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美国总统选举的制度与投票分析美国总统选举是一个备受关注的政治事件，不仅仅是美国公民关注的焦点，更是全球人民关注的话题。
如果要了解美国总统选举的制度和投票分析，就需要从以下几个方面来进行分析。
一、制度美国总统选举的选举制度可以分为两个层面：制定选举法律的政治制度和规定选举规则的普选制度。
从政治制度上来看，美国采用的是总统共和制；而从选举规则上来看，又采用了各个州公平普选的方式。
这种制度模型是美国所特有的并具有其独特性，它反映了美国在其国家体制、选举制度和政治宗旨方面的基本特点。
相对于中国的“一国两制”和英国的“下院上议院”，美国的总统共和制是一种高度简化的国家体制。
这种体制通过联邦和州两级宪法的规定，共同协调各州之间以及国家之间的利益关系，真正实现了权力分立和权利保障。
基于公平普选方式，美国总统选举制度实现了每个人都有选举权和竞选权的平等权利。
这不仅体现了美国的民主意识和民主理念，也是美国人民对自由、平等和公正价值观的认同。
二、制度弊病然而，美国总统选举制度也存在一些弊病。
主要有以下几个方面。
首先，选举规则不够公正。
按照美国宪法的规定，美国总统选举实行选举固定选举人、各个州按得票数比例分配选举人的“间接制度”。
但是，这种规则存在着选举人不均等的问题，因为它并没有充分考虑小党派（如绿党、自由党等）或独立人士的选票，更容易让人产生选票浪费和选举舞弊等问题。
其次，美国总统选举存在着地区格局的问题。
根据2000年以来美国总统选举的结果，各州之间支持民主党或共和党的情况明显，导致美国在选举中分化严重，不同阵营之间往往难以做到有效的协调与统一。
最后，候选人竞选费用过高。
美国候选人大部分都采用电视广告和其他一些昂贵的推广手段进行宣传，因此，选举竞争成本很高，这使得大多数人几乎都无法参加竞选。
三、投票分析美国总统选举的投票制度可以分为现场民意调查和邮寄式投票。
现场民意调查的投票方式风险较大，主要是受天气、出行等候选人无法预测的因素影响。
集权与分权的案例分析-在管理领域中，集权与分权是两个重要的管理方式，它们在组织和管理方面都有着不同的作用和优缺点。
以下是集权与分权的案例分析。
下面是一些在历史上集权管理发生的案例，这些案例是对于理解集权管理非常有用：1. 斯大林的苏联：斯大林政府采用了极其集中的政治和经济体制，这套体制使得国家非常强大，并取得了很多功绩。
但是，斯大林的个人威权和政治压迫也是不可避免的，这导致了民众的不满和抵抗。
2. 维吉尔奥迪斯的罗马：维吉尔奥迪斯在位时期对罗马进行了非常强有力的管理，推行了许多重要的改革和政策。
这些措施在短期内产生了显著的效果，但是在奥迪斯去世后，这个国家变得非常脆弱。
3. 中国的秦朝：秦朝是中国历史上最具有集权特色的朝代之一。
由于秦始皇的集权政策，中国大陆从一个诸侯割据的地区变成了一个中央统一的帝国。
但是，由于政府太集中，这个政府已经失去了触及被统治地区的能力，这导致了政权的崩溃。
1. 美国《宪法》：美国《宪法》是一份分权文件，规定了联邦和州政府之间的权力分配。
这鼓励了状态之间的竞争和创新，为美国的经济和政治成功提供了基础。
2. 意大利的文艺复兴：文艺复兴时期的意大利城市国家具有分散的政治和经济权力。
这种分权体系吸引了艺术家和学者，刺激了经济发展和文化进步。
3. 德国联邦制：德国的联邦制是一种分权制度，其中联邦和州政府拥有各自的权利和责任。
这个分权体系为德国的稳定和繁荣奠定了基础，使得国家的不同集体能够各自发挥作用，不受中央集权的限制。
综上所述，集权与分权都应该在特定的管理和组织领域中应用。
对于管理者来说，解决问题的关键是根据具体情况采用正确的管理方式。
乌兹别克斯坦的军事战略和军事力量乌兹别克斯坦的军事战略和军事力量乌兹别克斯坦的军事战略和军事力量*王凯"一,国防政策与军事战略1991年8月31Et,乌兹别克斯坦宣布独立后,乌政府始终把扞卫国家主权与领土完整,维护社会政治稳定和深化经济改革作为其工作重点.同年9月5日,乌兹别克斯坦国防部正式成立,并于翌年1月14Et决定接管其境内的原苏军部队,进而在此基础上组建了本国军队.1992年2月和1995年8月,乌兹别克斯坦分别颁布了第一部《国防法》和《武装力量学说》.1997年又出台了《国家安全构想》,其宗旨是遵守无核原则,并倡议建立中亚无核区.2OO0年2月,乌总统所属国家安全会议批准了新的《国防学说》(该学说与《国家安全构想》一样,同样没有公布).2001年5月,乌兹别克斯坦再次颁布了新版《国防法》.这些法规确定了乌在国防和军事领域的基本政策和战略原则.1999年之前,乌兹别克斯坦强调,预防战争和战争危险是其国防政策的核心,武装力量的主要职责是确保乌主权和领土完整,保障国家免遭外来侵略.1994年,乌兹别克斯坦加入了以俄罗斯为核心的独联体集体安全条约,奉行与邻国互不侵犯,共同防御的和平方针.根据独联体集体安全条约规定,一旦战争爆发,乌武装力量必须与缔约国军队紧密配合,共同抗击外来侵略.1999年,中亚地区的恐怖组织"乌兹别克斯坦伊斯兰运动"在乌国内及边境地区制造了多起恐怖袭击事件后,乌的国防政策和军事战略发生了重大变化.2000年以来,乌认为对国家军事安全构成的首要威胁是所谓的"新安全尺度",即政治极端主义,恐怖主义,有组织跨国犯罪,非法武器交易,贩毒和非法移民等.这表明乌已将18国家面临的军事安全威胁分为内部威胁和外部威胁两个部分.乌新的《国防学说》指出,中亚地区所处的特殊地理位置使该地区成为极端主义势力和国际恐怖主义渗透的目标,Et益猖獗的贩毒活动和武器走私严重威胁着乌兹别克斯坦的国家安全.