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《水法》的概念与内容【概念】1988年1月全国人大常委会通过的《中华人民共和国水法》是我国第一部防治水害和开发水利的法律。
它是在已有的治水、用水、管水的经验和政策的基础上，并借鉴国外行之有效的经验和办法，针对当前的情况和发展中的问题，制定防治水害、开发水利的各项活动的基本准则。
立法的任务是要防止水的污染、枯竭、堵塞，以保护和维持水的数量和质量，维护良好的自然环境；有效的利用有限的水资源，根除或减少水旱灾害，防止发生用水纠纷；最大限度的满足全社会对水的需求，保障人民生命财产的安全。
近年来国务院和有关部门又根据《水法》制定了一些条例、办法，目前我国的水法规已初步形成体系。
【内容】我国的《水法》即强调是基本法，又不强求面面俱到。
如水质管理是水管理的重要内容之一，因已有《水污染防治法》，故在《水法》中就没有规定这方面的要求。
其主要内容包括以下几方面：l.强调统一管理。
首先规定了合理开发利用和保护水资源，防治水害的统一原则。
明确规定本法所称水资源，是指地表水和地下水，使其作为一个整体统一管理。
提出国家对水资源实行统一管理与分级管理、分部门管理相结合的制度。
国务院水行政主管部门负责全国水资源统一管理工作。
2.明确水资源的所有权。
我国宪法规定水流属于国家所有，即全民所有。
据此《水法》规定了，水资源属于国家所有，即全民所有之外，还规定农业集体经济组织所有的水塘、水库的水，属于集体所有，强调了作为资源利用的水流的所有权是国家的，应由国家统一分配。
3.讲求综合利用。
《水法》规定，开发利用水资源应当全面规划，统筹兼顾、综合利用、讲求效益、发挥水的多种功能。
指出应当兼顾地区之间的利益，统筹居民、工业、农业和航运的需要。
要求兴建各类水工程，应兼顾其他行业利益，同时建设相应的补救设施，对地区、行业进行的水事活动都规定了综合利用的要求。
这样既可以充分发挥水资源的综合效益，还可以防止或减少水事纠纷的发生。
4.实行规划、计划制度。
水利法律基本知识水利是国家经济建设和人民生活的重要基础，合理利用和保护水资源是实现可持续发展的关键。
为了规范水利管理和解决相关问题，国家制定了一系列水利法律法规。
本文将介绍水利法律的基本知识，包括相关法律的名称、主要内容和实施情况。
一、《水法》《中华人民共和国水法》是我国水利管理的基本法律，于2002年施行。
该法适用于全国范围内的水资源的管理、保护、开发和利用，并规定了相关的责任和义务。
该法明确了国家对水资源的属地管理原则，提出了保护水资源、合理利用水资源、维护水生态环境等基本原则和目标。
同时，该法还规定了水权的设立、变更、转让和水资源的核定方法，并规定了违反法律的责任和惩罚措施。
二、《洪水防御法》《中华人民共和国洪水防御法》是我国防洪减灾领域的重要法律，于1997年施行。
该法的主要目的是通过加强洪水预报、防洪抗洪和修复工作，减少洪涝灾害损失。
根据该法，各级政府应制定和实施洪水防御规划，并加强对防洪设施的建设和维护。
同时，该法还明确了洪水预警和疏散的程序和责任，规定了涉及洪水防御的各方的职责和义务。
三、《水土保持法》《中华人民共和国水土保持法》是我国保护水土资源、改善生态环境的重要法律，于1991年施行。
该法的主要目的是预防水土流失，保护土地资源和水环境，促进可持续发展。
根据该法，各级政府应制定水土保持规划，并加强对水土资源的监测和管理。
同时，该法还规定了水土保持设施的建设和维护，以及违反法律的处罚措施。
四、实施情况以上所述的水利法律在我国得到了广泛的实施和应用。
各级政府和相关部门通过制定具体的管理办法和配套文件，推动水利法律的落实。
同时，法律监督机构也对违法行为进行了查处和处罚。
然而，由于水资源的日益紧缺和环境压力的增加，水利法律的实施仍面临一些挑战。
