上饶城市规划管理条例

关于《上饶市城市总体规划（2016—2030年）》的决议
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关于《上饶市城市总体规划（2016—2030年）》的决议
上饶市第四届人民代表大会常务委员会第三次会议审议了《上饶市人民政府关于提请审议上饶市城市总体规划（2016—2030年）的议案》，同意《上饶市城市总体规划（2016—2030年）》，由市人民政府按程序上报审批。

会议认为，该规划目标明确，定位清晰，内容全面，体现了五大发展理念，贯彻了《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》精神，符合《城乡规划法》有关法律法规和上饶实际。

会议要求，《上饶市城市总体规划（2016—2030年）》依法批准后，任何单位或个人不得随意改变城市总体规划，执行中确需局部调整时，应严格按法定程序履行报批和备案手续，切实维护城市总体规划的严肃性、权威性。

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上饶市人民政府印发关于进一步规范市政府重大行政决策的实施意见的通知文章属性•【制定机关】上饶市人民政府•【公布日期】2024.05.28•【字号】饶府发〔2024〕4号•【施行日期】2024.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文上饶市人民政府印发关于进一步规范市政府重大行政决策的实施意见的通知各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管委会，市政府各部门：《关于进一步规范市政府重大行政决策的实施意见》已经市政府第51次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2024年5月28日关于进一步规范市政府重大行政决策的实施意见为贯彻落实《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》（江西省人民政府令第247号），规范市政府重大行政决策程序，提高决策质量和效率，推进决策科学化、民主化和法治化，结合我市实际，制定本实施意见。

一、工作原则（一）坚持和加强党的全面领导。

发挥党的领导核心作用，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，严格落实重大行政决策向党委请示报告制度，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。

（二）坚持科学、民主、依法决策。

贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持从实际出发，尊重客观规律，充分听取各方面意见，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策，保证决策符合最大多数人的利益，保证决策权限合法、程序合法、内容合法。

（三）坚持分工负责。

市政府办公室负责市政府重大行政决策的组织、协调、指导、监督管理相关工作；决策承办单位负责市政府重大行政决策的前期调研、公众参与、专家论证、风险评估、决策实施、材料归档等工作，并拟订重大行政决策草案；市司法局负责市政府重大行政决策的合法性审查工作。

二、建立健全重大行政决策事项标准和目录管理制度（一）市政府重大行政决策事项标准下列事项属于市政府重大行政决策事项，纳入市政府重大行政决策事项目录管理：1.制定全市经济和社会发展等方面的重要规划；2.制定有关公共服务、市场监管、社会管理、生态环境保护等方面的重大公共政策和措施；3.制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；4.决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；5.决定对全市经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

上饶市中心城区建筑工程建筑面积、容积率、建筑密度计算规则为正确引导城乡规划管理，规范规划管理建设工程的建筑面积、容积率、建筑密度计算方法，现依照《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2013）、《江西省城市规划管理技术导则》（2014版），结合我市实际，对原《上饶市建筑工程建筑面积、容积率等计算规则》（饶规字【2015】10号）进行修订：第一条本规则适用范围为《上饶市城市总体规划》确定的中心城区范围。

第二条本规则适用于上饶市中心城区范围内各类建筑工程方案的审定、建筑施工图的审查及规划竣工核实时建筑面积、容积率和建筑密度的计算。

第三条各类建筑工程设计应符合国家和本市的相关设计规范和标准，任何建设单位、设计单位应当遵循诚信原则，规范建筑面积、容积率、建筑密度的计算，如实申报送审材料，不得随意虚构建筑用途及性质。

第四条以下各点按《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2013）计算建筑面积并计入容积率：（一）地上建筑物（含建筑物顶层的楼梯间、水箱间、电梯机房，及有围护结构的结构转换层、设备管道层，底层车库，杂物间等）结构层高在2.2米及以上者按全面积计入容积率；结构层高小于2.2米者按1/2面积计入容积率。

（二）底层临街商业的后半部分架空层应当计入容积率。

（三）超高层建筑避难层的其它非避难空间（如楼梯间、电梯井、其他功能性用房）应当计入容积率。

（四）地下室、半地下室作为停车场、设备用房、楼（电）梯间功能以外的其他功能时其建筑面积计入容积率。

第五条以下各点按《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2013）计算建筑面积但不计入容积率：（一）建筑物的外墙外保温层。

