{信用管理}中小企业信用担保体系内部运行机制
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中小企业信用担保公司货币资金管理制度中小企业信用担保公司的货币资金管理制度主要包括以下几个方面:
1. 资金筹集管理:包括通过发行债券、吸收存款、发行信用票据等方式筹集资金,确保公司的资金来源充足。
2. 资金使用管理:确保资金使用符合公司的经营需要和战略规划,遵循合理、安全、高效的原则,理性分配和合理使用资金。
3. 资金运作管理:包括资金的日常拨付和收付、资金的结算和清算、资金的投资和融资等工作,确保资金的流动性和安全性。
4. 风险控制管理:建立健全的风险控制机制,包括对投资项目的风险评估和控制、对外债务的管理、对客户信贷风险的控制等,确保公司的资金风险可控。
5. 财务监督管理:建立财务监督机构,对公司的财务状况进行监督和审计,确保资金管理的规范和合规性。
6. 信息披露管理:及时、准确地向相关部门和股东披露公司的资金运作情况,提供透明、真实的信息。
以上仅为中小企业信用担保公司货币资金管理制度的主要内容,具体的制度安排还需根据公司的具体情况进行进一步细化和完善。
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(一九九九年六月一日)为指导和推动中小企业服务体系建设,切实解决中小企业融资难特别是贷款难问题,根据中央经济工作会议精神和全国经贸工作会议关于开展中小企业信用担保试点的要求,依据《合同法》、《担保法》的有关规定,提出本意见。
一、中小企业信用担保体系试点的指导原则(一)中小企业信用担保的性质1、本意见所指中小企业信用担保,是指经同级人民政府及政府指定部门审核批准设立并依法登记注册的中小企业信用担保专门机构与债权人(包括银行等金融机构)约定,当被担保人不履行或不能履行主合同约定债务时,担保机构承担约定的责任或履行债务的行为。
2、中小企业信用担保属《担保法》规定的保证行为,各类中小企业信用担保机构均属非金融机构,一律不得从事财政信用业务和金融业务。
3、中小企业信用担保机构创办初期不以营利为主要目的。
其担保资金和业务经费以政府预算资助和资产划拨为主,担保费收入为辅。
4、中小企业信用担保机构依合同约定,承担一般保证责任或连带保证责任。
(二)建立中小企业信用担保体系试点的指导原则1、支持发展与防范风险相结合的原则。
2、政府扶持与市场化操作相结合的原则。
3、开展担保与提高信用相结合的原则。
二、中小企业信用担保体系中小企业信用担保体系由城市、省、国家三级机构组成,其业务由担保与再担保两部分构成,担保以地市为基础,再担保以省为基础。
(一)城市(含地区、自治州、盟,下同)中小企业信用担保机构中小企业信用担保机构应以城市为单位组建,以辖区内中小企业为服务对象。
为有效控制风险,县(区)级信用担保机构一般不独立组建,经济总量大的县(区)可建立分支机构。
(二)省(含自治区、直辖市,下同)中小企业信用担保机构中小企业信用再担保机构应以省为单位组建,以辖区内城市中小企业信用担保机构为服务对象,开展一般再担保和强制再担保业务。
省级中小企业信用担保机构可受省中小企业信用担保监督管理部门的委托,对地市中小企业信用担保机构实施业务指导和监督。
中小企业信用担保公司货币资金管理制度是指中小企业信用担保公司为规范和管理公司的货币资金流动,提高资金使用效率和风险控制能力而制定的一系列制度和程序。
下面是一个基本的中小企业信用担保公司货币资金管理制度的框架:1. 资金需求计划- 根据公司业务发展和资金需求的情况,制定资金需求计划,包括日常运营资金、项目融资和风险储备等方面的资金需求。
2. 资金筹集- 根据资金需求计划,拟定筹集资金的渠道和方式,如银行贷款、债券发行等。
3. 资金存管- 设立专门的资金存管账户,将公司的货币资金存入该账户,并确保资金安全和风险防控。
4. 资金运用- 根据资金需求计划,合理运用公司的货币资金,包括进行投资、贷款、垫付等。
5. 资金监控- 设立专门的资金监控部门,对公司的货币资金流动进行监控,及时预警和处理资金风险。
6. 资金结算- 对公司的货币资金进行日常结算工作,包括支付、收款、清算等。
7. 资金风险控制- 制定相关政策和措施,加强对资金风险的预警和控制,并进行风险评估和管理。
