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![[范文]信贷支农工作指导意见](https://img.taocdn.com/s1/m/842521b6580216fc710afd34.png)
信贷支农工作指导意见为认真贯彻落实XXXX工作会议精神，不断提高我行信贷支农服务水平，更好地服务实体经济，助推地方农业供给侧结构性改革，使我行农村金融支农主力军作用得到更加有效地发挥。
根据XXXX 文件精神，结合实际，特制定我行XXXX年信贷支农工作指导意见如下：一、信贷支农工作指导思想信贷支农工作指导思想是：认真贯彻落实XXXX精神，坚持稳中求进的总基调，坚守支农支小的市场定位，以企业文化建设为引领，以客户营销平台为支撑，延续六大平台建设，做实信贷管理基础，做大农村客户市场，做强支农业务规模，做优信贷资产质量，努力打造差异化、特色化信贷支农服务品牌。
使全行的支农业务规模与信贷管理文化实现新突破；支农服务模式与差异化竞争实现新转变；信贷专业人才队伍建设与风险管理水平实现新提升，促进全行业务有质量、有效益、稳健可持续发展。
二、信贷支农工作目标新增贷款金额XX亿元；新增贷款客户XXXX户；农户信息建档面达到XX％以上。
三、信贷支农工作计划（一）以客户营销平台为引领，全面提升精准营销水平1、围绕客户营销平台做文章，打造“阳光信贷”新模式。
加强客户信息采集和后续的完善核对，一季度要对全区的农户贷款营销全面铺开，着力提高农户贷款的占比和覆盖面。
并将“阳光信贷”融入客户营销平台，加强宣传营销，真正成为农民自己的信用卡，打造具有我行特色的“阳光信贷”新模式。
2、发挥客户营销平台作用，全面提升精准营销水平坚持以客户为中心的发展理念，把营销农村客户作为主攻方向，加快客户营销平台生产力转化。
全区农户的信息采集工作已经基本完成，一季度重点做好信息的完善和客户营销工作，通过加强对客户信息大数据的分析和筛选，更多地了解客户的贷款需求、服务需求和产品需求，提升精准营销水平。
3、以考核激励为抓手，增户扩面占领农村市场。
（1）转变考核理念。
坚持“有绩就有效，无绩莫谈效”的考核理念，打破“大锅饭”，实行多劳多得，积极探索精细化的考核模式和激励机制。
信用社（银行）信贷工作指导意见为确保我市今年信贷计划目标的全面实现和信用社改革整体推进，全市各级农村信用社要充分发挥农村信用社在支持农业和农村经济发展中的主力军作用，紧紧围绕市委、市政府农村工作目标，抓住我市信用社改革和发展的新契机，认真贯彻落实中央金融工作会议和省深化农村信用社改革试点工作会议精神，做到改革和工作两不误，合理调整信贷结构，增加对农业的有效投入。
以此同时，进一步改进支农服务，提高信贷支农水平，加强信贷管理，建立健全信贷规章制度，努力提高信贷资产质量。
根据上级要求和我市实际情况，今年全市计划信贷工作目标：各项存款净增亿元，股金净增亿元，贷款净增亿元，不良贷款绝对额下降万元。
为此，特对****市辖内农村信用社今年信贷工作提出如下指导意见：一、壮大实力，优化结构，大力组织支农资金今年是我市信用社改革关键时刻，也是信用社发展的大好时期，各级信用社要在抓改革的同时狠抓业务不放松，尤其是资金组织工作。
一年之计在于春，做好的资金组织工作，也就走活了全年工作这盘棋。
为此，我们要求：1、加大宣传力度，增强广大储户的信心。
各地要结合今年全市信用社改革和增资扩股的宣传机会，充分利用当地的广播、报纸、电台、电视等新闻媒体，广泛宣传农村信用社改革和增资扩股的意义和作用，特别要抓好柜台宣传。
要大力宣传农村信用社是由社员入股、实行民主管理，主要为社员服务的合作金融组织；要大力宣传农村信用社的主要服务对象是农民、农业和农村经济。
要通过宣传，不断提高社会公众，特别是广大农民对农村信用社的认识和信任以及对改革工作和增资扩股的理解和支持。
2、坚持存款总量、质量两手抓。
各县的存款工作要围绕“总量上台阶，结构降成本”的目标，千方百计使各项存款在质上和量上再上新台阶，要在巩固和发展农村信用社传统业务的同时，积极开办各项新业务，通过代办农村保险、代发工资等，广泛开拓低成本存款来源。
同时，要充分发挥信用社职工的积极性，利用自身点多面广的优势，深入到村、到户，最大限度地把农民手中的闲置资金吸收到信用社来。