（二）地下室、半地下室作为停车场、设备用房、楼（电）梯间。

（三）中小学、幼儿园等公益性建筑及五层（含五层）以上住宅，底层布置层高不超过4.5米、净高3米以上通透、无围护结构的架空层：无特定功能，只作为公共休闲、交通、绿化等公共开敞空间使用的，其建筑面积应不计入容积率，但电梯井、门厅、过道等围合部分以及作为停车场或其他特定功能的，其建筑面积应全部计入容积率。

上饶市中心城区建筑工程建筑面积、容积率、建筑密度计算规则为正确引导城乡规划管理，规范规划管理建设工程的建筑面积、容积率、建筑密度计算方法，现依照《建筑工程建筑面积计算规范》(GB/T50353-2013)、《江西省城市规划管理技术导则》（2014版），结合我市实际，对原《上饶市建筑工程建筑面积、容积率等计算规则》（饶规字【2015】10号）进行修订：第一条本规则适用范围为《上饶市城市总体规划》确定的中心城区范围。

第二条本规则适用于上饶市中心城区范围内各类建筑工程方案的审定、建筑施工图的审查及规划竣工核实时建筑面积、容积率和建筑密度的计算。

第三条各类建筑工程设计应符合国家和本市的相关设计规范和标准，任何建设单位、设计单位应当遵循诚信原则，规范建筑面积、容积率、建筑密度的计算，如实申报送审材料，不得随意虚构建筑用途及性质。

第四条以下各点按《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2013）计算建筑面积并计入容积率：（一）地上建筑物（含建筑物顶层的楼梯间、水箱间、电梯机房，及有围护结构的结构转换层、设备管道层，底层车库，杂物间等）结构层高在2.2米及以上者按全面积计入容积率；结构层高小于2.2米者按1/2面积计入容积率。

（二）底层临街商业的后半部分架空层应当计入容积率。

（三）超高层建筑避难层的其它非避难空间（如楼梯间、电梯井、其他功能性用房）应当计入容积率。

（四）地下室、半地下室作为停车场、设备用房、楼（电）梯间功能以外的其他功能时其建筑面积计入容积率。

第五条以下各点按《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2013）计算建筑面积但不计入容积率：（一）建筑物的外墙外保温层。

（二）地下室、半地下室作为停车场、设备用房、楼（电）梯间。

（三）中小学、幼儿园等公益性建筑及五层（含五层）以上住宅，底层布置层高不超过4.5米、净高3米以上通透、无围护结构的架空层：无特定功能，只作为公共休闲、交通、绿化等公共开敞空间使用的，其建筑面积应不计入容积率，但电梯井、门厅、过道等围合部分以及作为停车场或其他特定功能的，其建筑面积应全部计入容积率。

上饶未来城北规划方案背景上饶市北区是上饶市的行政区之一，位于上饶市中心城区北部。

近年来，随着城市经济的不断发展，北区的人口和城市面积逐渐增加，城市规划和发展成为亟待解决的问题之一。

为更好地构建未来城市，上饶市政府制定了上饶未来城北规划方案，以优化城市规划和建设。

总体规划根据上饶市未来城北规划方案，北区未来发展的总体展望是“智能、和谐、绿色、生态、文化、旅游”六位一体。

未来城北总面积约为50平方公里，规划分为中心城区和周边区域两部分。

中心城区以商务、文化、休闲、生活四大功能为主，规划面积约为10-15平方公里。

建设高档商务区、百货商业区、写字楼、高端住宅区、公园广场、艺术博物馆等功能，形成商业购物、文化娱乐、居住休闲等综合性区域，成为上饶市未来的城市中心。

周边区域以工业、生态环境、专业技术服务业为主，规划面积则约为35-40平方公里。

重点发展环保科技、文化旅游等产业，建设工业园区和生态区，形成产业集聚、生态保护与文化旅游相结合的区域。

重点建设项目中心城区高档商务区高档商务区规划面积约为3平方公里，以现代化商务楼为主，规划中心坐落于城区最中心位置，交通便利，建成后将引领上饶的商务发展，打造成为新时代下的“上饶CBD”。

