广东省-互联网+政务-创新实践案例

广州市工商行政管理局电子政务建设案例客户背景广州市工商局成立于1949年12月1日，时称广州市人民政府工商局，为政府的派出机构。

1955年5月，更名为广州市工商行政管理局。

1999年3月，实行了市局对区（县级市）工商局的垂直管理。

2001年，进行了机构改革。

改革后市局机关内设15个处室和1个离退休干部管理处，7个事业单位，下辖16个分局，173个工商所。

存在的问题和总体解决方案广州工商行政管理局肩负着监管广州统一大市场的重任，是广州市政府对市场监管的重要职能部门。

广州工商行政管理局以数据应用为核心，建立、改进、完善市／区县／工商所三级工商行政管理业务处理计算机应用系统，以市场行业为主体，实现各业务单位之间的信息交流及数据共享，实现信息集成。

系统要求及时、准确、全面地反映出工商局有关业务活动和企业或个体经营者的完整形象；同时面向各职能部门的最终用户，实现业务处理计算机化，提高工商行政管理信息服务水平，有效地支持各级领导层的信息查询，辅助进行分析、预测和决策；建立工商企业中心数据库，保存和处理行政区划内的工商企业基本信息，为今后工商企业数据的信息发布、决策支持、数据挖掘打下基础。

目前存在的问题及解决方案：1、需要在规划和设计系统时，从硬件和软件的角度出发，建立稳定、先进的系统的基础架构，开发和部署基于Web和中间件的应用系统，同时必须保证整个系统的安全性和总体的可管理性。

2、根据现有网络结构及用户数量，考虑到与其他系统的兼容和安全性，系统服务器应采用LINUX操作系统，ORACLE数据库，双机热备份，采用B/S架构。

当访问量过大，网络带宽压力过大时，应可方便的采用分布式部署，形成一个规范的OA办公集群。

3、目前广州市工商行政管理局信息传递不及时，在多年的建设中形成了很多信息孤岛，查找需要的信息需要登陆不同的系统，造成电子政务系统可与我局现有的多种系统进行稳定、安全的数据交换，如：12315系统、电子档案系统、案件系统、注册登记系统等；可与我局的红盾信息网相联，相关的内部新闻、简报、统计信息等，可直接在红盾信息网上发布。

广州市政务办介绍落实“互联网+政务服务”经验过去，政府部门存在管理多元主体、职责交叉，系统分散建设、信息孤岛等问题，导致政府面向公众的服务入口零散，监管出口分散，难以管住管好政府服务的进出两端，缺乏整体化体验、人性化关怀，市民和企业“人在证途、跑部办事、万里长征”，政府门难找、事难办成为老大难问题。

《2016年政府工作报告》提出，要大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让市民和企业少跑腿、好办事、不添堵。

日前，国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部等十部门《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点的实施方案》，进一步提出在全国加快推进“互联网+政务服务”，深入实施信息惠民工程，实现“一号一窗一网”（以下简称“三个一”）目标，不断提升政务服务水平和群众满意度。

在推动政务服务改革创新的过程中，“互联网+政务服务”为推进政府整体管理服务变革与流程再造提供了新的思路框架，营造了新的生态环境，而“一号一窗一网”作为推进“互联网+政务服务”的重要抓手和支撑，将成为提升政府社会治理和公共服务水平的着力点和突破口。

广州作为80个信息惠民试点城市之一，已于2015年提出了建设社会治理政府公共服务平台的理念，并正在全市推进行政审批“条块结合、四级联动、以区为主、重心下移、集成服务”（以下简称行政审批“集成服务”）改革，推广实施“一卡通行（社保卡）、一号接通（12345政府服务热线）、一格管理（网格化服务管理）、一网办事（网上办事）、一窗服务（政务大厅）”的新型社会治理和政府公共服务模式。

广州市采用“互联网+”思维推进社会治理政府公共服务平台建设，正是对国家推进“互联网+政务服务”，开展信息惠民试点部署的先行先试，广州“社会治理政府公共服务平台”的设计理念也与国家“一号一窗一网”的实施内涵完全一致。

那么，广州市在贯彻落实国家推进“互联网+政务服务”的部署，探索推进“三个一”的服务过程中，积累了哪些经验，又将取得什么预期效果呢？关于“互联网+政务服务”、“三个一”的解读“互联网+政务服务”是什么“互联网+政务服务”就是要建立新型的服务型政府管理模式，要提升政府管理水平，提供更高效的政府公共服务；而“三个一”就是三个实施手段，“一号”（身份证号）是信息联通机制，“一窗”是政府内部管理的重组与优化改革，“一网”是多渠道的应用与整合；通过这三个手段，最终的效果就是信息（高效）惠民，便民后再反推回政府整体管理的变革与再造。

