公有经济企业经营管理人才、专业技术人才

企业经营管理人才队伍建设制度一、绪论企业作为市场经济中的重要主体，其发展壮大离不开专业化管理人才的建设。

建立健全的企业经营管理人才队伍建设制度，对于企业的长远发展和持续竞争力具有重要意义。

本文旨在就企业经营管理人才队伍建设制度进行探讨和研究，旨在提出一套有效的管理措施和制度建设方案。

二、管理人才队伍建设的重要性企业的竞争力在很大程度上取决于其管理人才队伍的素质和水平。

优秀的管理人才能够指导企业面对激烈的市场竞争，制定有效的发展战略，提高企业绩效，并且为企业的可持续发展奠定基础。

建设一支适应企业发展需要的管理人才队伍至关重要。

三、企业经营管理人才队伍建设的内容1. 人才引进机制建立科学的人才引进机制，为企业吸引和引进具备专业知识、管理经验和创新能力的管理人才。

通过引进符合企业战略发展需要的管理人才，以推动企业的升级和发展。

2. 人才培养机制建立健全的人才培养机制，通过不同层级和不同职能的培训，提高员工的专业知识和管理技能水平，培养各类管理人才，为企业提供源源不断的后备人才。

3. 人才评价激励机制建立公平、公正的人才评价激励机制，根据员工表现和贡献，实行激励政策，激发管理人员的积极性和创造力，形成竞争激励机制。

4. 人才流动机制建立开放、灵活的人才流动机制，鼓励优秀员工内部晋升并对跨部门、跨领域的人才流动进行支持和引导，保持企业内部的活力和创新。

四、建设实施的保障1. 保障措施关注企业员工的成长和发展，建立健全的培训和发展规划。

不断完善企业内部的职业发展通道，提供晋升空间和激励机制。

2. 管理体系建立健全的管理制度和规章，规范管理人才的选拔、使用、培养和激励机制，建立人才发展档案。

3. 监督机制建立相应的监督机制，规范人才建设的各项工作，确保制度的执行和落实。

五、结语企业经营管理人才队伍建设制度是企业发展的重要保障。

只有通过完善的制度和措施，才能够引入、培养、激励并留住优秀的管理人才，推动企业的可持续发展。

加强企业经营管理人才队伍建设促进企业可持续发展人才是企业兴衰之基，发展之本。

在市场经济条件下，谁拥有一流的人才，特别是拥有一流的人才队伍，谁就会在激烈的市场竞争中永远立于不败之地。

企业要获取长期生存与持续发展的动力和能力，其关键是做到用好现有人才，留住有用人才，吸引紧缺人才，做好人才选拔、引进、培养、使用和储备等工作，对人才资源进行科学有效配置，努力建设一支规模宏大、结构合理、素质较高并适应现代经济发展需要的人才队伍。

近些年来，不少企业虽然在人才资源开发方面取得了明显成效，但是不可否认，优秀人才队伍现状，与发展的要求还不适应，高层次优秀人才缺乏，现有一些人才素质较低，人才流失严重。

无论从现实意义还是从长远发展来看，加强现代企业人才队伍建设已成为当务之急。

一、对人才资源进行科学有效配置树立人才资源是企业第一资源的观念，把人才发展规划与企业发展规划同步考虑，把企业发展建立在提高职工队伍素质的基础之上，达到人才开发与企业发展统筹安排，协调发展。

有个别企业对人才资源配置不当，积压、浪费和急需人才短缺并存。

受旧体制约束，造成企业人才资源的配置和使用不合理，高薪企业对企业人才的冲击，造成企业人才的流失。

这不仅影响了企业人才资源的合理配置，而且严重制约企业的发展和建立现代企业制度的进程。

现代企业发展需要一大批学有专长、有科技意识和市场意识、勇于开拓创新、能站在较高层次上承担完成重大研究项目和技术攻关计划的带头人，要让这样的骨干人才在各单位唱主角。