8. 资金报告和分析- 定期向上级主管部门和公司领导层提交资金报表和分析,确保资金使用情况的透明和准确。
以上是一个基本的框架,具体的中小企业信用担保公司货币资金管理制度的细节可能会根据公司的实际情况和需求进行调整和完善。
中小企业信用担保公司货币资金管理制度(2)一、为加速资金周转,提高资金使用效率,保证货币资金安全,防止未达帐项长期存在,公司必须加强货币资金管理。
二、货币资金包括现金、银行存款和其他货币资金。
财务部为公司统一的货币资金管理部门。
三、现金的使用范围:1、支付职工工资、津贴、奖金、劳保、福利等个人支出;2、支付个人劳务报酬或向个人收购物资应支付的价款;3、公务借款;4、结算起点(指____元)以下的零星支出;5、中国人民银行规定可以支付现金的其他支出。
四、备用金管理备用金是为了便于日常零星开支的需要,预付给公司内部部门或个人的备用款项。
信用社(银行)中小企业联保贷款管理办法第一章总则第一条为有效推进对中小企业的金融服务,解决中小企业融资担保难的问题,规范中小企业联保贷款的管理,根据国家有关法律法规和《湖北省农村信用社信贷管理基本办法》等规定,制定本办法。
第二条本办法所称的中小企业,是指按照国家法律、法规及有权部门颁布的《中小企业标准》确定的中小企业,包括:个人独资企业、合伙企业、联营企业、有限责任公司等。
第三条本办法所称中小企业联保贷款,是指在农村信用社(以下简称农信社)服务辖内的中小企业组成联保小组,农信社按照联保保证金的放大倍数向联保小组成员发放的、由联保小组成员相互间承担连带责任保证的贷款。
第四条中小企业联保贷款应遵循“综合授信、多户联保、单户定额、责任连带”的原则。
第五条中小企业联保贷款的管理应坚持“严格准入、自主选贷、注重效益、控制风险”的基本要求。
第二章贷款准入条件第六条中小企业联保贷款的借款人应当符合《湖北省农村信用社信贷管理基本办法》规定的基本条件外,还应当符合以下条件:(一)经工商行政管理部门核准登记,领取《企业法人营业执照》,属于特殊行业的取得国家有关行政许可;(二)产业符合法律法规和国家宏观调控政策规定,产品有市场,生产经营有效益,不挤占挪用信贷资金;(三)信用等级在A级(含)以上;(四)在农信社开立基本账户或一般账户;(五)原则上连续经营1年以上,实际控制人有两年以上同行业经营管理经验;(六)计入贷款额度后,资产负债率原则上不超过60%;(七)计入担保额度后,担保总额不得超过净资产;(八)实际控制人和主要股东人品好,无不良信用记录,无违法行为;(九)贷款用途真实、合法,有可靠的第一还款来源;(十)农信社规定的其他条件。
第七条对有下列情况之一的中小企业,不得发放贷款:(一)连续两年经营亏损;(二)向农信社提供虚假或隐瞒重要事实的经营、管理、财务等方面资料和信息;(三)涉及重大法律诉讼、仲裁或经济纠纷;(四)发生了重大损失的安全事故或重大人事变动,严重影响其生存发展和债务清偿能力;(五)受到税务、海关、工商、公安等部门的追究和处罚,影响贷款到期收回的;(六)被外管局、人民银行、银监会等权威机构列入“黑名单”或取消有关资格;(七)被农信社或其他金融机构列入“黑名单”;(八)被吊销或停止使用贷款卡、营业执照、专营权、主导产品生产许可证,或被勒令停产整顿,被查封、冻结资产;(九)因不良行为被新闻媒介披露;(十)有违法乱纪、走私贩私、商业侵权行为以及生产经营假冒伪劣产品;(十一)主要负责人或其家庭成员、股东、财产共有人有不良嗜好,有涉黄、赌、毒行为;(十二)影响农信社债权实现的其他情况。
中小企业信用担保的几种运作模式比较引言:中小企业信用担保是为解决中小企业融资难问题而设立的一种金融服务方式。
中小企业因为规模较小、信用可靠性较低,有时难以获得银行贷款。
信用担保机构则通过提供担保服务,降低中小企业的融资成本,并增加其信用可靠性。
本文将介绍几种中小企业信用担保的运作模式,并进行比较分析,以便企业选择适合自己的担保方式。
一、保证人模式保证人模式是中小企业信用担保最传统的模式之一。
在这种模式下,信用担保机构作为保证人,承担主债人的债务担保责任。
债权人在借款合同中规定担保条款,并约定保证人对债务承担的责任。
保证人模式的优点在于简单明了,适于中小企业信用担保。
然而,保证人模式往往需求借款企业提供担保物或者个人的连带责任,增加了企业的风险和成本。
二、基金模式基金模式是由信用担保机构通过筹资设立基金,向中小企业提供信用担保服务。