#### 尚都购物中心尚都购物中心是中心城区的核心商业地标之一，规划面积近10万平方米，集购物、餐饮、娱乐、文化艺术、新媒体体验等多个细分业态于一体，以“文化+商业”模式为核心，为消费者提供全方位的一站式购物体验。

文化博物馆中心城区还规划了文化博物馆，该博物馆以展览展示、文化交流、学术研究、文创衍生等多个方面为主，成为中心城区的重要文化城市地标。

周边区域生态园区规划建设约30平方公里的生态园区，集中采用先进环保科技，重视生态保护和资源回收利用。

园区内建设环境友好型工业和绿色服务业，形成全球环保技术研发、生产制造、交流合作、示范推广为一体的绿色产业园区。

科技服务区科技服务区是周边区域的另一个重要项目，占地5平方公里，以“产业集聚+人才驱动”的模式发展专业技术服务、软件开发等产业，借助信息技术辅助城市管理和发展，成为中部地区的科技支撑点。

城市规划管理技术导则上饶县城乡规划局第一章总则第一条为了加强全省城市建设规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《江西省实施〈中华人民城市规划法〉办法》及有关法规、技术标准、技术规范，结合我省实际制定本导则。

第二条本导则是实施《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》的具体指导性技术规定，适用于本省县政府所在地镇和市城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路和其他工程设施。

本导则中的各有关控制技术指标为低限指标，在实施中各地当提高，但不得降低。

编制详细规划（含控制性详细规划、修建性详细规划和城市设计）应符合技术规定。

各项建设工程的建设，应按已批准的详细规，尚无经批准的详细规划的，按技术规定执行。

第三条各类专门性用地项目应符合已颁布的专业技术规范及本导则求。

第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条城市规划区内的建设用地按其主要用途和功能分区的基本原则进行分类，必须执行国家标准《城市用地分类与规划建设用》（GBJ137-90）。

第五条各类建设用地的划分应遵循土地使用兼容性的原则，按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按本导则附）执行。

？凡需改变规划用地性质、超出附表（一）规定范围的，必须先提出调整规划，按规定程序和审批权限，报城市规划管理部门批准。

改变地块使用性质，应遵循以下基本原则：1、不得对相邻地块及历史文化、自然环境保护造成负面影响；2、不得突破原用地开发强度，导致该区环境、质量建设目标失控；3、不得带来严重的交通问题，如新增大量人流、车流影响城市道路交通系统的有序运行；4、不得擅自侵占城市绿地、市政设施用地和非盈利性的公益设施用地。

第三章建筑容量控制指标第六条新建、改建、扩建建筑工程的建筑容量控制指标（含建筑容积率、建筑密度和绿地率，下同）应按本章的有关规定执行。

建筑容量控制指标的确定应以城市总体规划相关要求为依据，综合考虑城市的用地分区、功能布局、环境条件和容量、建设工程性质、功能、区位及用地情况等因素，实行分类、分层、分区控制。

城市规划管理技术导则县城乡规划局 章 总则第一条 为了加强全省城市建设规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《江西省实施〈中市规划法〉办法》及有关法规、技术标准、技术规范，结合我省实际制定本导则。

本导则是实施《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》的具体指导性技术规定，适用于本省县政府所在地镇和设市城市建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路和其他工程设施。

本导则中的各有关控制技术指标为低限指标，在实施中各地可以适当提高，但规划（含控制性详细规划、修建性详细规划和城市设计）应符合技术规定。

各项建设工程的建设，应按已批准的详细规划执行，尚无经的，按技术规定执行。

各类专门性用地项目应符合已颁布的专业技术规范及本导则求。

用地的区划分类和适建范围城市规划区内的建设用地按其主要用途和功能分区的基本原则进行分类，必须执行国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》各类建设用地的划分应遵循土地使用兼容性的原则，按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按本导则附表（一）规划用地性质、超出附表（一）规定范围的，必须先提出调整规划，按规定程序和审批权限，报城市规划管理部门批准后执行。

