供给侧改革与需求管理

供给侧改革与需求管理供给侧改革是指通过调整产业结构、优化资源配置、提高生产效率等措施，从根本上提高供给质量和效益的改革。

需求管理则是通过调节需求总量、优化消费结构、促进消费升级等手段，来保持经济健康发展的一种管理模式。

这两者相辅相成，相互促进，共同推动经济的稳定和发展。

下面将从不同的角度分析供给侧改革和需求管理的关系，并探讨如何更好地协调二者，促进经济的可持续发展。

供给侧改革和需求管理是经济管理的两个重要方面。

供给侧改革旨在提高供给的质量和效益，通过结构性改革和技术创新，提高产业的竞争力和内生增长动力，从根本上解决经济增长面临的结构性问题。

而需求管理则是在宏观调控的框架下，采取货币政策、财政政策等手段，调控总需求的大小和结构，保持经济增长的稳定。

二者在经济运行中相互作用，互为因果，相互制约。

通过合理协调二者的关系，可以更好地保持经济增长的平衡和稳定。

供给侧改革和需求管理又有着密切的内在联系。

供给侧改革的目的之一就是激发和释放消费需求，通过提高供给质量和效益，满足人民日益增长的美好生活需要，从而拉动需求，促进经济增长。

需求管理也可以通过调节需求结构，引导消费升级，进而促进供给侧的结构性调整。

通过制定消费扶贫政策，鼓励高品质优质产品的消费，可以激励企业加大产品研发和制造投入，推动产业升级和结构调整。

供给侧改革和需求管理在实际操作中需要相互配合和协调，形成合力，促进经济的良性循环。

供给侧改革和需求管理也存在一些矛盾和挑战。

一方面，供给侧改革需要大量的资源投入和较长的周期才能见效，而需求管理往往需要及时有效地调节，要求政策的立即性和灵活性。

如何在二者之间找到平衡点，提高政策的连贯性和一致性，是一个亟待解决的问题。

供给侧改革和需求管理又往往受制于市场机制和宏观经济环境，政府的主观能动性并不是很高。

政府在制定相关政策时，需要更多地考虑市场主体的自主选择和决策，激发市场活力和创新动力，形成全社会的共识和合力。

供给侧结构性改革的重大意义及改革重点供给侧结构性是指通过促进供给侧体制性，激发市场主体活力，优化供给结构，提高生产力和经济增长质量的一系列举措。

它的重大意义在于推动经济转型升级，提高中国经济的竞争力和可持续发展能力。

本文将从重大意义和重点两个方面进行阐述。

1.优化供给结构：传统的需求管理和需求扩张模式难以解决当前经济发展面临的深层次矛盾和问题。

通过供给侧结构性，可以推动生产要素的优化配置，提高供给品质量和质量，满足人民日益增长的个性化、多元化和高品质的消费需求。

2.激发市场主体活力：供给侧结构性以市场为导向，通过激发市场主体活力，增强企业创新意识和竞争力。

通过淘汰落后产能，推动企业结构调整和转型升级，提高企业的创新能力和核心竞争力。

3.提高生产力和经济增长质量：供给侧结构性能够推动技术进步和创新。

通过加大投入研究开发、加强知识产权保护等举措，提高创新能力和技术进步水平。

同时，通过结构调整和创新，提高全要素生产率，实现经济增长方式的转变，提高经济增长质量。

4.优化产业结构和区域发展：供给侧结构性可以推动优化产业结构，加快发展战略性新兴产业和先进制造业。

通过促进资源要素的在线配置，减少无效浪费，优化区域发展格局，推动实现区域协调发展。

1.淘汰落后产能和去产能：推动供给侧结构性的重要一环是淘汰落后产能和去产能。

通过减少供给过剩产能，提高行业集中度，推动行业优胜劣汰，实现产能过剩问题的解决。

2.降低制度性交易成本：供给侧结构性需要推动降低制度性交易成本，提高市场的公平竞争程度。

包括深化商业制度，简化企业开办程序，降低企业生产经营成本，激发市场主体活力。

3.推动科技创新和升级：供给侧结构性需要推动科技创新和升级。

通过加大科研投入，加强科技成果的转化和应用，推动技术进步和创新，提高产业链的附加值和国际竞争力。

4.促进财税金融体制：供给侧结构性需要推动财税金融体制，提高金融服务实体经济的能力和效率。

包括金融监管，加强金融风险防控，推动利率市场化和汇率市场化，降低企业融资成本。

供给侧改革与需求管理
供给侧改革和需求管理是当前中国经济改革中的两个重要方面。

供给侧改革是指通过
优化供给结构，提高供给质量和效率，促进经济发展的一种改革方式。

需求管理则是指通
过调控需求，引导消费和投资，维持经济稳定和可持续发展的一种管理方式。

本文将从宏
观和微观层面，分析供给侧改革和需求管理的关系和作用。

宏观层面，供给侧改革和需求管理是相辅相成的。

