上饶市总体发展规划最新版(2007-2020)

关于《上饶市城市总体规划（2016—2030年）》的决议
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关于《上饶市城市总体规划（2016—2030年）》的决议
上饶市第四届人民代表大会常务委员会第三次会议审议了《上饶市人民政府关于提请审议上饶市城市总体规划（2016—2030年）的议案》，同意《上饶市城市总体规划（2016—2030年）》，由市人民政府按程序上报审批。

会议认为，该规划目标明确，定位清晰，内容全面，体现了五大发展理念，贯彻了《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》精神，符合《城乡规划法》有关法律法规和上饶实际。

会议要求，《上饶市城市总体规划（2016—2030年）》依法批准后，任何单位或个人不得随意改变城市总体规划，执行中确需局部调整时，应严格按法定程序履行报批和备案手续，切实维护城市总体规划的严肃性、权威性。

——结束——。

2007年上饶经济形势新闻发布稿作者：上饶市统计局副局长、新闻发言人胡建中发布时间：2008-2-32007年，全市上下围绕市第二次党代会提出的“全面落实科学发展观，加快建设赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区”的目标，坚持“好中求快、快中求优”的思路，着力统筹改革发展稳定之间的关系，全市经济在上年较高发展基础上，继续保持了“增长加快、质量提高、结构改善、活力增强”的又好又快局面。

一、三大产业齐头并进，推动又好又快发展经省统计局初步核定，全市GDP总量突破500亿元，达到528.1亿元；同比增长13.7 %。

人均GDP 突破1000美元，达到1074美元。

农业稳定运行的态势得以保持，工业、服务业快速增长，第一产业增加值98.4亿元，增长5.4%，对经济增长贡献率为13.9%，拉动GDP增长1.1个百分点。

第二产业增加值242.1亿元，增长速度高达20.0%，对经济增长贡献率为54.0%，拉动GDP增长8.7个百分点。

第三产业增加值187.6亿元，增长10.7%，对经济增长贡献率为32.1%，拉动GDP增长3.9个百分点。

三次产业结构进一步优化。

由上年同期的19.4 ：44.5 ：36.1 调整为18.6：45.9：35.5 ；二产比重提高了1.4个百分点。

1、农业经济更具活力。

农业总产值165.7亿元，可比增长5.6%，实现农业增加值98.4亿元，可比增长5.4%。

粮食产量再创新高，达56亿斤, 增长5%。

渔业生产持续发展。

全年水产品总量达38万吨，比上年增长9.3%。

农业产业化进程加快，新增农业企业179家，总数达2395家，新增规模以上农业企业70家，总数达 324家；新增销售收入过亿元企业10家，总数达到16家。

农业标准化生产扎实推进，获江西省名牌农产品35个，占全省的33%；建立绿色食品原料标准化生产基地7个、无公害农产品基地104个，继续保持全省领先。

2、工业主导地位更加凸现。

全部工业实现增加值200亿元，增长25.5%，对经济增长贡献率为65.2%，拉动GDP增长8.2个百分点。

上饶县罗桥街道校园网点布局规划方案（2010－2020年）为了促进上饶县罗桥街道教育事业优先发展，优化教育资源配置，改善全街道中小学布局结构，改善办学条件，提高办学效益，更好地促进义务教育的改革与发展，实现基础教育的公平、均衡与和谐发展，根据县教育局学校布局调整要求，特制定本方案。

一、现状分析1、区域概况罗桥街道位于上饶县城北侧，临近上饶市郊区，交通便利。

东接信州区北门街道，西毗枫岭头镇，南与旭日街道沿三清山大道交界，北界石狮、清水乡，属市县结合部，下辖坂头、罗桥、文家、下山四个居委会和横山、樟村两个村委会，幅员面积44.48平方公里，耕地面积9000余亩，总人口5万余人，其中农业人口19083人。

境内交通十分便利，电气化改造后的浙赣铁路复线、横南铁路上饶联络线横贯境内，311高速、320国道穿境而过，旭望公路及旭罗大道极大地改善街道境内交通，方便村（居）民的工作与出行。

区域优势明显，罗桥、文家居委会属市中心区规划区，与市新行政中心隔道（三清山大道）相望，总占地约500亩的上饶市奥林匹克体育中心也即将在文家开工建设，坂头居委会业已列入县城总体规划城区，辖内新建成的法院审判大楼，公安局110指挥中心，检察院侦技大楼及房管局大楼也将投入使用。