一些地区仍存在水资源过度开发和污染问题，违法行为时有发生。
因此，加强法律宣传教育和监督执法是当前的重要任务。
总结水利法律是保护水资源、防洪减灾和改善生态环境的重要法律工具。
第1篇一、引言水，作为地球上最为重要的自然资源之一，对于人类的生存和发展具有极其重要的意义。
在我国，水资源的保护、开发和利用一直是国家法律和政策关注的焦点。
本文将从涉水法律规定的角度，对水资源的保护、开发和利用等方面进行探讨。
二、涉水法律概述（一）涉水法律的概念涉水法律是指涉及水资源保护、开发和利用的法律规范。
这些法律规范包括水法、防洪法、水土保持法、渔业法、水资源税法等。
涉水法律规定旨在规范水资源的开发利用，保障水资源的可持续利用，维护国家水资源的公共利益。
（二）涉水法律的特点1. 公共性：涉水法律调整的是国家水资源的开发利用和保护，具有明显的公共性。
2. 综合性：涉水法律涉及水资源的各个方面，包括水资源规划、开发、利用、保护、治理等。
3. 强制性：涉水法律对水资源的开发利用和保护具有强制力，违反法律规定的行为将受到法律制裁。
三、涉水法律规定的主要内容（一）水资源规划与保护1. 水资源规划：根据《中华人民共和国水法》规定，国家实行水资源统一规划制度。
各级人民政府应当根据国民经济和社会发展需要，编制水资源规划，并报上级人民政府批准。
2. 水资源保护：根据《中华人民共和国水法》规定，国家实行水资源保护制度。
各级人民政府应当加强对水资源的保护，防止水资源的污染和破坏。
（二）水资源开发利用1. 水资源开发利用许可：根据《中华人民共和国水法》规定，开发利用水资源应当依法取得许可。
开发利用水资源，必须符合水资源规划，并遵守有关法律法规。
2. 水资源费收：根据《中华人民共和国水法》规定，开发利用水资源应当缴纳水资源费。
水资源费用于水资源的保护和治理。
（三）水事纠纷处理1. 水事纠纷调解：根据《中华人民共和国水法》规定，水事纠纷当事人可以申请调解，调解不成的，可以向人民法院提起诉讼。
2. 水事纠纷仲裁：根据《中华人民共和国水法》规定，水事纠纷当事人可以申请仲裁，仲裁裁决具有法律效力。
（四）水资源税法1. 水资源税法概述：水资源税法是我国水资源管理的重要法律制度，旨在规范水资源开发利用，促进水资源节约和保护。
水保护法中水的概念及其范围曹可亮（武汉大学环境法研究所，湖北武汉430072）摘要：水保护是环境保护的重要内容；水保护法是环境保护法的重要分支，是水保护的法律依据。
然而，在水保护法的立法和法学研究中，我国环境保护法学界对水的概念及其范围这一基础性问题还存在争议，严重制约了水保护法的完善和水保护工作的有效开展。
本文针对以上问题，根据水保护的实际需要，在分析综合国内学者对这一问题的论述的基础上，得出以下结论：水保护法中的水是指自然界中一切对人类的生存和发展产生影响且能被人类行为影响、调节或支配的水，其范围宽于水资源的范围，应该包括大气、陆地、海洋三个空间位置中的绝大部分固态、液态和气态的水。
关键词：水保护法；水；概念；范围中图分类号：D922.66 文献标识码：A自然界中的水既是重要的自然资源也是重要的环境要素，有效的保护这些水是人类生存和发展的需要也是自然生态规律的客观要求，因此，水是环境资源法最基本、最重要的保护对象之一，水保护法是环境保护法部门中出现最早、最重要的子部门法之一，自然界中作为环境要素的水。
然而，我国的法学理论和立法实践对水保护法保护对象这一最基本的问题却缺乏统一、科学和合理的界定，这严重影响了我国水保护法的完善和水保护工作的开展，进而导致了我国水状况不断恶化。
因此，对水进行科学的界定事关水保护法的全局，是水保护法学研究不可回避而亟待解决的理论课题。
本文以法学基本理论为基础，根据水保护的实际需要，在分析比较各学科中水的概念及其范围的基础上探讨水保护法中水之概念和范围。