政务服务创新典型案例在以前啊，老百姓去政府部门办事，那可真是一场“磨难”。

就像我邻居张大爷，为了办个退休手续，那是各个部门来回跑，材料准备了一大摞，结果不是这个缺了，就是那个不符合要求，张大爷都打趣说自己这两条腿都快“跑细”了。

但是现在啊，有个地方就做出了超级棒的政务服务创新。

一、“一网通办”——让数据多跑路，百姓少跑腿。

这个地方推出了“一网通办”平台。

就好比把所有政府部门的办事窗口都搬到了网上，而且是打通了各个部门之间的“信息壁垒”。

比如说，你想开个小餐馆，以前得分别去工商、卫生、消防等好几个部门办手续，每个部门要的材料还可能有重复的部分，你得一次次地交。

现在可好了，在这个平台上，你只要登录一个账号，把所有相关信息和材料一次性上传。

系统就像一个超级智能的“办事员”，它会自动把你的材料分发给各个部门审核，各个部门也能在这个平台上共享信息，避免让你重复提交。

而且你还能随时查看办理进度，就像在网上查快递一样方便。

这可真是大大节省了大家的时间和精力。

二、“容缺受理”——特殊情况特殊办。

还有一个特别人性化的创新叫“容缺受理”。

有个小伙子小李，要申请一个创业补贴项目。

按照正常流程，需要提供十几项材料。

可是他在提交的时候，发现有一份非关键性的材料忘记带了，要是以前啊，那就只能打道回府，下次再来。

但是现在呢，工作人员根据“容缺受理”的政策，先受理了他的申请，允许他在规定时间内补齐材料。

这样既不耽误小李的申请进程，又体现了政务服务的灵活性。

这就像是你去朋友家做客，朋友不会因为你少带了一份小礼物就不让你进门，而是先欢迎你，再让你之后补上一样贴心。

三、“移动政务大厅”——政务服务装进手机里。

现在大家都离不开手机，这个地方就把政务服务也装进了手机。

他们推出了“移动政务大厅”APP。

这APP可厉害啦，不管你是想查询社保信息、缴纳水电费，还是办理一些简单的证件，都可以在手机上完成。

比如说，王姐在外地出差，突然想起家里的水电费该交了，以前她只能拜托邻居帮忙，现在她直接在手机APP上点几下，就轻松搞定。

全国政务服务数字化典型案例
近年来，中国政务服务数字化化的进程不断加快，不少地方政府相继推出了一系列数字化创新举措，取得了显著的成效。

下面就是一些全国政务服务数字化典型案例：
1. 上海市自贸区数字政府：上海自贸区数字政府采用“互联网+政务服务”模式，让政务服务更加简便，提高了群众获得感。

同时，数字政府还支持企业在线办理各类业务，提高了办事效率。

2. 北京市“一网通办”：北京市“一网通办”实现了政务服务的网上办理。

市民和企业只需要通过一台电脑或手机就可以完成多项政务服务，同时实现了跨部门、跨区域的信息互通和数据共享。

3. 广东省“阳光政务”：广东省“阳光政务”是一个旨在提高政府公信力、建立政府与民众互动平台的数字化服务平台。

该平台提供公开透明的政务服务，提高了政府的服务质量和效率。

4. 浙江省“掌上通”：浙江省“掌上通”是一个为居民和企业提供政务服务的智能手机应用程序。

该应用程序集合了浙江省政务服务的各类信息和资源，方便居民和企业高效地办理各类政务业务。

5. 四川省“阳光政务”：四川省“阳光政务”是一个提供政府服务和数据共享的数字化平台。

该平台提供政务服务、数据共享和在线投诉等功能，实现了政府与民众的互动和信息共享。

这些典型案例展示了数字化政务服务的优势和成效，为其他地方政府数字化服务的推进提供了借鉴和参考。

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推进“互联网+政务服务”深圳实践经验分享抓住”互联网+政务服务”契机打造“信息惠民”政府信息化可持续发展新模式“互联网+政务服务”的实施要以解决当前体制机制和传统环境下民生服务的突出难题为核心，改变以往技术导向、项目驱动的信息化建设模式，有效整合孤立、分散的公共服务资源，强化多部门联合管理和协同服务，鼓励市场参与，创新服务模式，拓宽服务渠道，构建方便快捷、公平普惠、优质高效的公共服务信息体系，全面提升各级政府公共服务水平和社会管理能力。