2016年信贷政策指引（征求意见稿）目录第一部分宏观经济形势及面临的内外部环境分析 (1)一、国内外宏观经济形势分析 (1)（一）国际经济形势分析 (2)（二）国内经济形势分析 (3)（三）河南省经济形势分析 (4)二、2016年金融风险和不确定性因素分析 (5)（一）全社会债务杠杆较高，信用风险集聚 (5)（二）宽松货币政策下的“资产荒”问题凸显 (6)（三）经济出清，传统实体企业经营陷于困境 (6)（四）非法集资等风险进一步暴露，对实体经济造成危害 (7)（五）“互联网+”时代下金融风险给银行传统经营模式带来挑战 (7)（六）股市动荡延缓了资本市场的改革进度 (7)（七）未来经济增长的不确定性因素增加 (8)三、我行资产业务新机遇及增长点分析 (8)（一）我国人口政策、人口结构变化带来新机遇 (8)（二）高端装备制造业将成为新的业务增长领域 (9)（三）地方政府创新融资模式带来资产业务新增长点 (9)（四）“互联网+”时代和大数据思维为授信产品持续创新升级提供平台 (10)（五）农业现代化发展趋势为农村金融转型升级带来了新机遇 (10)（六）“一带一路”战略部署带来新的发展机遇 (10)（七）供给侧改革带来的一系列政策红利与机遇 (11)第二部分总体信贷政策导向 (12)一、指导思想 (12)二、2016年总体信贷导向 (12)（一）紧抓战略机遇，持续稳健发展 (12)（二）加大创新力度，推动服务升级 (13)（三）夯实传统业务，着力做优增量 (13)（四）分层经营客户，有效提升收益 (14)（五）坚持降旧控新，全力化解风险 (14)第三部分公司授信业务行业投向指引 (16)一、积极支持行业 (16)（一）现代服务业类 (16)（二）节能环保 (21)（三）新一代信息技术 (22)（四）高端装备制造业 (23)（五）现代农业 (23)（七）公用事业 (25)（八）其他新兴产业 (27)二、一般支持行业 (28)（一）电力生产 (28)（二）医药制造和流通行业 (28)（三）汽车行业（不含新能源汽车） (30)（四）家电业 (34)（五）百货零售及新型商贸业 (34)（六）住宿餐饮业 (36)（七）机械制造业（不含高端装备制造业） (37)三、审慎支持行业 (37)（一）煤炭类（含煤炭开采和洗选、煤炭贸易） (37)（二）有色金属类（不含电解铝） (39)（三）建筑业 (40)（四）化工行业 (40)（五）建材行业（不含水泥和平板玻璃行业） (41)（六）纺织业 (41)（七）造纸业 (42)四、严格限制行业 (43)（一）钢铁行业 (43)（二）焦炭行业 (44)（三）水泥行业 (44)（四）平板玻璃行业 (45)（五）电解铝 (45)（六）光伏行业 (46)五、政策敏感类授信业务 (46)(一)房地产行业 (46)(二)政府融资平台类贷款 (50)第四部分零售资产业务信贷政策 (52)一、个人消费类 (52)（一）客户政策 (52)（二）产品政策 (53)二、小微企业及个人经营类 (55)（一）客户政策 (55)（二）产品政策 (57)（三）行业政策 (58)第五部分微贷政策 (63)一、行业政策 (63)(一)优先支持类 (63)(二)适度支持类 (63)(三)审慎介入类 (65)(四)禁止介入类 (66)(一)积极支持类 (67)(二)适度支持类 (67)(三)审慎介入类 (67)(四)禁止介入类 (68)(五)特色类 (68)三、区域政策 (68)(一)郑州市 (68)(二)开封市 (68)(三)安阳市 (68)(四)濮阳市 (69)(五)许昌市 (69)(六)漯河市 (69)(七)三门峡市 (69)(八)信阳市 (69)四、产品政策 (69)(一)客户定位 (69)(二)贷款额度 (70)(三)产品及保证方式 (70)第六部分供应链金融信贷政策 (71)一、客户政策 (71)(一)核心企业 (71)(二)上下游企业 (71)(三)其他要素 (72)二、信贷政策 (73)(一)以重点产品为抓手，实现规模增长 (73)(二)以行业政策为导向，拓展重点行业 (74)(三)注重过程管理，加强风险管控 (76)(四)推动产品、流程创新，提升业务效率 (76)第七部分贸易融资信贷政策 (77)一、统一授信、总量管理 (77)二、目标客户准入标准 (77)三、产品分类信贷政策 (78)(一)第一类贸易融资产品 (78)(二)第二类贸易融资产品 (79)(三)第三类贸易融资产品 (80)(四)第四类贸易融资产品 (81)(五)第五类贸易融资产品 (81)第八部分同业业务信贷政策 (82)一、银行同业 (82)(一)客户政策 (82)(二)产品政策 (82)第九部分理财业务信贷政策 (85)一、总体投向原则 (85)二、具体投向偏好 (85)第十部分投资银行信贷政策 (87)一、债券承销 (87)(一)客户政策 (87)(二)产品政策 (87)二、结构融资 (88)(一)同业投资业务（结构化融资业务） (88)(二)私募股权基金业务 (88)(三)并购贷款 (89)(四)银团贷款 (89)2016年信贷政策指引（征求意见稿）经过一年的艰苦奋斗，扎实走过了成立一周年的重要历程。