要根据本单位的特点，制定出培养、使用人才的规划，选准、用好骨干优秀人才，不断地给他们压担子，促进他们多出成果，快出成果，出好成果。

同时要为骨干优秀人才脱颖而出提供一个良好的外部环境。

每年定期开展推荐评选专业技术拔尖人才活动，把那些成果较突出、发展潜力较大、具有培养前途的优秀青年科技人才纳入各级组织人事部门视野，实施重点培养，不断给本单位拔尖人才队伍注入新的生机与活力。

中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》的通知文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2002.05.07•【文号】•【施行日期】2002.05.07•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《2002－2005年全国人才队伍建设规划纲要》的通知各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，军委总政治部，各人民团体：《2002－2005年全国人才队伍建设规划纲要》(以下简称《纲要》)已经党中央、国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

《纲要》是我国第一个综合性的人才队伍建设规划，是今后几年全国人才工作的指导性文件。

加强人才队伍建设，对于做好我国加入世界贸易组织后的各项应对工作，实现“十五”计划确定的宏伟目标，把建设有中国特色社会主义事业不断推向前进，具有十分重要的意义。

各地区、各部门要以“三个代表”重要思想为指导，从战略和全局的高度，深刻认识人才在经济和社会发展中的基础性、战略性、决定性作用，深刻认识实施“人才强国”战略，做好人才工作的极端重要性和紧迫性，把人才队伍建设工作摆上重要日程，切实加强领导。

要按照《纲要》的要求，结合本地区、本部门实际，研究制定具体政策措施，把这项工作切实抓紧抓好，抓出成效。

中共中央办公厅国务院办公厅2002年5月7日2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要为建设一支宏大的高素质人才队伍，适应我国加入世界贸易组织后的新形势，适应当今和未来激烈的国际竞争，保证建设有中国特色社会主义事业健康发展，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，制定本纲要。

一、人才队伍建设的成绩和面临的形势(一)新中国成立以来，特别是改革开放以来，以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的三代中央领导集体高度重视人才工作，提出“尊重知识、尊重人才”，实施人才战略，开发人才资源，大批优秀人才脱颖而出、健康成长，在改革开放和现代化建设中发挥了重要作用，人才队伍建设取得显著成绩。

附件：《二〇〇四年公有经济企业经营管理人才、专业技术人才资源统计表（试行）》填报说明和指标解释中共中央组织部人事部2004年10月一、填报说明（一）统计范围与统计对象本表统计公有经济企业中在经营管理岗位、专业技术岗位上工作的人员。

（二）统计依据与分工1．按照管理体制和管理权限，谁管理的人员谁负责统计；按照单位的隶属关系，对人员进行分系统分层次统计。

2．原则上由人员工资关系所在单位负责统计。

在两个以上单位兼职的，原则上按最高职务统计。

负责统计填报的单位，要主动与兼职的单位联系，以防止重统漏统。

3．已到新单位任职，但其工资关系暂保留在原单位的人员，由其新任职单位按其新任职务进行统计。

（三）报告期表中数字统计截止时间为本年的12月31日。

其中增加、减少和晋升等动态数字的统计起止时间为本年度的1月1日至12月31日。

（四）填报要求1．各企业法人填报本表。

2．各基层填表单位在上报前要认真核对人员原始登记材料，确保基础数据完整、准确。

特别要注意审核信息项目的选择是否准确，表内数字是否齐全，相互关系在逻辑上是否正确等，对需要说明的问题及基层表中所反映出来的统计数字的异常变化等情况，要注明原因。

3．各单位上报的基层表要经单位领导审核并签名、加盖公章。

（五）本报表指标解释仅限公有经济企业经营管理人才和专业技术人才统计工作使用。

二、指标解释第一表企业法人基本情况1．企业法人：指从事商品生产、流通、经营和服务性经济活动，以营利为目的并在工商行政管理部门登记注册，领取了《企业法人营业执照》或《中华人民共和国企业法人营业执照》，获得法人资格的企业。

