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第二节决策与计划职能一、决策与决策理论1．决策的含义决策在管理中处于核心地位，关于决策的定义，古今中外的学者有不同的认识。
本书认为，决策是管理识别并解决问题的过程，或者管理者利用机会的过程。
关于对决策的理解，我们可以从三个方面来认识：一是决策的主体是管理者；二是决策的本质是一个选择的过程；三是决策的目的是解决问题或利用机会。
2．决策的依据和原则管理者在决策时离不开信息，适量的信息是决策的依据。
信息量过大固然有助于决策水平的提高，但对组织来讲可能是不经济的，而信息量过少则使管理者难以正确做出决策，所以。
信息的数量和质量直接影响决策水平。
管理者在决策过程中，要做出最优的决策，必须具备以下条件：一是能够获取全部的信息；二是理解全部信息的价值所在；三是能够预测每一个决策方案可能的执行结果。
但事实上这三个条件是不可能全部具备的，正是这个原因，决策时不能遵循最优的原则，而只能遵循满意的原则。
3．决策的普遍性决策问题的普遍性体现在以下两个方面。
（1）决策角色的普遍性。
在日常生活或社会组织中，每一个人都要在各自的领域内做出决策，因此，决策者角色具有普遍性。
（2）决策活动的普遍性。
决策理论学派的代表人物西蒙认为，“管理即是决策”，制定决策是管理者所有五个职能的重要组成部分，是管理的核心。
表3-1列举了管理职能中所面临的部分决策问题。
4．决策理论（1）古典决策理论。
古典决策理论是基于“经济人”的假设提出的，主要盛行于20世纪50年代以前。
古典决策理论认为，应该从经济的角度来看待决策问题，即决策的目的在于为组织获取最大的经济利益。
（2）行为决策理论。
行为决策理论发展始于20世纪50年代，西蒙在他的《管理行为》一书中指出，理性的和经济的标准都无法确切地说明管理的决策过程，进而提出“有限性标准”和“满意度原则”。
其后的学者对决策行为做了进一步研究，认为影响决策的不仅有经济因素，还有决策者的心理与行为特征，如态度、情感、经验和动机等。
第二章决策与计划思考题参考答案简答题：1.什么是决策？决策的原则和依据是什么？答：所谓决策是指组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调整过程。
决策的基本原则：（1）系统原则。
应用系统理论进行决策，是现代科学决策必须遵守的首要原则。
（2）信息原则。
信息是决策的基础。
（3）可行性原则。
决策能否成功，取决于主客观等方面的成熟，科学决策不仅要考虑市场的组织发展的需要，还要考虑到组织外部环境和内部条件各方面是否有决策实施的可行性。
（4）满意原则。
由于决策者不可能掌握很充分的信息和做出十分准确的预测，对未来的情况也不能完全肯定的，因此，决策者不可能作出“最优化”的决策。
2.战略决策、战术决策和业务决策之间有何区别？程序化决策与非程序化决策之间有何区别？答：战略决策,是解决全局性、长远性、战略性的重大决策问题的决策。
一般多由高层次决策者作出。
战术决策是为了实现战略决策、解决某一问题做出的决策,以战略决策规定的目标为决策标准。
战略决策是涉及企业发展全局方面的问题,是确定企业发展的经营目标投资方向和生产规模等方面的决策,其重点是解决企业与外部环境的关系问题,属于长期决策。
而战术决策是针对企业具体化的问题。
如生产控制,销售网络等。
其重点是解决企业内部的经营管理问题,属于短期性决策。
业务决策是企业某一项具体业务的战术决策。
程序化决策又称常规性决策，是指对重复出现的、日常管理问题所作的决策。
这类决策有先例可循，能按原已规定的程序，处理方法和标准进行决策。
它多属于日常的业务决策和可以规范化的技术决策。
非程序化决策，是指对管理中新颖的问题所作的决策。
这种决策没有常规可循，虽然可以参照过去类似情况的做法，但需要按新的情况重新研究，进行决策。
它多属于战略决策和一些新的战术决策，这种决策在很大程度上依赖于决策者政治、经济、技术的才智和经验。
3.决策过程包括哪几个阶段？决策过程要受到哪些因素影响？答：决策过程包括发现问题、建立目标、形成备选方案、备选方案比选、执行方案和评估决策方案6个步骤。
