日照市城建档案馆开展地下管线档案业务培训

科学管理与决策办公室业务・office opertions135办公室业务2012・9文/福建社会科学院杨登超城市地下管线档案管理与利用存在的问题和对策【摘要】地下管线是城市基础设施的重要组成部分，目前地下管线档案管理工作存在统一管理难、管线档案进馆难、信息管理滞后问题，应采取相应对策解决。

【关键词】城市地下管线；档案管理；问题对策地下管线是指给水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、交通设施、工业等地下管（沟）道和光（电）缆以及相关的人防、地铁等工程。

地下管线是城市基础设施的重要组成部分，是城市赖以生存和发展的物质基础，它担负着城市的信息传递、能源输送、废物排泄的功能。

目前地下管线档案管理工作存在统一管理难、管线档案进馆难、信息管理滞后问题，应采取相应对策解决。

一、城市地下管线档案管理与利用存在的问题（一）管线工程牵涉单位多，管线档案统一管理难城市地下管线工程档案管理牵涉电信、电力、广播电视、水务、煤气、城管等部门和单位。

同时，还涉及建设、规划等政府管理部门。

涉及这么多部门与单位，且没有一个对整个城市地下管网工程建设进行综合管理及协调的权威机构，使档案行政管理部门和档案馆对地下管线档案不能进行统一和规范管理。

同时，地下管线工程没有相关技术标准和规范，地下管线档案接收内容不统一。

各类地下管线的管理和档案形成的范围、内容是不一样的，因此各级档案馆接收地下管线档案的种类、内容应有标准和规范。

目前，我国多数城市还没有制订相关技术标准或规程，这对管线数据格式的统一和集中管理，对管线信息系统的建立带来一定困难。

（二）行政管理手段少，管线档案进馆难由于没有行政制约手段，管线工程竣工档案验收制度也没有建立起来，管线工程建设单位（或施工单位）不按要求向市城建档案馆报送管线工程竣工档案。

各专业管线建设单位也都没有按照建设部的规定定期向市城建档案馆报送专业管网图。

缺乏管线工程项目信息，对管线工程项目档案工作不能实行有效的监督、指导和跟踪管理。

城市地下管线工程档案管理办法都市地下管线工程档案治理方法中华人民共和国建设部令第136号《都市地下管线工程档案治理方法》已于2004年12月15日经建设部第49次常务会议讨论通过，现予公布，自2005年5月1日起施行。

建设部部长汪光焘二○○五年一月七日都市地下管线工程档案治理方法第一条为了加强都市地下管线工程档案的治理，依照《中华人民共和国都市规划法》、《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量治理条例》等有关法律、行政法规，制定本方法。

第二条本方法适用于都市规划区内地下管线工程档案的治理。

本方法所称都市地下管线工程，是指都市新建、扩建、改建的各类地下管线（含都市供水、排水、燃气、热力、电力、电信、工业等的地下管线）及相关的人防、地铁等工程。

第三条国务院建设主管部门对全国都市地下管线工程档案治理工作实施指导、监督。

省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内都市地下管线工程档案的治理工作，并同意国务院建设主管部门的指导、监督。

县级以上都市人民政府建设主管部门或者规划主管部门负责本行政区域内都市地下管线工程档案的治理工作，并同意上一级建设主管部门的指导、监督。

都市地下管线工程档案的收集、保管、利用等具体工作，由城建档案馆或者城建档案室（以下简称城建档案治理机构）负责。

各级城建档案治理机构同时同意同级档案行政治理部门的业务指导、监督。

第四条建设单位在申请领取建设工程规划许可证前，应当到城建档案治理机构查询施工地段的地下管线工程档案，取得该施工地段地下管线现状资料。

第五条建设单位在申请领取建设工程规划许可证时，应当向规划主管部门报送地下管线现状资料。

第六条在建设单位办理地下管线工程施工许可手续时，城建档案治理机构应当将工程竣工后需移交的工程档案内容和要求告知建设单位。

第七条施工单位在地下管线工程施工前应当取得施工地段地下管线现状资料；施工中发觉未建档的管线，应当及时通过建设单位向当地县级以上人民政府建设主管部门或者规划主管部门报告。

