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安全生产“双控体系”建设工作方案为深入贯彻落实国家和省、市、区关于加强安全生产工作的系列安排部署,加快推进全区安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系（以下简称“双控体系”）建设,着力遏制各类生产安全事故发生,根据《安全生产法》和《贵州省安全生产条例》相关规定,结合我区实际,特制定本方案。
一、目标任务（一）总体目标深入贯彻落实省、市、区关于“双控体系”建设的决策部署,按照xxxx年xx月25日市人民政府桐梓县大河煤矿“双控体系”暨企业标准化建设现场推进会和xxxx年1月25日全区安全生产调度会议的要求部署,扎实推进“双控体系”建设,有效运行“双控体系”并同步完成信息化管控,构建点、线、面有机结合,区、镇（街）、村（居）无缝隙对接的风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。
（二）主要任务1.xxxx年5月31日前,全区风险分级管控和隐患排查治理体系信息平台基本建成。
煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹（批发企业）、金属冶炼等高危行业80%的企业,建材、机械、轻工、纺织等行业60%的规模以上企业,交通运输、建筑施工、城镇燃气、特种设备、文化娱乐、消防、水利、林业、农机、民爆、教育、旅游等行业领域50%的企业建成风险分级管控和隐患排查治理体系,并纳入信息平台管理。
2.xxxx年1月1日开始,按照《贵州省安全生产条例》规定,全区要利用信息系统移动执法终端开展监督检查,把“双控体系”建设情况作为安全检查的必检项目和首检内容纳入执法计划。
各负有安全监管职责的部门要统一对照清单查隐患,对照清单执法,把各类安全检查发现的隐患全部录入系统平台,在线跟踪隐患整改。
同时结合每一起事故的调查,认真梳理暴露出的问题,并纳入隐患排查的内容之中,真正汲取事故教训,防范同类事故发生。
二、组织领导为切实加强“双控体系”建设工作的组织领导,特成立汇川区安全生产“双控体系”建设工作领导小组,其成员如下：组长：区委常委、区人民政府常务副区长副组长：区人民政府副区长区人民政府副区长区人民政府副区长区人民政府副区长区人民政府副区长成员：区安委会各专业办主要负责人领导小组下设办公室在区安委办,由陈进同志任办公室主任,主要负责“双控体系”建设工作的统筹、协调、指导、督查等工作。
金融监管新理念：关口前移
田志刚;李建礼;董阅
【期刊名称】《山西金融》
【年(卷),期】2003(000)005
【摘要】党的十六大对金融改革提出了一系列基本要求，其核心是通过深化金融体制改革，充分发挥金融在社会资源配置中的作用。
而加强金融监管、防范金融风险，则是顺利推进金融改革和发展的基础。
根据日常监管工作的实际，并结合对山西省中国银行的调研，我们认为在金融业飞速发展的今天，要想有效防范、化解风险，必须转变监管理念，做到监管“关口”前移，才能真正实现科学而高效的金融监管。
【总页数】2页(P51-52)
【作者】田志刚;李建礼;董阅
【作者单位】人民银行天津分行太原监管办
【正文语种】中文
【中图分类】F832.33
【相关文献】
1.试论后金融危机时代金融监管的新理念及其启示 [J], 黄金瑞
2.树立金融监管的新框架、新理念与新精神 [J], 王朝阳
3.后金融危机时代金融监管的新理念及启示 [J], 林欣
4.英国金融监管改革:新理念、新方法、新趋势 [J], 蓝虹;穆争社
5.后金融危机时代的金融监管新理念及启示 [J], 刘健升