地理位置特殊，辖内有96176、96151、二炮、武警部队等多支驻军部队。

文化资源相当丰富，辖内有具备面向全省自主招生的全日制公办职业院校——上饶职业技术学院，江西省重点建设中学——江西省清林学院，提升了整个街道的文化品位。

2、学校基本情况⑴学校布局截止2009年11月前，全街道所辖各级各类学校8所，其中1所中学（上饶县第四中学），六年制小学6所（上饶县第三小学（中心小学）及5所完小：文家小学、罗桥小学、下山小学、樟村小学、横山小学），教学点1个（下屋塘教学点）。

另有10所民办幼儿园。

每所小学开设了学前班。

⑵班级情况全街道共有教学班75个，其中初中教学班11个，小学教学班58个，学前班6个。

上饶市人民政府办公室关于印发《上饶市“项目建设提速年”活动方案》的通知文章属性•【制定机关】上饶市人民政府办公室•【公布日期】2020.03.09•【字号】饶府办字〔2020〕13号•【施行日期】2020.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文上饶市人民政府办公室关于印发《上饶市“项目建设提速年”活动方案》的通知饶府办字〔2020〕13号各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁试验区管委会，各有关单位：《上饶市“项目建设提速年”活动方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

上饶市人民政府办公室2020年3月9日上饶市“项目建设提速年”活动方案为贯彻落实中央关于在做好疫情防控的同时统筹抓好发展改革稳定各项工作的决策部署，充分发挥项目建设对上饶经济社会发展的拉动作用，助推全市经济高质量跨越式发展，根据《全省“项目建设提速年”活动方案》，结合我市实际，特制订本方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻上级有关会议精神，牢固树立“项目为大、项目为王”理念，通过在全市开展“项目建设提速年”活动，实现项目建设提速增效和攻坚突破，发挥项目对投资增长的引领作用，为全市经济社会持续健康发展提供强力支撑。

二、重点任务（一）围绕经济社会发展，实现项目建设再提速2020年全市计划实施608个市重大项目，总投资6602.1亿元，年计划投资1636.3亿元，比2019年增长4.8%。

其中，省重点建设项目37个，年计划投资279.2亿元，比2019年增长4.3%；省大中型项目318个，年计划投资917.2亿元，比2019年增长8.9%。

着力转型升级，实现产业项目攻坚再提速。

工业方面，围绕“两光一车”，以“5020”产业项目为抓手，重点推进吉利新能源商用车、新能源智能化汽车综合试验场、普瑞美锂离子电池高镍三元正极材料、钜能生产POE胶膜、瑞旭年精深加工铝型材及生产电缆线、兴南阳极铜生产、巴顿多金属二次资源综合回收利用、海伟紧固件等重大产业项目。

上饶市人民政府印发关于进一步规范市政府重大行政决策的实施意见的通知文章属性•【制定机关】上饶市人民政府•【公布日期】2024.05.28•【字号】饶府发〔2024〕4号•【施行日期】2024.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文上饶市人民政府印发关于进一步规范市政府重大行政决策的实施意见的通知各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管委会，市政府各部门：《关于进一步规范市政府重大行政决策的实施意见》已经市政府第51次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2024年5月28日关于进一步规范市政府重大行政决策的实施意见为贯彻落实《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》（江西省人民政府令第247号），规范市政府重大行政决策程序，提高决策质量和效率，推进决策科学化、民主化和法治化，结合我市实际，制定本实施意见。

一、工作原则（一）坚持和加强党的全面领导。

发挥党的领导核心作用，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，严格落实重大行政决策向党委请示报告制度，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。

（二）坚持科学、民主、依法决策。

贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持从实际出发，尊重客观规律，充分听取各方面意见，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策，保证决策符合最大多数人的利益，保证决策权限合法、程序合法、内容合法。

（三）坚持分工负责。

市政府办公室负责市政府重大行政决策的组织、协调、指导、监督管理相关工作；决策承办单位负责市政府重大行政决策的前期调研、公众参与、专家论证、风险评估、决策实施、材料归档等工作，并拟订重大行政决策草案；市司法局负责市政府重大行政决策的合法性审查工作。

二、建立健全重大行政决策事项标准和目录管理制度（一）市政府重大行政决策事项标准下列事项属于市政府重大行政决策事项，纳入市政府重大行政决策事项目录管理：1.制定全市经济和社会发展等方面的重要规划；2.制定有关公共服务、市场监管、社会管理、生态环境保护等方面的重大公共政策和措施；3.制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；4.决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；5.决定对全市经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