2014年，国家发展改革委等12部门先后发布了《关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知》（发改高技[2014]46号）、《关于同意深圳等80个城市建设信息惠民国家试点城市的通知》（发改高技[2014]1274号），2015年12月1日，国务院办公厅下发了《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》（国办发[2015]86号），提出要最大限度精简办事程序，减少办事环节，探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，变“多头受理”为“一口受理”，积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务，消除“中梗阻”，打通群众办事“最后一公里”。

为促进”互联网+政务服务”城市之间横向经验交流，形成可复制、可推广的经验做法，发挥先行行业、先试城市的示范作用，推进”互联网+政务服务”及信息惠民工作在更大范围取得成效，电子政务云计算应用技术国家工程实验室收集整理了各地的创新服务案例材料，重点选取了各地在信息惠民工作顶层设计、体制机制、建设模式等方面具有创新和示范借鉴意义的案例，供有关单位在推进”互联网+政务服务”信息惠民工作中参考。

下面是深圳实践经验。

以信息惠民为目标，推进“互联网+政务服务”深圳实践信息惠民公共服务平台是在“互联网+”时代背景下，深圳市委市政府精细化治理社会、精细化服务市民的一个创新性模式，是深圳市信息惠民国家试点城市建设重点项目。

以数据共享为基础，以业务协同为重点，以三码关联（身份证号码、组织机构代码、房屋编码）为抓手，以三统一（统一采集、统一受理、统一分拨）为原则，以三跨越（跨部门、跨区域、跨层级）为突破，构建以人为本、服务导向、权责清晰、流程合理、高效便捷的城市级一体化的公共服务和社会治理新体系。

“互联网政务服务”经典案例分析目前,北京、上海、江苏、浙江、福建、广东等地区在“互联网+政务服务”方面已经有了不少探索实践,但还没有完全成熟的模式得以普遍推广.因而,在万众创新的大环境中,一些市县镇政府部门有望通过创新“互联网+政务服务”模式,成为“放管服”改革先锋.本文将通过对具体案例进行分析,从互联网技术角度提出优化政务服务供给的解决路径和操作方法.借助成熟互联网平台快速推进政务服务平台的建设或选择,要以符合现阶段广大民众的使用习惯为标准,如果脱离了这个标准,那么将最终导致平台无人问津.从减少财政支出的角度考虑,首先应该看一看,在互联网技术发达的今天,有没有现成的平台可以直接供使用,以免陷入开发新平台带来不可预知的费用支出和时间消耗.数据显示,当前微信的用户活跃人数超9亿,已经成为民众交流互动使用最多的平台工具,所以,借用微信平台开展政务服务工作成为首选目标.不过,由于公众号本身的客服功能不足以应付庞大的即时沟通需求,因此,本文提出了“微信公众号+鱼塘软件”的技术解决方案.资料显示,鱼塘软件是基于微信开放平台研发的公众号客服软件,帮助用户通过微信公众号直接沟通粉丝和管理粉丝,具有知识库、客服转接、预约提醒功能.下面通过案例,具体分析“微信公众号+鱼塘软件”是如何多快好省帮助政府部门完成政务服务改革的.内蒙古派出所创新“互联网+政务服务”树立典型内蒙古地理位置特殊,很多牧民生活在茫茫大草原上,如今骑马仍然是不少牧民出行的必要交通工具,到当地派出所办事很不容易,近的来回一趟可能需要大半天,远的则需要几天几夜.如果到派出所办事前所需资料准备不完整,对办事流程不了解,那么往往会出现白跑或者多跑几趟的情况,给民众带来不便.对此,当地某派出所不坐等上级的协助解决而采取主动出击,在资金相对缺乏、政务服务队伍人手不足的情况,选择了“微信公众号+鱼塘软件”轻资产、轻运营的政务服务模式.首先,微信公众号的开通时间一般在两天内；其次,鱼塘软件作为一款商业性质的公众号客服软件,在服务商提供账号、密码后即可使用,也就是说该派出所的政务服务平台建立三天内已经完成.接着,该派出所把每个办事项目所需资料、详细流程的标准文本,以及视频、图文、flash 动画、h5等素材,上传到鱼塘软件知识库及素材管理中心,并安排了一名业务能力强的人员专门负责微信公众号的客服工作.至此,对政务服务中“办事前告知”关键环节的筹备工作宣告结束.5月,某牧民想到该派出所办理户籍业务,多次拨打客服电话都在占线状态,不由在朋友群里吐槽了一番.忽然,有朋友回了一个消息:到派出所办事于是,该牧民立即扫描关注了该派出所公众号,消息提示:可以用文字或语音与客服直接沟通.该牧民随即语音询问了户籍办理所需资料和流程,正在登陆鱼塘软件的派出所客服人员收到了已经由语音转化成文字的消息提醒,马上调出鱼塘软件上的知识库,一键点击发送该牧民需要的户籍办理所需材料、流程说明.不过,该牧民由于年纪偏大,视力不佳,阅读手机微信的大段文字比较困难,客服人员了解情况后,调出了鱼塘软件的素材库,把关于户籍办理的图文、视频、flash动画一并发给了对方观看.该牧民很快明白了整个办证流程和所需资料,希望下周一下午三点到派出所办理户籍业务,客服人员利用鱼塘软件的预约提醒功能,设置了周日微信消息提醒对方按时去办证.同时,该派出所还利用“微信公众号+鱼塘软件”平台接警、处警,取得良好效果.冬季的内蒙古气温通常在零下几十度,大草原上到处是厚厚的积雪,当民众遇到突发情况需要报警时往往会十分尴尬:说不清身处何方.这时,接到警情的警员会要求民众立即该派出所的公众号开通之初,由于群众所知有限,需要大力推广.于是,他们利用鱼塘软件的海报分享功能,配套相应的分享奖励措施,提高了粉丝分享积极性,有效地借助群众力量把公众号推广开来.而该派出所对公众号客服人员的考核,则依据鱼塘软件后台的客户工作记录,包括上线时长、工作时长、离线时长、总会话数、有效会话数等方面；同时,由于鱼塘软件的聊天记录可以永久保存,方便领导随时翻查,也有利于对客服人员的管理和监督.可以看到,该派出所建立的“微信公众号+鱼塘软件”轻资产、轻运营的政务服务模式,有效克服了基层警力不足、业务办理流程复杂等问题,着力解决了服务群众“最后一公里”问题；是深化公安部门“互联网+政务服务”改革的有效举措,更是创新便民利民群众模式的典型事例.。