目前,乌兹别克斯坦对国家可能面临的军事冲突性质和战争威胁有如下看法:乌制定军事政治方针的出发点是应对中亚地区可能爆发的局部,地区战争和武装冲突;在中亚地区最有可能发生具有破坏性和恐怖主义形态与方式的,有限的,中等强度的军事冲突;某些力量可能会利用在中亚地区和乌边境地区现有的和潜在的冲突向乌施加军事压力;可能会爆发目的是为地区外力量入侵或介入冲突制造口实的游击战争;可能会出现在一些战略要地建立冲突策源地的企图,也可能会出现人为挑起的大规模紧急情况,包括跨边界的紧急情况.乌兹别克斯坦是独联体集体安全条约成员国,在武装力量建设上奉行防御足够原则,不将战争作为解决国际问题的方式,奉行中立和无核原则,不部署,制造和使用核武器,不对任何国家有领土野心,不把任何民族当作敌人.如果自身不成为被侵略对象,则在任何时候也不对任何国家首先发起军事行动.乌兹别克斯坦的建军目标是建立一支人数不多,能遂行多种任务,装备精良,机动能力强的职业化军队.二,国防与军队体制乌兹别克斯坦共和国宪法规定,总统是武装力*本文主要资料来源:(哈)《大陆》半月刊(俄文版),2OO3年1月31日;(哈)《里海与中亚地区的军事政治力量格局》(俄文版),阿拉木图,2OO3年版.**作者单位:军事科学院世界军事研究部.《国际资料信息》2OO4年第3期量的最高统帅.总统负责组建和领导国家安全会议,并担任安全会议主席.国家安全会议对包括国防部在内的各强力部门实施领导.乌现拥有的强力机构和部门包括:国防部,保卫国家边界委员会,内务部,国家安全局,紧急情况部和海关委员会.保卫国家边界委员会和内务部分别对边防军和内卫军的活动实施Et常领导.从2000年起,乌设立了负责协调强力部门行动的总统国家顾问一职.总统国家顾问和国家干部政策顾问对武装力量的重大决策有着重要的影响.乌国防与军队领导体制实行军政,军令分开原则.武装力量的领导体制实行文官制,国防部长为文职人员,负责对武装力量的行政管理.2000年,在总参谋部基础上组建了武装力量联合参谋部.该机构是制定战役一战略规划和战斗使用计划的领导机关.乌认为,这种军政,军令分开原则有利于对军事建设实行公民监督制度,符合国家的民主进程和建立强大的公民社会原则,可以使军队成为公民社会的有机组成部分.三,军队结构与军事实力1992年6月30Et,乌兹别克斯坦正式组建本国的武装力量.乌领导层一直非常重视武装力量的建设工作,并以此谋求地区强国地位.目前,乌军被认为是中亚地区最富战斗力的军队.(一)国防部所属武装力量.包括陆军,空军一防空军2个军种及特种部队,工程建设部队和国民卫队.截至2002年,乌兹别克斯坦的武装力量员额约5—5.5万人.根据乌兹别克斯坦《国防法》规定, 武装力量在战时与边防军和内卫军联合遂行任务. 陆军人数约4万,编为1个坦克旅,11个摩步旅,1个轻型山地旅,1个空降旅,3个空中强击旅和4个工程旅.乌全国划分为4个军区,即西南军区(卡尔希),东部军区(费尔干纳),中央军区(吉扎克),西北军区(努库斯)和一个战役司令部(塔什干).每个军区都部署有1个满编的摩步旅或1个空降一强击旅.在特殊时期,军区司令员有权指挥部署在该军区领地上的所有强力部门的战斗人员: 空军一防空军约l—1.5万人,编为7个航空兵团和直升机团.国民卫队总兵力为1000人,编为一个旅,负责守卫战略要地和重要设施.国防部所属武装力量的主要兵力部署在塔什干和铁尔梅兹地区.空军基地位于卡尔希市(哈纳巴德)和安集延.铁尔梅兹市(科卡伊德)和奇尔奇克市的机场也被用作空军基地,但大部分机场的作战容量都不大.美,德军事专家在2001--2002年对这些机场进行了维修和改造.乌兹别克斯坦的特种部队是在原苏军特种兵基础上组建的.1992年6月后,乌收编了原苏军第l5 特种旅,第459独立特种连和一个特种兵教导团,并在此基础上组建了自己的特种部队.经过几次军队调整,这些部队现在仍一直保留着.2001年,乌兹别克斯坦的国防预算开支为2.07亿美元,2002年预算开支减为1.06亿美元.乌国防工业基础很不完善,至今仍没有能力制造部队所需的武器装备.因此,其武装力量所需的武器装备供应严重依赖外国.目前,乌兹别克斯坦军队的武器装备情况大致如下:1,陆军主要武器装备:主战坦克:170辆卜_162坦克,100辆坦克,70辆卜72坦克;步兵战车:270辆BMn一2,120辆BM,Ⅱ_1,9辆忸—2,6辆BPM,13辆Bfu)M一2;装甲输送车:25辆翻一70,24辆圈P_印,210辆翻一8o,50辆翻～且;野战火炮:60门且一30(120毫米),140门2A36 (152毫米);自行炮兵装置:18门2C1(122毫米),17门2C3和2C5(152毫米),48门2C7(203毫米);反坦克炮:36门卜l2/M卜l2(100毫米);枪炮复合装置:54门2C9(120毫米);火箭炮:36门BM一21(122毫米),24门917138 (122毫米),48门917140"飓风"(220毫米);】9乌兹别克斯坦的军事战略和军事力量迫击炮:l8门兀M一120(120毫米),19门2C12 (120毫米),5门21311(120毫米);2,空军一防空军主要武器装备:歼轰机(编为2个团):20架苏一25/苏一25BNI,26架苏一17M3/苏一17yM3,23架苏一24, 11架苏一24Mn(侦察);歼击机(编为2个团):30架米格一29/米格一29yB,25架苏一27/苏一27yB;运输机和教练机(编为1个团):13架安一26/安--26PKP,26架安一12/安一12皿,1架图一134,1架安—24和1架苏一17,14架.Ⅱ-一39;突击直升机(编为1个团):42架米～24(突击),29架米一8(支援),1架米一26(运输);运输直升机(编为1个团):26架米—6(运输),2架米—6(指挥),29架米一8(支援);防空导弹发射综合系统:45套c一2/一3/一5. (二)内务部所属内卫军.目前,乌兹别克斯坦内卫军的总编制人数约1.7—1.9万.其中,内务部反恐怖局在保障军事安全中起着重要作用.(三)国家安全局.