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![[最新精品]“关口前移,重心下移”,全面推进安全生产基层监管工作](https://uimg.taocdn.com/db3de0140640be1e650e52ea551810a6f524c802.webp)
“关口前移,重心下移”,全面推进安全生产基层监管工作“关口前移,重心下移”,全面推进安全生产基层监管工作丰泽区安监局自2002年4月成立以来，针对基层安全生产监督管理工作薄弱环节，“关口前移、重心下移”，狠抓基层安全监管队伍建设，在丰泽区委、区政府的大力支持下，在街道办事处和社区设立专职安监员，完善区、街道办事处和社区三级安全生产监管网络，有力地促进了全区安全生产工作的深入开展。
使政府对企业的安全生产监管职能进一步落到实处。
在2004年全国安全生产工作会议上，丰泽区安监局被国家安监总局授予“安全生产监督管理先进单位”，2006年又被福建省政府授予“创建安全生产合格乡镇（街道）活动组织奖”称号。
一、安全生产面临的新问题、新任务、新挑战，加强基层安全监管工作迫在眉捷丰泽区是1997年8月经国务院批准设立的泉州市管辖的一个新区，全区总面积126.5平方公里，辖8个街道办事处，人口49万人，2006年全区工业总产值为241.3亿元，财政总收入11.6亿元。
辖区内有各类企业3000多家，主要从事轻纺服装、包袋鞋业、机械电子，树脂工艺等行业的生产、经营活动，还有中石化汽油库、招商石化等单位的液化气储存库、鲤城物资公司的民爆物品仓库以及200多家危险化学品生产、储存、经营、使用单位，安全生产监管任务艰巨。
丰泽区地处于泉州市中心市区，安全生产形势“牵一发而动全身”，安全生产监管工作责任重大。
全区安全生产基础较为薄弱。
辖区企业发展总体水平还比较低，技术装备和管理手段还比较落后，安全保障能力较差。
尤其是大量的非公有制企业和小网点生产条件简陋，安全生产投入不足，安全设施不到位，部分企业负责人和从业人员安全生产意识不强，素质不高，还有不少企业没有建立内部安全生产自我制约机制，安全管理工作松懈。
丰泽区正处于经济发展的关键时期，安全生产工作中的一些基础性、结构性、体制性矛盾比较突出，安全生产的新情况新问题不断出现。
随着经济社会的发展，与安全生产密切相关的各类企业、交通工具、街居道路不断增加，水上作业人员、外来务工人员、机动车驾驶员不断增多，社会生产消费活动增加，人流物流量增大，给基层安全生产监管工作增加了许多新的难度。
国有企业基层纪委如何发挥监督保障执行作用摘要：现如今，我国企业在经济带动下快速发展进步，监督保障执行、促进完善发展，既是纪检监察机关的基本职责定位，也是服务保障高质量发展的有效路径。
当前，基层纪委的工作重心逐渐由事后查处向事前、事中监督转变，通过“关口前移”，扎实有效地开展监督提醒工作，对廉政风险早发现、早提示、早管控。
国有企业基层纪委要围绕高质量发展主基调，立足职责定位，把监督落实到各项工作领域，保障党委各项决策部署、政策措施落地落实，从而确保企业高质量发展目标实现。
关键词：国有企业；基层纪委；监督保障；执行作用引言在全面从严治党新形势下，企业纪委应该做好日常监督工作，确保企业领导及各部门严格按照党纪国法及企业规章制度开展工作，落实企业各项重大决策部署，维护企业的正当权益，提升企业在市场中的核心竞争力。
本文主要就企业纪委如何做好日常监督工作进行分析。
1落实监督责任是国有企业纪委的重要职责纪委是党政部门的监督机关，国企纪委同样肩负着同级党委和下级党组织的党风廉政建设工作的监督责任。
在《中国共产党党章》中明确规定了各级纪委的主要任务，那就是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。
