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为什么会出现民工荒一民工荒的原因：1．长期的劳动力供求格局发生变化。
随着我国计划生育政策的普遍作用，劳动适龄人口的增长率已经开始迅速减缓，农村剩余劳动力已经吸纳殆尽，不足以补偿城市用工量。
2．劳动力工资粘性、工资增长慢。
近几年来，工人的名义工资只有小幅增长，这就导致了实际工资的负增长状态。
并且国内总需求的增加与工资上涨不挂钩。
所以当前的民工荒是总需求迅速上升而工资调整呈现粘性的宏观经济波动。
3．供求的结构性失衡导致技工荒。
随着城市产业不断由劳动密集型向资本密集型、知识密集型转化、产业升级和产业集群的成熟，新型产业需要具有相对技术含量的产业工人，而农民工技术水平落后和职业教育的高收费阻碍了劳动力素质的提升，形成劳动力供求之间的结构性失衡。
4．国家的惠农政策效益、“三农”扶持力度加强、鼓励农民创业。
国家对“三农”问题的关注，直接提高了农民的收入水平。
陆续出台的取消农业税，增加农业补贴，稳定粮食价格等一系列惠农政策大大提高了农民农业生产的积极性与经济收入。
5．农民工工资和福利水平过低、劳动保障制度缺失。
6.农民工的合法权益没有得到保障。
如拖欠工资、工作环境恶劣、受人歧视、随意加班等现象。
7.进城务工成本不断升高。
农民工在城市里用以维持基本生活费用的增长迅速，这就大大提高了他们进城务工的实际成本。
除此以外，一些政策性因素也是提高他们城市生活成本的重要因素。
8.工业扩张，对农民工需求扩大。
经济的超速发展和工业的规模扩张，再加上09年来经济回暖使制造业企业形势大好导致用工量急剧增加，中西部经济的发展加速扩大了本土劳动力需求对农民工需求的扩大，在与民工供给增长出现相对差距的情况下，民工荒的爆发是势在必然。
9.民工流向成多元化发展。
随着西部大开发战略的推进、中部崛起等，农民工流向出现新变化，不少原来在珠三角、长三角地区务工的农民工转向全国其他地区，农民工的流向的多元化趋势必然导致集中大量劳动密集型产业的地区在未做好产业结构调整前遭遇一定程度的民工荒。
收稿日期:2003-09-21托达罗人口迁移模型与中国“民工潮”问题的分析郑兴明(福建师范大学经济学院,福建 福州 350007)摘 要:托达罗的人口迁移模型理论旨在解释发展中国家广泛存在的从农村向城市移民的原因。
利用托达罗人口迁移模型分析当前我国存在的“民工潮”现象具有现实指导意义,只要存在城乡预期收入差距,都必然会出现“民工潮”现象。
解决此问题,一要大力发展劳动密集型产业;二要加快城镇化步伐;三要进行农业产业化经营。
根本解决民工潮问题,还是要增加农民收入和就业,缩小城乡之间的预期收入差距。
关键词:托达罗人口移迁模型;民工潮;增加农民收入;就业中图分类号:C91213 文献标识码:A 文章编号:1671-6881(2004)01-0123-03 一、托达罗人口迁移模型的基本内容托达罗人口迁移模型是美国发展经济学家托达罗提出的,是旨在解释发展中国家广泛存在的从农村向城市移民过程原因的一种理论。
该模型的出发点是发展中国家存在着普遍失业,而人口是在普遍失业这一条件下流动的。
托达罗认为,促使人们作出流入城市决策的,是预期的城乡收入差异。
所谓的预期的收入差异,是由城乡实际收入差距和获得城市就业机会的可能性二者组成。
当前发展中国家城市移民人数猛增,这主要是城乡预期收入差异扩大的结果。
由于发展中国家存在的大量失业现象,新的迁移者在城市很难马上能找到他所预期的高收入职业,因而当农民在作出迁移决策时,除了考虑收入因素外,还必须在获得高收入职业的可能性和在相当长一段时间内失业或就业不足之间进行权衡[1]。
如果城市实际收入高出农村收入的1倍,但找到工作的概率只有20%,那么迁移者实际上就不会选择移民,但是如果迁移人在城里找到工作的可能性达到60%,则会促使他作出迁移的决策。
托达罗进一步认为,由于迁移者在城里获得就业机会的可能性与城市中的失业率成反比例关系,因而,如果城市失业率较低,则必然使迁移者获得高收入职业的可能性增加,从而使其预期收入增加,鼓励了他的迁移决心。
