图1老旧小区综合整治工作总流程图项目建设单位 项目主管部门 其他相关单位组织抗震检测鉴定组织编制建议书或可申报老旧小区项目在名册中选择设计单位审批项目立项I组织初步设计和概算审批初步设计及投资概算增层，办理规划许可＞办理建设工程施工许可\ _____________________________________________组织施工前准备组织综合整治施工组织竣工验收编报竣工财务决算---------审核竣工财务决算■组织施工图限额设计年度投资和预算下达组织工程招标投标X----------------- dX分解下达投资计划LVrr 项目监管L __________________________________ J签订施工、监理合同 不增层，办理规划备编制年度资金计划（草案）.发改财政审核安排资金图1老旧小区综合整治工作总流程图图2老旧小区综合整治项目库管理流程图项目实施阶段项目库管理图3项目申报与立项审批流程图项目实施阶段项目库管理项目建设单位项目主管部门其他相关单位图4初步设计及投资概算申报与审批工作流程图消防、文物等专业审核4手续. __________ )组织业主入户调查评审单位开展初设评审组织初步设计评审会议项目转入预备项目库评审单位组织现场踏勘* 完成初步设计报审手续评审单位编报评审报告厂办理供电、热力、人防、、和审核评审报告办理初设及概算批复手续图5投资申报与预算下达工作流程图项目建设单位项目主管部门其他相关单位注：视项目进展情况，国管局商财政部预算下达方式图6项目组织实施工作流程图项目建设单位其他相关单位项目主管部门签订《建设管理责任书》明确责任主体和责任目标审核备案项目采购清单'编报项目采购清单4—J项目监管《项目管理月报》备案审核工程重大变更编报概算分解控制表委托政府采购中心招签订施工、监理合同项目转入实施项目库组织项目实施组织控制工程变更办理资金支付组织工程竣工结算组织项目竣工验收项目转入竣工项目库申请办理施工许可手续组织施工图限额设计审核备案概算分解控制施工图审查办理招标采购手续+ 编制招标工程量清单、________施工单位招标监理单位招标材料设备招标住建部门办理施工许可_________________________ /图7投资概算分解工作流程图项目主管部门项目建设单位其他相关单位每月随《项目管理月报》填报 上月《概算分解控制表》图8工程变更工作流程图图9项目资金支付工作流程图项目主管部门项目建设单位其他相关单位根据投资概算控制变更图9项目资金支付工作流程图图10竣工结决算与绩效评价工作流程图 项目建设单位项目主管部门其他相关单位报送《自我评价报告》建设单位自我绩效评价超概项目（不予调增概算，部门自筹解决） ■＞「承包单位编报竣工结算。
广州旧改流程图2021.09广州旧改流程实施方案编制实施方案审核审定实施方案批核实施实施方案批复计划申报项目拆迁标图建库年度计划基础数据调查实施方案编制选择合作企业片区策划方案编制引入合作意向企业完善方案村民表决方案审定完善历史用地手续同步报批村民改造意愿表决土壤环境调查评估批复生效方案审批启动拆迁建设报批项目建设完成验收项目完成村民回迁，融资供地实施方案编制工作前置计划申报阶段一标图建库纳入年度计划基础数据调查村民改造意愿表决由区更新主管部门指导村集体经济组织申请纳入项目储备，递交以下资料∶•"三旧"改造地块范围调整报告•经村民代表大会2/3以上代表表决通过•"三旧"改造地块图斑统计表•"三旧"改造地块动态调整附带材料申请单位向区城市更新机构咨询，原则上由区结合各项目成熟程度统筹上报市城市更新主管部门，优先条件∶（1）改造意向和改造方式已征求全体村民意见，80%以上村民同意启动全面改造，意愿表决比例高的优先;（2）已开展数据摸查，已完成的优先;（3）可提供项目实施初步方案的优先。