《食品企业管理》课程教学大纲课程名称：食品企业管理课程类别：专业选修课适用专业：食品科学与工程专业考核方式：考查总学时、学分：24学时、1.5 学分其中实验学时：0 学时一、课程教学目的食品企业管理是食品科学与工程专业的一门专业选修课，本课程内容主要包括食品企业管理概论、食品企业经营战略、生产管理、技术研发管理、设备管理、采购和物资管理、市场营销管理、人力资源管理、质量安全和环境管理、企业文化建设和企业经营诊断等。
本课程以食品工业企业为对象，以提高食品企业经济效益和经营决策水平为重点，系统阐述了现代工业企业管理的理论和方法。
要求在学习过程中，注意理论与实践相结合，在了解食品企业管理的基本理论和方法的基础上，努力培养创新精神，以适应食品产业经济发展的需要。
二、课程教学要求在教学过程中，要按“了解、掌握、重点掌握”三个层次来学习食品企业管理的基本理论和基本知识。
了解，即要求学生知道有关食品企业管理的内容。
掌握，即要求学生理解并把握有关内容，理解所涉及的原理蕴含的意义。
重点掌握，即要求学生能够深入理解并熟练把握有关内容，同时能够结合具体案例进行应用。
三、先修课程《食品科学与工程导论》、《食品工厂设计》、《食品标准与法规》四、课程教学重、难点教学重点：食品企业决策、食品生产管理、市场营销和质量安全管理。
教学难点：食品企业文化建设、食品企业人力资源管理、食品企业经营诊断和创新。
五、课程教学方法与教学手段课堂讲授和案例结合讨论。
通过阅读主要参考书目、网上查询、资料整理和专题讨论，加深对食品企业管理知识的理解，同时了解食品企业管理的最新发展趋势。
教学过程中要充分利用多媒体技术，如幻灯片、视频等。
同时采用PBL法教学，提高学生分析问题和解决问题的能力。
六、课程教学内容第1章食品企业管理概论（2学时）1．教学内容(1)管理概论；(2)食品企业管理；(3)食品企业管理制度；(4)知名食品企业管理解析。
2．重、难点提示(1)重点：食品企业管理过程；(2)难点：食品企业管理过程中诸要素的协调。
【关键字】计划第二章决策与计划一、决策概念理解决策——是一个活动过程三大特点：1、目标性明确的、2、显著的选择性，3、是一个完整的过程。
提出问题——搜集资料——预测未来——拟定方案——优选——组织实施决策是对组织的未来实践活动的方向、目标、原则、方法所作的决定。
决策需要很多必备条件，称其为决策要素，主要包括以下几个方面：（1）决策者。
决策者可以是单独的个人，也可以是组织机构。
（2）决策对象。
决策对象即在人的意志指导下，能对此施加影响且具有明确边界的系统。
（3）信息。
信息分为内信息和外信息。
内信息决定系统的功能，即系统运动、变化的根据。
外信息则是系统运动、变化的条件，不以决策者的主观意志为转移。
（4）决策理论与决策方法。
包括决策的方法论、决策模式、科学的定量方法与评估技术等。
（5）决策后果。
决策行动所引起的变化或结果。
上述五个决策要素之间是密切关联的，并不孤立。
评价决策是否有效需要考虑下面几个方面：（1）决策的合理性。
即所作出的决策在何种程度上有益于实现组织的目标。
（2）决策的可接受性。
即所作出的决策在何种程度上是下属乐于接受的。
（3）决策的时效性。
即作出决策和执行决策所需要的时间长短。
（4）决策的经济性。
即作出决策和执行决策所需要的投入是否经济合理。
二、决策的特点组织中的的决策具有下述主要特点：（1）目标性。
目标是组织在未来特定时限内完成任务程度的标志，是拟定未来行动方案、评价和比较这些方案的标准，是检验活动效果的依据。
组织决策的目的是为了实现组织目标。
（2）可行性。
决策方案的拟定和选择，不仅要考察采取行动的必要性，还要考察决策实施的限制条件。
组织决策应该适应外部环境，符合组织内部发展规律，具有可操作性和可行性。
（3）选择性。
决策的实质是多种方案的选择，因此必须事先提出多种备选方案，提供方案选择标准和选择方法。
（4）满意性。
选择组织活动方案，通常是依据满意性准则，而不是最优化准则。
最优方案在大多数情况下并不存在，即使存在也往往很难获得，选择符合要求的满意方案比寻求最优方案不仅节省成本，而且也更容易实现。
在方案数量有限、执行结果不确定和结果判定不明确的条件下，人们就势必难以作出真正最优的决策，而只能是根据已知的全部条件，加上人们的主观判断，做出相对满意的选择。