互联网政务服务的创新与实践随着互联网的快速发展和普及，政务服务也逐渐向互联网转型。

互联网政务服务的创新与实践，为政府与民众之间的沟通提供了更加便捷和高效的途径。

本文将探讨互联网政务服务的创新与实践，并分析其带来的影响和挑战。

一、互联网政务服务的创新互联网政务服务的创新主要体现在以下几个方面：1. 信息公开与透明化互联网政务服务通过建立政府信息公开平台，将政府的工作、决策和政策等信息公之于众。

民众可以通过互联网平台查询相关信息，了解政府的工作进展和政策动态，增强了政府与民众之间的互动和信任。

2. 便捷的在线办事互联网政务服务提供了在线办事的便利渠道，民众可以通过互联网平台完成各类政务手续，如申请身份证、驾驶证、户口迁移等。

这种方式不仅节省了时间和精力，还减少了纸质材料的使用，提高了办事效率。

3. 电子政务平台的建设互联网政务服务通过建设电子政务平台，实现政府各部门之间的信息共享和协同办公。

这样可以避免信息孤岛和重复办事的问题，提高了政府工作的效率和质量。

4. 数据驱动的决策互联网政务服务通过收集和分析大数据，为政府决策提供科学依据。

政府可以通过分析数据，了解民众的需求和意见，制定更加符合实际情况的政策和措施。

二、互联网政务服务的实践互联网政务服务的实践已经在许多国家和地区得到广泛应用。

以下是一些互联网政务服务的实践案例：1. 中国的“互联网+政务服务”中国政府推出了“互联网+政务服务”行动计划，通过建设政务服务平台，提供在线办事、在线支付、在线评价等服务。

这一举措大大提高了政务服务的便捷性和效率。

2. 美国的“数字政府”美国政府致力于建设数字政府，通过建设电子政务平台和开放数据，提供更加透明和高效的政务服务。

美国政府还鼓励公民参与政府决策，通过在线投票和意见征集等方式，实现民主参与。

3. 英国的“数字化公共服务”英国政府通过建设数字化公共服务平台，提供在线申请福利、缴纳税款、查询医疗信息等服务。

这一举措大大简化了民众的办事流程，提高了政府服务的质量和效率。

广东政务服务实践案例一、广东电子税务局广东电子税务局是广东省税务局推出的一项政务服务举措。

通过该平台，纳税人可以在线办理涉税事务，包括申报纳税、查询缴税情况、办理税务证明等。

该平台的推出极大地提高了纳税人的便利度，节省了办税时间，实现了纳税服务的电子化、智能化。

二、广东公安交管手机APP广东省公安厅推出了一款公安交管手机APP，通过该APP，广东省内的驾驶人可以在线办理车辆注册、驾驶证业务、交通违法处理等事项。

该APP提供了便捷的线上服务，减少了前往交管部门办事的时间和步骤，极大地方便了广东省内的驾驶人。

三、广东医疗保险电子服务平台广东省人力资源和社会保障厅推出了医疗保险电子服务平台，通过该平台，广东省内的居民可以在线办理医保相关业务，包括缴费查询、报销申请、医保卡挂失等。