质，应遵循以下基本原则：对相邻地块及历史文化、自然环境保护造成负面影响； 突破原用地开发强度，导致该区环境、质量建设目标失控；带来严重的交通问题，如新增大量人流、车流影响城市道路交通系统的有序运行； 擅自侵占城市绿地、市政设施用地和非盈利性的公益设施用地。

容量控制指标新建、改建、扩建建筑工程的建筑容量控制指标（含建筑容积率、建筑密度和绿地率，下同）应按本章的有关规定执行。

控制指标的确定应以城市总体规划相关要求为依据，综合考虑城市的用地分区、功能布局、环境条件和容量、建设工程规模、性质、功情况等因素，实行分类、分层、分区控制。

建筑基地面积大于3万平方米的成片开发地区必须编制详细规划，并经批准后才能实施，成片开发区的详细规划应先确定建筑总容不超过建筑总容量控制指标的前提下，成片开发地区内各类建筑基地的建筑容量控制指标可按照本导则附表（二）的规定适当调整。

上饶市城市管理条例【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】上饶市第四届人民代表大会常务委员会公告第11号【批准部门】8;814;81401;【批准日期】2017.11.30【发布部门】上饶市人大(含常委会)【发布日期】2017.12.15【实施日期】2018.01.01【时效性】现行有效【效力级别】设区的市地方性法规上饶市第四届人民代表大会常务委员会公告（第11号）《上饶市城市管理条例》已由上饶市第四届人民代表大会常务委员会第七次会议于2017年11月7日通过，江西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议于2017年11月30日批准，现予公布，自2018年1月1日起施行。

上饶市人民代表大会常务委员会2017年12月15日上饶市城市管理条例（2017年11月7日上饶市第四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过2017年11月30日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准）目录第一章总则第二章城市管理职责第三章城市管理规定第四章城市管理行政执法第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了规范城市管理，提升城市治理和公共服务水平，优化城市人居环境，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市实行城市化管理区域内的城市管理活动，适用本条例。

实行城市化管理区域的具体范围，由县级以上人民政府划定并向社会公布。

第三条本条例所称城市管理，是指对城市规划建设、市政公用设施、市容环境卫生、城市绿化、物业管理、公共空间、环境保护、道路交通、安全与应急等公共事务和秩序实施管理、服务的活动。

第四条城市管理应当遵循以人为本、依法治理、权责一致、协调创新、公众参与的原则。

第五条城市管理由市人民政府统一领导，实行以县级人民政府为主，乡镇人民政府和街道办事处为基础，部门联动、权责明晰的管理体制。

县级以上人民政府城市管理委员会负责组织、指导、协调、考核和监督城市管理工作，研究解决城市管理中的重大问题。

江西省城市规划条例江西正处于加快调整结构和转型升级的关键时期，需要合理的城市规划来发展经济，那么江西省城市规划条例有哪些呢?下面由店铺为大家整理的江西省城市规划条例的相关内容，希望对大家有帮助!江西省城市规划和镇控制性详细规划管理条例第一章总则第一条为了规范城市和镇控制性详细规划的编制和审批，保障城市规划、镇规划的有效实施，促进经济社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内城市和镇的控制性详细规划的编制、审批和实施，适用本条例。

第三条本条例所称城市和镇控制性详细规划，是指以依法批准的城市、镇总体规划为依据，对城市、镇建设用地的使用性质、使用强度和道路、工程管线、公共配套设施以及空间环境等控制要求作出的规划。

第四条省人民政府城乡规划行政主管部门负责全省控制性详细规划管理工作。

城市、县人民政府城乡规划行政主管部门负责本行政区域内控制性详细规划管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自职责，协助做好控制性详细规划的有关工作。

第五条各级人民政府应当将城乡规划编制和管理经费纳入本级财政预算，保障控制性详细规划的编制和管理工作的正常开展。

第六条鼓励公民、法人和其他组织参与控制性详细规划的制定。

公民、法人和其他组织应当支持控制性详细规划的依法实施，对违反控制性详细规划的行为有权检举和控告。

第二章控制性详细规划的编制第七条省人民政府城乡规划行政主管部门应当依据国家有关技术规范，制定本省控制性详细规划编制技术规范和指导意见，规范和指导全省控制性详细规划的编制工作。