村民代表大会2/3以上代表表决通过旧改意愿、旧改方式、旧改模式街道同意并向区更新主管部门提出改造申请，区城市更新工作领导小组审议组织全体村民进行表决，获得80%以上村民同意，方可开展下一阶段工作区政府牵头，街道办事处组织村集体经济组织委托勘测机构进行测量区更新主管部门组织对基础数据进行核查，抽查比例不少于30%，数据公示15日以上以海珠区政策为例表决报批审议表决测量核查实施方案编制阶段二引入合作意向企业实施方案编制选择合作企业片区策划方案编制由区政府组织编制城市更新项目实施方案，实施方案应包括以下内容：（1）项目背景（2）更新范围（3）现状情况（4）更新目标与功能业态（5）更新主体及模式（6）更新改造建设方案（7）土地整备（8）补偿安置及利益分配（9）融资地价评估（10）经济平衡与资金安排（11）实施保障（12）效益分析•区政府（更新机构）统筹组织编制片区策划方案（含控调方案）•征求权属单位改造意愿（及改造方式）•征求市、区相关部门意见，组织审核片策编制与审核片区策划方案（含控规方案）公示不少于30日片策公示•编制控规调整论证报告，市更新局提交市城市规划委员会城市更新专业委员会审议•审议通过后由市更新部门报市政府批准调控方案审议批准区政府上报市更新领导小组办公室统筹，报市更新领导小组审定片策审定批准后30日内向社会公告公示成员代表大会就是否引入合作意向企业表决表决成员大会或成员代表大会实到成员2/3以上同意则表决通过表决表决结果报街道、区住建局审核后公示，村与企业签约签约将合作意向企业及合作意向协议抄报区政府，将合作意向企业在村域范围内公布，并签订改造项目监管协议抄报区政府村集体编制招商公告，报街道审核，征求区城市更新部门意见审议审核草拟合作协议提交街道审核，书面征求区住建意见，区住建书面答复。
旧城改造工作流程一、前期准备阶段（时间：一个月）（一）旧城改造办公室（以下简称旧改办）前往地块现场勘查，确定是否符合旧改的条件；如需进行危房鉴定，报区危指办申请危房鉴定。
（二）街道办对将要改造的地块进行入户摸底调查，确定地块的搬迁户数及面积，并征求拟被搬迁范围内的单位和住户意见（需90%以上同意）。
街道办将摸底调查情况整理后报区旧改办。
（三）投资方与旧改办签订旧城改造投资整理协议。
（四）区旧改办向区政府提交旧城改造申请，获得区政府同意将地块纳入旧城改造的批复文件。
二、搬迁实施阶段（时间：五个月）（一）投资方与区旧改办签订委托搬迁工作协议，明确搬迁过程中双方的责权利关系。
（二）投资方、旧改办、银行共同签订资金监管协议。
（三）旧改办依照法定程序确定搬迁代办公司（四）由区旧改办编制搬迁维稳评估报告，街道办编制搬迁维稳方案，投资方按照搬迁评估维稳风险等级向区财政缴纳维稳基金。
（五）区旧改办、投资方和搬迁代办公司共同拟定搬迁补赔偿安置方案。
（六）召开搬迁动员大会，由住户代表在大会现场抽取评估公司，邀请公证人员做现场公证。
（七）若搬迁户对房屋实际面积和权证面积存在异议，搬迁户可提出申请，旧改办组织测绘单位对搬迁房屋实际面积进行测量。
（八）在评估公司出具拟搬迁房屋评估价格后，区旧改办和投资方共同明确搬迁安置方案。
（九）将旧城改造批复、搬迁公告、安置方案、补赔偿安置协议（空表）、评估报告等在搬迁现场公示上墙。
（十）带方案进行模拟搬迁，入户签订模拟搬迁安置协议。
若在模拟搬迁期限（64户通常为2个月）内，签约率达到100%，则所签模拟搬迁安置协议正式生效；若在模拟搬迁期限内签约率达不到100%，则终止模拟改造搬迁，所签搬迁安置协议自动终止。
（十一）模拟搬迁安置协议正式生效后，投资方向区旧改办缴纳按时安置返迁户保证金（返迁户搬迁面积乘以评估价的50%）（十二）正式开展发放补赔偿款工作。
（十三）搬迁住户向旧改办移交腾空房屋。