该局迄今仍任用着原苏联时期的干部,多年来并没有进行改革调整.1996年,国防部所属情报总局的部分战役侦察分队及其职能划归安全局管辖.四,兵役和培训制度(一)兵役制度.乌兹别克斯坦军队实行混合补充体制,即义务兵役和合同兵役相结合的兵役制度. 根据乌1992年颁布的《普遍义务兵役和服役法》规定,年满l8岁的男性青年必须服兵役,义务兵的服役期限为18个月(拥有高等教育者为12个月).但由于乌武装力量的需求有限,造成大量役龄青年并未履行服兵役的义务.2003年,乌兹别克斯坦对其兵役制度进行了改革.规定从2003年春天起,义务兵的服役期限为12 个月,拥有高等教育者为9个月.未被选征人现役的男性青年将被编入动员应征预备役,在当地驻军军营进行为期30天的脱产军事20集训.此外,服动员应征预备役的公民需缴纳金额为最低工资25倍的费用,这些资金将用于提高现役军人的工资待遇和动员应征预备役军人的军事集训开支.在出现紧急情况或发生外敌入侵时,动员应征预备役军人将编人现役部队,动员应征预备役军人在年满27岁后编入预备役.动员应征预备役军人完成30天的军事集训任务后,将被视为履行了兵役义务,可以享受一系列优待:即有资格进入强力部门任职,或进人士官学校及军校学习,还可以签订合同进入现役部队.退出现役和动员应征预备役的官兵将编人预备役.必要时,预备役军人可补充到武装力量的兵团, 部队和分队,作为战时编制.服合同役士兵的第一期合同为3年,军官为5年.军校学员在入学时签订毕业后必须在军官职务上服役不少于5年的合同.因宗教原因不能服兵役的役龄青年(18—27岁)可以在企业,机关和国民经济机构里服选择役, 选择役服役期为24个月,拥有高等教育者为18个月.服选择役的公民只能发给80%的工资,同时必须进行军事训练,主要是学习不使用武器的军事专业,并进行军人宣誓.服选择役的公民在服役期间不得担任领导或选举事务上的职务,不得从事企业经营活动和进入教育机构学习.(二)培训制度.乌兹别克斯坦主要依托本国的军事院校培训部队军官,同时也与外国进行广泛合作.1995年,乌建立了乌兹别克斯坦武装力量学院,为所有强力部门培养高级指挥和参谋人员.培养初,中级军官干部的军校有:塔什干高等诸兵种合成军队指挥军事学校,奇尔奇克高等指挥工程军事学校,萨马尔坎德高等汽车一工程军事学校,奇扎克高等航空兵军事学校.除此之外,还有内务部学院, 边防军军事学校,海关学院和内务部高级消防学校等.乌地方院校的军事教研室除负责培训一部分军医,通信兵和防空兵的专业人员外,还负有培训预备《国际资料信息》2OO4年第3期役军官的任务.乌兹别克斯坦的特种兵部队更多地是在外国的训练基地接受培训.20世纪9o年代末,乌邀请了大批美军教官对其特种兵部队进行培训.2000年成立独联体反恐中心时,乌的特种兵部队主要是在俄"阿尔法"分队的帮助下进行训练.2002年6月后,乌特种兵部队开始在土耳其,英国,意大利,德国等北约国家的训练中心接受训练.五,国际军事合作乌兹别克斯坦独立后,积极参与了独联体,上海合作组织,北约"和平伙伴关系"计划范围内的军事合作.其中,乌与俄,美之间的双边军事合作关系具有重要意义.(一)与独联体国家的军事合作.1994年,乌兹别克斯坦加入了独联体集体安全条约,但1999年后又因故退出了该安全条约.乌在对待独联体反恐中心问题上有自己的独特立场,它积极参加该中心举行的各种军事演习活动(如南方反恐一2001等),但不参与比什凯克反恐中心的拨款和办事机构事务.乌兹别克斯坦对独联体成员国国防部长理事会防空问题协调委员会也持有自己特殊的立场,它只在双边基础上参加首长司令部的演习,原则上不参加该委员会每年组织的"战斗协作"系列演习框架内的战斗射击演练.在与俄罗斯的关系问题上,乌主张同俄发展军事合作,但只局限于双边关系,拒绝参加地区多边合作.乌强烈反对俄在中亚地区加强军事存在的任何做法.2001年5月,乌俄两国达成俄向乌提供炮兵系统,直升机(包括卡一50黑鹰直升机),防空兵器和弹药的协议;同时,还签订了增加乌军人在俄军校,尤其是飞行学校和学院受训人数的协定,以及签署了两国边防合作条约.近年来,乌俄两国虽然签订了不少军事技术合作协议,但许多协议并没有落实,如乌俄联合生产军事运输机伊尔一76^的计划,乌防空导弹系统S一200和S一125在俄维修的计划等都被推迟实施: (二)与北约国家的军事合作.1994年,乌兹别克斯坦加入了北约"和平伙伴关系"计划.从1995年开始,积极参加该计划框架下的国际维和演习此后,乌武装力量的部分部队在美,德,挪威等国参加军事训练,美,德也常派军事顾问(教官)直接帮助乌进行武装力量建设,乌军官还不定期地赴美,土耳其和德国接受培训.1995--2000年,美国共为乌军培训了150名军官.2000年,乌美两国在乌境内举行了的军事演习(如"平衡"一200O),同时两国还建立了军事技术合作常设工作组.美国对阿富汗实施军事打击时,乌兹别克斯坦总统卡里莫夫是最早表示支持美国行动的外国领导人之一.2001年10月,乌美签订美军使用乌空域和机场的协议.目前,美军在乌哈纳巴德空军基地驻有大约12(~---1500人,包括美空军特种司令部第720特种作战联队的1个航空中队,第10山地师的分队,第96通信营的分队,以及电子战和侦察分队. 该基地部署有美军的军事运输机,搜索救援直升机, 电子和心理战飞机(Ec一130).作为交换条件,美国许诺向乌提供约80亿美元的援助和投资.根据已达成的协议,美计划向乌军提供符合北约标准的新式武器装备.乌拟在美国的帮助下建立这些装备的维修基地和一些装备的生产基地,还计划建立统一的通信体系,并已开始研制新的防空体系.2001年10月,美乌签订了由美国帮助乌销毁复活岛上的生物武器协议.2OO2年5月,卡里莫夫总统访美期间,乌美又签订了战略伙伴关系宣言以及政治,经济,司法和安全领域合作的宣言,同时还签署了核技术不扩散合作协议.阿富汗战争结束后,北约其他国家也相继制定了一系列给予乌兹别克斯坦军事技术援助的方案, 军事技术援助包括联合反恐,打击贩毒以及训练乌特种部(分)队,搜索一侦察部(分)队和山地作战部(分)队等.2002年5月,乌与土耳其签署了军事和军事技术合作备忘录.同年6月,乌又与波兰签订了军事合作协议.◎21。