1 各学科对水之概念的界定由于水对人类的生存和繁衍有极端的重要性，各学科专业的学者从不同的角度和目的出发对水的概念进行了界定，揭示了水的不同方面的特征，为环境保护法学提供了理论参考。
1.1 化学中水之概念化学上的水是指由两个H原子和一个O原子构成的化合物、纯净物，是一种无色无味的物质，在不同的温度和气压条件下水可以固、液、气三态存在。
水域法基本知识水域法是国家对水域资源的管理和保护进行规范的法律，其实施旨在保护水域生态环境、维护水域安全、促进水域可持续利用。
水域法的基本知识对于公民、企事业单位以及地方政府都具有重要的意义。
本文将介绍水域法的相关内容，包括法律的起源、主要内容以及实施的重要性。
一、水域法的起源水域法的起源可以追溯到我国古代，古代中国的水利工程建设和水域资源管理具有很高的水平。
然而，随着社会和经济的发展，水域资源的问题日益突出，尤其是水污染、水资源过度开发等问题给水域资源带来了巨大的威胁。
为了解决这些问题，我国不断完善水域法律体系，确保水域资源的合理利用和有效保护。
二、水域法的主要内容1. 水域资源的分类和归属：水域资源按照国家规定分为河流、湖泊、水库和海洋等，不同类型的水域资源所属权和管理权限有所不同。
2. 水域资源的保护与利用：水域资源的保护是水域法的核心内容，其中包括水污染的防治、生态环境的保护、水生物资源的保护等。
同时，水域资源的利用也是重要的方面，要求在保护水域资源的前提下，合理开发利用水域资源，满足社会经济的需求。
3. 水域工程建设与管理：水域工程是保护水域资源的重要手段，这包括河岸整治、堤防建设、防洪排涝等工程。
水域法规定了水域工程建设的程序和标准，同时对水域工程建设后的管理也进行了规定。
4. 水运安全与管理：水域法对水运安全进行了明确的规定，包括船舶安全、航道维护等方面。
此外，水域法还对水上交通管理进行了相关规定，以确保水域交通的安全和有序。
三、水域法的实施重要性1. 保护水域生态环境：水域资源是生态系统的重要组成部分，水域法保护水域生态环境，可以有效减少水污染，维护水生物多样性，保护水域生态系统的平衡稳定。
2. 维护水域安全：水域法规定了水域工程建设和水运管理的相关内容，有助于预防水灾、防洪排涝，以及保障水上交通的安全，提高水域安全性。
3. 促进水域可持续利用：水域法明确了水域资源的利用条件和管理要求，可以促进水资源的合理利用，推动水域经济的发展，并实现对水域资源的持续利用。
水法规知识点总结一、水法规的概念及作用水法规是指国家为了保护水资源，合理利用水资源，保护水环境，维护水权利益而制定的法律、法规、规章、决定和规范性文件等的总称。
水法规是指导和规范水资源管理、保护和利用的依据，是治理水资源、保护水环境和调解水权纠纷等工作的法律支撑。
水法规的作用主要有以下几点：1. 规范水资源管理和利用：水法规对于水资源的开发、利用和管理做出了具体规定和要求，指导和规范各级政府及相关部门在水资源保护和利用方面的工作。
2. 保护水环境：水法规对于水环境的保护和治理提出了具体要求和措施，保护水资源、净化水体、保障水质。
3. 维护水权利益：水法规对于水权的认定、分配、管理和保护等方面做出了相关规定，保障各种水权的合法权益。
4. 调解水权纠纷：水法规对于水权纠纷的解决提供了相关的法律依据和程序，保障各方权益，协调水权关系。
二、水法规的主要内容1. 水资源管理方面：水资源管理的主要内容包括水资源调查评价、水资源开发利用、水资源配置和节水措施等。
水法规对于水资源管理的程序、标准和要求等方面做出了具体规定。
2. 水环境保护方面：水环境保护的主要内容包括水体保护、水质保护和水生态保护等。
水法规对于水环境保护的目标、标准、措施和责任等方面做出了具体规定。
3. 水权管理方面：水权管理的主要内容包括水权的认定、分配、管理和保护等。
水法规对于水权的性质、来源、取得、转让和保护等方面做出了相关规定。