供给侧改革注重提高供给质量和效率，推动经济结构转型升级，使供给更加适应需求。

而需求管理则通过调控总需求的大小
和结构，引导资源配置和产业结构的优化升级。

供给侧改革和需求管理相互依存，既需要
供给侧改革为需求提供支撑，又需要需求管理为供给提供引导。

只有供给侧改革和需求管
理相互协调，才能实现经济稳定和可持续发展。

在微观经济层面上，供给侧改革和需求管理有助于提高企业和消费者的福利。

供给侧
改革可以通过减少行政审批、降低税费负担、优化市场环境等方式，提高企业的竞争力和
创新能力，从而带动经济的增长和就业。

需求管理则可以通过增加收入、改善社会保障、
提供公共服务等方式，提高消费者的购买能力和福利水平，促进消费升级和改善居民生活。

供给侧改革和需求管理相互促进，既可以提高企业和消费者的福利，也可以促进社会的稳
定和和谐发展。

供给侧改革财政政策供给侧改革与财政政策积极财政政策如何助力供给侧改革供给管理与需求管理是互补而非对立的关系，二者在实践中应当协同实施。

作为需求管理的重要手段，财政政策应积极发挥作用以配合供给侧结构性改革，确保稳增长与调结构的有机平衡，从而使国民经济实现中高速可持续发展。

应阶段性适度提高财政赤字率;全面落实减税政策，降低实体经济负担;营造有助于PPP深化推进的市场环境，积极优化财政支出结构并重视有效投资;构建与我国经济改革发展时代背景契合的激励相容机制，充分调动地方政府科学发展的积极性。

通过多措并举，确保财政调控精准发力，实现在短期内提振有效需求，在长期内优化供给结构与质量的目标。

供给侧改革需要积极财政政策予以配合2022年中央经济工作会议强调，“要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。

”今后一段时期，国民经济管理重点将向供给管理侧重，但这并不是对需求管理的否定。

就理论层面来讲，供给侧与需求侧其实是国民经济运行的一体两面：短期内，繁荣与萧条的更替源于总需求围绕总供给波动所引起的经济景气度的周期性变换;但长期内，经济增长的恒久动力源自有效供给对有效需求的回应与引导。

供给管理与需求管理是互补而非对立的关系，二者在具体政策实践中应协同实施。

作为需求管理的重要手段，我国财政政策仍有广阔操作空间并且应积极发挥作用以配合供给侧改革。

不妨从两个方面展开释疑。

一方面，应以需求适度扩张来舒缓结构优化改革所衍生的外溢性张力。

近年来，我国经济下行压力加大，其中有世界经济长周期与我国经济自身运行周期共同交织的因素，也有我国过去长期粗放型发展累积下的结构性因素。

可以说，经济结构失衡所引发的潜在总供给弱化是经济增速下降的根源。

“供给侧改革”就是通过优化国民经济供给侧的结构、质量与效益，使供给结构有效适应需求结构变化，完成市场出清，推进经济转型升级。

但应当注意，首先，目前国民经济需求侧仍较为疲软(PPI、CPI和PMI等指数走低、产能过剩、市场投资与消费信心不足、出口相对低迷)，源于欧文·费雪所谓的“通缩债务效应”——该理论近期被学术界广泛讨论。

什么是供给侧改革供给侧改革，就是从供给、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展。

以下是为你整理的供给侧改革的解释，欢迎大家阅读。

供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。

需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。

供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

供给侧结构性改革，就是用增量改革促存量调整，在增加投资过程中优化投资结构、产业结构开源疏流，在经济可持续高速增长的基础上实现经济可持续发展与人民生活水平不断提高;就是优化产权结构，国进民进、政府宏观调控与民间活力相互促进;就是优化投融资结构，促进资源整合，实现资源优化配置与优化再生;就是优化产业结构、提高产业质量，优化产品结构、提升产品质量;就是优化分配结构，实现公平分配，使消费成为生产力;就是优化流通结构，节省交易成本，提高有效经济总量;就是优化消费结构，实现消费品不断升级，不断提高人民生活品质，实现创新;协调;绿色;开放;共享的发展。

[1-4]二零一六年一月二十六日中央财经领导小组第十二次会议，强调，供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。