解析中国“民工潮”和“民工荒”现象解析中国“民工潮”和“民工荒”现象不同于世界各国的工业化和城市化过程，“民工潮”和“民工荒”现象是我国经济社会发展过程中的特殊现象。
前者始于20世纪80年代末期，进入90年代以后规模急剧扩大。
1994年前后，全国常年流动着的农民工约5000-6000万人，1997年骤增至8000余万人，是世界流动劳动力总数的四倍,2004年，全国农村外出务工劳动力接近1.2亿。
该问题也由此引起了国内外的广泛讨论，一时间成为学术界的热点。
然而2004年，被“民工潮”困扰了十多年的学界和业界，又开始表现出对另一个与农民工有关的话题——”民工荒”的极大关注。
本文试图从经济学的角度，借助成本—收益分析方法，将两现象结合起来，对其形成机理作一简单阐释，以期得到一些启发。
一、农民进城的成本和收益及其比较1 、农民进城的收益函数和成本函数农民也是“经济人”(舒尔茨（T.Schultze），1964)，他们外出务工的最大目标是收入的最大化。
所以，在他们做出是否进城的决策时，总是习惯于把进城的各种成本与其未来的预期收益进行比较。
换言之，进城与否的决策是其理性选择的结果。
若用π表示农民进城后的就业概率，w表示城市实际工资水平，r表示农村平均实际收入，可将农民进城的预期收益函数表示为：ER=PV(πw-r)。
其中，PV代表现值，且0≤π≤1。
此处之所以引入π是因为城市也存在着失业，而且，大量的进城农民工之间存在着彼此的相互竞争，他们并非都能在进城后立即找到工作，这种不确定性必将影响他们可能获得的收入。
同时，π值的大小又涉及到城市新创造的就业机会、城市失业率、农民工的人力资本存量、政府的行政控制或政策等等因素，即：π=π(e,u,h,g)。
一般地，当城市的就业机会e值越大时，农民工的就业概率就越高；当城市的失业率u值越大时，农民工的就业概率就越低；当农民工的人力资本存量（一般可用受教育程度来表示）h值越大时，其就业概率就越大；而g值一般对农民工的就业概率表现出反方向的影响，如在计划经济体制下，政府的行政控制极强，g趋于无穷大,此时农民工在城市的就业概率则为0，当然，相关的户籍制度、就业制度也都对农民工在城市的就业起着限制作用。
地理教案：人口迁移与城市化——解读中国的新农民工问题人口迁移与城市化——解读中国的新农民工问题一、引言中国是世界上人口最多的国家之一，其人口迁移与城市化现象备受关注。
其中，新农民工问题是当前中国社会面临的重要议题之一。
本文将围绕新农民工问题展开讨论，分析其原因、影响以及应对措施。
二、新农民工问题的背景与概述新农民工问题指的是农村劳动力大量转移至城市工作的现象。
改革开放以来，中国农村地区的经济发展不平衡，资源分配不公平等问题，导致了农民对于改善生活质量的追求。
因此，大量农民纷纷涌向城市，成为城市中的新农民工。
三、新农民工问题的原因1. 经济压力农村地区的经济发展相对滞后，农民的收入水平较低。
由于城市相对较高的工资待遇，农民们希望通过到城市打工来改善自己的经济状况，减轻家庭经济压力。
2. 就业机会城市的发展带动了就业机会的增加，吸引了大量农村劳动力涌向城市。
这些农民在城市中可以找到比农村更稳定、更高薪的工作机会，提高了其生活水平。
3. 社会保障农村地区的社会保障体系较为薄弱，而城市则提供了更为完善的社会保障制度。
这也是许多农民愿意前往城市工作的原因之一。
四、新农民工问题的影响1. 家庭和社会结构的变革大量农民流向城市工作，导致农村的劳动力减少，进而影响农业生产。
同时，农民工在城市中工作后，往往不能带家人一起迁徙，导致家庭与社会关系的重构。
2. 城市社会面临挑战随着农民工数量的增加，城市面临着就业压力、住房压力、教育资源紧张等问题。
这些问题进一步加剧了城市社会的不平等现象。
3. 农村地区发展受限大量农民流向城市，农村地区的劳动力资源减少，农业生产受到一定的影响。
这也导致了农村地区经济发展的局限性，进一步加剧了城乡差距。