担保机构将筹集的资金集中管理,并据此提供担保。
基金模式消除了中小企业个别风险,增加了整体风险可控性。
同时,担保机构可以依托基金规模形成资金规模优势,提高担保能力。
然而,基金模式的风险在于基金筹集难度和基金管理运作的透明度。
三、联保模式联保模式是指信用担保机构与多家中小企业联合组成一个联保联合体,共同承担各自企业担保责任的模式。
联保模式能够将信用风险分散化,减轻企业单独承担担保风险的负担。
通过组成联保联合体,各企业互相监督,提高整体的信用可靠性。
然而,联保模式也面临如何筛选联合体成员、如何平衡各成员利益等问题。
四、分散风险模式分散风险模式是指信用担保机构将一个中小企业的借款风险通过分散给多个投资人共同承担的模式。
担保机构通过互联网平台将中小企业借款需求与投资人的资金需求进行匹配,从而实现借贷双方的利益最大化。
分散风险模式具有风险分散、操作灵活等优点,同时也存在信息不对称、网络安全风险等问题。
五、业务综合担保模式业务综合担保模式是指信用担保机构通过对中小企业不同业务信用风险进行综合担保的模式。
中小企业信用制度管理办法第一条为了深入贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,引导中小企业增强信用观念,改善信用状况,创造良好的融资环境,提高中小企业的整体素质和综合竞争力,制定本办法。
第二条本办法所称中小企业是指依法设立、符合国家《中小企业标准暂行规定》的企业。
第三条本办法所称信用是指在经济活动中以按期偿还为条件的价值运动的特殊形式,表现为货币资金和商品的借贷活动。
第四条本办法所称中小企业信用制度包括中小企业信用信息采集、监管机制和评价机制等方面。
第五条中小企业信用信息实行征集方式,在中国人民银行企业信用信息数据库基础上,向政府、行业和社会进行采集。
第六条中小企业信用信息内容包括:1、基本情况:工商、稅务登记信息,组织机构代码信息,特种行业许可,自营进出口经营权等;,2、银行信息:借款人概况信息、借款人信贷信息等;3、经营和财务状况:资产、产品(业务)、财务、纳税信息等;4、评级情况:金融机构对企业的评级,社会中介评级机构对企业的评级等;5、无形资产信息:驰名、著名和重点保护商标、专利、著作权等,法定代表人主要简历和荣誉记录、重大奖励等;6、不良行为信息:偷、逃、骗、抗税,制假、贩假,出具虚假资信证明材料,恶意逃废债务等违法情况,以及受行政处罚的记录等;7、企业同意征集或法律法规未禁止披露的其它信用信息。
第七条中小企业信用信息实行征集的原则:1、客观、公正和审慎的原则。
征集的企业信用信息应当是合法、有效、真实的数据或文字资料,不得征集或者披露虚假信息;2、合法、公正、真实、准确、及时的原则。
在征信活动中,信息单位所要确保信息内容的原始完整性,依法、客观和公正征集信用信息,保障信息质量,维护国家经济安全,维护社会公共利益,维护企业合法权益。
第八条中小企业信用信息征集方式:1、依法或按照约定,从政府机关、司法机关及具有行政管理职能的事业单位获取;2、依法或按照约定,从金融机构、行业组织、公用事业单位及中介组织获取;3、通过媒体公开的渠道获取;4、通过企业自愿提供本企业信用信息的渠道直接获取;5、通过其他合法渠道获取。
中小企业信用担保法中小企业信用担保法一、概述中小企业信用担保法是为了促进中小企业发展,维护金融市场稳定和信用体系建设而制定的法律。
该法旨在解决中小企业融资难、融资成本高的问题,通过信用担保机构提供担保服务,减少中小企业融资风险,增加金融机构对中小企业的信贷支持。
二、信用担保机构的设立和管理根据中小企业信用担保法,信用担保机构是指依法设立并专门从事中小企业信用担保业务的金融机构。
信用担保机构应当在设立和管理方面符合法律、行政法规的规定,并接受相关监督和管理机构的监管。
三、中小企业信用担保的保障方式中小企业信用担保可以采取多种方式进行保障,主要包括以下几种:1. 保证担保:信用担保机构作为保证人,为中小企业向金融机构申请贷款提供担保责任;2. 抵押担保:中小企业将其拥有的房产、土地等财产作为抵押物,向金融机构申请贷款;3. 质押担保:中小企业将其贵重物品或股权作为质押物,向金融机构申请贷款;4. 混合担保:综合运用多种担保方式,根据中小企业的具体情况进行不同组合。