2007年上饶市国民经济和社会发展统计公报作者：上饶市统计局发布时间：2008-5-222007年，市委、市政府带领全市人民功坚克难，奋力拼搏，坚定不移的贯彻落实科学发展观和国家宏观调控政策，紧紧围绕省委、省政府提出的“把上饶建成江西对接长三角的“桥头堡”和具有较强辐射和带动功能的区域中心城市目标”，大力实施开放型经济和“三化”战略，加快推进经济结构调整步伐，努力提升经济发展质量，全市综合经济实力显著增强，实现了“十一五”的良好开局。

一、综合经济实力迈上新台阶。

初步核算，全年生产总值（GDP）突破500亿元大关为528.1亿元，按可比价格计算，增长13.7%。

其中，第一产业增加值98.4亿元，增长5.4%；第二产业增加值242.1亿元，增长20.0%；第三产业增加值187.6亿元，增长10.7%。

三次产业结构为18.6∶45.9∶35.5，二三一结构得到进一步强化和巩固。

人均水平进一步提高，按常住人口计算，人均生产总值8227元，首次突破1000美元，达到1074美元，比上年增加186美元。

非公有制经济增加值297.1亿元，增长17.2%，占GDP的比重达56.3%，提高1.7个百分点，多种经济成分共同发展的格局基本形成。

2007年生产总值财政收入增长加快。

财政总收入突破50亿元，全年财政收入55.4亿元，增长34.9%，财政总收入占GDP比重上升1.4个百分点，达到10.5%；其中地方财政收入32.1亿元，增长26.2%。

与经济发展密切相关的主体税种增长较快，税收占财政总收入比重提高4.2个百分点，达到84.4%；增值税增长43.9%，营业税增长17.4%，企业所得税增长94.8%。

财政支出93.25亿元，增长36.2%。

其中，一般公共服务支出增长28.9%，教育支出增长41.8%，社会保障和就业支出增长27.2%，医疗卫生支出增长101.9%，环境保护支出增长104.6%，科学技术支出增长77.3%。

上饶市高铁新区定位与发展策略作者：周幸乐来源：《华夏地理中文版》2014年第11期摘要：随着沪昆、京福高铁的相继建成交汇，使上饶成为全国唯一的两条高铁十字交汇的设区市，成为赣浙闽皖四省交界的交通枢纽，拉近了与上海、南昌、杭州、福州等大城市的空间距离。

东西向的沪昆高铁带动长三角的产业外溢，推动人流、信息流、资金流的向外转移；南北向的京福高铁穿过泰山、黄山、三清山、武夷山等，可谓是世界自然与文化遗产线路，承载着巨大的旅游资源。

两条线路在上饶的交汇，将为上饶带来巨大的发展契机。

关键词：城市规划；高铁新区；定位与发展策略一、项目定位高铁漫城——最具中国山水人文特色的最美高铁新区。

随着沪昆、京福高铁的相继建成交汇，使上饶成为全国唯一的两条高铁十字交汇的设区市，成为赣浙闽皖四省交界的交通枢纽，拉近了与上海、南昌、杭州、福州等大城市的空间距离。

结合高铁新区自身的山水人文资源，重点发展高端文化产业、现代服务产业和品质旅游休闲等三大产业类型，打造中国最美高铁线上，最具山水人文情怀的高铁新区，引领上饶城市转型，助力经济腾飞。

二、发展目标（一）人口规模预测1.人口规模预测原则生态平衡原则。

基于生态平衡原则，考虑环境承载力所能容纳的人口，进行人口规划与开发建设，力图实现人与自然和谐共处，经济发展与环境保护相融合的可持续发展道路。

上位规划原则。

承接城东片区控制性详细规划与灵溪镇总体规划确定的人口规模，预测拓展区人口。

类比原则。

通过与同类城市高铁新区的人口规模比较，预测上饶高铁核心区人口。

2.人口规模总量预测基于环境承载力，规划区环境容量主要考虑绿色空间可容纳的人口总量，本次绿色空间包括基本农田、林地和水域，总面积约6518.71公顷，占总用地的89.54%。

按照人均300 平方米绿色空间（维持二氧化碳和氧气平衡临界值）计算，可承载人口约21.7万人。

基于上位规划计算，城东片区控制性详细规划确定城东片区2020年城市人口为12万人，核心区约占6万人，灵溪镇总规确定人口约3万人，因此2020年拓展区约12万人，核心区约6万人。