五、应对新农民工问题的措施1. 改善农村地区的基础设施和公共服务加强农村地区的基础设施建设，提高教育、医疗等公共服务水平，降低农民外出工作的动力，从根本上减少新农民工问题的存在。
2. 加强社会保障与福利政策提高农村地区的社会保障水平，为农民提供更好的福利待遇，增强其留在农村发展的意愿，减少流向城市工作的农村劳动力。
“民⼯潮”与“民⼯荒”思考2019-06-09从2004年初开始，珠三⾓、闽东南、浙东南等原本农民⼯打⼯的热点地区先后出现招⼯难的问题，由于程度严重，被有些媒体称为“民⼯荒”现象。
这与早先出现的、持续了近⼆⼗年的“民⼯潮”现象形成鲜明反差。
虽然“民⼯潮”与“民⼯荒”表现出来的结果和影响不⼀样，但它们都是在我国农村剩余劳动⼒转移中出现的现象和问题。
⼀、“民⼯潮”和“民⼯荒”现象回顾“民⼯潮”起源于20世纪⼋⼗年代中期，兴于九⼗年代，它是指每年春节后的⼀个⽉时间左右，总要爆发⼀次百万民⼯外出寻找⼯作机会的现象。
尤其在1984～1988年和1992～1996年两个时期最为严重。
后来，“民⼯潮”逐渐泛指农民⼯供⼤于求的形势。
据统计，20世纪⼋⼗年代初，我国农村外出打⼯者不过⼏百万，到1988年则超过2500万⼈，⽽2003年在外流动的农民⼯已逾9000多万。
“民⼯潮”形成之快，规模之⼤，为世界瞩⽬。
“民⼯潮”从本质上说是农民对现代⽣活的⾃然追求，⽽我国⽬前农村现状难以在短期内发⽣令⼈满意的变化，⼜有75～80%的⼈⼝⽣活在农村，加之民⼯潮对⼴⼤落后闭塞地区影响的进⼀步扩⼤，民⼯潮规模在相当长的时间内除了偶尔波动外，总体是难以减弱的。
就在“民⼯潮”还没有消退、数以亿计的农村剩余劳动⼒还没有实现持久稳定转移，农民⼯就业仍然相当困难的情况下，却出现了所谓的“民⼯荒”。
“民⼯荒”是指2004年春季开始，我国部分地区、部分⾏业先后出现劳动⼒供不应求的情况。
到2005年，情况有所缓解。
根据国家发改委2006年2⽉15⽇的《2006年就业⾯临的问题及政策建议》，2006年预计全年城镇需要安排就业总量约2500万⼈，这2500万⼈包括城镇新增就业⼈⼝和转⼊城镇就业的农民⼯。
⽽城镇将新增就业岗位约1100万个，这意味着劳动⼒供⼤于求，将有1400万名劳动者找不到⼯作，⽐2005年增加100万⼈。
因⽽，从总量上看，农民⼯仍然是供⼤于求。
“民工荒”产生的原因及对策研究一、概述近年来，“民工荒”现象不仅已经成为中国经济发展过程中面临的重大挑战，而且影响到劳动力市场的稳定和农民工的生活质量。
本文旨在分析“民工荒”产生的原因，并提出相应的对策建议，以期为解决这一问题提供参考。
“民工荒”是指在经济增长的过程中，农村劳动力向城市转移的速度跟不上劳动力的需求，导致许多企业出现用工短缺的现象。
这一现象反映了我国农村劳动力素质与企业发展需求之间的不匹配，以及城乡二元体制、户籍制度等诸多问题的综合影响。
解决“民工荒”问题不仅对于促进农业生产和发展农村经济具有重要意义，而且对于推动城市化进程和实现全面协调可持续发展也具有深远的影响。
1. 背景介绍：“民工荒”现象的出现及其对社会的关注随着中国经济快速发展，城市化进程加速，农民纷纷涌入城市寻求更好的就业机会。
“民工荒”现象一直存在，成为社会关注的焦点。
本文将从背景、原因和对策等方面探讨“民工荒”的现象。
“民工荒”现象是指在城市打工的农民工数量不足以满足企业用工需求的状况。
这一现象不仅影响了企业的正常生产，还对社会稳定和经济发展产生了负面影响。
根据国家统计局的数据，“民工荒”现象在各地普遍存在，尤其是在珠三角、长三角等地区。
制造业、建筑业和服务业等领域尤为严重。
收入待遇问题：部分企业为了降低成本，拖欠工资、降低福利待遇等，导致农民工在城市工作难以获得足够收入，无法满足基本生活需求。
就业环境恶劣：部分行业的工作环境较差，安全措施不到位，存在一定的安全隐患，使得农民工在城市工作缺乏安全感。
职业发展受限：农民工在城市往往从事临时性、低收入的工作，职业发展空间有限，难以实现自我价值。