第八条城市的控制性详细规划由城市人民政府城乡规划行政主管部门组织编制。

镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制，县人民政府所在地镇的控制性详细规划，由县人民政府城乡规划行政主管部门组织编制。

第九条城市、县人民政府城乡规划行政主管部门和镇人民政府应当根据城市、镇总体规划以及建设发展的需要，制订控制性详细规划的编制计划，报城市、县人民政府审定。

上饶市城市总体规划(2000-2020) 概要1000字上饶市城市总体规划（2000-2020）是为了适应上饶市城市经济发展的需要，为城市化建设提供指导和保障，进一步完善城市基础设施、提高城市管理水平，保障城市居民的生活环境和生活质量，规划从2000年开始，一直持续到2020年。

在规划中，上饶市明确了发展城市的总目标，即打造一个富有文化艺术气息、生态环保、社会和谐的现代化国际化城市。

为此，规划中提出了以下几个具体目标：1.优化城市布局和空间结构，建设多中心城市格局，形成以市中心为核心、以旅游区、高新技术区为辐射的城市格局；2.提高城市基础设施建设水平，加快城市发展，确保城市公共服务设施不断改善，为市民提供更好的生活条件；3.促进城市环境改善和市民生活质量提高，加强环保和生态建设，构建市域生态系统，增强城市的文化气息和人文底蕴；4.推进城市经济发展，鼓励外资进入，加强城市的产业调整和升级，提高城市经济的核心竞争力。

为达成上述目标，规划提出了一些重点的发展任务，如：加强城市交通建设，提高城市交通接驳性；优化城市土地利用，保障城市发展需要；加强城市环境管理，提高城市环保水平；鼓励科技创新，吸引高新技术企业入驻；加强城市历史文化保护，保护城市文化遗产等。

此外，在规划中还强调了城市建设中需考虑的一些重要问题，如“以人为本”，“可持续发展”，“全球视野”，“以市场为导向”等，这些原则是为了确保城市建设的全面发展和健康稳定。

总之，上饶市城市总体规划（2000-2020）是上饶市城市化建设的蓝图，是上饶市未来发展的重要指导性文件，该规划的实施将进一步促进上饶市的发展成长，为市民提供更好的生活质量和服务环境。

上饶市城市总体规划（2000-2020）概要作者：市规划局文章来源：本站原创点击数：14934 更新时间：2005-11-10规划范围上饶市域，含上饶中心城市（信州区）及其下辖广丰、玉山、婺源、弋阳、横峰、铅山、鄱阳、余干、万年等9县和代管的德兴市，面积22791平方公里。

规划年限2003-2020年，其中近期考虑至2010年，并兼顾远景至X年。

发展模式上饶市域采用板块网络与点轴复合结构发展模式，板块网络与点轴复合结构发展模式是指在市域内采取板块经济分区、多层次网络结构与点轴结构相结合的空间发展模式。

三个板块：1、江河谷板块：包括上饶中心城市、广丰、玉山、横峰、弋阳、铅山等六市县，其中以上饶中心城市结合广丰、玉山构成以网络结构为基础、一体化发展的大上饶城镇群，该城镇群地区是整个信江河谷板块的主要增长极核区，其余县（市）城为区域次要增长极，并与城镇群之间通过快速交通形成围绕中心城市的半小时经济圈，构成城镇群+增长极城市的发展模式。

2、湖板块：包括鄱阳、余干、万年三县，以鄱阳为板块中心城市，余干和万年为板块次中心城市，（环湖）鄱余万一级公路沿线为板块主要城镇和二三产业发展轴线、未来的东香高速沿线为板块次要城镇和二三产业发展轴线，形成点轴结构的发展模式。

3、婺德三清板块：包括婺源、德兴东部地区、三清山旅游区，以婺源为这一地区的中心城市，周边旅游小城镇和重要景点为次级中心城市，以九景衢和九景黄高速、婺源至德兴至上饶的一级公路为联系轴的点－轴－面扩散带动的空间发展组织结构，建立以生态旅游和其它生态产业为核心的网络一体化发展模式。