2024年市城建档案馆工作总结2024年，作为市城建档案馆的一名工作人员，我深感责任重大，工作任务繁忙，但同时也充满了充实和成就感。

在这一年里，我以充满激情的工作态度，一丝不苟的工作作风，积极投入到工作中，与团队成员紧密合作，圆满完成了各项工作任务。

一、工作内容和成果1. 档案整理与保管工作2024年，市城建工程规模进一步扩大，我在整理和保管市城建档案方面发挥了重要作用。

我按照相关规范和要求，对市城建项目的档案进行了分类整理和数字化处理，确保了档案的安全和易于查阅。

经过不断努力，我们成功建立了一套完善的市城建档案管理系统，为后续工作提供了有力的支持。

2. 档案查询和服务工作我积极参与了市民档案查询和服务工作，为市民提供准确、快捷的档案查询服务。

我通过对档案管理系统的娴熟掌握，能够迅速查找到市民所需的档案信息，为市民解决了诸多问题。

同时，我还积极参加各类培训和学习，提升自己的服务水平和专业能力，争取给市民提供更好的服务。

3. 档案宣传和教育工作为了让更多的市民了解和认识到档案的重要性，我积极参与了档案宣传和教育工作。

我利用各类宣传媒体，如微信公众号、宣传栏等，向市民普及档案知识，提高他们的档案意识。

此外，在市区的学校和社区，我组织了一系列的档案教育活动，通过讲座、展览等形式，让更多的人了解到档案的重要性和价值。

4. 档案工作交流与合作我积极参与了市区范围的档案工作交流和合作活动，与其他部门和单位进行密切配合，共同推进档案工作的发展。

我通过参加各类会议和研讨会，了解到其他单位的优秀经验和做法，不断学习借鉴，提高自己的工作技能和能力。

与此同时，我也主动与其他档案馆取得联系，建立了良好的合作关系，互相交流、互相学习，共同推动档案事业的发展。

二、工作心得和体会1. 严谨的工作态度作为档案工作人员，一定要具备严谨的工作态度。

在工作中，我时刻保持高度的责任心和敬业精神，严格按照规范和要求进行档案整理、保管和服务，确保档案的安全和准确性。

城建档案馆工作总结在住建局党委的正确领导和社会各方的支持配合下，我馆认真贯彻落实上级的各项决策部署，紧紧围绕年初制订的目标任务和重点工作，加强基础业务建设，强化单位内部管理，圆满地完成了年度各项工作任务。

一、主要工作：1、积极探索建设工程声像档案拍摄工作。

今年年初，《江苏省建设工程声像档案管理办法(暂行)》正式出台，根据《办法》要求，从今年3月1日起，全省新建工程均需报送工程声像档案。

我们及时加强对《办法》的宣传、贯彻和落实，结合单位实际情况，明确专人负责，立足现有条件，逐步推进我市建设工程声像档案管理工作。

一方面在建设窗口发出相关告知书，让相关各方明确建立工程声像档案的具体要求和标准，增强做好工程声像档案的意识，另一方面我们合理调配工作人员，添置声像设备，邀请具有丰富声像工作经验的专家来馆内进行业务知识培训，提高声像工作人员的业务技能。

今年我们主要是利用自身技术力量，组织对全市重点工程、重大项目的声像档案拍摄与管理工作。

截至目前，已对全市91个新开工重点、重大建设项目进行了声像档案的跟踪拍摄，拍摄照片2500张，录像1100分钟。

此外，我们按照省城档办的部署要求，在去年对我市全部23个三星级、5个二星级、5个一星级康居乡村村庄整治工程声像资料拍摄的基础上，又完成5个一星级和5二星级康居乡村村庄整治工程声像资料的拍摄，并进行了后期编辑整理，通过网络上传到省城档办村庄环境整治声像资料数据库中，圆满完成了省城档办部署的任务。