供给侧改革的背景改革开放三十多年来，中国经济持续高速增长，成功步入中等收入国家行列，已成为名副其实的经济大国。

但随着人口红利衰减、“中等收入陷阱”风险累积、国际经济格局深刻调整等一系列内因与外因的作用，经济发展正进入“新常态”。

2015年以来，我国经济进入了一个新阶段，主要经济指标之间的联动性出现背离，经济增长持续下行与CPI持续低位运行，居民收入有所增加而企业利润率下降，消费上升而投资下降，等等。

对照经典经济学理论，当前我国出现的这种情况既不是传统意义上的滞胀，也非标准形态的通缩。

供给侧改革与需求管理
供给侧改革和需求管理是中国经济发展中的两个核心问题。

供给侧改革是从改善供给
结构、提高供给质量和效率、提高全要素生产率等方面着手，以实现经济结构调整和转型
升级的目标，从而推动经济持续健康发展。

而需求管理则是从调节宏观经济运行、改善社
会生产和生活环境、提高人民生活质量等方面着手，以实现经济稳定增长和社会全面进步
的目标。

在我国，供给侧改革主要包括优化经济结构、提高全要素生产率、改革体制机制等方面。

其中，优化经济结构是重中之重，通过减少低效产能、加大高效产能投入、防止新增
产能过剩等手段，实现经济结构向高端化、化工物化、民生化转型。

其次，提高全要素生
产率也是不可缺少的，这需要通过科技创新、人才培养、管理创新等多种手段强化全要素
生产力。

最后，改革体制机制是实现以上两个目标的重要保障，需要改革激励机制、扩大
市场准入、深化金融改革等，以解决在改革中遇到的各种问题。

在需求管理方面，我国政策主要是通过调节宏观经济运行实现，主要包括就业、投资、物价等方面。

其中，就业是调节宏观经济的基本手段，政府需要加大就业创业支持力度，
为市场促进就业提供必要的政策支持。

投资是建设现代化经济体系的基础，政府需要适应
市场需求，推动优质项目和好企业获得更多投资资源。

物价方面则需要用稳定的货币政策
和价格政策来控制通货膨胀和物价波动，保持市场经济运行的稳定性。

总之，供给侧改革和需求管理是中国经济发展中的两个重要方面，需要政府出台有效
的政策措施，引导市场发展方式，调动市场主体积极性，从而实现经济长期健康发展的目标。

当前供给侧结构性改革离不开适当的总需 求的管理，它们两者的关系有以下几种。 第一。在当前和今后一个时期，矛盾的主要 方面在供给侧结构性改革，这是一个判断。 第二，总需求的管理在供给侧结构性改革的 同时，处于一个辅助的地位，是一个配合的政策。 第三，总需求的管理虽然是总量的政策，但 是我们在做总需求管理的时候，应当强调有针 对性和精准发力。 下面一个问题就是如何适度管好总需求， 所谓适度就是把握好度，那么这个度在什么地 方？我想有这么三个把握，第一个把握，总需求 管理，要使它不产生债务通货紧缩的危险。第二 个考虑，不能超越社会承受的能力。第三个考 虑，不出现流动性比较大面积的紧缩，守住这三 条线。 那么很显然，总需求的政策，一个是财政政
——原载新浪财经２０１６年２月１９日
・９１・
你要给一些老百姓符合棚户区改造货币化的条 件，一个是政府盖房子，让这些人到政府盖的房 子里面。另一个给这些老百姓货币，分在一个账 户上，让老百姓按照程序去选择在城市买房。买 的可以是政府盖的房子，也可以是开发商开发 的商品房。 老百姓可能买到更适合的房子．更适合的 朝向，更适合的地点，同时可以加一点钱，货币 化看上去是一个去库存的供给侧的改革，但是 实际上如果把这个库存去掉了，也可以增加房 地产的投资，也可以扩大总需求。同时棚户区改 造以后，还会产生家具、家电、装修这些消费。 第二个例子，比如说扶贫。我们可以精准算 一下今后５年．每年有一千多万贫困人Ｅｌ脱贫， 这里面实际上有很大的消费拓展的空间。 回到我讲话的题目，在供给侧需求结构性 改革的同时，要做好总需求管理。我们需要算一 下供给侧结构性改革会产生多大使经济向下的 压力，以使我们在需求侧将这些压力补齐，补齐 的上限不超过经济增长的潜在增长率。 以我做的功课给大家举一个例子。假如“三 去一降一补”过程中产生一些经济向下的压力， 我们就可以算出来，在财政政策和货币政策这 个主战场之外，我们通过棚户区改造，精准扶 贫，降低五险一金，鼓励个性消费，可以补充一 些ＧＤＰ的总需求。这可以补充大约０．７５个百分 点，也就是就是五千亿人民币的概念。这样就能 够比较好的控制，在改革的同时保证总需求和 经济增长还是比较稳健的，同时又不至于过热， 不产生其他的道德风险。 （作者为中国人民银行副行长）

