国外食品标准与采用国际标准

建立良好的法规框架 促进科学原则与风险分析获得最广泛一致的应用 促进食品法典和多边法规基本原则及公约的衔接 促进CAC标准在国家和国际间获得最广泛应用
CAC的主要职能
保护消费者健康，确保公正的食品贸易 促进国际组织、政府与非政府机构在制定食品标 准方面的协调一致 通过或与适宜的组织一起决定、发起和指导食品 标准的制定工作 将其他组织制定的国际标准纳入CAC标准体系 修订已出版的标准
IFOAM《基本标准》

是IFOAM指导和规范全球有机农业运动的基础 和 指南，极具影响力，许多国家都将《基本标 准》 作为制定本国有机食品标准的框架或基础， 食品 法典委员会（CAC）也专门邀请了IFOAM 参与制定 有机农业和有机食品标准。

CAC法典标准制定

CAC法典标准制定原则

保护消费者健康


促进公正的国际食品贸易
以科学危险性评价为基础 考虑经济、区域和国家等合理因素


标准制定程序
一般程序 快速程序
法典目标

加强对消费者保护

CAC通过制定一套系统的食品安全质量标准、法规，指导各国 建立科学有效的食品管理体系 CAC标准制定由多学科专家、消费者组织、食品生产企业、食 品管理部门完成 CAC标准制作过程中，出版了众多权威科学文章，召开各领域 专家咨询会和食品领域精英人士参与的国际会议
增强市场竞争能力 为实施全面的科学管理奠定基础
ISO14000-环境管理体系标准
ISO14000的特点

一套完整的科学的环境管理标准 符合法律法规，但对环境行为不作具体规定
要求对组织的活动进行全过程控 制 广泛适用于各类组织

国际食品标准及与我国食品标准的差异一、国际食品标准概况国际食品标准通常是由国际公认组织或机构制定的标准，按照WTO 的SPS 协定和TBT 协定，关于食品的国际标准是指由国际食品法典委员会（CAC）制定的标准，WTO 的SPS 协定和TBT 协定强调了国际食品法典标准作为国际标准的唯一性和权威性。

国际食品法典委员会由联合国粮农组织和世界卫生组织组建于1961 年，该组织是政府间国际组织，我国于1986 年成为该组织的成员国。

国际食品法典委员会的食品标准内容广泛，涉及了食品及其卫生安全的各个方面。

本课题主要研究和讨论国际食品法典委员会与食品标签、食品添加剂限量等方面的相关的标准及其他文件。

国际食品法典委员会标准作为SPS 协定指定的国际标准，与食品的国际贸易有着非常重要的两项意义。

一是SPS 协定认为，如WTO 成员制定的政府标准与CAC 标准不一致，而且又不能供足够的科学依据时，该政府标准很可能对食品的国际贸易产生限制，就可能被WTO 及其相关各方指斥为贸易限制措施或贸易技术壁垒，而引发争端；另一项意义则是,当发生贸易纠纷而贸易双方的标准各不相同时, 国际食品法典委员会标准将作为仲裁标准。

所以，了解和讨论国际食品法典委员会标准有助于我们掌握整个食品标准的国际动态，更有助于我们认识和理解各国的食品标准，当出现贸易纠纷时，也有助于解决问题。

1、食品标签食品标签法规标准在保护消费者利益、促进公平的食品贸易方面发挥着重要的作用。

消费者通过食品标签认识食品的属性，生产者通过食品标签宣传产品，而食品的管理部门则制定相应的法规标准，规范相关行为，维护公平的食品贸易。

CAC 有关食品标签的工作是由其下属的食品标签法典委员会（简称CCFL）负责执行。

其职责是起草、审议并修改各种有关食品标签、产品声称的使用规定，并且研究CAC 提出的具体标签及广告宣传等问题。

目前CCFL 的主持国是加拿大，每年来自世界各地的国家代表都会汇聚一堂，出一些有关食品标签规定的制修订议案，截止2016 年2 月，CCFL 已召开了42 次会议，其工作为世界各国所瞩目。