该平台提供了便捷的在线服务，方便了广东省内居民办理医保业务。

四、广东法院在线诉讼服务平台广东省法院系统推出了在线诉讼服务平台，通过该平台，当事人可以在线办理诉讼相关事务，包括案件查询、立案申请、庭审预约等。

该平台提供了便捷的线上服务，减少了当事人前往法院办事的时间和步骤，提高了司法服务的效率。

五、广东教育信息化管理平台广东省教育厅推出了教育信息化管理平台，通过该平台，学生和家长可以在线办理学籍管理、考试报名、成绩查询等事项。

该平台提供了便捷的在线服务，方便了广东省内学生和家长办理教育相关业务。

六、广东市场监管电子商务平台广东省市场监管局推出了市场监管电子商务平台，通过该平台，企业和消费者可以在线办理商标注册、产品检验、消费者投诉等事项。

该平台提供了便捷的线上服务，方便了广东省内的企业和消费者办理市场监管业务。

七、广东住房公积金App广东省住房和城乡建设厅推出了住房公积金App，通过该App，广东省内的职工可以在线办理公积金相关业务，包括缴存查询、提取申请、贷款申请等。

该App提供了便捷的在线服务，方便了广东省内的职工办理公积金业务。

2023年5月第26卷第10期中国管理信息化China Management InformationizationMay,2023Vol.26,No.10势［6］。

第三，创新数字化的新型业务模式。

中小企业可借助自身数字化转型更为灵活的体量优势，进一步优化商业模式，突显经营模式的灵活性和创新性。

中小企业应厘清其产品或服务的优缺点，拓展优势，摒弃劣势，灵活地把增长性高的产品或服务作为支点，创新专项产品服务价值的溢价，改善产业链供应链的流通模式。

通过“专精特新”的发展之路，力争成为细分行业内的头部供应商。

此外，中小企业仍需加强与大型企业的深度合作，以提升企业的学习能力和持续发展动力。

5 结束语当前，国内外复杂形势严重影响了中小企业的生产经营及健康发展。

为确保中小企业复工复产及健康持续发展，江苏省结合中小企业的特点出台了“苏政40条”等多项相关政策，实行了财税扶持、金融支持、降费减负、援企稳岗等“全方位”的帮扶措施，取得了积极显著的效果。

在举措实施过程中，中小企业应把握好相关政策的引导及扶持，深耕技术创新，借助“智改数转”的契机，通过“专精特新”之路打造自身核心竞争力，实现企业的健康持续发展。

主要参考文献［1］沈玉青.江苏:“链”上发力加快中小企业高质量发展［N］.江苏经济报,2022-09-13(A1).［2］武止戈,刘雨涓,周婧依,等.疫情背景下我国中小微企业金融纾困研究：基于文献综述的视角［J］.现代商贸工业,2022(12):1-4.［3］周东洋.纾困和培优两手抓 推动中小企业平稳健康发展［N］.中国贸易报,2022-01-27(1).［4］江苏省人民政府印发关于进一步帮助市场主体纾困解难着力稳定经济增长若干政策措施的通知［J］.江苏省人民政府公报,2022(5):5-13.［5］何雅琴,张飞.江苏省中小企业健康发展路径探析［J］.内江科技,2020(9):124-125.［6］吕晓,吴有露,张云柳,等.复杂动态环境下中小微企业数字化转型评价指标体系构建及分析［J］.辽宁工业大学学报(社会科学版),2021(6):33-39.数字治理视角下“互联网+政务服务”优化路径分析——以广东省广州市“一窗式”改革为例王芷彤（中南财经政法大学，武汉430073）［摘 要］政府治理向数字化治理转型是推进国家治理能力现代化的必然要求，而“互联网+政务服务”作为促进政府治理转型的重要抓手，对于更好地将政府治理工具与互联网技术进行有机融合，从而推动数字政府建设具有重要意义。