聪明投资”，PPP就是这样一种融资、投资形式，它又会 天然对接混合所有制改革，避免了之前容易出现的“一 股独大”的弊端，由此带来的投资发展空间可
以进一步打开。这是对有效投资的倒逼，也会使投资效 益得到明显提高，起到支持经济社会发展增强后劲的作 用。目前，全国推出大量的PPP项目，就是社会
资本很好的参与机会。但是，当前有些民营企业仍存在 一些担心，建议在参与PPP项目之前，要把所有问题、每 一个细节都谈好，写进将受法律保护的合同里
贾康，华夏新供给经济学研究院院长，“新供给经济学 50人论坛”秘书长，现任全国政协委员、政协经济委员 会委员，国家“十一五”“十二五”“十三五”
规划专家委员会委员。今年是供给侧结构性改革的攻坚 之年，攻坚之“坚”体现在哪里？当供给侧结构性改革 成为当前经济的高频度热词，又如何避免认识上的
误读和行动上的误区？近日，作为新供给学派的代表人 物贾康携新著《供给侧改革：新供给简明读本》，在九 丘书馆接受本报记者专访。供给侧改革是解放生产
关注、并更应该加以强调的是，中国现阶段市场主体的 负担、特别是中小微企业的负担构成中，更多的不合理 的负担是来自税外，这是问题的真相。一定要意识
到，正税之外的不合理收费、不合理综合成本等，才是 当下很多企业不满和抱怨的最主要因素，比如乱收费、 乱罚款、乱摊派，还有比乱罚款、乱摊派更恶劣的
设租寻租、“红顶中介”等问题。所以，除减税外，还 必须通过配套改革实质性减轻企业的税外综合负担和隐 形成本。PPP模式是制度供给的一项创新记者：
续清除妨碍市场发挥决定性作用的体制和政策障碍，创 新行业治理方式，大力提高行业素质和发展质量。产能 过剩是导致前一段时间钢铁、煤炭产品价格持续下
滑与行业整体亏损的直接原因之一。当前“去产能”， 不能再沿用过去政府大包大揽的思路，而是要转向以市 场化手段为主去产能的新阶段。同时应当坚持绿色

供给侧改革与需求管理供给侧改革和需求管理是经济发展中重要的两个方面，它们分别代表了生产方和消费方，对经济稳定和可持续增长起着至关重要的作用。

供给侧改革强调优化供给结构，提高供给质量和效率，而需求管理则重点关注调节和引导需求，促进经济平稳增长。

本文将从宏观经济的角度探讨供给侧改革与需求管理的关系，并分析其在中国经济中的实践和影响。

一、供给侧改革的重要意义供给侧改革是指通过结构性改革和技术创新等措施，优化和升级生产要素和生产方式，以提高生产效率和供给质量，实现经济转型和可持续增长。

供给侧改革的重要意义在于：1. 优化资源配置。

通过淘汰过剩产能、推动产业转型升级、提高生产效率等措施，可以优化资源配置，促进产业结构升级和经济转型。

2. 提高供给质量。

通过培育新兴产业、加强科技创新、提高产品质量等措施，可以提高供给质量，满足消费者日益增长的多样化需求。

3. 保障供给安全。

通过加强基础设施建设、完善生产者服务体系、提高供给弹性等措施，可以保障供给安全，应对外部冲击和市场波动。

4. 推动经济增长。

通过优化供给结构、提高生产率、拓展市场空间等措施，可以推动经济增长，实现更高质量、更可持续的增长。

二、需求管理的重要作用需求管理是指通过宏观调控和政策引导等手段，合理调节和引导需求结构，促进消费和投资，实现经济平稳增长。

需求管理的重要作用在于：1. 促进消费升级。

通过提高居民收入、增加社会保障、优化消费环境等措施，可以促进消费升级，带动消费需求，推动经济增长。

2. 扩大有效需求。

通过加大基础设施投资、扩大公共服务、引导民间投资等措施，可以扩大有效需求，促进投资增长，拉动经济增长。

3. 维护市场稳定。

通过合理控制通货膨胀、防范经济泡沫、维护金融稳定等措施，可以维护市场稳定，保障经济可持续增长。

4. 调节经济周期。

通过逆周期调控、灵活运用财政货币政策等措施，可以调节经济周期，防止过热和滑坡，保持经济稳定。

供给侧改革和需求管理是相辅相成、相互促进的关系。

供给侧与需求侧异同及其在经济发展中的作用供给侧：供给侧结构调整重塑中国经济增长的长期动力，供给侧改革是从供给端、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展，是从鼓励创新、淘汰落后产能及提高生产效率的角度出发。