这就是党章赋予纪委的重要责任，这些责任大致分为三项基本任务和五项常见工作，明确了国企纪委的重要任务是对国企相关人员及相关部门进行监督、执行纪律和问责。
由此可见，要想履行好纪委的监督责任、执行纪律责任、问责责任，需要从最基本的工作中展开。
国企纪委要承担起三项基本任务和五项常见工作，并做到坚持到位、不越位、牵头不包办、监督不替代，这样就能够防止本末倒置的不良工作状态，避免为他人的工作“做嫁衣”。
在过去的国企责任监督工作中，国企纪委经常会出现越位执行、缺位执行、错位执行等现象。
例如，在参与议事机构和各类招标工作时，会发生参与度过高的现象，使得纪委的监督工作得不到全面落实，过多地参与其他工作会导致纪委的监督工作精力分散，并且也会导致参与的工作成效降低。
口岸关口前移具体情况汇报口岸关口前移是指将原先在国境线上的检查、监管和服务功能向境外延伸，实现在国境线以外的地点进行边境管理。
这一举措旨在加强对边境地区的管理，提高口岸通关效率，促进贸易便利化，同时也有利于防范跨境犯罪和恐怖主义活动。
以下是口岸关口前移的具体情况汇报。
首先，口岸关口前移的具体实施包括以下几个方面，一是在边境线上建设或改造口岸设施，包括道路、通道、车辆检查站、货物检验检疫场所等；二是加强对口岸周边地区的监管和管理，包括加大巡逻力度、加强边境线上的警力部署等；三是提升口岸设施和设备的技术水平，包括引入先进的边境管理技术和设备，提高口岸通关效率和安全性。
其次，口岸关口前移的具体效果主要体现在以下几个方面，一是口岸通关效率得到显著提升。
由于口岸设施和设备的升级改造，以及对口岸周边地区管理的加强，口岸通关时间大大缩短，贸易便利化程度明显提高；二是口岸周边地区的安全形势得到改善。
口岸关口前移可以有效防范和打击跨境犯罪和恐怖主义活动，维护边境地区的安全稳定；三是口岸关口前移促进了口岸地区的经济发展。
口岸关口前移可以吸引更多的贸易和投资，推动口岸地区的经济发展，提升口岸地区的国际竞争力。
再次，口岸关口前移的具体措施和效果也存在一些问题和挑战。
一是口岸关口前移需要大量的投入和资源支持，包括资金、技术和人力等方面的支持；二是口岸关口前移可能会引发一些国际争议和纠纷，需要妥善处理好与邻国的关系；三是口岸关口前移需要充分考虑当地的环境和生态问题，避免对当地环境造成不良影响。
最后，口岸关口前移是当前国际边境管理领域的一个重要趋势，我国也在积极推进口岸关口前移的工作。
我们将继续加大口岸关口前移的力度，不断完善口岸关口前移的政策和措施，努力实现口岸关口前移的目标，为我国边境管理和贸易便利化作出更大的贡献。
以上就是口岸关口前移的具体情况汇报，希望各位领导和同事能够认真研究和指导，共同推动口岸关口前移工作取得更大的进展和成效。
关于安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设提升防范事故能力行动计划的实施方案为切实加强工贸行业安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设，促进企业建立“风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制”，全面提升冶金等工贸企业本质安全水平、事故防范能力，按照省、市政府安全生产风险分级管控与患排查治理两个体系建设工作的指示，结合我区实际，制定本实施方案。
一、工作目标根据上级部署，结合冶金等工贸行业企业特点，在冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等行业领域建立精准、动态、高效、严格的风险分级管控与隐患排查治理体系，创新监管方式方法，进一步落实企业安全生产主体责任，建立起“以危险因素辨识管控为重点，以企业安全生产标准化和隐患排查治理体系建设为基础，以差异化监管和精准化执法为抓手，以层层落实企业岗位责任为核心”的工贸行业安全生产长效机制，促使企业安全基础得到明显改善，本质安全水平显著提高，有效防范各类事故，确保冶金等工贸行业安全生产形势持续稳定向好。