美国总统选举的制度分析美国总统选举是世界上最重要的选举之一，影响着全球政治格局。
本文将对美国总统选举的制度进行详细分析，包括选举方式、选举程序以及选举制度的优点和缺点。
一、选举方式美国总统选举采用的是间接选举方式。
选民在选举日前，通过州内的选举人团来间接选择总统和副总统。
每个州根据该州在国会中的代表人数来决定选举人团的规模。
一般情况下，选举人团是按照获得该州选民支持的候选人比例来分配选票。
二、选举程序美国总统选举分为初选和总选两个阶段。
初选阶段，各政党会组织党内初选，确定候选人参选总统。
这个过程通常在每个州内进行，各州的初选日期和方式有所不同。
初选的结果将决定党内候选人的提名权。
总选阶段的选举日期是在11月的第一个星期二（选举日）进行，这个星期二被称为“选举星期二”（Election Day）。
选举星期二是根据历史传统和方便性而确定的。
选民将前往投票站，通过选举人团来选举总统和副总统。
最终，国会根据各州选举人团的选票来宣布总统和副总统的当选结果。
三、选举制度的优点1. 平衡了各州的利益：美国总统选举制度为各州赋予了一定的决策权，每个州都有至少3个选举人团席位。
这种平衡机制确保了小州的利益得到了充分关注，防止了大州对选举结果的过度影响。
2. 强调地方意见：通过初选和州内选举人团的方式，选举制度能够更好地反映各州选民的地方意见，进一步增强了选举的民主性。
3. 稳定政治局势：通过间接选举方式，美国总统选举制度减少了激烈的政治波动对国家整体稳定的影响，有较高的连任率，保证了选举后政权的平稳过渡。
四、选举制度的缺点1. 不符合直接民主原则：美国总统选举在选举结果上存在一定的偏差，选举人团的存在使得少数人的选票价值大于多数人的选票价值，与直接民主的原则有所冲突。
2. 选举费用高昂：美国总统选举是一个庞大且昂贵的选举机构，需要大量的资金用于选举宣传、竞选活动和组织维护，使得选举制度更加偏向资金实力雄厚的候选人。
乌兹别克斯坦共和国塔什干市简介鸯兹别)菟斯撞募和塔什干市筒乌兹别克斯坦共和国首都塔什干市是中亚地区最大的城市之一,位于乌兹别克斯坦共和国东北部的奇尔奇克河谷,海拔440～480米,面积256平方千米,人口250万.塔什干市行政上划分为l1个区,即阿克莫?易克拉莫夫区,别克铁木尔区,米尔卓?乌路格别克区,米拉巴特区,谢尔盖里区,沙比尔?拉赫莫夫区,契朗扎尔区,舍汗套尔区,尤努萨巴特区,雅喀萨拉依区,哈姆吉区.这里的气候属大陆性气候,冬季少雪,夏季少雨酷热.最低气温曾达到一24℃,最高气温达到43℃.穿过市区的博兹苏,萨拉尔,安霍尔,卡拉苏,阿库尔干,布尔热尔,阿克捷帕,卡拉卡梅什等人工河道将奇尔奇克河水输送到全市,有效地调节着这里的小气候.塔什干市是最古老的城市之一,它的历史有2000多年.在不同历史时期名称都不尽相同,曾经用过”尤尼”,”恰奇”,”沙什”,”宾干”等称谓.”塔什干”这一名称最早见于ll世纪别鲁尼和马哈姆?喀什噶里的着作中.塔什干市作为商业中心座落在定居与游牧部落之问人口密集的河谷地带,优越的地理位置使它在东西方国家间的贸易中转过程中得到了极大的发展,得天独厚的气候条件又使这里发展农业及畜牧业成为可能.公元前2世纪到公元前1世纪,这一地区就已经有了古城的雏形,出现了坚固的城堡, ●王钢印译城堡内有砖坯砌筑的房屋,外城墙就当时来讲实用美观.这里曾经是商贾云集的地方,这一点已被发掘出来的西方拜占庭帝国和东方中国的古代钱币所证实.8世纪早期,塔什干市(恰奇)被阿拉伯军队损毁,直到9世纪才得以重建,但新的城市所在地不在原来的废墟上,而在距其4～5千米的西北部博兹苏河岸边.13世纪时,塔什干市再次被花拉子模沙赫?穆汗默德毁灭,只是在14世纪到15世纪初塔什干市融入阿米尔?铁木尔汗国之后才重新确立了城堡地位,其地盘也扩大了,生产,商业和文化也得到了发展.城堡周围又筑起了新的城墙,修建了不少坚固结实的建筑,其中有些建筑还保存了下来(库克里达什,巴拉克哈纳等伊斯兰宗教学校).从这一时期起,城市规划设计就开始变得复杂起来,从各个商道入城的方位规划修建了各个城门到市中心的道路,这些道路均以商道通商的城市来命名,城门外修筑墓地,以纪念穆斯林亡灵..古城的生活主要集中体现在巴扎(市场)上,在这里可以进行商业活动,举办文学和神学方面的学术辩论会,城里的商业,手工业者都在此积极地参加社会活动主要的公共设施——清真寺,法庭,宗教学校,桑拿房等都建在巴扎里,其中商业铺位在中世纪国家的社会生活中起着十分重要的作用.(接上页)瓦,布哈拉和浩罕汗国.16世纪到19世纪,俄国开始扩张,消灭了喀山汗国,阿斯特拉罕汗国,西伯利亚汗国等,随后逐步向中亚逼近,先后消灭了希瓦,布哈拉和浩罕汗国,并于1876年彻底征服了这一地区.1924年苏联政府在中亚实行民族区域自治政策,成立了乌兹别克苏维埃社会主义共和国,后加入苏联.乌兹别克斯坦1991年8月31日宣布脱离苏联,成为主权独立国家,乌兹别克语成了国语.乌兹别克斯坦摈弃了苏联时期的高度集权制,在多党制基础上逐步实行立法,行政和司法三权分立的总统制[译自乌兹别克斯坦国家科学出版祉2001年出版的《乌兹别克斯坦共和国》一书] 一27—塔什干老城的建筑历经数百年,在自然界及社会因素的作用下风格独特.市区内街道密布,烈El下显得很拥挤,楼群线条艺术优美,墙体抹灰细腻,门斗,门窗等处的木雕部分轮廓清晰,线条明快.塔什干人一直在寻求抗震消暑的有效途径,房屋建筑方面采用里外间,活动隔断等设计,住宅建筑的平屋顶在规模,色调和结构上都有所限制,往往划出一定的空间建成清真寺,伊斯兰宗教学校或圣徒公墓.19世纪初,塔什干是浩罕汗国的一部分,布哈拉汗国也多次想攻取塔什干.1865年塔什干被沙俄军队占领,变成了突厥斯坦州的行政中心.1918年.