上饶未来城北规划方案背景上饶市北区是上饶市的行政区之一，位于上饶市中心城区北部。

近年来，随着城市经济的不断发展，北区的人口和城市面积逐渐增加，城市规划和发展成为亟待解决的问题之一。

为更好地构建未来城市，上饶市政府制定了上饶未来城北规划方案，以优化城市规划和建设。

总体规划根据上饶市未来城北规划方案，北区未来发展的总体展望是“智能、和谐、绿色、生态、文化、旅游”六位一体。

未来城北总面积约为50平方公里，规划分为中心城区和周边区域两部分。

中心城区以商务、文化、休闲、生活四大功能为主，规划面积约为10-15平方公里。

建设高档商务区、百货商业区、写字楼、高端住宅区、公园广场、艺术博物馆等功能，形成商业购物、文化娱乐、居住休闲等综合性区域，成为上饶市未来的城市中心。

周边区域以工业、生态环境、专业技术服务业为主，规划面积则约为35-40平方公里。

重点发展环保科技、文化旅游等产业，建设工业园区和生态区，形成产业集聚、生态保护与文化旅游相结合的区域。

重点建设项目中心城区高档商务区高档商务区规划面积约为3平方公里，以现代化商务楼为主，规划中心坐落于城区最中心位置，交通便利，建成后将引领上饶的商务发展，打造成为新时代下的“上饶CBD”。

#### 尚都购物中心尚都购物中心是中心城区的核心商业地标之一，规划面积近10万平方米，集购物、餐饮、娱乐、文化艺术、新媒体体验等多个细分业态于一体，以“文化+商业”模式为核心，为消费者提供全方位的一站式购物体验。

文化博物馆中心城区还规划了文化博物馆，该博物馆以展览展示、文化交流、学术研究、文创衍生等多个方面为主，成为中心城区的重要文化城市地标。

周边区域生态园区规划建设约30平方公里的生态园区，集中采用先进环保科技，重视生态保护和资源回收利用。

园区内建设环境友好型工业和绿色服务业，形成全球环保技术研发、生产制造、交流合作、示范推广为一体的绿色产业园区。

科技服务区科技服务区是周边区域的另一个重要项目，占地5平方公里，以“产业集聚+人才驱动”的模式发展专业技术服务、软件开发等产业，借助信息技术辅助城市管理和发展，成为中部地区的科技支撑点。

上饶市人民政府办公室关于印发《上饶市贯彻落实文章属性•【制定机关】上饶市人民政府办公室•【公布日期】2020.01.15•【字号】饶府办字〔2020〕6号•【施行日期】2020.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文上饶市人民政府办公室关于印发《上饶市贯彻落实<江西省人民政府关于支持赣东北开放合作推动高质量跨越式发展的若干意见>任务分工》的通知饶府办字〔2020〕6号各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管委会，市政府各部门，各有关单位：《上饶市贯彻落实〈江西省人民政府关于支持赣东北开放合作推动高质量跨越式发展的若干意见〉任务分工》已经市政府第51次常务会审定，现印发给你们，请认真贯彻执行。

上饶市人民政府办公室2020年1月15日上饶市贯彻落实《江西省人民政府关于支持赣东北开放合作推动高质量跨越式发展的若干意见》任务分工根据《江西省人民政府关于支持赣东北开放合作推动高质量跨越式发展的若干意见》，结合上饶实际，制定如下贯彻落实任务分工方案。

一、大力建设开放合作平台方面1.力争上饶高新技术产业开发区创建国家级高新技术产业开发区，申报上饶经济技术开发区国家园区循环化改造试点，推动玉山高新技术产业园区扩区，推动万年高新技术产业园区调区，加快弋阳县高新技术产业园区新材料产业园建设。

〔责任单位：广丰区人民政府、上饶经开区管委会、玉山县人民政府、万年县人民政府、弋阳县人民政府，市发改委〕2.加快建设浙赣边际合作（衢饶）示范区。

加强与浙江方面的沟通协调，建立健全各种体制机制，争取国家和省里的政策支持，落实《浙赣边际合作（衢饶）示范区建设方案》。

〔责任单位：玉山县人民政府，市发改委、市自然资源局等市直相关单位〕3.加快信江产业新城建设，加强上饶经开区和铅山县产业分工与协作，打造汽车经济集聚区、城市空间拓展区、产城融合先行区和智慧生态活力城，培育上饶产业发展新平台。