2022年3月底前，40%的金属冶炼企业，建材、机械、轻工、纺织行业40%的规模以上企业建成风险分级管控与隐患排查治理体系（以下简称“两个40%”），并纳入信息平台管理；2022年6月底前，其余企业全部完成；到2022年年底，冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等6个行业风险分级管控、隐患排查治理两个体系运行科学、规范，事故防范能力进一步提升。
二、主要任务第一阶段，风险分级管控和隐患排查治理体系建设阶段(2022 年1月-2022年3月)以冶金等工贸行业安全生产标准化建设、隐患排查治理、风险管理为基础，进一步理清体系建设的内涵和关系，形成体系建设的制度和标准规范支撑，并建立上下互通互联，实时监控，有效运行的信息系统。
主要任务包括：(-*)企业方面1.企业风险分级管控体系建设(1)编制《风险分级管控体系实施指南》及相关制度、标准规范。
根据企业实际，确定风险识别方法、识别记录、识别步骤；风险评价方法、评价过程、风险分级相关制度和标准规范；风险控制措施制定与实施要求以及各类运行记录等。
保障金融安全的重要手段：银行监管关口前移傅媛【摘要】银行监管是对银行业金融机构监督和管理的简称。
传统银行监管存在一些弊端，其中最明显的就是事后监管的问题。
通过转变监管理念，将事后监管转为关口前移，施行前瞻性监管，会使银行监管水平提升到一个新的高度，确保金融安全。
本文考察了传统银行监管存在的弊端，银行监管关口前移的重要意义，并就如何实现银行监管关口前移以保障金融安全提出了政策建议。
%Banking supervision is the supervision and management of banking institutions. There are some drawbacks of traditional banking supervision, among which the most obvious problem is the ex post regulation. By changing regulatory philosophy and moving the supervision post ahead, the banking supervision will reach a new level and financial security will be ensured. This article studied the drawbacks of traditional banking supervision as well as the importance of moving the supervision post ahead and proposed some suggestions.【期刊名称】《吉林金融研究》【年(卷),期】2011(000)005【总页数】4页(P71-74)【关键词】银行监管;金融安全;事后监管【作者】傅媛【作者单位】中国银行业监督管理委员会吉林监管局,吉林长春130000【正文语种】中文【中图分类】F832.0一、传统银行监管存在弊端(一)传统银行监管的含义银行监管是对银行业金融机构监督和管理的简称。
素撵隧安监局自２００２年４月成立以来，针对基层安全生产监督管理工作薄弱环节，“关口前移、重心下移”，狠抓基层安全监管队伍建设，在丰泽区委、区政府的大力支持下，在街道办事处和社区设立专职安监员，完善区、街道办事处和社区三级安全生产监管网络，有力地促进了全区安全生产工作的深入开展。