XX银行信贷投向指引（XX年版）XX年XX市信贷工作的总体要求是：认真贯彻落实中央经济工作会议、全国金融工作会议和人民银行工作会议精神，紧紧围绕科学发展的主题和促转型调结构的主线，按照稳中求进的总基调，坚持金融服务于实体经济的根本理念，更加注重资源配置的市场导向和战略导向，更加注重信贷政策与产业政策、民生政策的协调配合，更加注重提升信贷政策的导向力和社会满意度，推进信贷工作改革创新，努力实现“总量适度、节奏平稳、结构优化、风险可控”，支持XX经济转型发展。
结合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以及近期相关产业政策和信贷政策文件，现就XX市银行业金融机构信贷投向提出如下指导意见：一、信贷投向鼓励类（一）支持战略性新兴产业发展，大力推进“科技信贷”各金融机构要跟踪《XX市战略性新兴产业发展“十G五”规划》的实施进展，建立适应战略性新兴产业中小企业特点的信贷管理和贷款评审制度，加大对于新一代信息技术产业、高端装备制造产业、生物产业、新能源产业、新能源汽车产业、新材料产业、节能环保产业的信贷支持和服务力度。
围绕设在XX的国家重大科技基础设施、国家工程实验室、国家工程技术研究中心、国家认定企业技术中心、产业技术创新战略联盟等重要平台，创新融资产品，提高聚焦支持力度。
要跟踪《20GG年XX市重点技术改造支持目录》，加大对于重点技术改造项目的融资服务，大力发展技改贴息贷款等信贷产品。
各金融机构要支持科技和金融的结合，会同科技部门、财政部门探索科技金融运行的新模式、新思路。
要聚焦支持张江推进“一区十二园”发展规划，以科技支行认定工作为切入点，努力将张江高科技园区和张江东区建设成为科技融资创新的核心基地，总结推广科技型企业履约保证保险贷款等创新型科技融资产品，延伸支持嘉定园、市北一上大园、杨浦园、金桥园、虹口园、长宁园、徐汇园、青浦园、漕河泾园、松江园、紫竹/莘庄园的发展。
2016年张掖市银行业信贷增长指导意见文章属性•【制定机关】张掖市人民政府办公室•【公布日期】2016.06.20•【字号】张政办发〔2016〕103号•【施行日期】2016.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】银行业监督管理正文张掖市人民政府办公室批转人民银行张掖市中心支行关于2016年张掖市银行业信贷增长指导意见的通知张政办发〔2016〕103号各县（区）人民政府，市政府有关部门，市直及省属驻张有关单位：人民银行张掖市中心支行制定的《2016年张掖市银行业信贷增长指导意见》已经市政府同意，现批转你们，请结合实际，认真贯彻落实。
张掖市人民政府办公室2016年6月20日2016年张掖市银行业信贷增长指导意见为认真贯彻落实市委经济工作会议精神，主动适应经济发展新常态，充分发挥信贷政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生方面的积极作用，进一步加大金融对实体经济发展的支持力度，促进全市经济金融融合发展，为实现“十三五”良好开局提供强有力金融支撑，特制订2016年张掖市银行业信贷增长指导意见。
总体要求全面贯彻落实党的十八届五中全会及中央、省市委经济工作精神，主动适应经济发展新常态，扭住“一带一路”建设重大战略机遇，坚定贯彻“五大”发展理念，围绕“四二”部署，实施“六六”战略，认真执行稳健的货币政策。
全市银行业金融机构要重点围绕重大项目和产业结构调整，立足服务地方、服务小微、扶贫扶弱等经济发展重点领域，积极向上争取授信额度增加贷款投放，发挥好金融对全市经济发展的支撑作用。
预期目标为推进全市经济社会发展确定的生产总值增长8%、固定资产投资增长15%以上、社会消费品零售总额增长10%、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%的主要预期目标顺利实现，2016年力争全市信贷增速达到23.5%以上、各项贷款余额突破600亿元。