4. 水权纠纷调解方面：水权纠纷的主要内容包括水权纠纷的解决程序、调解原则和调解方式等。
水法规对于水权纠纷的调解机构、程序和程序等方面做出了具体规定。
5. 外来水资源和国际水法方面：水法规对于外来水资源的管理和利用，以及国际水法的原则和规定等方面做出了相关规定。
三、水法规的现状与发展1. 目前我国水法规的现状：我国的水法规涉及水资源管理、水环境保护、水权管理等方面，水法规的制定和实施对于水资源和水环境保护及水权利益保障都起到积极的作用。
水法规知识点总结水资源是人类生活和经济发展的重要基础，保护和管理水资源是一项重要的任务。
为了实现水资源的科学合理利用和保护，各国都制定了相关的水法规。
本文将综述水法规的主要内容，包括水资源保护、水污染防治、水权管理等方面的知识点。
一、水资源保护1. 水资源保护的法律基础：各国都制定了相关的水资源保护法律，以确保水资源的可持续利用和保护。
这些法律包括水资源法、水污染防治法等。
水资源保护的法律基础是建立在对水资源的重要性和脆弱性的认识之上的。
2. 水资源保护的原则：水资源保护的原则包括综合管理、科学利用、保护优先、节约用水、用户付费等。
综合管理原则强调水资源管理的整体性和协调性，科学利用原则提醒我们要根据水资源的特点和需求来科学合理地利用水资源，保护优先原则强调对水资源的优先保护，节约用水原则则强调节约用水的重要性，用户付费原则则提醒用户需要对水资源使用付出相应的代价。
二、水污染防治1. 水污染的法律责任：各国都对水污染的责任进行了规定，包括水污染的防治、信息公开和法律责任追究等方面。
水污染的防治是重要的法律责任之一，要求对水污染进行预防、治理和修复。
信息公开要求相关部门和企事业单位及时公开水污染的信息，方便公众了解和参与水污染防治工作。
法律责任追究要求违法者承担相应的法律责任。
2. 水污染防治的措施：水污染防治的措施包括源头控制、治理技术、监测和评估等方面。
源头控制是水污染防治的重要手段，通过对排放源头进行管理和控制，减少污染物的排放。
治理技术是水污染防治的核心，包括物理、化学和生物等方面的处理技术，用于去除和降解污染物。
监测和评估是水污染防治的重要环节，通过对水环境进行监测和评估，及时掌握水质状况，为水污染防治提供科学依据。
三、水权管理1. 水权的概念：水权是指对水资源进行占有和使用的权利，包括水资源的取水、排放和转移等方面的权利。
水权的设立是为了保证水资源的合理分配和利用，确保水资源的公平和可持续利用。
1. 国务院代表国家对水资源行使占有、使用、收益、处分、权力。
2. 三条红线：①水资源开发利用控制红线②用水效率控制红线③水功能区限制纳污红线3. 我国水资源规划体系：国家战略规划、流域规划、区域规划，三级4. 水资源战略规划是为实现水资源的可持续利用，适应国民经济和社会发展的长远需求，对我国水资源开发利用保护做出的长远的总体计划。
5. 2020 全国用水量 6700 亿 m³；万元生产值用水量、增加值用水量降低 50%；农业灌溉有效利用系数0.48→0.55。
江河湖泊水水质达标 80%6. 区域规划服从流域规划，专业规划服从综合规划。
7. 水资源评价内容：水资源数量评价、水资源质量评价、水资源价值量评价、水资源开发利用及其影响评价、水资源综合评价8. 水资源论证统筹地表水、地下水，鼓励优先使用再生水，控制使用地下水。
9. 地下水动态监测，实行地下取用水总量控制和水位控制。
10. 《水法》第四十七条：国家对用水实行总量控制(宏观) 和定额管理(微观控制指标)相结合的制度11. 三同时：同时设计、同时施工、同时投产使用。
12. 防汛实行人民政府行政首长负责制。
也正是防汛责任制的核心，是取得防汛抢险胜利的保证，是历来防汛斗争中行之有效的措施。
13. 国务院水行政主管部门负责全国防洪组织、协调、监督、指导工作14. 防洪规划是江河湖泊治理和防洪工程设施建设的基本依据。