“供给侧”改革的政策取向：优化劳动力资源配置、转变政府职能、加大科技创新力度，提升全要素生产率、去库存、淘汰落后产能，优化土地和资本资源配置等。

中国供给侧改革的必要性和紧迫性经济表象体现：需求不足。

自2015年初以来，央行5次降息降准、发改委新批基建项目规模超过2万亿元，需着，对经济回暖、就业稳定、社会民生等作用明显，但副作用较大，不利于经济持续健康发展，有时候甚至会延误经济结构调整的战略机遇期。

供给侧改革分激进式和渐进式两种，激进式改革短期见效，但隐患较大，渐进式改革如中医疗法，其结果是可以“治本”。

供给需求在经济发展中的作用：目前我国已成为世界第二大经济体，并进入中等偏上收入国家行列，存在的主要问题是“供给不足与供给过剩并存”、“需求下降与需求外移并存”，具体表现为：外需减少导致外向型供给体系中部分产业产能过剩，但供给体系同样没能及时跟上中等收入群体迅速扩大而变化的消费结构，满足消费者多样化、个性化、高端化消费需求的能力不足，中低端产品过剩与中高端产品供应不足矛盾突出。

与此同时，国内需求增长速度明显下降，而国内居民境外消费猛增，2014年我国居民境外消费金额已超过10000亿元，这里面既有消费观念和国外品牌商对华定价策略等因素，但更多是中国制造产品质量和品牌不足的问题，同时，流通和财税体制造成的价格差异也是重要原因。

从实体经济看，有些产业已经达到产能峰值或资源环境承载的极限，企业生产经营成本偏高，“未富先贵”的问题较为突出。

要解决这些问题，必须将需求侧的短期措施和供给侧的长期改革结合起来。

这是因为，我国目前面临的问题不仅仅是供给不足的问题，而且有需求下降的问题。

在面临供给与需求双下降的背景下，必须供给与需求相结合，供需双侧发力，助推经济平稳转型。

供给侧改革与需求管理供给侧改革是当前中国经济发展的重要战略，旨在通过优化供给结构、推动产业升级、提高生产率和效益，以满足人民群众对美好生活的向往。

与供给侧改革相对应的是需求管理，即通过调节消费和投资需求，促进经济稳定和持续增长。

本文将对供给侧改革与需求管理进行深入分析，探讨两者之间的关系以及对中国经济发展的影响。

首先我们来看一下供给侧改革的内涵和重要性。

供给侧改革是习近平总书记提出的一项重大战略，旨在解决我国经济发展中遇到的矛盾和问题，提高全要素生产率和经济增长质量，实现由数量型增长向质量型增长的转变。

具体而言，供给侧改革包括减少过剩产能、淘汰落后产能、促进产业升级、推动技术创新等方面的内容。

通过调整供给结构，提高供给品质，满足人民群众对优质生活的需求，推动经济发展朝着高端、智能、绿色、创新的方向迈进。

与此需求管理作为宏观经济调控的重要手段，也发挥着不可替代的作用。

在经济运行中，需求管理能够通过调节货币政策、财政政策和结构调整等手段，影响消费和投资需求的大小和结构，从而实现宏观经济稳定和持续增长的目标。

需要指出的是，需求管理并非简单的拉动经济增长，而是要与供给侧改革相结合，形成有机的配合，实现经济发展的良性循环。

供给侧改革与需求管理存在着内在的联系和相互影响。

供给侧改革的重点是优化供给结构，提高供给质量，为需求提供更好的支撑和保障。

当供给结构得到优化升级后，将能够更好地满足人民群众的需求，促进消费和投资的增长，从而拉动经济发展。

需求管理的目的是为了调节消费和投资需求，推动经济的平稳增长。

在供给侧改革的背景下，有效地推动需求管理意味着要有能力引导需求向着符合供给侧改革要求的方向延伸，即在优化供给结构的促进需求结构的升级和提升，以实现供给和需求之间的良性互动和协调，促进经济的平稳发展。