2、继续抓好地下管线资料和拆迁档案资料的收集管理。

我们在去年工作的基础上，继续加强与规划部门的沟通联系，及时跟踪地下管线普查情况和信息系统建设进度。

全市地下管线普查工作5月份基本完成，综合管线信息管理系统于9月份调试完毕，目前我馆与规划部门建设的综合管线信息管理系统实现了端口对接，地下管线信息数据实现了共建共享。

在房屋拆迁资料收集管理方面，我们注重业务工作的常态化指导，全市房屋拆迁资料全部按要求进入市征收办信息管理系统，各镇动迁部门负责房屋拆迁资料的收集与移交，各镇综合档案室负责拆迁档案资料的接收与整理，并全部实现了数字化扫描，我市房屋拆迁档案资料管理工作在原基础又上了一个新台阶。

城市地下管线档案管理现状与优化对策作者：夏进刚来源：《城市建设理论研究》2012年第29期摘要：城市地下管线是城市社会工作生活中的生命线，对城市发展和人们工作生活有着十分重要的意义和作用，而城市地下管线的档案管理工作又是确保地下管线有效管理的重要手段之一。

本文就目前我国城市地下管线的档案管理工作现状进行分析和讨论，并提出相应的优化对策，以期提高我国城市地下管线档案管理的质量和水平，充分发挥它在城市管理中的作用和效益。

关键词：城市地下管线；档案管理；现状；对策中图分类号：F291.1文献标识码：A 文章编号：近几年来，伴随着我国城市化建设进程的不断推进，地下管线对城市发展和人们工作生活的重要意义和作用也日益的突显出来。

城市的地下管线主要指的是铺设在地下的各类管线及其相应的工程项目，包括电力、电信、燃气、排水等。

它们就像城市社会生活中的“神经”和“血管”一样，为城市的建设发展提供着各种信息流、能源流和物质流的重要保障，是城市基础设施建设中十分重要的组成部分，被誉为城市社会中的“生命线”。

而城市地下管线的档案管理工作是确保地下管线有效管理的重要手段之一，它能够为城市未来的规划、管理、建设等工作提供重要、可靠的基础信息，也是城市管理中的一项重要环节。