塔什干被宣布为突厥斯坦苏维埃社会主义自治共和国的首府.1924年, 乌兹别克斯坦的首都曾迁到了萨马尔罕,而1930年,又改迁回了塔什干.1991年8月31日,在塔什干宣告了乌兹别克斯坦共和国为主权独立国家.现在,塔什干是该国的政治中心.这里有乌兹别克斯坦共和国总统府,议会大厦,政府大楼,外国使馆和其它社会机构.现今的塔什干市是最大的工业中心.这里的工业产值占整个共和国总产值的2O, 约有300个大中型企业.生产飞机,棉花采摘及轧棉机械,拖拉机,压缩机,挖掘机,电视机等产品.这里有轻工业和食品工业,城市最基础的电力设施——塔什干国营地方电站也在该市.塔什干是乌兹别克斯坦最大的铁路枢纽,是密集公路网及航空运输中心;城市各种交通设施发达,尤其是塔什干的地铁站以其独特的装饰风格名扬天下.塔什干是乌兹别克斯坦最大的科技中心.这里有国家科学院及其30多所科研机构, 乌兹别克斯坦共和国总统直属的国家和社会建设研究院,乌兹别克斯坦艺术研究院和2O 多所大专院校.城内有大型的文化教育设施, 众多的影剧院,博物馆,音乐厅,图书馆等.近年来塔什干市的城市面貌发生了很大变化,加宽改造和铺设了多条交通干道,马一28一路两旁的新建筑,喷泉,纪念碑等使街道更加美丽.来到塔什干的客人都对当地的现代建筑群,尤其是古典建筑和各种东方式的巴扎赞叹不已,对塔什干的名胜古迹更是赞不绝口.[译自乌兹别克斯坦国家科学出版社2001年出版的《乌兹别克斯坦共和国》一书] 乌兹别克斯坦的地表水分布很不均匀,在广阔的平原地区没有任何河流或湖泊,山麓地带及山区却遍布纵横交错的河网.许多小河发源于山区的雪被和冰川,然后汇入较大的河流,流向平原或谷地,或消失在山麓. 地表水的这种分布状况是由于气候和地理特性造成的.乌兹别克斯坦的河流主要是靠季节性融雪形成的,冰雪融水和雨水对山区河流的补给不太多,冬季所有河流的主要补给来自地下水.乌兹别克斯坦境内最大的河流是阿姆河和锡尔河,但它们的源头在其它国家.乌兹别克斯坦境内的阿姆河是它的中游和下游部分,长度为1415千米.共和国境内的苏尔汉河(175千米),谢拉巴德河(177千米),卡什卡达里亚河(378千米)和泽拉夫尚河(877千米) 是阿姆河的支流.锡尔河是中亚地区第二大河,在乌兹别克斯坦境内流过的是它的中游部分,长达2212千米.它在乌兹别克斯坦境内最大的支流是奇尔奇克河.其它较大的河流有纳伦河(587千米),卡拉达里亚河(180千米),索赫河(124千米),它们流过乌兹别克斯坦国境的部分多是其中游或下游.除了阿姆河和锡尔河之外,乌兹别克斯坦的河流不是很浑浊,仅苏尔汉河和谢拉巴德河的水从山上流下时每立方米水中带有3千克悬浮物.大部分恒河的年均浊度为2OO～500克/立方米.[聂书岭译自乌兹别克斯坦国家科学出版杜2001年出版的《乌兹别克斯坦共和国》一书]。
美国如何实现政治制度的平衡简介：美国作为世界上最具代表性的民主国家之一，其政治制度的平衡性一直是其成功的关键所在。
本文将探讨美国是如何实现政治制度的平衡，并讨论其重要性。
一、分权制衡美国政治制度的核心是分权制衡。
根据美国宪法，政府权力被划分为三个独立而互相制衡的分支：行政权、立法权和司法权。
这种分权制衡的机制确保了不同权力机构之间相互制约、相互平衡，防止任何一方滥用权力。
行政权由总统行使，在行使权力的同时受到立法和司法部门的监督。
总统由选举产生，其任期有限，这种制度确保了总统权力的制约和平衡。
立法权由国会行使，国会由两个独立的议院组成：众议院和参议院。
两个议院之间通过立法程序形成平衡，确保立法决定的合法性和公正性。
司法权则由最高法院行使，其独立性和权威性保证了法律执行的公正性和合法性。
这种分权制衡的制度设计确保了政府各个部门的独立性和互相制约，防止了权力集中和滥用，从而实现了政治制度的平衡。
二、选举与制度运作在美国，选举是实现政治制度平衡的重要手段之一。
选举为公民提供了参与政治决策和选出代表的机会。
不同的政党和利益集团通过选举竞争来获取政府的权力。
这种竞争促使政府各部门在政策制定和施行过程中平衡各方利益。
此外，美国选举制度还采用了一些制度性安排来确保政治制度的平衡。
例如，总统选举采用了选举人团制度，而不是直接普选制度。
这个制度设计在一定程度上缓解了个别州人口过多对总统选举的影响，确保了不同州的公平代表性。
同时，国会选举也采用了比例代表制，以确保各个政党在国会中有适当的代表。
通过选举和相应的制度安排，美国实现了政治制度的平衡，给予了不同利益集团和政治派别公平参与政府的机会，确保政策的公正性和合法性。
三、司法独立与法治原则在美国政治制度中，司法独立和法治原则是政治平衡的重要保障。
最高法院作为最高司法机关，独立于行政和立法部门，在保护公民权利和执法公正方面发挥着重要作用。
最高法院通过解释和适用宪法来裁决各类案件，确保政府的政策和行为符合宪法原则。
美国总统制度的历史发展和政治演变第一章：总统制度的起源美国总统制度的起源可以追溯到1776年美国独立的时期。
当时，美国通过《独立宣言》宣布脱离英国，成立了一个独立的国家。
但是，美国的统治很快面临了一些问题。
首先，美国的议会制度无法有效地应对国家的需求。
此外，美国政府也无法提供充足的军事和经济援助，以支持其在国际上的地位。
因此，美国政治家开始考虑一种更有效的政府管理制度。
1797年，在美国制宪会议上，代表们最终决定采用总统制度。
总统制度基于分权的原则，将国家的大权分成行政、立法和司法三个独立的部门。
其中，总统担任行政当局的最高负责人，掌管整个国家行政管理的工作任务。
第二章：总统制度的演变虽然总统制度起初被认为是一种完美的治理方式，但随着时间的推移，它也不断地发生演变。
在19世纪初期，美国政府中出现了两个重要的政治派别：民主党和共和党。
这两个政治党派的出现，对总统制度产生了深远的影响。
