产项目75000南头镇序号项目名称估算总投资（万元）责任镇区45火炬南头分园科创综合体项目135000南头镇46万新达家用电器控制器产业园46500东凤镇47远大住工绿色建筑生产基地一期项目200000东凤镇48飓风智慧印刷文化产业项目155200民众镇49通宇通讯科技100000民众镇50毅马新能源电机（一期）60000民众镇51中研化妆品38000南朗镇52完美健康器材200000南朗镇53泽升新能源汽车零部件项目100000三角镇54国际先进焊接产业中心60000三角镇55广彩汽车零部件生产基地项目50000三角镇56友隆电器50000三角镇57元一铺布机、软体材料裁料剪等项目40000三角镇58森骏汽车配件模具项目25600三角镇59福凯智能半导体项目24500三角镇60朗迪电器项目30000三角镇61弘安电器项目18000三角镇62盛年科技抗震技术研究及设备生产项目80000三角镇63绿色生物环保型水系消防灭火剂研发生产项目160000坦洲镇序号项目名称估算总投资（万元）责任镇区64中山联合光电科技高端光电镜头模组项目86000板芙镇65江龙船艇—海洋先进船艇制造项目35000神湾镇66佳威路—新式智能厨电生产项目15000神湾镇67瑞保来环保科技项目25000神湾镇（三）服务业类项目(29项）1291497468中港国际创新创意产业生态园100000火炬开发区69中山慧谷企业总部集聚中心120000火炬开发区70一博科技全球PCB设计基地中心80000火炬开发区71纬创资通光电园区二期新建项目200000翠亨新区72中山欢乐海岸项目1000000石岐区73机器人大厦（智能科技产业园）项目350000石岐区74天盈广场150000石岐区75岐江琶醍滨水休闲商业区100000石岐区76以岭健康医药产业项目750000西区77中智大药房产业项目14700西区78五桂山高端服务业集聚区368000五桂山79小榄国际金融中心200000小榄镇80宝源新兴产业项目100000小榄镇81史丹利三旧改造项目80000小榄镇序号项目名称估算总投资（万元）责任镇区82菊城酒店三旧改造项目100000小榄镇83星光锁厂三旧改造项目50000小榄镇84小榄镇电子商务及互联网消费金融管理平台400000小榄镇85粤港澳大湾区（中山）智能制造服务创新示范区5000000小榄镇86古镇灯都商务中心50000古镇镇87兆驰照明产业园60000古镇镇88星河科创产业平台2000000港口镇89金色港湾花园289524港口镇90顺丰中山电商供应链产业基地132750三角镇91联东U谷·三角科技生态谷100000三角镇92中山人才创新谷项目110000三角镇93坦南人工智能创意谷60000坦洲镇94有棵树民众项目100000民众镇95金湾文化创意产业园100000阜沙镇96中山航天城一期（神舟航天乐园）750000神湾镇三、民生工程（16项）1150172（一）教体项目（11项）35787397中山市小榄中学扩改建项目（暂名）21420市教体局98中山市南区新建高中项目（暂名）57463市教体局序号项目名称估算总投资（万元）责任镇区99中山市西区新建高中项目（暂名）71197市教体局100中山市华侨中学高中部二期扩建工程33800市住建局101开发区第二中学新建工程32422火炬开发区102中山职业技术学院新建学前教育大楼工程10570市教体局，中山职业技术学院103中德合作办学项目校园建设工程（暂定）45000市教体局，电子科技大学中山学院104瑞士洛桑酒店管理学院待定市教体局，三角镇105南头镇实验小学12000南头镇106珠西教育城（中山灯都联合学校）64000古镇镇107中山市五桂山桂南小学10000五桂山（二）医疗卫生项目（1项）555299108中山市人民医院新院建设项目555299市卫生健康局，市住建局（三）旅游文化项目（3项）225000109紫马岭公园整体改造提升工程15000市住建局110中山市西北组团文体中心180000小榄镇111泉林欢乐世界30000三乡镇（四）居民保障(1项）12000112德懿安居12000石岐区。