上饶市城市总体规划(2000-2020) 概要1000字上饶市城市总体规划（2000-2020）是为了适应上饶市城市经济发展的需要，为城市化建设提供指导和保障，进一步完善城市基础设施、提高城市管理水平，保障城市居民的生活环境和生活质量，规划从2000年开始，一直持续到2020年。

在规划中，上饶市明确了发展城市的总目标，即打造一个富有文化艺术气息、生态环保、社会和谐的现代化国际化城市。

为此，规划中提出了以下几个具体目标：1.优化城市布局和空间结构，建设多中心城市格局，形成以市中心为核心、以旅游区、高新技术区为辐射的城市格局；2.提高城市基础设施建设水平，加快城市发展，确保城市公共服务设施不断改善，为市民提供更好的生活条件；3.促进城市环境改善和市民生活质量提高，加强环保和生态建设，构建市域生态系统，增强城市的文化气息和人文底蕴；4.推进城市经济发展，鼓励外资进入，加强城市的产业调整和升级，提高城市经济的核心竞争力。

为达成上述目标，规划提出了一些重点的发展任务，如：加强城市交通建设，提高城市交通接驳性；优化城市土地利用，保障城市发展需要；加强城市环境管理，提高城市环保水平；鼓励科技创新，吸引高新技术企业入驻；加强城市历史文化保护，保护城市文化遗产等。

此外，在规划中还强调了城市建设中需考虑的一些重要问题，如“以人为本”，“可持续发展”，“全球视野”，“以市场为导向”等，这些原则是为了确保城市建设的全面发展和健康稳定。

总之，上饶市城市总体规划（2000-2020）是上饶市城市化建设的蓝图，是上饶市未来发展的重要指导性文件，该规划的实施将进一步促进上饶市的发展成长，为市民提供更好的生活质量和服务环境。

上饶市城市总体规划（2000-2020）概要作者：市规划局文章来源：本站原创点击数：14934 更新时间：2005-11-10规划范围上饶市域，含上饶中心城市（信州区）及其下辖广丰、玉山、婺源、弋阳、横峰、铅山、鄱阳、余干、万年等9县和代管的德兴市，面积22791平方公里。

规划年限2003-2020年，其中近期考虑至2010年，并兼顾远景至X年。

发展模式上饶市域采用板块网络与点轴复合结构发展模式，板块网络与点轴复合结构发展模式是指在市域内采取板块经济分区、多层次网络结构与点轴结构相结合的空间发展模式。

三个板块：1、江河谷板块：包括上饶中心城市、广丰、玉山、横峰、弋阳、铅山等六市县，其中以上饶中心城市结合广丰、玉山构成以网络结构为基础、一体化发展的大上饶城镇群，该城镇群地区是整个信江河谷板块的主要增长极核区，其余县（市）城为区域次要增长极，并与城镇群之间通过快速交通形成围绕中心城市的半小时经济圈，构成城镇群+增长极城市的发展模式。

2、湖板块：包括鄱阳、余干、万年三县，以鄱阳为板块中心城市，余干和万年为板块次中心城市，（环湖）鄱余万一级公路沿线为板块主要城镇和二三产业发展轴线、未来的东香高速沿线为板块次要城镇和二三产业发展轴线，形成点轴结构的发展模式。

3、婺德三清板块：包括婺源、德兴东部地区、三清山旅游区，以婺源为这一地区的中心城市，周边旅游小城镇和重要景点为次级中心城市，以九景衢和九景黄高速、婺源至德兴至上饶的一级公路为联系轴的点－轴－面扩散带动的空间发展组织结构，建立以生态旅游和其它生态产业为核心的网络一体化发展模式。

发展定位我国中西部承接长浙闽产业转移的优选区域和承东启西的连接点，江西省经济社会发展的东部门户与支撑，赣浙闽皖四省交界区域的文化、商贸、信息、旅游与服务中心城市、生态城市和经济强市。

产业化总体战略一、二、三产业并举，实行产业综合发展战略。

其中，大力支持劳动密集型产业和生态型产业发展；但同时为技术和资本密集型产业的发展作好政策和空间的准备，为环境不友好产业的发展做好空间布局和污染治理方面的准备。

江西省上饶市人民政府办公室关于印发《上饶市“十四五”能源发展规划》的通知文章属性•【制定机关】上饶市人民政府办公室•【公布日期】2022.08.16•【字号】饶府办发〔2022〕9号•【施行日期】2022.08.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文江西省上饶市人民政府办公室关于印发《上饶市“十四五”能源发展规划》的通知各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管委会，市政府各部门：现将《上饶市“十四五”能源发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