从国际经验来看，供给侧改革与需求管理并非孤立存在，而是相互依存、相互促进的关系。

比如在德国、日本等经济体，过去实施供给侧改革时，也都伴随着相应的需求管理措施，以对抗经济结构失衡和产能过剩所带来的消费不振、投资不足等问题。

“供给侧结构性改革”提出的时代背景及内涵研究作者：康丕菊彭志远来源：《商场现代化》2017年第19期摘要：供给侧结构性改革是我国经济发展进入新常态后宏观经济理论的重大创新，其将宏观经济管理的主要任务定位在改善供给，实施供给侧结构性改革的根本方法是深化改革，其理论依据不是西方的“供给学派”，而是马克思主义政治经济学。

关键词：供给侧结构性改革；新常态；深化改革2015年11月召开的中央财经领导小组第十一次会议习近平总书记首次提出“着力加强供给侧结构性改革”，至此，“供给侧结构性改革”就成为我国当前及未来相当长一段时期宏观经济领域的指导思想和根本方法，不同于以往的宏观经济政策，“供给侧结构性改革”不是一个照搬西方教科书的名词，而是一个紧密结合我国实际建立在马克思主义政治经济学基础之上的新名词，对其内涵的理解是当前宏观经济领域一个十分重要的问题，准确把握内涵需要对其提出的时代背景进行分析，下面我么从其时代背景及内涵两个方面进行分析。

一、“供给侧结构性改革”思想产生的时代背景“供给侧结构性改革”是在我国即将建成小康社会，正朝发达国家迈进实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史时期提出的，从大的方面而言有现实与理论两个方面的背景：首先从现实看，我国经济发展进入新常态，习近平总书记指出：“经济发展进入新常态，是我国经济发展的阶段性特征的必然反映，是不以人的意志为转移的必然趋势”。

改革开放以来我国经济高速增长，经济总量已跃居世界第二，人均量达到8000美元，进入中等偏上发达国家，这一时期要实现从中等收入国家进入发达国家，经济增长的质量更为关键，单纯的数量扩张不能实现这一跨越，必须实现从要素驱动到创新驱动的重大转变。

一方面多年的高投资、高增长带来了产能的急剧扩张，产能过剩比较严重，与此同时国内需求并没得到很好满足，供给不能适应需求的变化已经成为我国宏观经济领域一个突出现象。

从国际看，我国经济增长传统的低要素成本优势正在丧失，我国劳动力流动已经越过“刘易斯转折点”，相应的农民工工资从2010年以来出现了较大幅度攀升，随着经济结构的转型升级，第三产业在国民经济的占比不断上升，第三产业相对来说需要吸纳更多的劳动力，这样就进一步拉动工资上涨，这使得我国传统的出口模式遇到挑战，这迫切需要我国进入国际分工的高端部分。

1、经济新常态下，经济体制改革的重心为什么要从需求侧转向供给侧？供给侧改革主要内容是什么？原因：（1）需求管理政策的边际效应在递减。

2008年国际经济危机爆发后，为了保增长或稳增长，我们采取了一系列需求管理政策，如积极的财政政策、稳健的货币政策和政府投资政策等。

这些政策确实取得了一定的保增长效果，但此后需求管理政策的边际效应在递减，虽然连续多次采取了稳增长措施，但GDP增速自2010年一季度达到12.1%的高度之后，一直在震荡下行，直至2015年三季度的6.9%，而且尚未扭转下行趋势。

这就使得我们不得不重新思考：为什么需求管理政策达不到预期效果？其核心原因恐怕是没有完全找对病根，没有对症下药。

中国经济当前的主要问题是结构性问题（中国目前的结构性问题主要包括产业结构、区域结构、要素投入结构、排放结构、经济增长动力结构和收入分配结构等六个方面的结构问题。

其中，产业结构问题表现在低附加值产业、高消耗、高污染、高排放产业的比重偏高；区域结构问题表现在人口的区域分布不合理，户籍人口城镇化率偏低，区域发展不平衡、不协调、不公平；要素投入结构问题表现在资源能源、劳动力、资金等一般因素投入比重偏高，人才、技术、知识、信息等高级要素投入比重偏低；排放结构问题表现在废水、废气、废渣、二氧化碳等的排放比重偏高；经济增长动力结构问题表现在过多依赖投资、消费、出口“三驾马车”特别是投资来拉动经济增长；收入分配结构问题表现在城乡收入差距、行业收入差距、不同群体收入差距较大），而非周期性问题。

针对结构性问题，不能用解决周期性波动的需求管理政策去应对，而要采取供给侧结构性改革去化解。

（2）需求管理政策的副作用和后遗症越来越大。

由于需求管理政策主要是通过政府投资和释放流动性等手段，拉动“三驾马车”来实现经济增长，属于短期刺激政策，故在带来经济增长的同时，也造成了产能过剩、高房价或资产价格泡沫、地方债务压力加大、资源环境压力加大、企业效益下降、影子银行、银行不良资产率上升等副作用和后遗症。