2．单位名称：指经有关部门批准正式使用的单位全称。

企业的详细名称按工商行政管理部门登记的名称填写。

填写时要求使用规范化汉字全称，与单位公章所使用的名称完全一致。

凡经登记主管机关核准或批准，具有两个或两个以上名称的单位，要求填写一个法人单位名称，同时用括号注明其余的单位名称。

3．法人单位代码：指根据中华人民共和国《全国组织机构代码编制规则》(GB11714-1997)，由组织机构代码登记主管部门给每个企业颁发的在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码。

三、主要指标解释（一）人社统PM1号表1．上年末总数：指上年末本单位统计报表中的“本年末实有数”。

2．应届高等学校毕业生：指年度内取得国家教育行政部门批准或认可的相当于高等学校所颁发的大专及以上学历证书，并被当年聘用的高校毕业生。

3．应届中等专业学校毕业生：指年度内取得国家教育行政部门批准或认可的中等专业学校所颁发的中专学历证书，并被当年聘用的毕业生。

4．军转干部安置：指军队、武警部队中军官和文职干部退出现役后安置到国有经济企业经营管理岗位或专业技术岗位工作的人员。

5．调入：指从机关或其他企事业单位，办理了调入手续，到本单位、在经营管理及专业技术岗位工作的人员。

6．本年度增加“其他”：指通过除上述途径外，进入企业经营管理及专业技术岗位的人员。

包括留学回国人员、其他单位整建制转入、落实政策等。

7．退休：指达到国家规定的退休条件，正式办理了退休手续并享受退休待遇的人员。

8．辞职：指根据本人意愿，依据有关规定，辞去公职，并解除与单位工作关系，由单位办理辞职手续的人员。

9．辞退：指按照有关规定，对犯有违纪行为，由单位办理辞退手续以及因其他原因按照有关规定办理辞退手续的人员。

10．开除：指由于严重违反劳动纪律或犯有其他严重错误，受到开除公职的行政处分，并由单位办理开除手续的人员。

11．解聘：指按照劳动合同或聘用合同，解除劳动或聘用关系的人员。

12．调出：指从本企业经营管理岗位或专业技术岗位办理了调出手续的人员。

13．本年度减少“其他”：指通过除上述途径外，离开企业经营管理及专业技术岗位的人员。

包括：参军、死亡、单位整建制划出等。

14．本年末实有数：指统计截止时间的实有人数。

15．本年末实有退休干部总数：指截止本年12月31日，实有退休干部的总人数。

（二）人社统PM 2号表1．经理人：指在企业的总经理、副总经理、总会计师以及按副总经理进行管理的总工程师、总经济师等。

2．党委（党组）负责人：指企业的党委（党组）书记、副书记。

大型国有集团公司专业人才库建设管理办法第一章总则第一条为切实加强**集团有限公司（以下称“集团”）高素质专业化人才队伍建设，进一步加快人才强企步伐，为集团全球化战略实现提供坚强有力的人力资源支撑，根据集团《关于加强人才队伍建设的指导意见》和人才队伍建设的实际需求，特制定本办法。

第二条专业人才库，简称人才库，是集团专业化人才队伍建设的重要载体，是按照较高的专业条件和标准，区分不同专业类别，具有一定业务优势、专业特长的优秀员工的集合。

第三条本办法适用于集团及各直属单位（本办法中各单位、所在单位等，均特指集团直属单位）人才库建设工作。

第四条人才库建设遵循以下原贝心（一）党管人才的原则。

（二）高素质、专业化的原贝I。

（三）围绕战略、服务发展的原贝L（四）统筹推进、分级分类管理的原贝人第二章人才库体系设置第五条根据《**集团有限公司“十三五”人才发展规划》（以下称《人才发展规划》），设置产业集群及通用类型专业人才库、国际化人才库、船员人才库、党群工作人才库。

人才库中设置高级和专家两个级次，即：高级人才库、专家人才库。

高级人才库，是按照本办法由各单位负责组织遴选、考核、培养等工作的人才队伍集合；专家人才库，是按照本办法由集团公司负责在高级人才库中遴选，并进行跟踪考核、培养等工作的人才队伍集合。