2022年8月16日上饶市“十四五”能源发展规划前言上饶市位于东部地区向中西部地区产业梯度转移和辐射扩散的门户位置，是东部地区特别是长三角地区辐射江西的必经通道。

作为江西内陆开放型经济试验区重要战略支撑点，上饶市走好能源经济高质量发展道路，对全国、对江西省都具有重大意义。

“十四五”时期，是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是为实现我国碳达峰、碳中和目标夯实基础的第一个五年，也是上饶市全面建设现代化大美上饶的第一个五年。

上饶市“十四五”能源发展将全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，统筹推进“五位一体”总体布局，力争将上饶建设成为区域性中心城市，打造现代化大美上饶。

本规划根据《江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《江西省“十四五”能源发展规划》及《上饶市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》编制，阐明上饶市“十四五”能源发展的指导思想、基本原则、总体思路、发展目标、重点任务和保障措施，是“十四五”时期上饶市能源发展的总体蓝图和行动纲领，也是编制电力、可再生能源、能源技术创新等专项规划和年度计划，制定相关政策措施，实施能源行业管理的重要依据。

市城市总体规划（2000-2020）概要作者：市规划局文章来源：本站原创点击数：14934 更新时间：2005-11-10规划围市域，含中心城市（信州区）及其下辖广丰、玉山、婺源、弋阳、横峰、铅山、鄱阳、余干、万年等9县和代管的德兴市，面积22791平方公里。

规划年限2003-2020年，其中近期考虑至2010年，并兼顾远景至X年。

发展模式市域采用板块网络与点轴复合结构发展模式，板块网络与点轴复合结构发展模式是指在市域采取板块经济分区、多层次网络结构与点轴结构相结合的空间发展模式。

三个板块：1、江河谷板块：包括中心城市、广丰、玉山、横峰、弋阳、铅山等六市县，其中以中心城市结合广丰、玉山构成以网络结构为基础、一体化发展的大城镇群，该城镇群地区是整个信江河谷板块的主要增长极核区，其余县（市）城为区域次要增长极，并与城镇群之间通过快速交通形成围绕中心城市的半小时经济圈，构成城镇群+增长极城市的发展模式。

2、湖板块：包括鄱阳、余干、万年三县，以鄱阳为板块中心城市，余干和万年为板块次中心城市，（环湖）鄱余万一级公路沿线为板块主要城镇和二三产业发展轴线、未来的东香高速沿线为板块次要城镇和二三产业发展轴线，形成点轴结构的发展模式。

3、婺德三清板块：包括婺源、德兴东部地区、三清山旅游区，以婺源为这一地区的中心城市，周边旅游小城镇和重要景点为次级中心城市，以九景衢和九景黄高速、婺源至德兴至的一级公路为联系轴的点－轴－面扩散带动的空间发展组织结构，建立以生态旅游和其它生态产业为核心的网络一体化发展模式。

发展定位我国中西部承接长浙闽产业转移的优选区域和承东启西的连接点，省经济社会发展的东部门户与支撑，赣浙闽皖四省交界区域的文化、商贸、信息、旅游与服务中心城市、生态城市和经济强市。

产业化总体战略一、二、三产业并举，实行产业综合发展战略。

其中，大力支持劳动密集型产业和生态型产业发展；但同时为技术和资本密集型产业的发展作好政策和空间的准备，为环境不友好产业的发展做好空间布局和污染治理方面的准备。

上饶市城市总体规划（2007－2020）一、规划原则（1）资源底限原则：以资源承载能力和生态环境容量为前提，集约使用土地，合理控制人口规模，实现社会和经济的可持续发展。

（2）区域整体原则：统筹考虑区域交通、产业条件对上饶市的影响，顺应经济发展客观规律，确定城市发展的主导方向。

（3）景观特色原则：保护城市独特的山水自然景观、物质及非物质遗产和传统风貌资源，弘扬地方特色。

（4）城乡统筹原则：打破城乡规划二元体制，综合协调和安排城乡发展及基础设施建设，确立城镇建设标准，保护耕地。

二、规划期限规划期限为2007年～2020年近期：2007年～2010年远期：2011年～2020年远景：2020年以后三、规划范围与层次本次规划分为市域和中心城市两个层次。

