我国食品卫生法规与国外食品法规对比共51页
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食品中污染物的中国国家标准及国际法典标准对比民以食为天,食物中的污染物是涉及我们切身利益的事情,也是关系到我们每一个人的问题。
食物中污染物的标准就尤为的重要,而中国的标准与国际的标准又有一些不同,本文将就污染物中的铅、砷、镉的不同标准进行对比。
世贸组织(WTO)的《卫生和植物卫生措施应用协定》(SPS协定)指出,其成员国应将本国食品安全标准与CAC制定的食品法典相协调。
CAC制定的标准、准则在保护消费者健康和保证国际食品贸易的公平性方面有重要作用,它是解决国际食品贸易争端的标尺。
由于我国已加人世贸组织,协调我国食品卫生标准与国际食品法典(CAC)标准的形势越来越紧迫。
CAC的污染物标准是由其分委员会食品添加剂和污染物法典委员会(CCFAC)制定的,CCFAC在制定荇染物标准时以FAO /WHO食品添加剂专家委员会(JECFA)提供的污染物评价资料为依据。
CCFAC首先根据污染物对人类健康的危害程度及对贸易的影响程度列出JEcFA的优先评价名单,JECFA根据污染物的毒理学资料、人群暴露量资料和各国的污染水平等,确定名单中污染物的摄入量限量,对有蓄积毒性的污染物制定出暂定可耐受的每周摄入量(PTWI)或暂定的每日最大耐受摄入量(PMTDI)。
CCFAC根据这些资料制定相关标准,并征求各国的意见,通过一定的程序(共8步)最终由CAC大会通过决定成为法典标准。
CAC对污染物的规定与我国类似,在《食品中污染物和毒素的通用标准》(cDdexStart 193)和一些产品标准中均涉及到有关污染物指标。
目前CAC标准CodexStan 193中设定了限量值的污染物有16种:铅、砷、镉、汞、铜、锡、铁、硒、硝酸盐、亚硝酸盐、氰乙烯单体、丙烯腈、黄曲霉毒素B.、黄曲霉毒紊M.、展青霉素、棕曲霉毒素。
上述16种污染物对在我国的食品卫生标准中均有限量规定,但我国棕曲霉毒隶只有检验方法,投有规定限量值。
除此之外我国的食品卫生标准中还有下列指标在法典标准中未作规定:铝、铬、氟、稀土、N.亚硝基化合物、多氯联苯、3一氯.1,2.丙二醇(3-MCPD)、丙烯腈-丁二烯一苯乙烯(ABS)、脱氧雪腐镰刀菌烯醇、游离棉酚、组胺。
食品标准与法规的国际对比全球食品安全的挑战食品安全是一个全球性的问题,涉及到每个人的生命健康。
为了保障食品的安全和质量,各国制定了一系列的食品标准与法规。
本文将通过对国际食品标准与法规的对比,分析全球食品安全所面临的挑战。
第一部分:食品标准与法规的定义和作用食品标准与法规是指政府或相关机构针对食品生产、加工、销售等环节所制定的规范性文件。
它们的主要作用包括保障食品的安全和质量、规范市场竞争、保护消费者权益。
第二部分:国际食品标准与法规的制定机构国际食品标准与法规的制定主要由以下几个机构负责:1. 国际食品法典委员会(Codex Alimentarius Commission):成立于1963年,是联合国粮农组织和世界卫生组织共同管理的国际机构,负责制定食品标准和准则。
2. 世界贸易组织(WTO):通过技术性贸易壁垒协定(TBT协定)和农产品卫生措施协定(SPS协定),对成员国的食品标准与法规进行统一和协调。
3. 国际标准化组织(ISO):制定与食品相关的管理体系标准,如ISO 22000食品安全管理体系标准。
第三部分:不同国家的食品标准与法规对比不同国家的食品标准与法规受制于国情、法制体系和文化差异等多种因素,存在一定的差异。
以食品添加剂为例,中国对食品添加剂的使用进行了明确的规定,而欧盟则对食品添加剂制定了更为严格的限制。
此外,还可以通过对农残标准、转基因食品标识等方面进行比较,来展示不同国家间的差异。
第四部分:全球食品安全的挑战随着全球化的发展,食品安全问题日益凸显,全球食品安全面临着一系列的挑战:1. 跨国食品贸易的增加:食品进出口的增加导致了食品安全监管的难度加大,不同国家间的标准与法规差异也增加了风险。
2. 食品供应链的复杂性:食品供应链的复杂性增加了食品安全问题的隐患,其中包括原料采购、加工、运输、销售等环节。