农村劳动力过剩：随着农村劳动力的逐步减少，耕地面积有限，农民纷纷进城寻找工作，导致“民工荒”现象出现。
产业结构调整：随着经济的发展，东部沿海地区的产业结构不断升级，一些劳动密集型企业向中西部地区转移，使得部分农民工回流到家乡附近地区。
我国“民工荒”现象的原因及对策劳动力在不同地理区域之间的迁移和流动是劳动力在寻找工作过程中的基本现象，在市场经济中起着非常重要的作用。
劳动力的自由流动可以使整个社会的人力资源得到充分合理的利用，劳动者从衰落的产业和地区向进展迅速的产业和地区转移，保证劳动力市场的活力和效率，促使整个劳动力市场的供给平衡，从而促进经济的快速稳定增长。
劳动力的流动分为三种形式：劳动力在本地更换行业职业、劳动力在地区之间的流动、劳动力行业性流动。
我们这里主要讲农村劳动力在地区之间的流动，即从农村到城市、从内陆到沿海的转移。
一、我国农村劳动力转移的基本阶段改革开放之前，我国一直实行城乡分割的二元经济体制，选择优先进展重工业的工业化道路，采取高度集中的计划经济体制，从而限制了农村劳动力的自由流动。
改革开放以后，随着农村和城市改革的顺利推进，大量的农村劳动力从农村涌向城市，建国以来，我国农村剩余劳动力的转移历经了以下四个阶段。
第一阶段1949―1957年，农村剩余劳动力的自由转移。
这一阶段农村劳动力的转移基本上没有受到政府的限制和干预。
1949―1952年国民经济得到恢复，RM生活稳定，城市进展迅速，同时，GJ在这一时期开始了大规模的经济建设，城市对农村剩余劳动力的吸纳能力提高，从而导致了第一次大规模的农村劳动力向城市的转移。
第二阶段1958―1991年，农村劳动力转移的大起大落。
从1958年到1978年，GJ颁布了一系列的政策来调整农村劳动力向城市的转移，如1957年《关于制止农村人口盲目外流的指示》、1962年《关于加强户口治理工作的意见》、1964年《关于处理户口迁移的规定》（草案）等条例。
20世纪60年代至70年代末，我国农村劳动力转移基本处于萎缩状态。
在这一阶段，农村粮食产量大幅度下降，同时，政府为了缓解城市就业和食品供给的压力，严格操纵农村劳动力的转移，限制企业从农村招工。
第三阶段1992―2000年，农村劳动力大规模的地区转移。
“民工荒”现象分析提要本文从“民工荒”现象出发，结合其特殊的社会经济背景，分析其形成原因，并提出解决对策。
关键词：民工荒；供给；需求改革开放以来，内陆地区农村剩余劳动力大规模流向东南沿海等发达地区而形成的“民工潮”，成为中国经济社会发展中劳动力转移的一道巍巍壮观景象。
但近年来，东南沿海地区却陆续出现了“民工荒”现象，对中国经济社会发展产生了深远影响，因而成为了中国各级政府及社会各界所关注的焦点问题。
一、“民工荒”原因分析（一）企业较少提高农民工的工资。
一是贸易环境限制。
国际贸易条件恶化，企业无力承受劳动力价格的上升。
在我国民工输入集中地，很多生产企业情愿开工不足也不愿意提高工资，因为这类企业大多数为出口导向型的劳动密集型企业，劳动力价格是企业成本的主要构成因素。
当前贸易环境下，产品利润低，企业又无法提升出口产品价格，因此无法给农民工更高的工资；二是产业结构不合理。
由于我国以劳动力的低廉作为产品的比较优势，因此在贸易竞争激烈的条件下，若提高劳动力的成本，则意味着失去其比较优势，从而给企业提高劳动者的工资造成困难。
（二）政策刺激，国家投资加大，农民工就业机会增加。
以前是“孔雀东南飞”，绝大多数农民工前往广东地区，现在随着西部大开发与中部地区崛起战略的实施，中西部地区与沿海地区的经济差距逐步缩小，给农民工提供了大量的就业机会，许多农民工在离家不远的地方就能找到工作，所以现在是“孔雀满天飞”，许多农民工选择在自己的家门口打工，放弃了外出务工。
（三）农民工的结构及观念发生变化。
在2010年中央一号文件中首次提出“新生代农民工”的概念。
“新生代农民工”指的是占农民工总数60%的80后、90后农民工。
与父辈相比，他们受教育程度更高，已不满足于简单的“生存式”的生活；他们维权意识更强，希望可以更好地发展自己，而不仅仅是生存下去。