（1）市域：范围包括信州区和上饶、广丰、玉山、婺源、弋阳、横峰、鄱阳、余干、万年、铅山等10县和德兴市，面积为22791平方公里。

（2）中心城市：范围为北至沪昆高速公路，东北至饶北河，东至云碧峰森林公园东侧边界，南至外南环路，西南至经济开发区董团乡板桥村，西至枫岭头镇黄源村，西北至清林学院北侧山体，总面积为160平方公里，其中规划城市建设用地面积75.3 0平方公里。

四、城市规划区范围包括信州区的6个街道、1乡与上饶县的2个街道、茶亭镇、皂头镇、枫岭头镇、石狮乡和董团乡用地，总面积37 0平方公里。

规划区为规划管理控制范围，在城市规划区范围内的一切城市规划设计、建设活动和城市规划管理，均应遵照《中华人民共和国城乡规划法》的规定执行本规划。

五、城市发展总目标将上饶市建设成为：“产业承接前沿、区域交通枢纽、商贸物流中心、旅游服务中心、文化教育基地、宜居园林城市”。

六、市域体系规划1、总体战略重点发展市域中心城市，积极发展经济板块中心城市和县（市）域中心城市，打造信江河谷城镇带，择优培育重点镇，合理调整引导一般镇，促进城镇体系整体协调发展，注重提高城镇发展质量。

上饶的未来发展趋势
上饶作为江西省的重要城市，具有丰富的自然资源和悠久的历史文化底蕴。

未来的发展趋势主要包括以下几个方面：
1. 旅游业发展：上饶拥有独特的自然风光和丰富的红色旅游资源，如婺源、三清山等，吸引着越来越多的游客。

未来，上饶将进一步提升旅游基础设施，丰富旅游产品，推动旅游业的发展。

2. 农业现代化：上饶是中国绿色有机农产品示范区和农业科技创新示范区，未来将进一步加快农业现代化进程，推动农业产业结构调整，提高农产品的质量和附加值。

3. 文化创意产业发展：上饶拥有丰富的非物质文化遗产和传统工艺，如瓷器、木雕等，具有重要的文化创意产业发展潜力。

未来，上饶将加大文化创意产业扶持力度，培育一批有影响力的文化创意品牌。

4. 高新技术产业引进：上饶市已被确定为江西省的创新驱动发展示范区，将加强与高等院校、科研机构的合作，引进和培育高新技术企业，推动高新技术产业的快速发展。

5. 交通基础设施建设：为了提升上饶的区位优势和竞争力，未来将加快交通基础设施建设，包括高速公路、铁路等，提升城市的交通便捷性。

总的来说，上饶未来的发展趋势是立足于旅游业、农业现代化、文化创意产业和高新技术产业的发展，加强基础设施建设，提升城市的整体发展水平。

上饶农贸市场行政中心规划
近年来，XX市经济社会快速发展，空港、高铁等交通基础设施日益完善，城市已进入跨越式发展阶段，XX市商贸服务业转型升级有了坚实的现实基础。

城市的升级，必将推动XX中心城市商业格局的快速重构，因此，有必要调整和梳理XX中心城市商业的发展规划，再构商业空间，提升商业形象，拓展商业价值。

为适应XX市中心城市商业发展的需要，优化配置各项资源，明确中心城市商业的规模和发展方向，实现商业可持续发展，特编制本规划。

规划范围
规划范围为XX市中心城市，包括XX主城，即老城-带湖片区、中心片区、城东片区、开发区-旭日片区、罗桥组团和信江以南的南岩组团、三江片区、水南组团，以及南部新城，总面积为260平方公里。