使政府对企业的安全生产监管职能进一步落到实处。
在２００４年全国安全生产工作会议上，丰泽区安监局被国家安监总局授予‘“安全生产监督管理先进单位”，２００６年又被福建省政府授予“创建安全生产合格乡镇（街道）活动组织奖”称号。
一、安全生产面临的新闻题、新任务、新挑战，加强基层安全监管工作迫在眉捷丰泽区是１９９７年８月经国务院批准设立的泉州市管辖的一个新区，全区总面积１２６．５平方公里，辖８个街道办事处，人口４９万人，２００６年全区工业总产值为２４１．３亿元，财政总收入１１．６亿元。
辖区内有各类企业３０００多家，主要从事轻纺服装、包袋鞋业、机械电子，檐脂工艺等行业的生产、经营活动，还有中石化汽油库、招商石化等单位的液化气储存库、鲤城物资公司的民爆物品仓库以及２００多家危险化学品生产、储存、经营、使用单位，安全生产监管任务艰巨。
丰泽区地处于泉州市中心市区，安全生产形势“牵一发而动全身”，安全生产监管工作责任重大。
全区安全生产基础较为薄弱。
辖区企业发展总体水平还比较低，技术装备和管理手段还比较落后，安全保障能力较差。
尤其是大量的臻公有制企业和小网点生黪祭襟简陋，安全生产投入不足，安全设施不到位，部分企业负责人和从业人员安全生产意识不强，素质不高，还有不少企业没有建立内部安全生产自我制约机制，安全管理工作松懈。
丰泽区正处于经济发展的关键时期，安全生产工作中的一些基础性、结构憔、体制性矛盾比较突出，安全生产的新情况新问题不断出现。
随着经济社会的发展，与安全生产密切相关的各类企业、交通工具、街居道路不断增加，水上作业人员、外来务工人员、机动车驾驶员不断增多，社会生产消费活动增加，人流物流量增大，给基层安全生产监管工作增加了许多新的难度。
的“良性循环”。
启动“五类监督”模式后，“攥指成拳”的监督力量使得问题线索的延展性、精准性都越来越高。
据该区纪委监委案件监督管理室主任缪杨介绍，该模式不仅把巡察、审计、财政、统计等单位移送的有价值线索汇总审视研判，还能配合案件“化积”行动同向发力，推动审查调查工作更加主动，“无从下手”到“查实成案”的转化比例越来越高。
今年以来，该区共开展“五类监督”协作办案20余次、主动发现问题线索82件、转立案48起。
共享共用，成果转化做深以案促治“查处的系统案件，暴露出高标准农田建设‘不标准’背后的干部责任、作风、腐败问题，下一步我们将按照《监察建议书》的要求，抓紧堵塞漏洞，完善体制机制。
”近日，该区农业农村局主要负责人向案件承办片区汇报整改情况。
针对前期查处该局杨某某案件中暴露出的漏洞，承办片区及时督导其举一反三、建章立制，修订完善相关制度。
如何抓好监督成果转化运用，实现“个案清除”到“系统施治”，是“五类监督”协同联动机制要重点写好的“后半篇文章”。
为加强成果运用，提高贯通融合实效，《办法》进一步健全成果融通机制，将审计、财会、统计监督结果及整改情况，作为对被监督单位和相关领导干部履职监督的重要内容，构建起“联动监督发现问题、案件查办分析问题、标本兼治解决问题”的全链条工作体系。
针对该局暴露出的纪律意识不强、日常管理不严、制度机制不全问题，由负责该案的协作片区将发现问题汇总成册，纳入《监察建议书》反馈案发单位“点球”整治；涉及经济责任、资金项目等问题纳入财会监督、审计监督重点，持续跟踪管理；问题整改成效纳入巡察监督必听、必看、必察的重要内容，并同步共享派驻机构，定期对监察建议和巡察反馈意见整改落实、高标准农田建设突出问题专项治理等情况开展评估，确保整改成效“长管长治”。
为防止“小病”变“顽疾”，针对发现的体制性机制性梗阻问题，该区纪委监委同步以专报形式向区委区政府提出建议，为重大决策提供参考，切实将监督成果转化为主责部门强化监管的有力抓手，持续放大运用效果。
食品安全监管现状及应对措施摘要：在机构改革和职能调整的新形势下，如何进一步加强食品安全监管，已经成为一个受关注的话题。