（5）过程性。
决策是一个过程，而非瞬间的行动。
组织决策往往是一系列决策的综合，其中的每一项子决策都要由众多人员参与，从决策目标的确定，到决策方案的拟订、评价、选择，再到执行结果的评价，这些步骤形成一个过程。
（6）动态性。
决策是一个不断循环的过程，没有真正的起点，也没有真正的终点。
决策者需要随时监视和追踪环境的变化，使组织活动与环境协调，实现动态平衡。
三、决策的类型（一）战略决策和战术决策战略决策是指对直接关系到组织的生存和发展的全局性、长远性问题的决策。
战术决策是在组织内贯彻的决策，属于战略决策执行过程中的具体决策，旨在实现组织中各环节的高度协调和资源的合理利用。
根据决策的调整对象、涉及时空和作用影响可以对决策进行分类。
（二）程序性决策和非程序性决策程序性决策是按预先规定的程序、处理方法、标准来解决管理中经常重复出现（三）个体决策和群体决策由单个人完成的决策称为个体决策。
多人参与、集体作出的决策称为群体决策。
例如，在厂长负责制的企业中，由厂长个人做出的决策是个体决策。
在公司制的企业中，由董事会作出的决策是群体决策。
群体决策的优点是，有利于提供更完整的信息，产生更多的备选方案，并从更广泛的角度对方案进行评价和论证，从而作出更准确、更富有创造性的决策。
通过邀请实施方案的人参与决策，可以提高成员对方案的认同度，增加方案实施成功的可能性。
当然，如果决策成员在决策中不能真正集思广益，而以一个声音说话，则决策的质量就难以提高。
由于参与决策的人员较多，需要花费更多的时间和和精力达成一致意见，决策成本较高。
（四）初始决策与追踪决策初始决策是指组织对从事某项活动或从事该项活动的方案所进行的初次选择。
追踪决策是指在初始决策的基础上，对组织活动的方向、内容或方式的重新调整。
追踪决策由如下特征：（1）回溯分析。
追踪决策是在原有方案已经实施，但环境条件有了重大改变情况下进行的。
它是对初始决策的形成机制和环境条件进行客观分析，进而采取相应的调整措施。
在这一意义上，追踪决策是一个扬弃的过程，是对初始决策合理内核的保留，而非简单地全盘放弃。
（2）非零起点。
追踪决策所面临的条件与对象，经历了初始决策实施的影响，它已不是起点决策，因而不可避免的要受到不同程度的阻力和过去决策的影响。
（3）双重优化。
追踪决策是一个双重优化的过程，它不仅要优于初始决策，而且要在能够改善初始决策实施效果的各种可行方案中，选择最优或最满意的决策方案。
（五）经验决策与科学决策决策的演变有一个由“经验决策”到“科学决策”的发展过程。
经验决策是指凭个人阅历、知识和经验进行的定性决策，其判据是事件的重复性或相似性，因而对出现的新问题往往无能为力。
随着科学技术、新理论和新方法的产生，人们在决策中开始使用定性与定量相结合的方法，逐步走向更科学的决策。
（六）确定型决策与风险型决策确定型决策是指决策问题的条件比较明确，各个备选方案同目标之间具有明确的数量关系，每一个备选方案只有一个肯定的结局。
这种决策适合比较简单和容易解决的问题。
风险型决策是指每一个备选方案可能有若干个可能的结局，但是每一个结局出现的概率是可以确定的。
（七）不确定型决策不确定型决策是指每个备选方案可能有若干个可能的结局，而且每一个结局出现的概率是未知的。
四、决策的影响因素影响决策的因素很多，主要包括以下几个方面：（1）环境因素。
即组织外部因素的总称，如：企业的环境因素包括政府的经济政策、社会习俗、文化传统、资源状况、其他企业的竞争。
这些因素都会影响组织的决策。
（2）组织文化。
组织文化是组织在长期发展过程中逐步形成的独特价值观，以及以此为核心的行为规范、道德准则、群体意识和风俗习惯等。
组织文化制约和影响决策者的思想、态度和行为，因此对组织决策的制定和执行都有重大影响。
（3）过去的决策。
组织的决策常常会受到过去决策的影响。
（4）决策者对风险的态度。
风险是伴随着行动结果的不确定性而产生，决策者对于风险的态度在很大程度上影响着组织的决策。
乐于承担风险的决策者经常会进行新的探索，不愿承担风险的决策者对变革表现出谨小慎微。
（5）决策者的知识与业务能力。
市场经济条件下，优秀的决策者应该是复合型人才，具有复合型的知识结构。