四、中小企业信用担保的作用和意义中小企业信用担保机构的设立和发展对于中小企业发展具有重大意义,主要体现在以下几个方面:1. 提高中小企业融资能力:信用担保减少了金融机构对中小企业的风险,增加了中小企业的融资机会,提高了中小企业的融资能力;2. 降低中小企业融资成本:通过信用担保机构的担保,中小企业能够享受到更优惠的融资利率,降低了融资成本;3. 促进金融机构对中小企业的信贷支持:信用担保机构减少了金融机构的风险,增加了金融机构对中小企业的信贷支持,促进了中小企业的发展;4. 增强金融市场的稳定性:信用担保机构的设立和发展,有助于完善金融市场的信用体系,减少金融风险,增强金融市场的稳定性。
五、中小企业信用担保法的发展方向中小企业信用担保法在的发展中应关注以下几个方向:1. 加强对信用担保机构的监管:加强对信用担保机构设立、管理和业务实施的监管力度,提高其风险管理能力;2. 完善中小企业信用评估体系:建立健全中小企业信用评估体系,准确衡量中小企业的信用风险,提高对中小企业的融资决策能力;3. 多元化担保方式:鼓励中小企业信用担保机构创新,开发多元化的担保方式,满足不同中小企业的融资需求;4. 增强中小企业自身信用建设意识:加强中小企业自身信用建设意识,提高企业信用水平,增加获得信用担保的机会。
(信用管理)中小企业信用担保体系内部运行机制中小企业信用担保体系内部运行机制建立中小企业信用担保体系是世界各国扶持中小企业发展的通行作法,截止目前,全世界已有48%的国家和地区建立了中小企业信用担保体系。
世界第壹个国际性中小企业信用担保区域性组织是1994年成立的欧洲投资基金。
我国的中小企业信用担保实践始于1992年。
1999年6月14日,国家经贸委发布《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》,以贯彻政府扶持中小企业发展政策意图为宗旨的中小企业信用担保体系正式启动。
2000年8月24日,国务院办公厅印发《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》,我国中小企业信用担保体系开始进入制度建设、组建国家信用再担保机构和完善形成社会化信用体系建设阶段。
截止2000年底,全国已有30个省自治区直辖市组建了200多个城市中小企业信用担保机构,已有13个省自治区直辖市组建了省级中小企业信用再担保机构,募集各类担保资金已达80亿元,预计能够为中小企业提供300至500亿元担保支持。
另外,为中小企业提供担保服务的商业担保公司和互助担保机构也已有100多个。
壹、我国中小企业信用担保体系探索情况我国的中小企业信用担保实践起步于1992年,代表者是重庆的私营中小企业互助担保基金会以及上海的工商联企业互助担保基金会和广东的地方性商业担保公司。
1999年6月14日,国家经贸委发布《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》(国经贸中小企[1999]540号,以下简称《指导意见》),以贯彻政府扶持中小企业发展政策意图为宗旨的中小企业信用担保体系正式启动。
2000年8月24日,国务院办公厅印发《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》(国办发[2000]59号),我国中小企业信用担保体系开始进入制度建设、组建国家信用再担保机构和完善形成社会化信用体系建设阶段。
从1992年开始探索,我国中小企业信用担保的发展经历了四个阶段:1、探索起步阶段(1992年起):1992年,重庆、上海等地的私营中小企业为解决贷款难问题,且防止相互之间担保造成承担连带债务问题,自发地探索建立企业互助担保基金会,中国的中小企业担保实践开始起步。
1994年,广东、四川等地开始出现以中小企业为主要服务对象的地方性商业担保公司,交通银行上海杨浦支行和区政府和街区企业合作成立了担保基金。
这个阶段中小企业担保实践的特点主要是企业互助,地方政府也给予了壹定的财政资金帮助。
可是,由于国有专业银行处于“卖方市场”,特别是缺乏地方性银行和非国有银行,银行业尚未形成竞争机制,造成担保作用无法有效发挥。
2、积极推动阶段(1998年起):1998年,江苏镇江、山东济南、安徽铜陵等城市探索采取设立担保资金和组建独立担保机构方式帮助中小企业解决融资难特别是贷款难问题且开始进行试点。