作者在分析我国食品安全监管现状的基础上，就如何加强食品安全监管，提出了自己的看法。
关键词：机构改革；食品安全；现状；监管；溯源国务院此次机构改革和职能调整中，把原有分散在质监的生产领域食品安全监管、工商的流通领域食品安全监管和食品药品监管局的餐饮监管环节的食品安全监管职能进行整合，组建国家食品药品监督管理总局，把原来由商务部监管的定点屠宰职能划归农业部监管，这一重大举措对于理顺现行行政监管体制和加强关乎公众健康安全的措施有着特殊重要的意义。
面对这样的新形势，重新审视我国食品安全监管现状，积极创新监管方式，动员群众参与监管，对于在现代市场经济中构建多元的、有序的、和谐的食品安全监管体系至关重要。
一、我国食品安全监管现状1.1 监管体系不健全目前，我国食品安全现行执法部门涉及卫生、质监、工商、农业、海关、食品药品监管等十多个部门，涵盖生产、加工、流通和消费等各个环节。
这种分段式的食品安全监管体制，从原料到加工到流通销售再到餐饮消费，由各自相应的职能部门进行监管，看似无缝隙式监管，实则补贴边界模糊，职能交叉，实践中弊端日益显现。
首先，多头共管易造成交叉管理和执法空白。
现实中，大部分企业并非单纯地搞生产、加工或流通，而是涉及多个环节，实际监管中，由于环节归属上的客观争议，互相推诿扯皮的现象再所难免。
一旦谁都不管，就会产生脱节。
同样地，边缘地带监管划分不清晰，造成交叉管理的现象也很常见，如各监管部门对某些产品同时抽检，不但浪费资源而且造成企业负担。
其次，分段管理人为地割裂了食品生产、流通、消费的完整环节，不利于实现全过程监管，也不利于及时发现问题进而预防食品污染。
1.2 主体监管不到位目前我国食品安全监管的重点侧重于对终端产品质量的控制，食品召回也针对已经或者可能引发食品污染、食源性疾病以及对人体健康造成危害的食品，缺乏对生产过程的管理和监控，这种监管模式只能是头痛医头，脚痛医脚，无法从根源上消除产生食品安全的根本性因素，不适应社会发展的需求。
交通运输部门消费者维权工作总结全文共3篇示例，供读者参考交通运输部门消费者维权工作总结篇1上半年我区消费者权益保护工作，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕打假维权工作主线，以推进流通领域商品质量监管改革为重点，切实抓好了食品安全、服务领域消费维权、保护儿童健康、食品安全、夏秋时令食品市场等专项整治，确保了广大人民群众的身体健康和生命安全。
同时，重视制度建设，建立商品质量长效监管机制，积极探索和创新商品质量监管模式，实现流通领域商品质量监管“关口”前移。
进一步加强了规范化建设，狠抓了消保队伍自身建设，为维护市场经济秩序，保护消费者合法权益，促进我区经济跨越式发展作出了新的贡献。
一、认真贯彻落实市工商局、区政府安排的各项专项执法行动，严厉打击各种制售假冒伪劣食品的违法行为(一)加强领导，提高认识1、领导重视、精心组织。
“食品安全问题是关系人民群众切身利益和社会安定的大事”，对此，我区各级政府和各级工商部门对食品安全专项整治工作十分重视，把它当作整顿和规范市场秩序的重中之重，抓紧抓好。
按照市工商局、市政府的总体部署，紧紧围绕食品安全专项整治这个中心，为确保食品安全专项整治工作深入开展，充分发挥工商行政管理机关的职能和作用，结合我区实际，确定了整治内容和整治措施。
区局成立了一把手任组长、分管领导任副组长的流通领域食品安全专项整治领导小组，区局由消保科牵头，负责具体工作安排及信息反馈工作。
各分局、工商所也成立了相应的组织领导机构，层层落实责任，坚持求真务实，制定出了具体可行的行动方案，精心组织，周密安排，扎实开展，确保了专项整治取得成效。
区局消保科不定期深入基层进行了督查。
2、统一思想、提高认识。