15. 水土保持效益主要包括生态、经济和社会三大效益。
16. 水事法律制裁包括恢复权利性措施和对构成水事违法、犯罪者实施的惩罚性措施。
17. 水行政行为的内容：赋予权益或科以义务、剥夺权益或免除义务、变更法律地位、确认法律事实与法律地位。
18. 根据水行政行为适用的对象、作用、范围不同可以将水行政行为分为内部水行政行为和外部水行政行为。
19. 根据水行政行为是否针对特定的对象，可以将水行政行为分为抽象水行政行为和具体水行政行为。
水资源保护规范法引言水资源是人类生存和社会发展的基础，然而随着人口的增长和经济的发展，水资源短缺的问题日益凸显。
为了保护和合理利用水资源，各国纷纷制定出相关的法律和规范，以规范水资源的开发、利用和保护。
水资源保护规范法是其中一项重要的法律，旨在促进水资源的可持续利用和保护，以满足人民对水的需求。
第一章概述第一节法律目的本章主要阐述水资源保护规范法的法律目的和适用范围。
通过明确法律的目标和适用范围，能够为后续章节的规定提供依据和指导。
第二节法律原则本节主要阐述水资源保护规范法的法律原则，包括可持续利用、合理分配、综合管理、保护为主等原则。
这些原则是指导水资源管理和保护工作的基本准则，对于实现水资源的可持续利用起到了重要的指导作用。
第二章水资源的开发和利用第一节取水许可制度本节主要阐述水资源保护规范法对取水许可制度的规定。
取水许可制度是规范水资源开发和利用的重要手段，通过对水资源开发者进行许可和监督，确保水资源的合理利用和环境保护。
第二节水资源开发项目环境评价本节主要阐述水资源保护规范法对水资源开发项目环境评价的要求。
水资源开发项目环境评价是对水资源开发和利用的环境影响进行评估和预测的过程，以便为决策提供科学依据，保护水资源和生态环境。
第三节水资源定额管理本节主要阐述水资源保护规范法对水资源定额管理的要求。
水资源定额管理是通过制定和执行水资源开发和利用的规模、指标和标准，以保证水资源的合理利用和保护。
第三章水资源的保护与修复第一节水环境保护本节主要阐述水资源保护规范法对水环境保护的要求。
水环境保护是指通过采取一系列保护措施，保护水体的水质，维护水生态系统的健康，以及保护公众的健康和利益。
第二节水生态系统修复本节主要阐述水资源保护规范法对水生态系统修复的要求。
水生态系统修复是指通过采取一系列措施和技术手段，对水生态系统进行修复和恢复，以保持良好的生物多样性和生态平衡。
第三节水资源保护基金本节主要阐述水资源保护规范法对水资源保护基金的管理和使用。
水资源管理的法律框架与政策水是生命之源，对于人类的生存、社会的发展以及生态系统的平衡都起着至关重要的作用。
然而，随着人口的增长、经济的发展以及环境的变化，水资源面临着日益严峻的挑战，如水资源短缺、水污染、水生态破坏等。
为了实现水资源的合理开发、利用、保护和管理，建立健全的法律框架和政策体系显得尤为重要。
一、水资源管理的法律框架水资源管理的法律框架是规范水资源开发、利用、保护和管理行为的基础和保障。
我国已经形成了以《中华人民共和国水法》为核心，包括《水污染防治法》《水土保持法》《防洪法》等相关法律法规在内的水资源管理法律体系。
《水法》明确了水资源的所有权、开发利用原则、水资源规划、水资源配置和节约保护等重要内容。
它规定水资源属于国家所有，水资源的开发利用应当遵循全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营和生态环境用水的原则。
同时，《水法》还对水资源的规划、配置、节约和保护等方面做出了具体规定，为水资源的管理提供了法律依据。
《水污染防治法》则侧重于防治水污染，保护和改善环境，保障饮用水安全，促进经济社会全面协调可持续发展。
该法规定了水污染防治的标准和规划、水污染防治的监督管理、水污染防治措施以及饮用水水源和其他特殊水体保护等内容，为控制和减少水污染，保护水资源质量提供了法律保障。