重点工作（一）主动适应经济发展新常态，认真贯彻稳健货币政策2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是新常态下推进供给侧结构性改革的攻坚之年。
关于新形势下银行信贷投放的指导意见总行风险管理部近期国家连续出台一系列宏观经济调控措施，控制货币信贷增长，加强土地管理，控制新开工项目，遏制某些行业的盲目投资和低水平扩张，这些举措将对银行信贷业务产生较大影响。
我国今后一段时期的宏观经济形势、金融货币政策、利率汇率市场都具有较大的不确定性。
如何在新的宏观经济形势下进行合理的信贷投放，成为各家银行关注的焦点，因此，为加强对全行信贷投向的指导，特制定我行在当前形势下信贷投放指导意见。
一、近期信贷投放的总体指导原则我行在当前形势下信贷投放的指导性要求是“以存定贷、有收有放、结构调整、稳步增长。
”“以存定贷”，是指各分行应按总行的要求控制存贷比率，禁止不顾分行负债状况而盲目营销资产业务；“有收有放”是指贷款不应停止发放，保持我行信贷业务的正常进行，正常的贷款收放是必要的、也是必须的；“结构调整、稳步增长”是指我行在国家宏观调控的大背景下要继续进行信贷结构的调整，根据银监会的指导性意见，贷款应向煤炭、电力、石油、运输、供水等结构性紧缺的公共设施、有偿还能力的基础设施项目倾斜，对于属于国家宏观调控行业中限制类的企业要坚决退出，对那些技术含量低，不符合行业结构调整要求的项目，特别是盲目投资、低水平重复建设的项目要进行清理，对于技术含量高，符合行业结构调整要求的项目，可以继续给予支持，以保持我行信贷资产规模的稳定和理性增长。
二、近期信贷投放的具体要求（一）各分行发放贷款时，要严格执行目前宏观经济调控的政策要求，如对党政机关办公楼和培训中心、城市快速轨道交通、高尔夫球场、会展中心、各类开发区园区、大型购物中心、大学城、无项目现金流的市政基础设施等明令调控清理的项目，禁止各行对其进行资产业务营销；对相应行业客户的融资项目要符合行业资本金要求，对钢铁、水泥、电解铝、纺织等要从紧掌握的行业和盲目投资、低水平重复建设的高耗能、高耗水、高污染的项目，要坚决按照国家有关规定和我行制度执行。
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name2 0 X X货币信贷投向指导意见2篇货币信贷投向指导意见2篇第一篇各国有商业银行市分行，农业发展银行市分行，各股份制商业银行分（支）行，各城市商业银行，省农信联社办事处：XX年市货币信贷工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，切实执行从紧的货币政策，合理把握贷款总量和进度，充分发挥信贷政策的结构调整作用，着力加大对经济社会发展的重点领域和薄弱环节的信贷支持，全面推进金融创新提升金融服务，有效推进“全民创业、全面创新”，促进“三个”战略实施，促进全市社会经济和金融又好又快和谐发展。
一、贯彻从紧货币政策，合理把握贷款总量和进度各金融机构要全面、正确、积极理解国家宏观调控政策和从紧货币政策意图，落实措施切实贯彻。
要合理控制信贷总量，结合全市经济增长目标和产业发展规划，科学制定信贷规划、合理增加信贷投放，促使货币信贷增长与经济发展需求相适应、相匹配；要适度把握信贷投放节奏，根据经济发展需求的特点和规律，合理安排贷款投放进度，确保全年贷款均衡投放；要加强流动性管理，完善存款准备金内部操作规程和资金头寸控制流程，关注货币政策调整和市场资金供求变化对流动性的影响，合理资金总体配置，防止市场资金面发生逆转时的流动性问题；要加强信贷管理，正确处理好信贷投放与促进经济发展、控制信贷风险的关系，切实防范从紧货币政策下信贷资金垒大户、行业产业过高集中第 2 页共 12 页度的风险。
要以实施从紧货币政策为契机，改变单纯依赖信贷资产扩张的经营模式，加快发展中间业务，全面提高竞争能力和持续盈利能力。
二、优化信贷投向结构，促进经济又好又快发展各金融机构要坚持“区别对待、有保在压”原则，进一步加强信贷投向与产业发展、环境资源等经济政策的协调配合，优化信贷资金配置，优先支持经济社会发展的重点领域和项目。