高级人才库是专家人才库的后备人选，高级人才库与专家人才库的入库人数比例原则上不低于3:1。

构成人才库的人员类别包括：经营管理人才、专业技术人才、生产技能人才和党群工作人才。

每个人才库由其中一项或多项人员类别构成。

人才库体系设置情况详见附件lo第六条将每个人才库进一步划分为不同产业或业务的人才库，具体由集团总部各职能部门、共享中心、特设机构（以下简称总部各部门）和各单位根据工作情况和人才队伍建设需要设置。

第三章人才库的人员构成和建设目标第七条产业集群及通用类型专业人才库，主要从直接从事经营（或生产）管理、专业技术、科技研发和技能操作人员中遴选、组建。

国有经济企业经营管理人才、专业技术人才资源统计报表制度一、国有经济企业经营管理人才、专业技术人才增加、减少情况同国有事业单位第一表。

二、国有经济企业经营管理人才基本情况（一）管理人员：1、出资人代表：（1）董事、（2）监事。

指出资者通过一定法律程序向所出资企业派出的，依法行使出资者权力、维护出资者利益的董事、监事等。

2、经营管理人才：（1）经理人：指在企业的总经、副总经理、总会计师以及按副总经理进行管理的总工程师、总经济师等。

（2）部门负责人:指企业各职能部门的负责人。

（3）其他。

3、党群工作者：（1）党委（党组）负责人：指企业的党委（党组）书记、副书记。

（2）部门负责人：指党群各职能部门的负责人。

（3）其他。

三、国有经济企业经营管理人才基本情况（二）委任或直接聘任：是指企业配置使用人才过程中,由组织人事部门直接选拔,党委(党组)讨论决定任用的人才使用方式。

选任：是指企业配置使用人才过程中,通过依法民主选举的方式产生人选,并经组织审定的人才使用方式.如：党委成员、工会主席等。

市场化选聘：是企业配置使用人才过程中,通过内部竞争上岗、公开招聘、人才市场选聘方式，经考察了解,并经党委(党组)讨论决定任用的人才使用方式。

四、各类型国有经济企业经营管理人才基本情况企业规模：依据《统计上大中小型企业划分办法（暂行）》相关规定填写。

注：中央管理的大型集团公司必须同时满足中央管理和大型两个条件。

五、国有经济企业分行业经营管理人才基本情况参考事业单位表填写，集体经济企业表参考国有经济企业表填写。

六、国有经济企业专业技术人才基本情况参考事业单位表填写，集体经济企业表参考国有经济企业表填写。

七、国有经济企业专业技术人才分层次情况表参考事业单位表填写，集体经济企业表参考国有经济企业表填写。

八、国有经济企业专业特殊专业技术人才情况参考事业单位表填写，集体经济企业表参考国有经济企业表填写。

九、国有经济企业专业技术人才分行业情况参考事业单位表填写，集体经济企业表参考国有经济企业表填写。

省管企业“经营管理双百人才工程”实施方案为实施人才强企战略，建设优秀企业家队伍，促进省管企业又好又快发展，省国资委党委研究决定，在省管企业实施“经营管理双百人才工程”（以下简称“双百人才工程”），利用3-5年时间重点培养百名优秀企业家和百名优秀经营管理后备人才。

根据中央、国务院和省委、省政府有关文件精神，结合省管企业实际，制定如下实施方案。

一、充分认识实施“双百人才工程”的重大意义（一）实施“双百人才工程”，是做强做大省管企业，发展壮大国有经济的需要。

国有企业是国民经济的重要支柱，国有经济是社会主义制度的重要物质基础。

省管企业是我省经济发展的重要骨干力量，在促进全省国有经济发展中起着关键作用。

近年来，随着企业改革的不断深入，省管企业实力不断增强，但新形势下，与国内外知名大企业和跨国公司相比，无论在企业规模、经济效益，还是拥有核心技术和自主创新能力方面，都存在不小差距。

省管企业要在经济全球化的进程中、在日趋激烈的国内外市场竞争中赢得优势，必须实施人才强企战略，加快培养造就一支富有创新意识和能力、适应经济全球化要求、职业化和国际化的优秀企业家队伍；必须突出高层次人才培养选拔工作，为省管企业做强做大和实现可持续发展提供人才支持。