发展定位我国中西部承接长浙闽产业转移的优选区域和承东启西的连接点，江西省经济社会发展的东部门户与支撑，赣浙闽皖四省交界区域的文化、商贸、信息、旅游与服务中心城市、生态城市和经济强市。

产业化总体战略一、二、三产业并举，实行产业综合发展战略。

其中，大力支持劳动密集型产业和生态型产业发展；但同时为技术和资本密集型产业的发展作好政策和空间的准备，为环境不友好产业的发展做好空间布局和污染治理方面的准备。

上饶市人民政府办公厅关于印发上饶市中心城区户外广告及店招门楣清理整治工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】上饶市人民政府•【公布日期】2013.12.17•【字号】饶府厅字[2013]122号•【施行日期】2013.12.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】广告管理正文上饶市人民政府办公厅关于印发上饶市中心城区户外广告及店招门楣清理整治工作实施方案的通知（饶府厅字〔2013〕122号）各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区管委会，市政府各部门：《上饶市中心城区户外广告及店招门楣清理整治工作实施方案》已经市政府第25次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

上饶市人民政府办公厅2013年12月17日上饶市中心城区户外广告及店招门楣清理整治工作实施方案依据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《江西省户外广告管理条例》、《关于加强上饶市中心城区户外广告及店招门楣规范管理的若干意见》、《上饶市中心城区户外广告总体规划》、《上饶市中心城区重点路段和重要节点户外广告详细规划》等法律法规和规定，按照市委、市政府全面加快“1＋5”信江河谷城镇群建设，做精做细做优做美城市的要求，为加强户外广告及店招门楣管理，进一步提高城市品位，决定对中心城区范围内的户外广告（设施）及店招门楣进行全面清理整治。

现制订如下实施方案：一、范围和内容在上饶市中心城区规划区160平方公里内（具体范围以2007年城市总体规划为准）的大型单立柱广告、楼顶广告、灯箱广告、道旗广告、条幅广告、墙体广告、护栏广告、车体广告、交通指示灯（牌）广告、落地广告、岗亭及其他各种户外广告（设施）和店招门楣，均属清理整治范围。

二、标准和措施按照“谁主管谁负责，谁的管辖范围谁负责”的原则，由各责任单位依照清理整治方案具体实施整治工作，对存在下列情形的户外广告及店招门楣依法依规予以拆除：（一）未经许可设置的；（二）超出许可期限的；（三）经过许可，期限未满，不符合《上饶市中心城区户外广告总体规划》、《上饶市中心城区重点路段和重要节点户外广告详细规划》及其他相关规定的；（四）擅自改变使用性质的；（五）符合《上饶市中心城区户外广告总体规划》、《上饶市中心城区重点路段和重要节点户外广告详细规划》，但存在安全隐患或者残缺破损，品位低下，影响市容市貌的，责令限期整改，逾期整改不到位的。

上饶市中心城区建筑退让城市道路红线范围内用地规划管理办法（暂行）为贯彻落实市委市政府提出精细优美城市建设的理念，提高城乡规划管理水平，落实和深化《江西省城市规划管理技术导则》（2014版）规定，进一步规范中心城区建筑退让城市道路红线范围内用地规划审批和管理，现结合我市实际，特制定本办法。

一、适用范围本办法适用于上饶市中心城区（北至沪昆高速公路，东北至饶北河，东至云碧峰森林公园东侧边界，南至外南环路，西南至董团乡仙山村，西北至清林学院北侧山林，总面积160平方公里）范围内的建设用地规划、设计、建设和管理。

二、规划用途及技术要求建筑物退让道路红线范围内用地一般可作为：地块内部机动车通道、消防通道、机动车停车位、绿化隔离带、管线走廊、游步道及街道家具、非机动车停放处、围墙、电信电力设施等。

在规定的后退城市道路规划红线的距离内，不得设置零星建筑物；但雨棚、招牌、挑檐、灯饰等属于公益上有需要的临时性构筑物，经规划主管部门批准，可突入后退道路规划红线建造，但其离室外地面的净空高度不得小于3米。