要严格把握支持、审慎、禁止和允许的分类管理原则，实现信贷结构与产业结构调整优化的协调配合，要加大对培育“三个”、推进“一带四百”建设的信贷资金持续支持，对信贷资金需求较大的要积极组织银团贷款、联合贷款、异地系统内机构合作等方式帮助解决；要改正和加强对节能减排领域的信贷服务，探索“绿色”信贷“模式”，区别贷款定价，加大对节能减排重点领域和项目的信贷支持力度；要进一步做好新农村建设的金融支持工作，全面落实、综合运用金融支持“三农”的各项政策，突出高效生态农业和特色农业、农业产业化龙头企业和农民专业合作社及农村基础设施和生态环境建设等，努力拓展信贷支农业务范围和信贷支持渠道，实行多方位的金融支持服务，确保当年用于“三农”领域的新增贷款总量明显增加、涉农贷款增速明显高出各项贷款增速；要继续推进小企业信贷服务，进一步研究落实拓展小企业信贷市场措施和金融产品、服务方式，不断深化小企业信贷制度改革，建立完善信贷支持小企业的长效机制，增加小企业信贷支持力度，扩大小企业信贷的覆盖面。
银行2016年授信指导意见风险管理部2016/4/3目录**银行2016年授信指导意见 (2)一、授信指导思想 (3)二、行业政策 (3)（一）行业分类 (4)（二）投放策略 (5)三、客户政策 (6)（一）大型客户 (7)（二）中型客户 (9)（三）机构客户 (11)（四）小微型客户 (12)（五）非小微零售客户 (15)（六）15类客户准入底线 (15)四、产品政策 (22)（一）积极配置“拳头”产品 (22)（二）探索研究新产品，逐步推广 (26)五、区域政策 (27)（一）滨海新区（含*市自贸区） (27)（二）主城六区 (28)（三）远郊区县 (28)**银行2016年授信指导意见2016年中央经济工作会议指出，2016年的主要工作是努力保持经济稳定增长，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，切实把经济工作的着力点放到转方式调结构上来，逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用，着力推动传统产业向中高端迈进。
要进一步开放制造业，促进基础设施互联互通，同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，加强对实体经济的支持。
*市作为“一路一带”、“京津冀协同发展”、“滨海新区开发开放”三大国家战略叠加在一起的唯一区域，亚欧大陆桥东部起点，中蒙俄经济走廊主要节点和海上合作战略支点，桥头堡作用更加凸显，*市经济注定有更为广阔的发展前景，*市银行业面临重要发展机遇。
同时，我们也应清醒地认识到当前银行业面临的困难：一是随着新一轮降息降准制度的实施和利率市场化的推开，市场资金供给量将大大增加，银行的盈利性难以把握；二是新三板市场的扩容以及资本市场由核准制向注册制的改革，都降低了企业直接从资本市场融资的难度，势必造成银行业市场竞争更加激烈；三是当前中国经济已进入经济增速换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，国家提出了经济转型和产业结构调整政策，使得传统银行业粗放型增长模式已经不能适应发展需要。
XX银行2016年信贷投放指导意见第一篇：XX银行2016年信贷投放指导意见2016年信贷投放指导意见第一部份信贷投向基本要求一、信贷投放总体要求全行要始终坚持资本节约型发展道路，走资本节约、创新驱动、内涵增长的可持续发展道路，提高资本效率，减少资本不合理消耗。
坚持“规模、质量、效益与流动性、安全性、盈利性更加协调”的科学发展。
本行作为新设机构，要高度珍惜当前零包袱的良好现状与优势。
对于新发放的信贷业务，要严格风险控制措施，实际工作中要加强行业分析和研究，密切关注国家产业政策及市场的变化，防范行业信贷风险；要加强集团及关联授信客户的识别和管理，严格执行授信集中度限额，大额贷款、户均贷款监管比例；要坚持“背靠城市、面向农村、城乡一体化”的战略路线，充分发挥金融对优化资源配置、优化产业结构的引导和支撑作用，把控好信贷投放的力度和方向，将有限的资源配置到最需要的区域、行业和客户群体中，确保本行经营发展目标的顺利实现。
二、信贷投放具体方向和要求（一）支持方面。
一是要以创新的思维，充分、全面、及时、准确的掌握地方性政府债务管理的相关精神和政策要求，探索巩固新形势下银政合作的新模式，如：创新资源换资源的1 模式；继续加大与各级政府基金（社保、医保、新农合、新农保、公积金、扶贫资金）管理机构的合作力度，深度参与政府规划，提供智力和金融资源支持，换取财政存款和信息资源；二是信贷资源要面向实体经济，重点投向新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化产业。