（二）实施“双百人才工程”，是提升省管企业领导人员素质，加强企业领导班子能力建设的需要。

企业家和企业经营管理后备人才队伍，是企业人才队伍中的重要力量。

企业领导人员尤其是优秀企业家，是推动经济和社会发展的重要战略性资源，是推动企业发展的核心要素。

多年来，省管企业领导班子和领导人员，在市场竞争的实践中得到了锻炼，在企业改革发展中发挥了重要作用，但是，与科学发展、又好又快发展的总要求相比，与“四好”领导班子标准相比，还有一些不适应的地方。

省管企业中称得上优秀企业家的为数不多，具有世界眼光、战略思维和创新能力的优秀企业家十分稀缺；部分企业领导人员思想观念保守，知识结构老化，创业精神、创新能力不足，驾驭国际市场竞争的能力不够强；少数企业领导班子结构不尽合理，凝聚力、战斗力不强。

六支人才队伍的概念和范围一、党政人才一概念：指在国家机关、群团组织以及参照公务员法管理的事业单位中从事行政管理或事务管理工作,具有一定知识或技能,取得一定工作业绩,得到群众认可的公务员;二范围：全县各级行政机关、群团组织,以及参照公务员法管理的事业单位中的公务员;二、企业经营管理人才一概念：指在依法纳税、重合同、守信用的企业中从事经营管理工作,具有一定的企业经营管理知识和管理能力,在企业生产经营活动中取得一定的成效,为市场和出资人认可的管理人员;二范围：1、高级经营管理人才：规模以上企业的总部领导层人员、下属公司正副职；中型企业的总部领导层人员；国有企业科级干部;2、中级及其以下管理人员：具有经营管理专业类中专学历或经营管理初级职称以上,并从事经营管理岗位工作的人员；小型企业的主要负责人;三、专业技术人才一概念：是指经过专业培养或职业培训,掌握现代大生产专业分工中某一领域的专业知识和技能,在各种经济成分的机构中专门从事各种专业性工作和科学技术工作的人员;二范围：1、经人社部门评审并出具职称证书的专业技术人员;2、通过国家行政部门依照国家法律条例组织的各类考试考核获得执业资格的人员,并由人社部门出具证书的专业技术人员;3、其他具有大专以上学历,从事技术研发等较高层次专业技术岗位工作,具有相当于初级以上技术职称水平,但没有进行职称执业资格申报评定的技术人员;四、高技能人才一概念：高技能人才是指在生产、运输和服务等领域岗位一线中,掌握专门知识和操作技能、解决工作实践中关键性操作技术和工艺难题的从业人员;二范围：1、获得国家职业资格证书的高级技工、技师和高级技师或具备相应技能水平和职业资格的劳动者;2、其他未获得国家职业资格证书,但在生产、运输或服务一线技能劳动者中,具有相当于国家职业资格3级及以上高级工职业技能水平的人员;五、农村实用人才一概念：是指具有一定的知识或技能,为农村经济和科技、教育、卫生、文化等各项社会事业发展提供服务、作出贡献,起到示范或带动作用的农村劳动者;二范围：1、种养能手：种养能手是本村劳动力平均种植规模5～10倍以上；或者在同等条件下,单位面积的受益或年人均纯收入高于其他农户平均水平3倍以上;2、养殖能手：养殖能手是本村劳动力平均种植规摸5～10倍以上；或者同等土地条件和物质投入条件下,单产超过本村平均水平20﹪以上；或在同等条件下,单位面积的受益高于其他农户平均水平3倍以上;本户年人均纯收入是本村人均年收入的3倍以上;3、林农：林本种植面积在100亩以上的农户;4、农民企业管理人才：是主要投资者或经营业主,非一般参与者；解决了5个以上的农村劳动力就业；己开业3年以上；本户的收入是本村农民人均纯收入的10倍以上;5、农民专业合作组织带头人：属本地常住人口；在各类农民专业组织中担任主要负责人或从事技术交流、技术指导等工作的技术权威;6、农村经纪人：专门从