3. 新兴食品安全威胁的出现:如农残超标、食品伪造、食品污染、食品安全事件等,对食品安全构成了新的挑战。
中外食品安全法律制度比较作者:罗祥泉来源:《法制博览》2016年第12期摘要:本篇文章主要对食品安全的基本含义进行阐述,从中外食品卫生监管法律体系之比较、中外食品卫生监管体制之比较两个方面,对中外食品安全法律制度比较进行解析。
希望通过本文的阐述,可以给相关领域提供些许的参考。
关键词:中外;食品安全;法律制度;比较中图分类号:D912.1;D922.16 文献标识码:A 文章编号:2095-4379-(2016)35-0256-01作者简介:罗祥泉(1970-),男,汉族,浙江三门人,法学本科,执业于浙江祥铨律师事务所。
随着人们的生活质量得到了稳定的提升,人们对食品安全提出了严格的要求。
食品安全不仅仅影响着国家的发展,同时也直接影响着人们的健康。
不管是在国内还是在国外,总是会存在一些食品安全问题。
因此,怎样才能有效的抑制食品安全事件的发生,确保人民健康,是中外政府首要解决的任务。
由于中、外属于两个不同的国家,因此在社会框架以及价值观点上会存在一些差异,因此,中外食品安全法律制度必将会存在一些差异。
下面,我们将进一步对中外食品安全法律制度比较进行分析和探讨。
一、食品安全的基本概述所谓的食品安全主要是指没有毒害、没有药物残留,符合相关营养需求的食品,人们在食用这些食品之后,不会给身体带来任何的危害。
结合倍诺食品安全基本含义,食品安全是“食品中含有毒素,或者存在有害物质对人的身体健康产生影响的公共性安全问题”。
同时,食品安全也是对食品在加工、生产、储蓄、销售等过程进行监管,保证食品的卫生安全以及食用安全,减少人们身体疾病隐患,由此可见,食品安全对人们和社会有着重要的作用。
在2013年末,在召开中央农村工作会议,习近平主席做出了重要的讲话,要给我国人民提供安全的食品,相关部门就要加大食品安全监管力度。
所以。
食品安全,主要指“管“出来的。
二、中外食品安全法律制度比较分析(一)中外食品卫生监管法律体系之比较在上个世纪九十年代,我国相关部门就颁布了《食品安全法》,但是根据实施结果来看,仍然存在诸多问题,为了有效处理这些问题,就要对原有的制度进行改革和完善。
国内外食品安全标准比较研究食品是我们日常生活中不可或缺的一部分,而食品安全问题却越来越引起人们的关注。
在全球化的进程中,食品交流与合作成为日益频繁的现象。
因此,各国的食品安全标准的比较与研究显得尤为重要。
本文将从国内与国外的角度探讨食品安全标准的比较,并对比研究进行分析。
国内食品安全标准的现状我国的食品安全问题凸显,在近年来形成了一些重大食品安全案例,对食品行业的信誉产生了严重影响。
2019年,我国颁布了《食品安全法》的最新修订版,旨在加强对食品安全的监管,并定下了更严格的标准和罚则,以保障人们的身体健康和生命安全。
其中,对于食品添加剂的使用标准也进行了规定,如糖精钠、山梨酸钾等常见的食品添加剂,在新标准下都有着比之前更严格的限制,以防止被滥用。
同时,对于农药和兽药的使用也有了更明确的规定,并对检测方法进行更新和完善。
这些都表明我国食品安全标准的不断提高。
国外食品安全标准的现状在世界范围内,各个国家的食品监管机构制定了各自的食品安全标准。
对此,美国、欧盟等国家也颁布了多项关于食品安全的法规和标准,以保障消费者的健康和安全。
例如,美国的食品药品监督管理局(FDA)对人用食品添加剂、农药和兽药的使用进行了严格的规定和监管。
欧盟的食品安全管理局(EFSA)则主要负责保护欧盟市场上的消费者,制定了针对食品添加剂、农药和兽药的相关标准。
这些标准结果逐渐变得更加严格,以满足消费者对食品安全的高要求。
国内外食品安全标准的比较从不同角度来看,可以发现中外食品安全标准之间有着多方面的不同。
首先,两种体系对食品添加剂、农药和兽药的使用有所不同。
国内采取较为集中的管理方式,而国外则更加重视风险评估体系,从不同层面对产品进行审查和监管。
其次,两个体系对食品安全的监管方式也不同。
美国和欧盟等国家注重建立与扩大食品检测技术,而且在食品安全事件的应对上也显得更加迅速和果断,避免了安全事件的进一步升级。