要把握基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式等新型投资机会，加大对先进制造业、战略性新兴产业、现代信息技术产业、劳动密集型产业、服务业、传统产业改造升级以及绿色环保等领域的支持力度，培育核心客户、严控“两高一剩一资”的授信，确保本行支持地方经济的定位不动摇，并且通过多种方式确保本行公司业务和个金融业务的联动、协调发展；三是利用各种手段和方式将信贷资源向小微和“三农”业务倾斜，大力发展小微和“三农”企业贷款，加大向社区和农村渗透的力度，将拓展“产业链”营销和“三农”业务有机结合，将金融服务由点到线扩展到面，着力提升微小企业和个人零售业务质量和创利能力。
中国人民银行厦门中心支行关于改进信贷投放、集中资金保经济增长的指导意见文章属性•【制定机关】中国人民银行厦门市中心支行•【公布日期】2009.10.10•【字号】厦门银[2009]111号•【施行日期】2009.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文中国人民银行厦门中心支行关于改进信贷投放、集中资金保经济增长的指导意见（厦门银[2009]111号）市各有关金融机构：今年以来，辖区金融机构积极落实适度宽松货币政策，加大信贷投放力度，实现了信贷总量的平稳增长，有力地支持了地方经济建设。
自6月份以来，厦门市经济总体企稳回升态势渐趋明显，主要经济指标持续趋好，GDP连续回升，外贸降幅继续收窄，情况好于全省。
从微观实体经济来看，企业订单大量增加，销售毛利水平较去年同期有所上升，利润总额同比实际增长。
为巩固经济复苏和出口向好的形势，我中心支行现提出辖区金融机构做好年底前信贷投放工作，尤其是加大对有订单、有市场、有效益的实体经济信贷支持力度的指导意见，请认真组织贯彻实施。
一、扩大信贷总量，支持外向型经济复苏发展。
目前，辖区信贷增速慢于全国、全省平均水平，各金融机构要抓住当前至年底国际经济形势企稳、国内和辖区经济呈企稳回升态势及未来预期向好的有利时机，处理好经济增长与信贷投放的关系，尽快安排落实今年信贷计划，做大信贷规模。
要紧紧围绕地方政府有关加大企业扶持措施的政策意见，积极推进信贷支持与出口型工业企业订单封闭贷款担保金、大型流通外贸企业扶持资金、中小企业和担保公司风险补偿资金、暂时经营困难企业先贷后保等政策相结合，有效通过金融杠杆放大政策的支持作用。
适时调整前期信贷政策，加大对实体经济的金融支持力度，重点支持有订单、有市场、有效益企业，积极促进辖区外向型经济加快复苏发展。
二、摸底信贷需求，加强银企对接工作。
各金融机构要主动作为，尽快安排对本行重点客户和辖区保增长企业资金需求摸底调查，高度重视企业反映的融资问题，及时反馈，妥善处理；加强与企业的沟通和联系，增进银企间的相互了解和相互信任。
2016年信贷投放指导意见第一部份信贷投向基本要求一、信贷投放总体要求全行要始终坚持资本节约型发展道路，走资本节约、创新驱动、内涵增长的可持续发展道路，提高资本效率，减少资本不合理消耗。
坚持“规模、质量、效益与流动性、安全性、盈利性更加协调”的科学发展。
本行作为新设机构，要高度珍惜当前零包袱的良好现状与优势。
对于新发放的信贷业务，要严格风险控制措施，实际工作中要加强行业分析和研究，密切关注国家产业政策及市场的变化，防范行业信贷风险；要加强集团及关联授信客户的识别和管理，严格执行授信集中度限额，大额贷款、户均贷款监管比例；要坚持“背靠城市、面向农村、城乡一体化”的战略路线，充分发挥金融对优化资源配置、优化产业结构的引导和支撑作用，把控好信贷投放的力度和方向，将有限的资源配置到最需要的区域、行业和客户群体中，确保本行经营发展目标的顺利实现。
二、信贷投放具体方向和要求（一）支持方面。
一是要以创新的思维，充分、全面、及时、准确的掌握地方性政府债务管理的相关精神和政策要求，探索巩固新形势下银政合作的新模式，如：创新资源换资源的模式；继续加大与各级政府基金（社保、医保、新农合、新农保、公积金、扶贫资金）管理机构的合作力度，深度参与政府规划，提供智力和金融资源支持，换取财政存款和信息资源；二是信贷资源要面向实体经济，重点投向新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化产业。