本文就目前我国城市地下管线的档案管理工作现状进行分析和讨论，并提出相应的优化对策，以期提高我国城市地下管线档案管理的质量和水平。

一、城市地下管线档案管理的现状目前，我国的城市地下管线档案管理工作中主要存在以下几个方面的问题：1、难以收集全面、完整的档案材料。

我国的城市建设长期以来都是偏重于建设的速度，而忽视了对基础资料的管理，城市基础建设项目的档案更是存在不完整、不全面、不准确等问题。

同时，地下管线的建设单位缺乏相应的城市基础设施的管理经营理念，普遍存在轻管理重建设的思想理念。

这就造成了对城市地下管线的档案管理工作更加的不重视。

再加上地下管线项目的施工单位也没有树立档案管理的意识，在施工过程中随意变更设计方案、施工行为不规范、拼凑施工档案等现象常有发生。

在档案培训班上的讲话在全县档案业务培训班上的讲话刚刚过去的十一五,是我县发展速度最快、经济结构最优、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的一个重要时期,县域经济综合实力由05年全国第513位,迅速攀升至09年全省第1、中部第10、全国第94位,2019年预计在全国百强的位次还将进一步提升.伴随着经济社会的快速发展,五年来全县各级档案部门和广大档案工作者,解放思想,锐意进取,扎实工作,强化服务,档案各项工作均取得了长足进步,为促进全县经济社会科学发展做出了积极贡献.一是档案馆藏量大幅提升.县档案馆馆藏档案由十一五初的4.7万卷（件）猛增到现在的18.2万卷（件）,增长了近4倍,馆藏量位居全市三县四区之首.二是基础建设明显加强.全县已建立综合档案室143个,配备专、兼职档案人员170多人,室藏档案达35.4万卷（件）.全县机关、企事业单位档案管理达省级以上先进的有73家,其中国家二级3家,省一级先进60家,省二级先进10家.三是档案意识普遍提升.全县各单位的文件材料,当年归档率由原来不足30%提高到现在85%以上,促进了全县机关档案管理水平的提升.四是延伸服务得到加强.在新农村建设档案管理和服务机制试点、重大建设项目档案管理、国有企业改制破产档案管理等方面均有新突破.在此,我代表县委、县政府,向全县档案战线上的全体干部职工表示崇高的敬意!向你们在平凡的岗位上付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!但在肯定成绩的同时,我们也要看到全县档案管理工作仍然存在一些突出问题：档案基础建设跟不上,极少数单位没有配备专门的档案室（柜）,缺乏专人整档、管档,重要文件资料随看随扔；档案管理不够严格,使用不够规范,甚至有极少数人借机篡改档案；档案保管的相应防护措施普遍薄弱,档案安全工作亟待加强,等等.这些问题需要引起我们高度重视,切实加以解决.当前,全县上下正以饱满的热情、火热的干劲,抢抓机遇,乘势而上,向着十二五奋斗目标阔步前进.新形势、新任务,既为档案事业发展提供了广阔空间,也对档案工作提出了新的更高要求.下面,我就做好新形势下的档案工作,讲四点意见.一、强化思想认识,进一步增强做好档案工作的使命感档案是人类社会实践的真实记录,是一种不可再生的重要资源,对人类历史发展起着不可替代的重要作用.总书记曾指出：档案是全党、全国人民各方面活动的真实记录,是各项事业持续发展的重要依据,它不仅对深化改革、发展经济、推动科技进步、提高国民素质有促进作用,而且对维护祖国统一加强民族团结、保持社会稳定具有重要作用.档案工作是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的崇高事业,是党委和政府工作的重要组成部分,也是衡量一个地区文明程度的重要标志之一.因为其客观反映了我们推进社会主义现代化建设事业的辉煌成就和宝贵经验,真实记录了各级党委、政府、机关单位的重大事件决策过程,人民群众的伟大创造,以及每一位同志的宝贵贡献和人生足迹.同时,我们更应看到,随着经济社会的不断发展,档案的地位和作用也越来越重要.档案是物化的历史,历史是我们的重要财富,以史为鉴才能明辨方向、做好工作.在革命战争年代,我党高度重视档案工作.大家都学过《党员登记表》这篇文章,革命英雄黄淑英以生命的代价来保护这份重要的档案.在那段艰难的岁月里,象黄淑英这样的事迹还有很多在文革和破四旧时期,许多重要的档案被肆意毁掉,给党和国家的事业发展造成重大的损失.但即使在那样的环境中,我们的档案工作者,仍然严守党的机密.因此,身处和平年代的我们,必须更加重视档案,把历史保存好,确保其完整性和准确性.档案是经济社会发展的宝贵资源,不论是第一产业,还是二、三产业,各行各业的发展都离不开档案.比如,我们的城市建设要继续向前发展,就必须把地下管线等情况搞清楚,有了城建档案,才能按图索骥、解决问题.档案与群众生活息息相关,档案既是有形资产的证明,也是专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权等无形资产的证明,为人们依法从事经济社会活动、维护合法权益,提供了法定的依据.还有诸如家庭档案、个人成长档案、书信档案等都与我们的生活紧密相联.总之,档案工作绝不是可有可无、可干可不干的工作,而是一项必须高度重视、长抓不懈、不断创新的重要工作.现在,我县正处于新型工业化、新型城镇化和农业现代化三化联动并进的重要时期,更加需要我们把改革、建设、发展的各项档案存好、管好.全县上下一定要高度重视档案工作,广大档案工作者要自觉站在服务党委政府决策、服务经济社会科学发展、服务人民群众的高度,牢固树立发展意识、大局意识和服务意识,进一步增强做好档案工作的使命感和责任感,切实担负起应尽的职责,振奋精神,扎实工作,努力推动全县档案事业发展再上新台阶.二、紧扣发展实践,进一步提升档案工作服务大局能力为经济社会发展服务、为人民群众服务,是档案工作的永恒主题,也是档案工作的生命力所在.科学管理并有效使用档案,可以帮助我们总结经验,吸取教训,少走弯路,减少失误,从而更好地贯彻落实科学发展观,促进经济社会又好又快发展.当前,全县上下正紧紧围绕科学发展当先锋、全国百强争先进、率先建成全省城乡一体化小康示范县的三先目标而努力奋斗.全县档案工作也必须紧扣这一主题,切实担当起服务发展的重任,努力做到党委、政府决策需要什么,档案工作就能提供什么服务；党委、政府的工作覆盖到哪里,档案工作就延伸到哪里.要为推动县域经济跨越发展服好务.重点围绕推动经济结构调整,抓好科技创新、节能减排、环境保护、集约节约用地等档案管理,促进经济发展方式转变；围绕工业强县战略实施,抓好招商引资、园区开发、项目建设等档案管理,促进工业经济做大做强；围绕统筹城乡发展,抓好城乡建设规划、重点建设工程、环境综合整治、农村宅基地、土地经营权流转等档案管理,促进城乡建设有序推进.要为促进文化大发展大繁荣服好务.重点围绕我县丰富的文化资源和深厚的文化底蕴,广泛收集、整理、挖掘和开发利用名人、名镇、名山、名寺、名村等文化资源档案,积极参与重大文化项目建设,为加快我县由文化资源大县向文化强县转变提供好档案服务.要为保障和改善民生服好务.把服务民生作为新时期档案工作的重要任务,把就业、教育、卫生、社保、住房、婚姻、计生、社区建设管理等各类民生档案建好、管好,更好地为群众使用提供方便,促进和谐社会建设.要为加强政治建设服好务.。