在19世纪50年代和60年代，民主党联合上一个南部州的奴隶主，试图推翻以两个党派为基础的制度。
共和党的出现和扩张，帮助确保了这种结构的稳定性。
在随后的几十年里，美国总统制度一直保持着稳定的发展路径。
第三章：总统制度的重大改革自20世纪初以来，美国总统制度已经经历了许多重要的改革。
其中，一些改革是由政治或社会演变引起的，而另一些则是通过改革政策和立法实现的。
19世纪末和20世纪初，美国政府开始建立一个现代化的行政部门。
这些改革在行政审批和管理、财务管理和统计分析等方面产生了深远的影响。
此外，20世纪初期，美国总统制度的几个重要部分也发生了变化。
1901年，美国领导人威廉·麦金莱被刺杀后，美国政府实行了一项保障总统能够继任的新政策。
20世纪50年代和60年代的民权运动，也对美国总统制度产生了深远的影响。
这次运动使得美国政府在各个层面上进行一系列的改革，以实现少数民族的平等地位。
在这期间，美国政府建立了许多机构，以帮助实现公民权利和社会正义。
乌兹别克斯坦的苏联统治与独立建国乌兹别克斯坦位于中亚地区，以其丰富的文化遗产和自然景观而闻名于世。
然而，在其悠久的历史中，乌兹别克斯坦经历了苏联的统治，并于1991年独立建国。
本文将探讨乌兹别克斯坦在苏联统治时期所经历的变迁以及其独立建国的意义。
一、苏联统治下的乌兹别克斯坦在苏联统治时期，乌兹别克斯坦经历了许多重大的变革和挑战。
1924年，乌兹别克斯坦成为苏联的一个自治共和国。
苏联的统治对乌兹别克斯坦的政治、经济和文化产生了深远的影响。
政治上，苏联统治下的乌兹别克斯坦实行集权制度，政府对经济和社会事务进行了全面管理。
苏联对乌兹别克斯坦进行了苏维埃化，推行共产主义思想和制度。
这导致了国家在政治和决策层面上受到苏联的严格控制。
经济上，苏联统治下的乌兹别克斯坦的经济主要以农业为基础，农产品供应给苏联其他地区。
工业也得到了一定的发展，但在整个苏联国家体系中，乌兹别克斯坦的工业规模相对较小。
文化上，苏联统治加强了乌兹别克斯坦的教育体系，并强调俄语的使用。
这导致了乌兹别克斯坦传统文化的一些特征受到了冲击。
然而，苏联统治也为乌兹别克斯坦的文化艺术作出了一定的贡献，推动了当地文化的发展。
二、独立建国的意义1991年苏联解体后，乌兹别克斯坦宣布独立建国。
这一事件对乌兹别克斯坦和整个中亚地区都具有重要意义。
首先，独立建国让乌兹别克斯坦获得了真正的自主权。
在苏联统治下，乌兹别克斯坦的内外事务都受到苏联的控制，独立建国使得乌兹别克斯坦可以自主制定政策和决策。
其次，独立建国为乌兹别克斯坦的经济发展创造了更多机会。
乌兹别克斯坦以其丰富的天然资源和良好的农业条件，在独立后迅速发展起来。
国家开始进行经济改革，吸引外国投资，并加强国内产业的发展，提高了人民的生活水平。
再次，独立建国也带来了文化的多样性和保护。
乌兹别克斯坦政府致力于保护本国文化遗产，同时也加强了对各民族文化的尊重和支持。
这使得乌兹别克斯坦的文化在世界范围内得到了更广泛的认可和传播。
美国政治制度美国政治制度是一种民主共和制度，基于宪法的原则和价值观。
美国政治制度的核心是三权分立，即行政、立法和司法的独立性。
这一制度的目标是确保政府的权力不会过度集中，以免滥用权力，保护公民的权利和自由。
首先，行政权力由总统行使。
美国总统是联邦政府的最高行政官员，负责执行法律和管理国家事务。
总统由全国选民选举产生，并且任期为四年。
总统拥有一定的行政权力，包括制定和实施政策、指挥武装部队、签署法律和国际条约。
然而，总统的权力受到制衡，并且必须遵守宪法的规定。
其次，立法权力由国会行使。
国会由两个议院组成，即参议院和众议院。
美国共和国通过选举在国会中代表各州和地区的代表。
国会负责制定和通过法律，监督政府的运行，并保护公民的权利和自由。
参议院的成员每个州都有两位代表，而众议院的成员根据各州的人口比例确定。
这种两院制度在确保各州和地区的利益得到平衡的同时，还保证了国会的代表性和多样性。
最后，司法权力由最高法院行使。
最高法院是美国司法系统的最高权力机构，负责解释宪法，审理案件并作出决定。
最高法院由九名大法官组成，由总统提名，并经参议院确认任命。
他们在法律和宪法解释的基础上做出裁决，以保护公民的权利和维护社会秩序。
除了三权分立，美国政治制度还有其他制衡机制，以确保政府的制约和平衡。
例如，行政机构必须从议会获得经费批准并接受立法监督。
此外，宪法保护了公民的权利和自由，例如言论自由、宗教自由和集会自由。
美国政治制度的特点之一是选举制度的重要性。
选举是民主政治中公民参与决策的主要方式之一。
通过选举，公民有机会表达自己的意愿，选择代表他们利益的政府官员和领导人。
选举过程透明公正，使得政治权力能够得到有效的流转和交替。
总之，美国政治制度是一种典型的民主共和制度，基于宪法的原则和价值观。
它确保政府的权力不会过度集中，以保护公民的权利和自由。
三权分立、选举制度和制衡机制是美国政治制度的核心特征，使得美国政府得以有效运作，保持政府的稳定和公正性。
美国政治制度特点介绍：美国是一个世界上最大的民主国家之一，其政治制度以民主和分权为特点，被认为是现代民主国家的典范之一。
美国政治制度的特点源于其创立时对英国君主制度的反抗，以及对人权和自由的重视。
本文将探讨美国政治制度的几个重要特点，包括联邦制、三权分立、选举制度和政治自由。
一、联邦制美国是一个由联邦和50个州组成的联邦制国家。
在联邦制度下，中央政府和州政府各自拥有独立的权力和责任。
中央政府负责国家层面的事务，如国防、外交等，而州政府则负责地方层面的事务，如教育、交通等。
这种联邦制度使得政权得以分散，以便更好地满足不同地区和群体的需求。
二、三权分立美国政治制度中的三权分立是其最为重要和独特的特点之一。
根据美国宪法，行政、立法和司法权力分别归属于行政部门、国会和联邦最高法院。