要把握基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式等新型投资机会，加大对先进制造业、战略性新兴产业、现代信息技术产业、劳动密集型产业、服务业、传统产业改造升级以及绿色环保等领域的支持力度，培育核心客户、严控“两高一剩一资”的授信，确保本行支持地方经济的定位不动摇，并且通过多种方式确保本行公司业务和个金融业务的联动、协调发展；三是利用各种手段和方式将信贷资源向小微和“三农”业务倾斜，大力发展小微和“三农”企业贷款，加大向社区和农村渗透的力度，将拓展“产业链”营销和“三农”业务有机结合，将金融服务由点到线扩展到面，着力提升微小企业和个人零售业务质量和创利能力。
（二）控制方面：全面加强绿色信贷管理，将环保一票否决制作为信贷准许入的核心。
一是禁止向环评不合格、排污不达标、设备或技术属于国家限制和淘汰类的企业和项目授信；同时要密切关注国家产业政策的变化，适时微调信贷投向政策；二是严格控制向“两高一剩一资”的行业企业发放贷款，新增贷款必须符合国家产业政策和信贷政策、产品市场前景良好、具备较好的经济效益的基本条件；三是严控房地产项目贷款，对房地产开发贷款实行区别支持。
对普通商品房开发贷款继续实行严格控制，根据政府财务情况，区别支持保障性住房建设项目和土地储备贷款，个人按揭贷款要优先支持在本行有项目贷款的楼盘，优先支持个人购买首套房的贷款刚性消费性需求；四是按照区域经济的发展程度和增长潜力，合理把控好政府平台信贷额度和投放区域；五是加强授信集中度的管理，按照四川银监局对我行过渡期监管政策，要严格将单一贷款比和集团客户比控制在容忍度范围内；严格控制大型企业的授信投放，确保前十大客户授信指标符合监管要求；六是严格控制中长期贷款。
对中长期贷款要严格执行约定的还款计划，并根据现金流情况每年偿还本金应不少于两次。
第二部分信贷投放计划、区域及投放要求一、贷款投放计划（一）2016年全年计划新发放贷款10亿元、力争15亿元，最终以人民银行确定的合意贷款规模调控目标为准。
（二）对负债业务发展良好的机构、总行在新增信贷投放规模的匹配上予以倾斜。
（三）确保完成支农再贷款、支小再贷款以及扶贫再贷款的发放任务。
二、投放区域各营销机构要紧紧围绕XXX经济发展方向，以XXX市统筹区域发展空间，推进“一核一圈两翼”的总体战略布局作为指引，以“XXX经济发展功能区域”作为营销重点。
在保证质量的前提下，优先发展规模，着力培养一批核心客户群。
我行信贷业务发展应立足XXX区域，原则上各营销机构要按照本行“营销区域的划分”开展营销，要将本区域内的营销工作做细、做实。
允许适度竞争，杜绝恶意竞争。
三、投放要求（一）2016年信贷的投放速度要按照人民银行、监管部门的要求实行“总量适度、节奏均衡、结构优化”的原则进行。
（二）确保涉农贷款占比、大额贷款、户均贷款达到监管要求。
第三部份主要行业及类别投向意见一、第一产业（农林牧渔业）投向政策：本产业为积极支持类按照国家“夯实农业基础，保障农产品供给，创新农业经营体制，加快发展现代农业”的政策导向。
支持“三农”符合本行的长期战略定位，要充分利用国家支持“三农”的政策，按照“贴近农村、贴近乡村、贴近农户”的要求，在我行现有的各类特色化“三农”贷款产品的基础上，积极在业务创新、渠道建设、区域发展等方面探索，围绕着区域内的产业龙头企业和专业批发市场、农合组织等平台，通过促进产、供、销一条龙纵深发展，为第二产业的农副产品加工、制造业创造链条式融资的有力渠道。
二、第二产业（主要产业）（一）煤炭开采和洗选业投向政策：清理整顿类煤矿开采业：近年来，随着经济下行的影响以及国家对该行业的准入条件不断趋紧，新能源的冲击，内外条件都对企业的生存和发展提出了严峻的要求，省政府也出台《关于推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，部分煤炭企业在他行的授信已经出现了不良。
因此对该行业在总体上一是要坚持审慎的原则；二是允许选择性地支持优势企业实施兼并重组，重组后规模需达到30万吨及以上的企业。
煤炭洗选业：该行业原则不上不予支持。
（二）农副产品加工、制造业投向政策：支持类对该产业的投放符合国家支持“三农”的产业政策。
各机构不同区域要充分发挥和挖掘本地区的特色优势农产品加工行业，充分发挥各支机构所在经济区域内的传统重点优势项目，注重以农业产业化龙头企业为主线，加强“产业链”和特色产品的营销，防止授信集中化。
通过信贷资源的有效投入，进一步提升我行在“三农”领域的市场占有率。
（三）造纸及纸制品加工业投放意见：选择性支持类该行业属于“两高一资”的资金密集性行业。