城建档案馆工作总结城建档案馆工作总结我馆在市建设局的领导下，在省城乡建设信息学会和市档案局的业务指导下，以精神为指导，以城建档案工作服务于经济建设和城市建设工作为中心，圆满完成了今年的工作任务和目标。

现将一年来的工作情况总结如下：一、加强宣传工作，提高全社会的档案意识加强对《中华人民共和国档案法》、《__市城乡建设档案管理规定》的宣传工作。

利用咨询服务形式，向全社会广泛宣传《档案法》和《管理规定》等法律、法规、规章，发放档案目录指南资料，营造宣传声势，形成大家共同关心、支持城建档案工作的良好氛围。

同时，我馆利用馆藏图片资料及通过社会征集获取图片创办《城建档案品德》杂志和中国意志，__汇报图片展等形式，将死档案变成活档案，生动形象地宣传了我建设系统在城市建设中取得的显著成绩。

二、运用科学管理手段，加强业务工作1、丰富馆藏。

及时掌握城建档案接收动态。

同时在全馆职工努力下，加大了对市政、道路等城市重点工程档案和局重点科室档案的接收力度。

对整理后的案卷及时地进行微机输入、打印封皮、装订入库，确保档案不积压。

同时对库房的案卷进行了科学的分类和保管，排架整齐。

2、做好档案的规范化、标准化整理工作。

一年来我馆按照规范化、标准化整理各类档案2186卷，著录档案1999卷，审核入库档案1999卷。

3、抓好建设工程档案的业务指导。

一是与建设单位签订__市建设工程竣工档案移交承诺书，发放竣工档案移交目录，从工程办证开始就介入工程档案指导，为工程档案的及时收集提供保证。

二是开阔业务指导渠道，采用电话咨询、网上指导和现场指导等形式，确保业务指导工作到位。

今年共签订移交承诺书236份。

4、认真做好各竣工工程档案验收工作。

一是对报送的工程档案及时审核，不堆积;二是审核过程中做到认真、仔细，并经二次审查;三是特事特办、急事急办，确保工程档案资料及时验收。

全年共接收和审查工程竣工档案270宗2186卷，出具工程竣工档案验收证明206份。