流通领域商品质量监管是国家赋予工商机关的一项新的重要职能，我区各级工商部门充分发挥工商行政管理的职能作用，积极推进商品质量监管职能到位和监管关口“前移”改革措施的落实。
为全面贯彻落实国务院、国家工商总局、市工商局有关食品安全整治的文件精神，针对当前工作中的突出问题和薄弱环节，严厉打击了各种扰乱食品市场秩序的违法行为，确保了人民群众对食品的消费安全。
创新监管模式实现监管关口前移创新监管模式实现监管关口前移是指将监管的重点和措施从事后处罚转变为事前预防，通过创新的手段和方法提前介入、识别和治理风险，以实现对各项经济活动的有效监管。
这种监管模式的出现是由于传统的事后监管方式难以适应经济社会发展的需要，对监管者提出了更高的要求。
创新监管模式的实施需要采取一系列的措施和方法。
首先，建立健全与创新经济活动相适应的法律法规体系，明确各种经济活动的监管范围和准则。
其次，加强信息化建设，提高监管信息的及时性、准确性和全面性，为监管部门提供科学、全面的监管依据。
再次，完善监管机制，加强各部门之间的协调合作，形成监管合力，提高监管效能。
实施创新监管模式既需要监管者的努力，也需要被监管者的积极参与。
监管者应主动转变观念，发挥创新动力，根据经济社会发展的需要加强政策引导和监督管理，促进各项经济活动的规范发展。
被监管者应提高自身的责任意识，严守法律法规，积极配合监管部门的工作，并承担相应的社会责任。
创新监管模式的实施可以带来多方面的好处。
首先，可以提高监管的及时性和准确性，及时发现和应对各种风险，减少事故的发生。
其次，可以加强监管的全面性和深入性，实现对经济活动的全程监管，减少不法行为的发生。
再次，可以提高监管的协调性和一致性，避免监管漏洞和监管盲区，形成监管合力，提高监管效能。
要实现创新监管模式的有效实施，需要政府、企业和社会各界的共同努力。
政府应加强对监管者的培训和指导，提供必要的资源支持，建立健全监管机制。
企业应提高自身的管理水平和自律意识，全面遵守法律法规，主动接受监管。
社会各界应积极参与监管工作，加强对监管工作的监督和评价。
只有通过各方共同的努力，才能实现创新监管模式的有效实施。
总之，创新监管模式的实施是现代监管体系建设的必然要求，是实现对各项经济活动的有效监管的关键举措。
通过创新的手段和方法，将监管关口前移，可以提高监管的效能和作用，实现经济社会发展的良性循环。
创新监管模式实现监管关口前移
创新监管模式实现监管关口前移
餐饮服务食品安全监管工作责任重于泰山、使命重于生命。
确保公众饮食安全是我们义不容辞的责任，为此我们在餐饮服务食品安全监管工作中努力践行科学监管理念，以创新监管机制、提升监管能力为主线。
积极利用现代化信息手段，创新监管模式，开发了《餐饮服务从业人员网络在线培训考核系统》和《餐饮服务单位接待团体聚餐报备系统》。
实行监管关口前移，变事后监管为主动出击，提升餐饮服务质量和安全保障的能力水平。
一、实行新模式的必要性
首先是执行《食品安全法》的需要。
《食品安全法》实施以来，由于相关法律法规及职能交接未很好到位，餐饮服务监管力度相对薄弱，餐饮服务经营单位及食品从业人员食品安全意识淡漠，餐饮食品安全质量控制处于较低水平，提高食品安全管理者的经营理念和从业人员的思想素质势在必行。
为此需要探索实行方便快捷、不流于形式、实用的新模式。
其次是改善餐饮服务监管力量薄弱局面的需要。
餐饮服务食品安全监管面广、战线长、动态性强，工作量大。
机构改革后，我县从事餐饮服务食品安全监管工作的执法人员不
足10人，执法力量严重不足。
而目前餐饮服务食品安全形势严峻，执法力量与监管任务不相适应，给监管工作带来了很大困难。
面对监管人员数量少、专项多、任务重方面因素造成的工作压力，为了达到节省人力、物力、财力，利于科学监管的目的，需要探索实行新监管模式。