“新生代农民工”的比例不断增加，使农民工作为一个整体社会、务工城市及相关企业提出了更高的要求。
民工荒的名词解释民工荒是一个备受关注的社会现象。
所谓民工荒，指的是城市中劳务市场供求失衡而导致的劳工短缺状况。
在这种情况下，就业岗位无法填补，就业者的需求得不到满足，从而引发了一系列经济和社会问题。
下面将从不同角度来解释民工荒的原因和后果。
首先，民工荒的主要原因之一是工资待遇不公平。
一部分城市劳动力更愿意选择企业工作，因为企业往往给予更好的薪资和福利待遇。
而农民工往往因其劳动力技能相对较低，只能从事体力劳动，且收入较低。
这导致城市就业市场的劳动力供给不足。
农民工的待遇改善和合理的工资调整将能够缓解民工荒。
其次，农民工子女教育问题也是导致民工荒的原因之一。
许多农民工在城市务工时，无法将子女随同携带到城市居住，因而子女只能留在农村，由父母的亲戚或他人照顾。
这给农村教育带来了困难，也导致了农民工丢失了许多城市的工作机会。
如果政府能够提供更好的教育资源和父母照料政策，将有助于改善农民工的家庭困境，减少农民工的流失，缓解民工荒的情况。
此外，职业技能培训机会不足也是造成民工荒的重要因素之一。
现代经济的发展要求劳动者具备多方面的技能，而农民工大多缺乏这种多样化的技能。
许多农民工在大城市从事重体力劳动，但随着城市工业结构的变化，对技术人才的需求越来越大。
如果农民工不能及时获取新的技能和知识，就会难以适应城市市场的变化。
因此，政府和社会应该加大对农民工职业培训的投入，提高他们的技能水平和适应能力，以减少因技能不匹配而引起的民工荒。
民工荒给社会带来了一系列的后果。
首先，劳动力短缺给各个行业的生产和经济发展带来了压力。
许多建筑工地、工厂和农田都面临着人手不足的困境，导致项目延期，产能减少以及成本上升。
这势必会给国家的经济发展造成影响。
其次，民工荒还加剧了不公平收入分配的问题。
由于劳动力短缺，雇主为了吸引更多的劳工，不得不提高工资待遇，这使得部分雇主在支付更高工资的同时，削减其他福利成本，从而导致劳动者的福利待遇不平等。
“民工荒”的成因及其治理一个微观经济学的分析框架【内容摘要】农村剩余劳动力如何向城市转移是发展经济学研究的重要内容。
以往的相关研究主要是基于“哈里斯一托达罗”模型，是对劳动力转移机制的宏观经济学研究，缺乏对劳动力流动的微观经济学分析。
而本文利用成本、收益、效用函数等基本微观经济学工具对劳动力流动机制进行分析，并在此基础上提出了劳动力流动受风险、能力、成本三重约束的阻力模型，从空间阻力、信息阻力、能力阻力、风险阻力、价格阻力、政策阻力、心理阻力等七方面阐释当前“民工荒”的微观成因，并提出相应的政策建议。
关键词：农村剩余劳动力；三重约束；流动阻力；阻力模型【作者简介】刘根荣，厦门大学经济研究所讲师。
厦门：3610051问题的提出及相关文献述评从上世纪80年代起，随着市场化改革，我国出现了大规模的农村剩余劳动力向城市转移的“民工潮”。
2004年，进城务工的农村劳动力人数达到1．06亿人(陈劲松，2005)。
但自2004年下半年起，全国大范围内相继出现“民工荒”现象。
有人认为这是劳动力市场供求的结构性矛盾，缺的只是那些熟练技术工人。
其实并非如此，这次缺工潮不仅缺熟练技术工，也缺一般工种的工人。
过去企业招工写的都是“招收熟练、熟手、高级技工”，而今则增加了不少“大量招工”、“急招、急聘工人”、“有无经验均可”等字眼。
在“民工荒”最严重的珠三角地区，媒体发出“珠三角缺工200万”的惊呼(南方都市报，2004)!而浙江省政府政策研究室调研报告《透视浙江“民工短缺”现象》的数据显示，2004年1～8月杭州市外来劳动力服务中心统计的单位需求数为283693人，登记介绍数为231847人，民工缺口比重为18．28％；2004年第三季度，该省劳动力市场需求人数约134万人，求职人数约88．1万人，缺口比重为34．25％。
浙江省劳动和社会保障厅的最新统计数据表明，目前浙江省劳动力短缺约50万人，占劳动力总需求量的35％(新浪网，2005)。