国际食品标准与法规的修订和完善需 经过严格的程序，包括收集各方意见、 评估影响、制定修订草案等。
完善内容
修订和完善的内容包括标准的更新、 法规的调整、原则和要求的改进等， 以确保国际食品标准与法规能够适应 新的食品安全挑战和需求。
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国际食品标准的核心内容
食品安全标准
食品安全标准是确保食品质量和安全 的重要依据，包括食品卫生、污染物 限量、微生物指标等方面的规定。
食品安全标准的制定基于科学的风险 评估，并考虑了社会经济、文化等方 面的因素。
国际食品法典委员会（CAC）是制定 食品安全标准的重要国际组织，其制 定的标准被广泛采纳和遵循。
各国政府和监管机构负责监督食品添加剂标准的实施， 以确保食品质量和安全。
食品标签标准
食品标签是向消费者传递食品信 息的重要途径，包括产品名称、 配料表、净含量、生产日期、保
质期等。
国际食品标签法规（如《预包装 食品通用标签法规》）规定了食
品标签的基本要求和标准。
各国政府和监管机构负责监督食 品标签标准的实施，以确保消费 者获得准确、全面的食品信息。
国际食品标准与法规的执行机构与程序
执行机构
国际食品法典委员会（Codex Alimentarius Commission, CAC）、世界卫生组织（WHO）、联合国粮食及农业组织 （FAO）等国际组织在执行国际食品标准与法规方面发挥着重 要作用。
执行程序
各国政府根据国际食品标准与法规制定本国的食品标准与法 规，并由相关监管机构负责监督执行。在执行过程中，需遵 循国际食品标准与法规规定的原则、要求和程序，确保食品 的安全、质量和合法性。
定义
国际食品法规是一套全球性的标准、准则和规定，旨在确保食品的安全、质量 和合法性。

水果与蔬菜 （巴西）
亚洲 （泰国）
欧洲 （西班牙）
中东 （埃及）
非洲 （乌干达）
拉丁美洲与加勒比海 （多米尼加共和国）
北美和西南太平洋 （澳大利亚）
（三）国际食品法典委员会的作用
（1）保护消费者健康和确保公正的食品贸 易。
（2）促进国际组织、政府和非政府机构在 制定食品标准方面的协调一致。
（3）通过或与适宜的组织一起决定、发起 和指导食品标准的制定工作。
（四）原则 1．公平贸易原则：倾销、补贴。 2．关税减让原则：双边，最惠国待遇。 3．透明度原则：法律、法规等及实施。 4．针对“国营贸易企业”原则：商业标准
和竞争。
5．非歧视性贸易原则：最惠国待遇原则。
6．一般禁止数量限制原则：配额、许可 证
（五）成员国权利与义务 （六）加入WTO后对我国食品标准的影响。 WTO 的基本 原则 : 是 非歧视性 贸易 （ 最 惠
WTO的最高决策权力机构是部长大会， 至少每两年召开一次会议，可对多边贸 易协议的所有事务作出决定。
部长大会下设总理事会和秘书处，负责 WTO日常会议和工作。
总理事会设有货物贸易、服务贸易、知 识产权三个理事会和贸易与发展、国际 收支、行政预算三个委员会。
秘书处设总干事一人。
（三）WTO的宗旨、目标及地位
透明度原则： 指缔约方有效实施的关于影响进出口货物的销 售、分配、运输、保险、仓储、检验、展览、加工、混合或使 用的法令、条例，与一般援引的司法判决及行政决定，以及一 缔约方政府或政府机构与另一缔约方政府或政府机构之间缔结 的影响国际贸易政策的现行规定，必须迅速公布。
贸易自由化原则：指通过限制和取消一切妨碍和阻止国际 贸易开展与进行的所有障碍， 包括法律、法规、政策和 措施等。 市场准入原则： 指一国允许外国的货物、劳务与资本参 与国内市场的程度。 互惠原则： 指两国互相给予对方以贸易上的优惠待遇。 对发展中国家和最不发达国家优惠待遇原则： 指如果发 展中国家在实施WTO协议时需要一定的时间和物质准备， 可享受一定期限的过渡期优惠待遇。 公正、平等处理贸易争端原则： 指在调解争端时，要以 成员方之间在地位对等基础上的协议为前提。调解人通常 由WTO总干事来担任。