三个分支相互独立且相互制衡，以确保政府权力不会过度集中在某一方面。
这种制度设计旨在保障人民的权益，防止政府滥用权力。
三、选举制度美国的选举制度也是其特点之一。
美国实行的是间接选举制度，即选民直接选举代表，再由选举出的代表去选举总统。
这种制度确保了公民参与政治决策的权利，并使得政治权力在选民之间更为平衡。
此外，美国的选举制度还对政治献金和竞选活动进行了一系列监管，以防止财团和个人在选举中的过度影响。
四、政治自由美国政治制度强调政治自由和个人权利的保护。
美国宪法赋予了公民言论、宗教、集会和结社的自由，以及投票权和公正的司法程序等。
这些权利保护了公民的基本自由和权益，让民众能够自由地参与政治活动，并对政府行为进行监督。
总结：美国政治制度的特点体现了其对民主、分权和自由的追求。
联邦制、三权分立、选举制度和政治自由等特点，使得美国的政治运作更为平衡和公正，为人民的权益保护提供了制度保障。
然而，这些特点也存在一些挑战和争议，例如权力分散可能导致政府效率低下，选举过程中的问题可能引发舆论争议等。
因此，美国政治制度的优劣之间仍存在着深入的探讨和研究的空间。
东欧中亚研究 1997年第4期・政治・试谈乌兹别克斯坦共和国的总统制刘 向 文 【内容摘要】乌兹别克斯坦共和国现行宪法确认了典型的总统制政体。
本文向读者介绍乌兹别克斯坦共和国总统制的建立及其特点,总统制的主要内容,其中包括总统的产生和任期、总统的职权、总统的缺位等。
【关键词】乌兹别克斯坦 宪法 总统制 【作者简介】刘向文,1943年9月生,郑州大学法学院教授、法学博士。
(郑州 450042)1992年12月8日,乌兹别克斯坦共和国通过了苏联解体后第一部《乌兹别克斯坦共和国宪法》,即乌兹别克斯坦共和国现行宪法。
这部宪法确认了苏联解体、乌兹别克斯坦共和国独立的事实,宣告了乌兹别克斯坦共和国历史上第一个总统制共和国的诞生。
一、乌兹别克斯坦总统制建立的背景及其特点(一)乌兹别克斯坦总统制建立的背景乌兹别克斯坦共和国实行总统制并不是偶然的,它同苏联解体前后乌兹别克斯坦共和国内两种政治力量的斗争密切相关。
1990年5月,乌兹别克共产党召开代表大会,制定了自己的纲领和章程,公开宣布“在所有至关重要的问题”上推行“独立的、有别于苏共的政策”。
但是,应当看到,乌兹别克当时是苏联的一个加盟共和国,戈尔巴乔夫在原苏联推行的错误改革路线对乌兹别克也产生了恶劣的影响。
其主要表现如下:1.政治反对派力量正在崛起戈尔巴乔夫改革初期,在“民主化”、“公开性”、“意见多元化”政策的温床上,“非正式组织”得到复苏和重新崛起。
1990年3月,第三次苏联人民代表大会通过的“设立苏联总统职位和修改补充苏联宪法法”取消了确认苏共领导地位的苏联宪法第6条,确立了多党制原则。
1990年10月9日,苏联最高苏维埃通过的“社会联合组织法”使多党制宪法原则具体化。
在苏联“大气候”的压力下,乌兹别克最高苏维埃于1991年2月通过了“社会联合组织法”,允许成立各种政党和群众运动。
但是,该法明确规定,禁止成立以破坏乌兹别克社会道德准则、改变乌兹别克现行宪法制度、破坏乌兹别克团结和挑起民族纠纷为宗旨的政党和群众运动。
在此期间,乌兹别克国内同苏联其他加盟共和国国内一样,出现了形形色色的政党、群众运动。
其中,较有影响的是:具有宗教色彩的伊斯兰复兴党,极端民族主义组织“别尔利克运动”,争取人权、民族复兴和国家完全独立的“意志”民主党,乌兹别克人民阵线。
这些政党和运动的宗旨在具体内容上虽有差别,但都把斗争矛头指向乌兹别克共产党和现行的社会主义制度。
因此,卡里莫夫为首的乌兹别克政府禁止它们登记注册,禁止它们参与竞选,并把从事非法活动的“别尔利克运动”领导人之一阿胡诺夫,共和国保卫人权协会主席普拉托夫逮捕入狱。
允许登记注册的只有乌兹别克人民民主党和愿与其合作的小党——“自由党”¹。
1991年“8.19事件”后,苏联最高苏维埃于8月25日通过决议,停止苏共在苏联全境内的活动。
乌共的反对派也组织游行集会,要求“在乌兹别克斯坦实行变革”。
1991年10月,约200名代表发表了严厉批评卡里莫夫政策的公开信。
在苏联“大气候”和乌兹别克“小气候”的夹击下,以卡里莫夫为首的乌兹别克共产党对其本身和乌兹别克国内政策实行了一定的变革。
例如,在乌共基础上组建乌共在法律上的继承者——“保留乌共结构和成员”的乌兹别克人民民主党;不讲忠于社会主义选择,而讲“新的思维方式”、“意识形态和舆论多样化”,但坚持乌兹别克人民民主党的执政党地位;允许乌兹别克各政党和运动登记注册,并允许它们参加竞选等。
乌兹别克斯坦的政治反对派目前尚不能同人民民主党相抗衡,但它们已获得合法地位,今后必将向人民民主党发起夺权斗争。
2.民族冲突不断,矛盾迭起乌兹别克有100多个民族,是个多民族国家。
长期以来,苏共民族政策的失误,使乌兹别克等加盟共和国民族矛盾越积越深。
例如,梅斯赫特土耳其人原驻在格鲁吉亚南部。
二次世界大战期间,苏共以稳定边境秩序为名将该民族强迫迁移到中亚地区乌兹别克等国。
70年代末以来,乌兹别克人口剧增,人均耕地面积减少,导致祖居当地的乌兹别克人同外来的梅斯赫特土耳其人之间的矛盾日益加深。
戈尔巴乔夫上台后实施的“民主化”、“公开性”政策,引发了上述民族矛盾隐患。
1989年5月下旬,祖居乌兹别克费尔干纳州的乌兹别克人同外来的梅斯赫特土耳其人发生民族冲突。
极端民族主义分子大肆活动,砸商店、烧住房、毁汽车。
6月5日后,骚乱蔓延至整个费尔干纳州,造成103人死亡,千余人受伤,2万多梅斯赫特土耳其人沦为难民。
1990年2月,祖居塔什干州的乌兹别克人同外来的梅斯赫特土耳其人再次发生民族冲突。
极端民族主义分子烧毁住房50多座。
2千余名梅斯赫特土耳其人被迫疏散至其他地区,并由内务部队保护其居住地。
又如,二三十年代,苏联民族国家结构形成时期,具有统一民族文化的费尔干纳盆地被人为地划分给乌兹别克、吉尔吉斯、塔吉克三国。