(一)控规或规划设计条件中建筑退让城市道路红线范围内的用地为绿地，应符合下列规定，且不得低于规划设计条件中绿地率的要求；1、当建筑退让城市道路红线范围大于等于10米时，建设用地沿街布置为非住宅建筑的，退让范围内用地绿地率不得小于50%；建设用地沿街布置为住宅建筑的，退让范围内用地绿地率不得小于60%。

该退让范围内用地可用于规划设置绿化隔离带、管线走廊、游步道及街道家具、非机动车停放处、围墙、电信电力设施。

2、当建筑退让城市道路红线范围小于10米时，或规划设计条件中对建筑退让城市道路红线范围内用地有明确用途和功能要求的，按规划设计条件执行。

（二）控规或规划设计条件中建筑退让城市道路红线范围内的用地不为绿地，应符合下列规定，且不得低于规划设计条件中绿地率的要求；1、当建筑退让城市道路红线范围大于等于8米时，建设用地沿街建筑为非住宅建筑的，退让范围内用地绿地率不得小40%；建设用地沿街布置为住宅建筑的，退让范围内用地绿地率不得小于50%。

《上饶市城市管理条例》知识测试您的姓名： [填空题] *_________________________________一、单项选择题,每题所给的选项中只有一个正确答案。

(50题)1.根据《上饶市城市管理条例》规定,实行城市化管理区域的具体范围,由划定并向社会公布。

( ) [单选题] *A.同级人民政府B.本级人民政府C.县级人民政府D.县级以上人民政府(正确答案)2.根据《上饶市城市管理条例》规定,城市管理由市人民政府统一领导,实行以为主,乡镇人民政府和街道办事处为基础,部门联动、权责明晰的管理体制。

( ) [单选题] *A.同级人民政府B.本级人民政府C.县级人民政府(正确答案)D.县级以上人民政府3.小郑兴建了一个公共停车场,并在工商部门进行了注册登记,根据《上饶市城市管理条例》规定应当在什么时间将停车信息纳入公共停车数字化信息系统。

( ) [单选题] *A.自领取营业执照之日起五日内B.自领取营业执照之日起五个工作日内C.自经营之日起五日内D.自经营之日起五个工作日内(正确答案)4.某县城市管理主管部门在执法过程中,需要乡镇人民政府予以协助配合,其在2018年1月3日(周三)以直接送达方式向乡镇人民政府送达了协助通知书,根据《上饶市城市管理条例》规定乡镇人民政府应当于前出具书面决定或者意见?( ) [单选题] *A.2018年1月7日B.2018年1月8日C.2018年1月10日(正确答案)D.2018年1月11日5.《上饶市城市管理条例》由上饶市第四届人民代表大会常务委员会第七次会议于2017年11月7日通过,江西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议于2017年11月30日批准,自起施行。

( ) [单选题] *A.2017年12月1日B.2018年1月1日(正确答案)C.2018年3月1日D.2018年5月1日6.两个以上城市管理主管部门对同一违法行为都有管辖权的,由的管辖。

饶市城市总体规划（2007－2020）最新版，经专家评审通过及市委、市政府研究同意，现予以公示。

详情请点击：上饶市城市总体规划（2007－2020）最新版公示上饶市城市总体规划（2007－2020）最新版公示简介上饶：古称“信州”；得名于“山郁珍奇，上乘富饶”，素有富饶之地的美誉。

地理位置：北纬27°34' 至29°34' 、东经116°13' 至118°29' 之间拼音：shàng ráo市树：香樟市花：三清山猴头杜鹃市鸟：鸳鸯市歌：《上饶之歌》（歌词见“上饶市歌”一段）城市精神：“清贫、务实、承古、创新”。

时间：北京时间（中国标准时间） UTC+8。

现任市委书记：蔡晓明现任市长：董屳生编辑本段地理概况世界自然遗产--三清山地处赣东北。

东邻浙江衢州，南连福建武夷山，西濒鄱阳湖、北连安徽黄山，居于闽、浙、皖、赣四省结始建于唐贞观年间的澄波桥，始建于晋升平年间的三清山古建筑群(含石雕、石刻)，铸造于宋建炎元年的鸡应寺铜钟，清代玉山考棚、上饶县龚氏宗祠中的《浣纱记》浮雕、流传千年的古信州“串堂”、万年贡米生产习俗等一大批物质和非物质文化遗产，都是上饶山水孕育出来的独具地方特色的文化。