即既有精深的专业知识，又有扎实宽广知识面，具有丰富的实践经验和把握机会的能力。
头脑风暴法这是一种产生新思想拟订备选决策方案的方法。
其做法是把一些人集中在一起，由主持人阐明问题，所有人围绕这个问题畅所欲言。
发言遵守以下规则：①不批评，即无论发言多荒诞离奇，所有人均不发表批评意见；②多多益善，鼓励参与者海阔天空的尽情发挥，提出的方案越多越好；③允许补充，发言者可以在别人想法基础上进行补充和改进，形成新的设想和方案。
主持人在此过程中有两项任务：一是不断地对发言者给与表扬和鼓励，从而激励他们说出更多的想法；二是负责记录所有的方案，让所有人都看见。
名义小组技术法成员不见面，不沟通，分别整理几个方案，然后投票表决。
德尔菲法这是一种通过综合专家们各自的意见对方案进行评估和选择的方法。
采用这种方法决策时，要邀请组织内外部的专家、一线的管理人员和高层管理者，在互相不沟通的条件下独立思考表达意见；由独立的中间组织把第一轮调查的专家意见集中起来，并加以归纳反馈，重复循环，使专家们有机会修改自己的观点，并说明修改的原因；重复3-5 次后，专家们的意见即趋于一致。
德尔菲法具有以下特点：①匿名性。
调查过程中不透露专家的名字和专家数量，专家们能够客观地发表意见。
②集中反馈。
专家可从中间组织的反馈中得知集体的主要意见，并据此作出新的判断。
德尔菲法关键：1、选择好专家；2、适当人数 10~15人较好；3、拟定好意见咨询表丰田进入中国市场的策略丰田在两难中选择早在 1980 年，丰田汽车公司就在北京设立了代表处，成为最早在中国设立代表处的国外汽车厂商之一。
当中国决定在上海建设汽车生产基地的时候，丰田汽车公司因为在中国汽车市场的重要地位而成为首选的合资伙伴。
但是丰田却选择了拒绝，当时他们的想法是要向中国“卖车挣钱”，而不是投入数以亿计的巨资建设新工厂。
那时的中国汽车市场远没有现在这么大的容量，丰田并不看好在中国投资建厂的盈利前景。
这个看起来“短视”的决定在后来的几年中并未影响丰田在中国的盈利，相反通过向中国出口整车而获得了丰厚的利润。
丰田的“多种方式推进，曲线切入”战略进入 90 年代以后，中国汽车市场的巨大潜力开始逐渐显现，同时，对进口汽车的控制也不断加强，如果不在中国建立生产基地，仅靠向中国出口整车，势必影响未来盈利。
丰田公司察觉到了这一点，开始推进中国本地化的道路。
丰田当初的决定使得丰田丧失了在中国建立整车厂的机会，尽管经过多方努力，仍然发现已经无法在中国获得整车项目。
但是他们没有放弃努力，为了在中国建立汽车生产基地，采用了“多种方式推进，曲线切入”的战略。
第一种方式：“汽车零部件”切入。
丰田选择中国政策限制不那么严格的“汽车零部件”行业进行投资。
1993 年12 月，丰田通商在江苏昆山建立了合资汽车零部件生产厂，在随后的几年里，丰田的“汽车零部件”厂在中国的华北、华中等地区遍地开花。
1994 年至今，已在内地投资了500 亿日元，在天津、上海、昆山、成都等地建立了30 多家合资企业，其中大多数是汽车零部件生产企业。
在天津，丰田从1994 年开始陆续建立20 多家汽车零部件生产厂。
据丰田公司称：“这正是为了配合未来的整车厂的诞生”。
丰田还不断地向中国派出大批技术专家和管理专家，到中国零部件合资企业传授生产技术和管理模式。
第二种方式：寻找跳板。
日本大发汽车公司是最早一批进入中国的国外汽车厂商之一，并且已经与天津市和相关政府部门建立了良好的合作关系。
丰田采取了类似于“买壳上市”的做法，1995 年9 月，把在大发汽车公司的持股比例从17%加倍增至33%，后又增至51%。
然后借着对大发的合并，得以进入天津夏利机会。
2000 年6 月，天津丰田成立，由丰田和天津夏利合资组建，双方各自控股50%，生产专为中国设计的“中国丰田第一号”车——T-1。
自此，丰田终于在天津建立了真正属于自己的工厂。
第三种方式：抓住沈阳金杯。
丰田和沈阳金杯的合作由来已久，进入 20 世纪90 年代以后，丰田更是做了很多工作加强与沈阳金杯的合作。
丰田的本意是希望以沈阳金杯为契机进入中国汽车市场。
但是，事情的发展并不完全按照丰田所计划的那样——丰田的愿望在1994 年因为沈阳金杯与华晨汽车的股权结构问题化为泡影，丰田不得不重新寻找进入中国的途径。