在距吉尔吉斯奥什州不远的费尔干纳地区祖居着乌兹别克人。
当费尔干纳部分划给吉尔吉斯后,大批吉尔吉斯山民流入这一土地肥沃,但劳动力过剩、耕地日益短缺的地区。
祖居当地的乌兹别克人和外来的吉尔吉斯人矛盾日益加深。
1990年6月,在乌兹别克、吉尔吉斯交界地区,乌兹别克人和吉尔吉斯人因土地问题发生震惊世界的民族冲突,导致320人死亡。
后经乌兹别克、吉尔吉斯两国领导人共同采取坚决措施,才扑灭了这场民族冲突之火。
应当指出,在乌兹别克斯坦一些民族矛盾的隐患仍然存在。
例如,1924年乌兹别克苏维埃社会主义共和国成立时,塔吉克古老的民族文化中心布哈拉和撒马尔罕被划归乌兹别克º。
目前,塔吉克斯坦忙于内战,任何一个政治组织都未向乌兹别克斯坦提出领土要求。
但是,塔吉克斯坦著名政治家胡多纳扎罗夫认为,存在发生冲突的可能性。
乌兹别克斯坦和塔吉克斯乌兹别克斯坦自由党是一个只有3千名党员的小党。
¹º罗塔里:《中亚能否爆炸》,1993年1月21日〔俄〕《独立报》。
坦一旦发生冲突,整个中亚就会爆炸。
因此,必须注意避免发生任何冲突的可能性。
3.宗教势力迅速增长戈尔巴乔夫执政后,大肆鼓吹“意识形态多元化”,使马列主义的意识形态失去了主导地位。
资本主义、封建主义等形形色色的意识形态乘虚而入。
与此相适应,苏联各加盟共和国,包括乌兹别克,宗教团体和宗教势力发展迅速。
例如,乌兹别克斯坦大多数居民信奉伊斯兰教。
乌兹别克斯坦境内的清真寺,已由原来的10余座猛增至数百座。
伊斯兰原教旨主义势力也在重新崛起,并鼓吹建立政教合一的伊斯兰共和国。
为了保证国家政局稳定,乌兹别克斯坦共和国政府公开表示,要“同反动的宗教势力进行坚决斗争”。
同时,采取了一些相应措施,例如,禁止阿訇竞选议员、总统,对宗教报刊实行检查等。
但是,应当看到,为了扩大反对派的影响,同执政的人民民主党抗衡,“别尔利克运动”等反对派组织正试图同原教旨主义者结成统一战线。
伊斯兰原教旨主义势力骚乱的可能性依然存在。
4.经济陷入困境1991年底,苏联解体。
乌兹别克同原苏联各加盟共和国的经济联系基本中断,导致乌兹别克生产下降,物资短缺。
1992年初,在俄罗斯率先实行激进经济改革、全面放开物价的冲击下,乌兹别克于1992年1月10日放开本国物价,以保护本国市场。
当时,物价飞涨、商品短缺、生活水平急剧下降,引起人民群众强烈不满。
1992年1月16日至17日,乌兹别克斯坦首都塔什干市爆发了大学生抗议游行。
为了稳定国家经济形势,提高人民生活水平,卡里莫夫总统主张实施分阶段的、循序渐进的,而不是激进的、“休克疗法”式的经济改革。
目前,乌兹别克斯坦的经济改革已取得一些成绩。
但是,乌兹别克斯坦失业人口众多,因经济困难引发政治动乱的可能性还未排除。
总之,在乌兹别克斯坦,乌共在法律上的继承者——乌兹别克斯坦人民民主党牢牢掌握着国家政权。
但是,在戈尔巴乔夫错误改革路线的影响下,乌兹别克斯坦国内也存在着不可忽视的各种不安定因素。
在这种形势下,1992年12月8日乌兹别克斯坦共和国通过了自己的现行宪法。
这部宪法选择了美国式总统制,它试图通过设立强有力的总统和加强行政权的办法,在独联体大部分国家发生严重政治、经济危机的“大气候”下,坚决抑制和克服本国的不安定因素,保持本国政局的继续稳定,为实施循序渐进的经济改革创造良好的国内外环境。
(二)乌兹别克斯坦总统制的特点现代资本主义国家的总统制,主要有两种形式:一是典型的总统制,以美国为代表;一是具有议会制特点的总统制,又称半总统制,以法国为代表。
乌兹别克斯坦共和国现行宪法确认了美国式的总统制。
在乌兹别克斯坦共和国的总统制下,总统由选民直接选举产生。
总统是国家元首,并兼任政府首脑。
总统拥有美国总统享有的一切权力。
例如,乌兹别克斯坦共和国第一副总理、副总理、内阁成员等行政官员都在总统领导之下,并由总统按法定程序任免;乌兹别克斯坦共和国总统有制约议会的权力,对议会通过的法案有签署批准权,也有法定的否决权;乌兹别克斯坦共和国总统也有制约司法机关的权力,对宪法法院、最高法院、最高经济法院的院长和其他组成人员的候选人有提名权。
乌兹别克斯坦共和国现行宪法确认了三权分立原则,也规定了议会和宪法法院制约总统的权力。
乌兹别克斯坦共和国总统制虽然属于美国式总统制,但同美国总统制相比,有自己鲜明的特点。
它们是: 1.美国总统制设有副总统。
副总统兼任参议院议长,并在法定条件下继任总统或代行总统职责。
但乌兹别克斯坦总统制不设副总统,也没有总统的继任制。
2.乌兹别克斯坦总统比美国总统拥有更多的行政权、制约司法机关权。
例如,乌兹别克斯坦总统不仅有权任免内阁第一副总理、副总理和其他组成人员,而且有权任免各州州长和塔什干市市长等行政官员;不仅对宪法法院、最高法院、最高经济法院的院长和其他组成人员的候选人有提名权,而且对州、区、市各级法院和经济法院的组成人员有任免权。
3.乌兹别克斯坦总统比美国总统拥有更多的制约立法机关权。
例如,乌兹别克斯坦总统是乌兹别克斯坦宪法和法律的保障,有权保证最高国家权力机关和管理机关的相互配合(第93条)。
在议会成员中产生威胁议会正常职能作用的不可消除的分歧或议会多次通过违反宪法的决定时,总统在同宪法法院协商后有权解散议会(第95条)。
4.美国总统制包括总统弹劾制,乌兹别克斯坦总统在任期间不受弹劾。
5.美国总统任职届满后下台,乌兹别克斯坦总统在任期届满后终身担任宪法法院法官。
值得指出的是,在乌兹别克斯坦共和国现行宪法确认美国式总统制的情况下,乌兹别克斯坦共和国议会仍有权“规定乌兹别克斯坦内外政策的基本方针”。
二、乌兹别克斯坦总统的产生和任期(一)乌兹别克斯坦总统的产生1.乌兹别克斯坦当选总统的资格限制乌兹别克斯坦共和国现行宪法第90条规定:“凡年满35岁、熟练掌握国语、选举前在乌兹别克斯坦境内定居10年以上的乌兹别克斯坦公民,均可当选为乌兹别克斯坦共和国总统”。