《水土保持法》旨在预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，保障经济社会可持续发展。
通过规定水土保持规划、预防、治理以及监督管理等方面的内容，减少水土流失对水资源的影响，维护水资源的涵养能力。
《防洪法》主要是为了防治洪水，防御、减轻洪涝灾害，维护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设顺利进行。
该法对防洪规划、防洪工程设施建设与管理、防汛抗洪以及保障措施等方面做出了规定，有助于保障水资源在洪水期的合理调配和安全利用。
这些法律法规相互配合、相互补充，形成了一个较为完整的水资源管理法律框架。
四、水法
(一)水法的适用范围
我国水法的调整范围既包括水资源，也包括经过开发利用的商品水和经过工程调节的供水。
其中的水资源，是指地表水和地下水。
地表水主要指江河、湖泊、冰川等地表水。
海水的开发利用和保护管理，不属于水法的调整范围。
(二)取水许可制度
1、根据《取水许可和水资源费征收管理条例》规定县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责取水许可制度的组织实施和监督管理。
国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构(以下简称流域管理机构)，依照条例规定和国务院水行政主管部门授权，负责所管辖范围内取水许可制度的组织实施和监督管理。
取水许可实行分级审批。
下列情形不需要申请领取取水许可证：
(1)农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的;
(2)家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的;
(3)为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取(排)水的;
(4)为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的;
(5)为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。
2、申请取水应当提交下列材料：申请书;与第三者利害关系的相关说明;属于备案项目的，提供有关备案材料;国务院水行政主管部门规定的其他材料。
3、有下列情形之一的，审批机关不予批准，并在做出不批准的决定时，书面告知申请人不批准的理由和依据：
(1)在地下水禁采区取用地下水的;
(2)在取水许可总量已经达到取水许可控制总量的地区增加取水量的;
(3)可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的;
(4)取水、退水布局不合理的;
(5)城市公共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施取用地下水的;
(6)可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害的;
(7)属于备案项目，未报送备案的。
4、取水申请批准后3年内，取水工程或者设施未开工建设，或者需由国家审批、核准的建设项目未取得国家审批、核准的，取水申请批准文件自行失效。
5、取水许可证有效期限一般为5年，最长不超过10年。
有效期届满，需要延续的，取水单位或者个人应当在有效期届满45日前向原审批机关提出申请，原审批机关应当在有效期届满前，做出是否延续的决定。
08
例题：取水许可证有效期限一般为( )年，最长不超过l0年。
A、1
B、2
C、4
D、5
答案：D。