对该类授信要高度重视环保的风险问题，要求其生产工艺应符合国家发改委的《产业结构调整指导目录（2011年本）》的“鼓励类”项目，对制浆企业大力支持，重点支持具有林业和木业资源优势的企业和项目；文化用纸生产类选择性支持，主要支持市内重点企业；对箱板纸及纸制品包装物生产企业在维持现有贷款的基础上，实行区别对待。
从整体上要有效控制整体授信量，对个别资本实力弱、负债率高、经营不佳、环保压力大、下游客户群资金实力不强的授信企业要实行严控政策。
（四）纺织业投放意见：选择性支持类该行业受经济下行的影响较大，近年来，纺织原料价格大幅波动，劳动力、燃料动力等生产要素价格持续上涨，造成企业成本压力不断。
按照审慎介入的信贷要求，对此行业一般以短期的流动资金贷款为主，从严控制项目贷款。
支持对象，一是具备纺纱、织布、印染一条龙产业链生产能力的重点客户；二是择优支持客户规模较大、从业经验在5年以上、生产工艺和技术含量相对较高的客户；三是对规模较小，且属于从事纯加工的企业从严控制。
（五）金属冶炼及压延加工业（冶金类）本行业主要包括钢铁（含不锈钢）、铁合金、电解铝、工业硅、多晶硅。
该行业属于“两高一剩一资”行业。
投放意见；审慎性支持类随着我国经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整。
新常态下我国钢铁消费的质量和个性化需求越来越高，钢铁行业由原来的依靠数量扩张和价格竞争逐步向依靠质量、差异化竞争转变。
新常态为钢铁行业产业转型发展提供了外部空间和发展动力，结构调整步伐将进一步加快。
新环境保护法的实施将加大企业的成本和环保压力。
所以对该行业企业的授信原则上不予支持。
特别是对已列入国家产业政策限制和淘汰类的新建项目和企业，严禁提供信贷支持。
（六）化学原料及化学制品制造业投放意见：审慎性支持类1.煤化工投向意见：审慎介入类该行业属于“两高一剩一资” 产能过剩行业，属国家宏观调控类产业，除国家产业结构调整指导目录（2011年本）列入鼓励类的项目或企业外一律不得发放贷款。
2.磷化工本行授信政策：审慎介入类原则上支持磷精细化工（化肥、农药）和产业链延伸，但要根据具体企业的股东实力、产业规模、行业风险进行审慎的选择，同时从严控制进入黄磷开采和冶炼。
授信品种以流动资金贷款和银行承兑汇票为主，严格控制项目贷款。
（七）机械设备制造业投放意见：选择性支持类机械加工业作为国民经济的基础性行业，与许多行业存在着密切的关联度，此类行业一般属于小微企业，在风险可控的前提下可作为我行的拓展和营销方向之一。
机械加工业信贷支持要区别对待：（1）重点支持从业经验丰富、具备一定规模和技术、具备一定的成本优势、为大中型企业提供配套加工、产品有订单的以通用设备加工为主的客户。
（2）对生产专用设备的企业重点支持财务制度健全、资产负债率合理、自有资金实力相对较强、有定单且在本行业、在省内或国内处于领先地位的客户，支持企业做大做强。
（3）中央提出了加强农机投入的力度，可重点对农机行业进行支持，也符合“三农”定位。
（4）对部份已经在行业竞争中出现下降趋势的客户要从严控制。
（八）电子设备制造业投放意见：选择性支持类（1）该行业对客户的研发能力、市场接受度、生产规模、股东实力等方面均有较高的要求，整体发展呈现不均衡的状况，一方面是大型企业占据了主要市场和客户，另一方面众多中小企业处于完全竞争状态，产品的议价能力偏低、整体利润率不高。
（2）对需要支持的客户应具备较好的自主研发的能力，产品市场接受度较好，下游客户应有多年的合作期、客户结构较为稳定且知名度较高；企业应至少有3年以上的行业经验，持续经营发展状况较好，具有一定的规模效应，能够在原材料、产品市场价格波动的情况下对成本进行有效控制；同时客户（特别是民营中小型企业）的股东实力应较强，能够在资金、市场等发展变化的情况下提供资金、技术的支持。
（3）本行业授信业务以流动资金贷款和银行承兑汇票为主。
（九）非金属矿物制造业（建材业）涉及行业：水泥（含商品混凝土）投放意见：审慎性支持类（1）我国作为全球最大的水泥生产国和消费国，水泥行业经过多年的发展目前出现了集中度偏低、布局不合理、能耗偏大等问题，国家通过提高产业准入政策、资金政策、环保政策、资源及能源等政策引导该行业的有序发展，整体行业的盈利能力已处于一个稳定水平；水泥行业的地区总产能已经饱和，国进民退的趋势明显，因此，对水泥行业企业原则上不予授信。
（2）审慎支持商品混凝土行业，重点支持企业股东实力较强，经营规范、环保达标、下游客户支付能力相对较强的企业。
（十）电力、燃气和水的生产及供应业投放意见：选择性支持类实行“区别对待”的信贷政策，重点支持电力供应和燃气生产供应。