我国则有着较为庞大的监督机制,如将部分食品大型连锁超市销售前进行检测,已经成了常态。
1整体框架结构GB2760-1996以及随后每年的增补品种仍然沿用1981年标准的格式,正文包括“范围”、“引用标准”、“食品添加剂品种、使用范围、最大使用量”三部分。
由于对标准使用所做的解释和说明不够,往往使得食品和食品添加剂生产企业,甚至监督管理机构不能够完全正确地理解、执行。
例如,某监督机构在对牛肉干制品抽检中检出微量苯甲酸就判定其产品违反GB2760规定,给予处罚,而没有充分考虑该添加剂的可能来源,如配料中使用了含苯甲酸的酱油,即没有考虑到“残留”原则而造成了错误判断。
虽然这可能是由于标准的宣传贯彻不够,但客观上也说明了标准本身确实存在着缺陷,不能让标准执行者和监督管理者理解实施。
CAC的GSFA则在前言中对术语定义、质量规格要求、残留原则、食品分类系统作了系统地解释、说明和要求。
例如,在“进入食品中的食品添加剂残留物”章节,明确规定了食品添加剂可以因在食品配料中的残留而进入食品中的三种允许情况,很好地避免了上述问题。
在列表格式方面,GB2760按照食品添加剂的功能分类排序,规定了每一种食品添加剂的使用范围和最大使用量。
这种格式在七、八十年代,食品工业还不太发达,批准使用的食品添加剂范围相对狭窄的情况下是可以满足工作需要的,但是随着科学技术和食品工业的不断飞速发展,以及我国加入WTO和市场经济全球一体化进程的加速,食品添加剂使用标准的内容越来越庞杂。
现有的格式在实际使用过程中存在着一些不便,例如:如果一种添加剂具有两种以上功能,就会在标准的不同段落出现,很容易查找不全;如果想查找某种食品中允许使用的食品添加剂情况,更是难上加难。
GSFA的列表格式则有很多优点,表1按照食品添加剂的第一个英文字母排序,限定了每一种或一组食品添加剂允许使用的食品以及允许的最大用量,并在每种添加剂的名称后标注国际代码编号(1NS编号)和功能类别。
表2与表l的资料内容相同,只不过是按照食品类别排序,便于查找。
表3列出了“未规定ADI”的添加剂,当这些添加剂按照该标准前言中的良好生产规范(GMP)适量使用时,原则上可以允许在所有食品中使用。
国外食品法与我国食品法的比较研究摘要本文从发展进程、现行法规和未来发展方向三个方面着手,对国外食品法与我国食品法进行了比较研究。
首先,从历史出发,研究了国外与中国食品方面立法的进程,并分析了当时的历史背景;其次,以两部主要法律为蓝本,分析了美国与中国现行食品法的侧重点;最后,通过分析当前形势和现行法规,得出了未来外国与中国在食品立法方面的重心所在。
关键字:食品法;中外对比;立法进程1.引言俗话说:民以食为天。
古今中外,人们对于食品的关注度一直很高。
食品法作为食品行业的一个标杆,自然也成了大家讨论研究的对象。
本文针对中国和外国(主要是美国)的食品法的发展历程,现行法规以及未来发展方向做了一个比较研究,希望能作为想要了解食品法相关知识的人一个入门参考。
2.对比研究中外食品法发展历程美国早期涉及食品安全的有关法律是从英国继承下来的。
1202年,英国第一个食品法──《面包法》颁布,严禁在面包里掺入豌豆或蚕豆粉造假。
美国联邦政府对药品的管理最早始于1820年。
当时,11位医师在华盛顿特区召开会议,制定《美国药典》——这是美国第一部标准药品法典。
1880年,美国农业部首席化学家彼得·科利尔对掺假食品进行调查后,建议通过一部全国性的食品和药品法。
该议案当时被驳回。
随后的25年中,国会提出100多个关于食品和药品的议案,并不断有单项法律获得通过,如1897年通过了《茶叶进口法》,1902年通过了《生物制品控制法》。
国会还拨专款给政府化学局,研究防腐剂和色素对健康的影响。
这些研究引起人们对食品掺假问题的广泛关注,公众对通过一部联邦食品和药品法的支持率大大增加。
这段时期,英美等国在食品方面颁布的法律都还很单一,而且涉及面还很窄:主要是化学、药品。
从美国成立到第一部关于食品方面的法律通过,一共是37年。
而进入19世纪下半叶后,英美等国在食品方面的立法速度明显加快,所涉及的方面也增加了,同时还成立专门机构。
说明了当时食品问题越来越受到执政党的关注,民众对于食品规范的呼声也越来越高。