中国人民银行杭州中心支行关于2013年浙江省货币信贷工作的指导意见

中国人民银行杭州中心支行关于2013年浙江省货币信贷工作

的指导意见

【法规类别】贷款

【发文字号】杭银发[2013]53号

【发布部门】中国人民银行杭州中心支行

【发布日期】2013.03.07

【实施日期】2013.03.07

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

中国人民银行杭州中心支行关于2013年浙江省货币信贷工作的指导意见

（杭银发〔2013〕53号）

各政策性银行浙江省分行，各国有商业银行浙江省分行，浙商银行，浙江省农村信用社联合社，交通银行浙江省分行，各股份制商业银行杭州分行，邮政储蓄银行浙江省分行，杭州银行，各城市商业银行杭州分行，杭州联合银行，各外资银行杭州分行，各资产管理公司杭州办事处，在杭各信托公司、金融租赁公司、财务公司：

2013年是实施“十二五”规划的关键之年。为贯彻落实中央经济工作会议、人民银行工作会议和全省经济工作会议精神，认真执行稳健的货币政策，加大金融对实体经济的支持力度，促进浙江经济平稳较快发展，加快推进浙江经济转型升级，人民银行杭州中心支行制定了2013年浙江省货币信贷工作的指导意见，请及时转发辖内分支机构并认真

贯彻执行。

一、总体要求

全面贯彻中央经济工作会议、人民银行工作会议和全省经济工作会议精神，深入落实科学发展观，认真执行稳健的货币政策，牢牢把握加快推进经济发展方式转变主线，加大金融支持实体经济力度，全力提升对浙江“四大国家战略举措”、“四大建设”、战略性新兴产业、城镇化建设、“三农”和小微企业的金融服务，加快推动直接融资发展，有效防范和化解金融风险，促进浙江经济平稳较快发展和转型升级。2013年，人民银行杭州中心支行在全省组织开展“金融支持经济转型升级服务年”活动，各金融机构要加强组织动员，深入推进金融支持经济转型升级各项政策措施，加快推动浙江经济转型升级。

二、主要目标

保持信贷总量合理适度增长，贷款增量继续位居全国前列；确保全省小微企业贷款增速高于全部企业贷款增速；涉农金融机构涉农贷款增速高于其全部贷款增速；大力发展直接融资，力争全省企业债务融资工具发行量达到800亿元；积极推进跨境人民币业务，力争全省跨境人民币结算量达到7000亿元。

三、工作重点

（一）认真执行稳健货币政策，保持信贷总量合理适度增长

一是合理把握信贷投放总量和节奏。各金融机构要深刻理解、准确把握稳健货币政策内涵，认真执行稳健的货币政策，坚持市场需求导向，合理把握信贷投放总量，保持信贷总量合理适度增长。相对均衡地安排好信贷投放的进度和节奏，保持季度间贷款的平稳投放，确保信贷总量与浙江经济发展的需求相适应、投放节奏与浙江实体经济的运行规律相衔接。各商业银行在浙分支机构要积极向各自总行争取资金、授信管理等政策倾斜，支持实体经济发展。全省地方法人金融机构要在符合宏观调控要求的情况下，立足

自身资本水平，合理把握贷款投放节奏，更好地支持实体经济发展。

二是积极盘活信贷存量。更加注重盘活信贷存量，优化存量贷款结构，平衡好新增贷款与存量续贷的关系，充分发挥存量贷款在支持我省经济发展中的作用。围绕服务实体经济、扩大内需这一主线，积极培育新的信贷增长点，挖掘更多的有效信贷需求。

三是完善信贷调控机制。人民银行杭州中心支行将继续按照宏观审慎管理的要求，根据金融机构资本充足水平、稳健经营和货币信贷政策执行等情况，灵活调整差别准备金调控相关参数，积极支持地方法人金融机构支农支小的有效信贷需求。合理安排短期再贷款，满足地方法人金融机构短期流动性需求，引导金融机构保持信贷适度增长。

（二）突出信贷投放重点，积极支持扩大有效投资

各金融机构要突出信贷投放重点，围绕全省“四大国家战略举措”、411重大项目建设行动计划和全省大平台、大产业、大项目、大企业建设，支持重点项目建设，扩大有效投资。对事关全省大局、带动性强的重大项目，要综合运用中长期固定资产贷款、银团贷款、同业合作等模式，重点予以保障。对符合“真公司”、“真资产”、“真项目”、“真现金流”、“真偿债”、“真支持”原则的地方政府融资平台，要在严格规范信贷管理、加强风险识别和管理基础上，支持其合理资金需求，发挥其在扩大有效投资中的积极作用。

（三）加快信贷结构调整步伐，着力推动经济转型升级

一是支持传统产业改造升级。围绕全省11个转型升级重点产业、146家工业行业龙头骨干企业和千个重点技术改造项目，加大对企业技术改造的中长期贷款支持力度。密切关注和准确把握产业结构调整政策，根据《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》（工信部联产业〔2013〕16号），积极运用并购贷款等方式，支持钢铁、船舶等重点行业兼并重组和优化整合。坚持“区别对待、有扶有控”的原则，根据《浙江省淘汰落后生产能力指导目录（2012年本）》（浙淘汰办〔2012〕20号），严格控制对高

耗能、高污染、落后产能和过剩产能的新增信贷投放，对不符合国家产业政策规定、市场准入标准、达不到国家环保和排放要求的企业和项目，严格限制任何形式的新增授信。

二是大力发展科技