`第一什么是供给侧结构性改革？1.供给与需求供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面（矛盾的两个方面）。

没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给；没有供给，需求就无法满足，新的供给可以创造新的需求。

2.供给侧与需求侧供给侧和需求侧是管理和调控宏观经济的两个基本手段。

需求侧管理，重在解决总量性问题，注重短期调控，主要是通过调节税收、财政支出、货币信贷等来刺激或抑制需求，进而推动经济增长。

供给侧管理，重在解决结构性问题，注重激发经济增长动力，主要通过优化要素配置和调整生产结构来提高供给体系质量和改革，进而推动经济增长。

3.供给侧结构性改革重点重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效的低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。

要通过一系列政策举措，特别是推动科技创新、发展实体经济、保障和改善人民生活的政策举措，来解决我国经济供给侧存在的问题。

4.供给侧结构性改革的根本根本在于是我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要（注意两点：物质文化和生态环境），从而实现社会主义生产目的。

5.本质：本质属性是深化改革，推进国有企业改革，加快政府职能转变，深化价格、财税、金融、社保等领域基础性改革。

6.主攻：减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性，当前重点是推进“三去一降一补”。

第二供给侧改革同西方经济学的供给学派不是一回事1.供给学派的观点：供给学派强调供给会自动创造需求，应该从供给着手推动经济发展，增加生产和供给首先要减税，以提高人们储蓄、投资的能力和积极性。

供给学派强调的重点是减税，过分突出税率的作用，并且思想方法比较绝对，只注重供给而忽视需求、只注重市场功能而忽视政府作用。

2.我国的供给侧结构性改革既强调供给又关注需求既突出发展社会生产力又注重完善生产关系既发挥市场在资源配置中的决定性作用又更好发挥政府作用既着眼当前又立足长远第三为什么必须推进供给侧改革随着经济总量不断增大，我们在发展中遇到了一系列新情况新问题：（1），经济发展面临速度换挡节点（2），经济发展面临结构调整节点，低端产业产能过剩要集中消化，中高端产业要加快发展（3），经济发展面临动力转换节点，低成本资源和要素投入形成的驱动力明显减弱，经济增长需要更多驱动力创新。

含义:
就是从产期以来依赖“三驾马车”拉动经济 增长的需求刺激政策，转向从生产端、供 给端入手，一方面，改善供给的有效性， 提供更多高品质的产品和服务，另一方面， 从根本上刺激企业活力，鼓励创新，以推 动产业的转型升级。
我国近期供给侧改革的目标
• • • • • 1、去产能 2、去库存 3、去杠杆 4、降成本 5、补短板
• 《中国国家资产负债表2015》显示，中国 全社会总杠杆率呈现明显上升的趋势。截 至2014年末，非金融企业的债务余额为 94.93万亿元，非金融企业杠杆率由2008年 的98%提升到2014年的149.1%，猛增51%以 上；非金融企业负债占GDP比重则从2007年 的195%上升到2014年的317%，上升122个 百分点。
• 供给学派的思想和政策主张由来已久，其理论渊源实际 上来自于古典经济学。古典经济学把生产、成本、生产 率等供给因素视为增长的源泉，强调市场经济和自由放 任的政策主张。马丁•费尔德斯坦在1986年的《美国经 济评论》中撰文写到，供给主义不过就是要回归到亚当 斯密以及十九世纪古典经济学家的扩大生产能力、减少 政府干预、发挥个人创造力的基本思想，所以费尔德斯 坦说，在听说供给学派这个名词之前，包括他在内的诸 多经济学家早已是供给主义者了。而在20世纪后半叶建 立起来的新古典增长理论和人力资本理论以及内生增长 理论中，对经济增长起决定作用的仍然是储蓄、人均资 本、技术、人口以及人力资本等供给要素。因此，所谓 的供给学派的兴起虽然是在20世纪70年代，但其理论根 基早已存在，并一直贯穿在经济增长理论研究当中。
• 3）货币超发导致经济泡沫
• 4）产能过剩、库存增加。
2、供给侧改革
• 1、供给经济学产生背景 20世纪70年代，美国等西方国家遭遇高失业 率和高通胀率并存的“滞胀”问题，导致 凯恩斯经济学的主流地位受到质疑和挑战： 一方面，该理论被认为是造成滞胀的主要 原因；另一方面，该理论无法解释也无力 解决滞胀问题。因此，当时迫切需要新的 经济学理论和政策指引西方走出困境。