中文名称：上饶外文名称： Shangrao 别名：饶城行政区类别：地级市所属地区：中国江西面积： 2.28 万平方公里人口：660万(2006年)方言：吴语、闽南语、赣语、徽语著名景点：三清山、龟峰、灵山等。

政府驻地：信州区电话区号： 0793 邮政区码： 334000 机场：上饶三清山机场火车站：上饶火车站车牌代码：赣E著名高校：上饶师范学院等。

一、规划原则（1）资源底限原则：以资源承载能力和生态环境容量为前提，集约使用土地，合理控制人口规模，实现社会和经济的可持续发展。

（2）区域整体原则：统筹考虑区域交通、产业条件对上饶市的影响，顺应经济发展客观规律，确定城市发展的主导方向。

城市规划管理技术导则上饶县城乡规划局第一章总则第一条为了加强全省城市建设规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《江西〈中华人民共和国城市规划法〉办法》及有关法规、技术标准、技术规范，结合我省实际制定本导则。

第二条本导则是实施《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》的具体指导性技术规定，适用于本省县政地镇和设市城市城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路和其他工程设施。

本导则中的各有关控制技术指标为低限指标，中各地可以适当提高，但不得降低。

编制详细规划（含控制性详细规划、修建性详细规划和城市设计）应符合技术规定。

各项建设工程的建设，应按已批准的划执行，尚无经批准的详细规划的，按技术规定执行。

第三条各类专门性用地项目应符合已颁布的专业技术规范及本导则求。

第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条城市规划区内的建设用地按其主要用途和功能分区的基本原则进行分类，必须执行国家标准《城市用地分类建设用地标准》（GBJ137-90）。

第五条各类建设用地的划分应遵循土地使用兼容性的原则，按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，导则附表（一）执行。

凡需改变规划用地性质、超出附表（一）规定范围的，必须先提出调整规划，按规定程序和审批权限，报城市规划管理部后执行。

改变地块使用性质，应遵循以下基本原则：1、不得对相邻地块及历史文化、自然环境保护造成负面影响；2、不得突破原用地开发强度，导致该区环境、质量建设目标失控；3、不得带来严重的交通问题，如新增大量人流、车流影响城市道路交通系统的有序运行；4、不得擅自侵占城市绿地、市政设施用地和非盈利性的公益设施用地。

第三章建筑容量控制指标第六条新建、改建、扩建建筑工程的建筑容量控制指标（含建筑容积率、建筑密度和绿地率，下同）应按本章的有执行。

建筑容量控制指标的确定应以城市总体规划相关要求为依据，综合考虑城市的用地分区、功能布局、环境条件和容量、建规模、性质、功能、区位及用地情况等因素，实行分类、分层、分区控制。

江西省城乡规划条例江西省城乡规划条例（2010年3月31日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）目录第一章总则第二章城乡规划的制定和修改第三章城乡规划的实施第一节一般规定第二节建设用地规划管理第三节建设工程规划管理第四节其他规定第四章城乡规划的监督检查第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内城乡规划的制定、修改、实施和监督检查以及规划区内的建设活动，必须遵守本条例。

本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。

城镇体系规划分为省域城镇体系规划和区域性城镇体系规划。

城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。

详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本条例所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。

第三条城市、镇和乡应当依照本条例制定城乡规划。

县级以上人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定村庄规划的区域。

在确定区域内的村庄，应当依照本条例制定规划。

县级以上人民政府鼓励、指导前款规定以外区域的村庄制定村庄规划。

第四条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则；坚持以人为本、关注民生，注重提高城乡服务功能，改善城乡人居环境；注重近期建设与长远发展相结合，局部利益与整体利益相结合，建设发展与环境保护、历史文化遗产保护、自然资源保护相结合，现代化建设与保持传统风貌相结合，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

第五条县级以上人民政府应当加强对城乡规划工作的领导，统筹城乡建设和发展。

城市、县人民政府设立的城乡规划委员会，负责对涉及城乡规划编制和实施的重大事项进行审议，为本级人民政府的规划决策提供依据。