第三是应对餐饮服务食品安全监管现状的需要。
目前的传统餐饮业一般为资金投入少，技术含量不高的劳动密集型产业，准入门槛低，致使餐饮服务业普遍存在小、散、乱、差等问题。
经营者食品安全责任意识淡薄，忽视对餐饮服务环节的食品安全基本要求，缺乏必要的食品安全知识和技能，食品安全道德意识和法律意识淡薄。
针对食品安全监管工作中存在的餐饮服务从业人员素质不高、法律意识淡薄、安全责任不实、餐饮操作不规范，执法人员少与监管任务量大的现状。
需要我们改变坐等上门，遍查普罚的监管方法，做到主动出击，有的放矢。
要善于利用科技信息技术为支撑，创新药品监管模式，减少监管成本，提升监管效率。
二、实行新模式的重要作用
一是有利于餐饮服务食品安全保障。
保证餐饮服务食品安全的因素很多，其中人的因素尤为重要。
这就要求我们注重培训教育，提高从业人员的综合素质和餐饮单位的管理水平，保证餐饮服务食品安全。
在餐饮服务监管工作中，将参加培训列为从事餐饮服务工作的必要条件，利用《餐饮服务
从业人员网络在线培训考核系统》，对餐饮服务从业人员实行强制培训、全员培训、常态化培训。
针对餐饮服务单位数量多、分布广、更替快的情况，本着既要实现餐饮服务从业人员100％参加培训，又不影响各单位正常经营的原则，确保培训的实效性和构建培训的长效性，以此提高从业人员的综合素质和餐饮单位的管理水平。
二是有利于加强对接待群体性聚餐餐饮单位的监管。
坚持预防为主减少危害，规范大型聚餐活动食品安全的监管，防止集体食品安全事件的发生。
为加强对餐饮服务单位接待团体聚餐的食品安全监督管理，预防和消除群体性食品安全事故的发生，切实保证人民群众身体健康和生命安全。
利用《餐饮服务单位接待团体聚餐报备系统》实施接待团体聚餐报申报备案登记制，以规范大型聚餐活动食品安全的监管，对可能引发的餐饮服务食品安全事件做到早发现、早控制。
防止因婚宴、学子宴等大型聚餐活动引发食源性疾病和群体性食物中毒事故，保障广大人民群众的饮食安全和身体健康，
三、实行新模式注重“三个”结合
一要注重与构建起餐饮服务食品安全信用监管体制相结合。
将新模式下的监管情况纳入食品安全信用体系，对执行培训制度和备案制度差的餐饮服务单位降低信用等级，充分发挥食品安全信用体系对于食品安全工作的规范、引导和
督促功能。
对违反关管理制度的企业，采取信用提示、警示、公告或者取消市场准入，以及其他行政和经济处罚方式进行惩罚，充分体现失信成本。
让餐饮服务业主牢固树立“食品安全第一责任人”的责任，促使餐饮服务单位从业人员提高守法意识、责任意识和自律意识。
二要注重与餐饮服务食品安全量化分级管理工作相结合。
将新模式下的监管情况纳入餐饮服务食品安全量化分级管理工作，对执行培训制度和备案制度差的餐饮服务单位降低其食品安全风险等级，加大食品安全监督的检查频次，通过餐饮服务食品安全量化分级管理制度，实现食品安全监督的动态管理，有针对性地加强餐饮服务食品安全监管。
不断提高监管效能和水平，进一步规范餐饮服务单位生产经营行为，提升餐饮服务单位食品安全水平，减少食源性疾病等突发性食品安全事件的发生。
二要注重与日常监管相结合。
面对餐饮服务食品监管点多、面广、线长以及执法人员相对偏少、监管任务繁重的现状。
依据餐饮服务单位执行培训制度和备案制度的状况，在日常监管工作中，针对监管相对人的特点，采取灵活措施实施有效监管现场巡查。
坚持标本兼治、着力治本、突出重点落实监管任务。
把握关键控制点、节约执法成本，检查到位、监管措施到位，强化日常监管，确保餐饮服务食品食品安全。
民以食为天，食以安为先。
食品安全监管任务繁重艰
巨，我们肩负保障人民群众饮食安全的重任，应积极应对，创新监管机制。
加强实时动态监管，提高监管效能，将食品安全事件降到最低限度，将不良影响消除在萌芽状态，切实保证广大人民群众的饮食安全。