规划对象
从商业网点等级体系分，规划对象包括都市级商业中心、市级商业中心和地区级商业中心三个层级，本次规划重点为都市级、市级商业中心。

从商业网点行业属性分，规划对象包括零售、批发、物流服务和住宿餐饮网点。

本次规划重点为大型零售网点（商业综合体）、大型批发市场、物流功能区和特色商业街。

规划期限
规划期限为2013～2030年。

近期与现行《XX市城市总体规划
（2007－2020）》相衔接。

远期展望至2030年，与XX市都市区（1+5）规划期限相衔接。

规划原则
统筹兼顾原则
依据XX市发展规划和城市发展定位，有机协调近期建设与远景目标，合理安排商业网点布局和建设规模，统筹城市商业发展。

着重解决影响XX市商业发展的突出问题，兼顾局部利益与整体利益，提升商贸服务业对经济发展的保障和拉动能力，推动城市扩张与商业网点设施的协调发展。

上饶市人民政府关于印发上饶市政府投资重点项目在预选承包商名录内实行工程总承包暂行意见的通知文章属性•【制定机关】上饶市人民政府•【公布日期】2016.09.09•【字号】饶府发〔2016〕17号•【施行日期】2016.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文上饶市人民政府关于印发上饶市政府投资重点项目在预选承包商名录内实行工程总承包暂行意见的通知饶府发〔2016〕17号各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区管委会，市政府有关部门：《上饶市政府投资重点项目在预选承包商名录内实行工程总承包的暂行意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

上饶市人民政府2016年9月9日上饶市政府投资重点项目在预选承包商名录内实行工程总承包的暂行意见为切实加强政府投资工程建设管理，深化建设项目组织实施方式改革，降低社会成本，优选承包单位，保证工程质量安全，根据《中华人民共和国招标投标法》、住房城乡建设部《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》等法律法规规定，制定本暂行意见。

一、适用范围1.为充分体现公开、公平、公正和诚实信用的原则，对上饶市市本级政府投资的重点项目（暂不含水利、交通项目），通过建立预选承包商名录方式实行工程总承包。

二、组织实施2.制定实施方案。

由市发改委牵头，会同有关部门制定政府投资的城建重点项目工程总承包预选承包商名录实施方案。

3.成立预选承包商名录评定小组。

评定小组由市发改委、市建设局牵头，市监察、法制、财政、审计、规划、城管、房管、城投公司等部门人员组成，根据前述实施方案对拟参与工程总承包企业进行评定，并邀请市人大、市政协全程参与，建立工程总承包预选承包商名录。

预选承包商名录实行动态管理，每年集中更新一次。

4.评定预选承包商考核评价内容：根据缴纳税额、资质情况、工程业绩、质量安全、诚信管理、履约评价、特殊贡献、银行授信额度、投融资及与省、市政府签订战略合作协议等情况综合认定。

镇域系统规划-----上饶市域城镇体系规划（节选）规划范围上饶市域，含上饶中心城市（信州区）及其下辖广丰、玉山、婺源、弋阳、横峰、铅山、鄱阳、余干、万年等9县和代管的德兴市，面积22791平方公里。

规划年限2003-2020年，其中近期考虑至2010年，并兼顾远景至X年。

发展模式上饶市域采用板块网络与点轴复合结构发展模式，板块网络与点轴复合结构发展模式是指在市域内采取板块经济分区、多层次网络结构与点轴结构相结合的空间发展模式。

三个板块：1、江河谷板块：包括上饶中心城市、广丰、玉山、横峰、弋阳、铅山等六市县，其中以上饶中心城市结合广丰、玉山构成以网络结构为基础、一体化发展的大上饶城镇群，该城镇群地区是整个信江河谷板块的主要增长极核区，其余县（市）城为区域次要增长极，并与城镇群之间通过快速交通形成围绕中心城市的半小时经济圈，构成城镇群+增长极城市的发展模式。

2、湖板块：包括鄱阳、余干、万年三县，以鄱阳为板块中心城市，余干和万年为板块次中心城市，（环湖）鄱余万一级公路沿线为板块主要城镇和二三产业发展轴线、未来的东香高速沿线为板块次要城镇和二三产业发展轴线，形成点轴结构的发展模式。

3、婺德三清板块：包括婺源、德兴东部地区、三清山旅游区，以婺源为这一地区的中心城市，周边旅游小城镇和重要景点为次级中心城市，以九景衢和九景黄高速、婺源至德兴至上饶的一级公路为联系轴的点－轴－面扩散带动的空间发展组织结构，建立以生态旅游和其它生态产业为核心的网络一体化发展模式。

发展定位我国中西部承接长浙闽产业转移的优选区域和承东启西的连接点，江西省经济社会发展的东部门户与支撑，赣浙闽皖四省交界区域的文化、商贸、信息、旅游与服务中心城市、生态城市和经济强市。

产业化总体战略一、二、三产业并举，实行产业综合发展战略。

其中，大力支持劳动密集型产业和生态型产业发展；但同时为技术和资本密集型产业的发展作好政策和空间的准备，为环境不友好产业的发展做好空间布局和污染治理方面的准备。