供给侧与需求侧异同及其在经济发展中的作用供给侧：供给侧结构调整重塑中国经济增长的长期动力，供给侧改革是从供给端、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展，是从鼓励创新、淘汰落后产能及提高生产效率的角度出发。

“供给侧”改革的政策取向：优化劳动力资源配置、转变政府职能、加大科技创新力度，提升全要素生产率、去库存、淘汰落后产能，优化土地和资本资源配置等。

中国供给侧改革的必要性和紧迫性经济表象体现：需求不足。

自2015年初以来，央行5次降息降准、发改委新批基建项目规模超过2万亿元，但投资依然萎靡，需求刺激效果不佳，外需不足、内需潜力和空间有限的严重状况依然存在。

需求侧：需求侧短期刺激供给侧与需求侧的联系：供给侧与需求侧同等重要，“供给侧”改革是对“需求侧”管理累积问题的集中性综合矫正。

二者的目的都是生产要素潜能的充分释放，在新条件下达到均衡。

供给侧结构性改革和需求侧结构性改革的比较供给侧结构性改革强调的是生产力和经济的长期发展能力，供给侧管理针对的是经济长周期中的制度和结构等问题；而需求侧结构性改革强调的是经济短周期中的经济增长问题，需求侧管理重点关注短期有效性。

供给侧结构性改革的目的是为了调整经济结构，最优配置资源要素，提质增效社会经济增长。

因此，供给侧结构性改革的重点必须在于结构改革，政策更侧重于制度变革与机制体制创新、发挥市场与企业的主体作用；需求侧结构性改革的政策重点在于财政货币政策调整。

相对应的供给侧与需求侧是拉动经济增长的一体两面，不仅要着眼于当前经济的稳定增长，更要考虑未来的经济社会可持续发展，因此在兼顾需求侧的同时须以供给侧为主导，大力推进结构性改革。

通常把需求侧比喻成“三驾马车”，对应消费、投资和出口这三个方面，这决定着短期内经济社会的经济增长率。

而供给侧包含四大要素，分别是劳动力、土地、资本和创新，长期潜在经济增长率是这四大要素在充分配置的前提下经济社会所实现的经济增长率。

供给侧结构性改革与需求侧管理协同研究王丛;张在旭【期刊名称】《河南社会科学》【年(卷),期】2017(025)009【摘要】自2015年11月中央部署供给侧结构性改革战略以来,历经近2年的改革实践,供给侧结构性改革进入新的突破、深化与发展阶段。

《供给侧结构性改革发展脉络与经验分析》一文提出,经济减速在世界范围内都不是短暂与偶然的现象,我国本轮经济增速变缓主要原因在于经济结构滞后、发展动力衰减。

如何适应这种速度换挡,深刻认识速度背后的结构与发展质量变化,正是供给侧结构性改革所聚焦的问题。

《供给侧结构性改革与需求侧管理协同研究》一文认为,我国当前同时面临着消费需求不足和供给相对过剩的双重问题,加之创新性供给又严重缺位,我国经济出现的供需新问题需要通过新方法才能解决,即实行需求管理与供给管理相结合的新方略。

《供给侧结构性与周期性问题关联研究》一文提出,为了实现我国经济在长期波动中的相对稳定,需要适时进行产业结构调整与升级,降低对外在干预平抑经济波动的依赖,实现经济增长方式的转变。

与此同时,在调控方式方面,要从以总量增长为目标转向以结构调整为目标,为平抑经济周期波动奠定稳定增长的基础。

《供给侧深度改革与经济结构重塑》一文认为,在实施了近2年的供给侧结构性改革之后,我国经济正以实现健康的中长期发展为主线,致力于经济结构优化与调整,借助制定与实施相关政策达到需求与供给的新均衡。

总之,供给侧结构性改革已经进入深水区。

我们期望通过本组专题的讨论,在总结辉煌成绩的基础上为未来的改革方向提供一些参考性建议,喜迎党的十九大。

【总页数】7页(P28-34)【作者】王丛;张在旭【作者单位】中国石油大学经管学院,山东青岛 266580;中国石油大学经管学院,山东青岛 266580【正文语种】中文【中图分类】F27【相关文献】1.中国宏观调控新方向:供给侧改革与需求侧管理协同——新供给经济学的视角2.双需求侧视阈下烹饪本科专业供给侧结构性改革探索——以广东第二师范学院为例3.双需求侧视阈下烹饪本科专业供给侧结构性改革探索——以广东第二师范学院为例4.河源市高等教育供给侧结构性改革路径——基于需求侧的视角5.需求侧管理:与供给侧结构性改革相得益彰因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。