事提供农产品供求信息、引进实用技术、传播科技信息等对本地农业和农村经济发展有益的各种中介服务活动负责人或经营业主,非一般参与者；户年人均纯收入是本村农民人均纯收入的5倍以上;7、技能带动型人才：拥有一门以上的特长和技能,并以此为生；带动10人以上进入该行业；或向其他农民传授本人所掌握的技术；本户的年人均纯收入是本村农民人均纯收入的5倍以上;主要指在制造业、加工业、建筑业等方面具有较高技能或特长,能带动其他农民掌握该技术或进入该行业,自身获得一定经济收入的同时,为当地农村经济发展作出贡献的人才;8、文体类人才：主要指具有鲜明的本地特色,并能代表当地最高水准的民间艺术家、手工艺人,从事民间体育活动的人才;9、乡村管理人员：主要指农村干部;六、社会工作人才一概念：指具有良好的思想道德素质和一定的社会工作专业知识或技能,在社会服务、社会管理及社会工作专业教育和理论研究等方面创造性地开展工作并做出积极贡献的人员;二范围：1、社会福利领域：指各级政府和民间所属的各类福利院,带社会福利性质的各类康复、服务中心和基金会,以及其服务和管理部门的人员;2、社会救助领域：指各类敬老院、救助管理站、救助保护中心以及其它带救助性质的社会团体、基金会和服务、管理机构的人员;3、收养服务领域：指各类收养机构、团体及其服务和管理部门的人员;4、社会建设领域：指社区、农村村委会以及社会服务机构、基金会和其他社会团体的人员;5、优抚安置领域：指各类军队老干部休养所和复退军人疗养康复院,以及带优抚安置性质的社会团体、基金会和服务、管理机构的人员;6、慈善事业领域：指各类社会捐赠中心、慈善社会团体、基金会,以及慈善服务和管理部门的人员;7、减灾救灾领域：指各类减灾救灾社会团体、基金会以及服务和管理机构的人员;8、家庭生活服务领域：指从事婚姻登记、婚介服务、家庭教育、预防和制止家庭暴力和相关的基金会等单位、团体,以及服务、管理机构的人员;9、教育辅导领域：指各类学校学生行为、心理辅导和心理咨询机构,少年儿童特殊教育学校、工读学校,以及与之相关的基金会、民间团体和服务管理机构的人员;10、社会安全领域：指公安部门监所管理机构、打击拐卖妇女儿童机构,乡镇区公安部门、以及社会治安保卫机构的人员;11、司法矫正领域：指各类看守所、少管所、戒毒所、劳教所、监狱及乡镇区负责社会司法矫正、人民调解和安置帮教部门,以及相关的服务和管理机构的人员;12、就业服务领域：指各类就业服务、指导、培训和咨询机构、乡镇区劳动保障机构,就业服务类民办机构,以及相关行业管理部门的人员;13、医疗卫生领域：指疾病预防控制中心、卫生服务中心和医政管理机构,医疗卫生类社会团体、基金会,以及相关的服务管理机构的人员;14、计划生育领域：指各类计划生育指导站、社会团体、基金会和服务管理机构的人员;15、职工权益维护领域：指各类工会、职工权益维护类各种组织、团体、基金会,以及相关的服务、管理机构的人员;16、青少年事务领域：指负责青少年权益维护的机构、部门、基金会、民间团体,青少年宫、儿童活动中心以及相关的服务管理机构的人员;17、妇女权益维护领域：指负责妇女权益维护的机构、部门、基金会、民间团体,预防和制止家庭暴力机构,以及相关的服务管理机构的人员;18、残疾人权益维护领域：残联及维权部、康复部负责人和工作人员以及民间残疾人维权机构的人员;19、老龄工作领域：指老龄工作部门、老龄协会和老龄权益部门的人员;20、信访工作领域：各级信访机构的人员;21、扶贫工作领域：各级扶贫机构以及扶贫基金会等相关组织的人员;22、其它领域：指以上领域中未包括的其它从事社会工作的机构、部门和民间团体的人员如各级红十字会、关心下一代工作委员会等工作人员;。