浙江、福建、云南、贵州等省的壹些市县开始探索组建以私营企业为服务对象的中小企业贷款担保基金或中心。
陕西、广东、湖北、北京等地开始出现科技、建筑等专业性担保机构。
上海、北京等地开始以政府财政部门和商业担保公司合作方式,由财政部门对银行作出承诺且推荐中小企业,由商业担保公司办理具体担保手续,对银行发放中小企业贷款进行担保的试点。
中国人民银行、国家经贸委、国家体改委等部门也开始研究起草解决中小企业融资难的政策意见。
这个阶段中小企业担保实践的特点是地方自我试点和资金扶持,试点模式呈现多样化。
3、规范试点阶段(1999年起):根据国务院领导同志的要求,国家经贸委于广泛征求财政、银行、保险、工商界和省市经贸委、中小企业以及专家学者等方面意见,总结各地试点且吸收日本、加拿大、美国等国家实践经验的基础上,于1999年6月14日发布《指导意见》。
1999年7月12日,党中央、国务院决定加快建立中小企业信用担保体系。
1999年7月22日,国家经贸委召开全国中小企业信用担保体系试点工作会议,贯彻落实中央要求且作出具体部署。
1999年11月15日中央经济工作会议提出要求,加快建立和完善中小企业信用担保体系。
1999年12月2日,国家经贸委召开全国中小企业融资工作座谈会,贯彻中央经济工作会议和全国经贸工作会议精神,重点就中小企业信用再担保、直接和间接融资等作出工作部署。
中国人民银行也下发了《关于加强和改善对小企业金融服务的指导意见》,对商业银行配合建立中小企业信用担保体系提出要求。
河南、山东、宁夏、吉林、天津等地政府陆续下发地方性中小企业信用担保体系试点指导意见且组建相应机构,北京、上海仍于互助担保和商业担保的基础上分别成立了科技担保公司和工业经济担保公司。
深圳等地开始出现信用担保、商业担保、互助担保等担保机构相互配合协调发展的好局面,深圳市经济发展局、深圳市小企业服务中心、深圳市中小企业信用担保中心和中科智担保服务公司仍于2000年1月8日联合举办了中小企业信用担保商业化运作研讨会且面向商业银行和中小企业提供现场咨询服务。
珠海成立了国有和私营合资的中小企业信用担保机构。
河南省正于形成省和十城市俩级中小企业信用担保体系。
铜陵市中小企业信用担保体系试点已进入风险管理网络和计算机应用阶段。
2000年2月中国中小企业信用担保体系试点省市仍和日本同行进行了业务交流。
这个阶段中小企业担保实践的特点是于多种形式试点的基础上按照中央的统壹要求进行规范操作,各级财政、人民银行、商业银行、科技、农业、计划、工商等部门和工商联也积极参和和支持中小企业信用担保体系试点。
论文大纲怎么写?题目是论我国中小企业信用担保业的现状及其发展策略参考壹下这篇文章吧,论文的大纲其实就是你要写论文的大体思路,希望能够帮你解惑![摘要]信用担保是市场经济发展的产物。
当前,我国中小企业信用担保业存于着规模较小、抗风险能力弱等问题。
因此,通过积极创新信用担保机构的设立形式,扩大担保机构的资金来源;建立健全中小企业信用担保机构外部监管体系;健全再担保制度,完善风险分散机制等措施,来解决中小企业信用担保所面临的壹系列问题,更好地发挥信用担保促进中小企业发展的作用。
(中经评论·北京)提供信用担保是解决中小企业融资难的壹种手段,为此,各国政府特别是经济发达国家的政府均将中小企业信用担保作为壹项扶持中小企业发展的重大社会经济政策。
初具规模的我国中小企业信用担保业对提升中小企业的信用能力和解决其信贷缺口问题发挥了重要的作用。
但由于大部分的担保机构资本金较小,抗风险能力弱,担保规模不够用,再加上现有信用制度尚不健全,担保机构已无法满足越来越多的中小企业的融资需求。
因此,解决中小企业信用担保机构所面临的风险问题,进壹步发展中小企业信用担保业,建立完善的中小信用担保制度,对解决我国中小企业融资难问题和推动中小企业健康发展具有十分重要的意义。
壹、信用担保的涵义及其功能(壹)信用担保的涵义信用担保,也称信用保证,是指由专门机构面向社会提供的制度化的保证。
信用担保作为壹种特殊的中介活动,是壹种信誉证明和资产责任保证结合于壹起的中介服务活动,它是市场经济条件下各种交易活动对信用和社会性风险管理的客观要求。
信用担保的涵义包含三个要点:壹是由专门机构提供的担保,而不是壹般法人、自然人提供的担保;二是这种担保是制度化的担保,即指它是于壹定的政策、法律、制度、规则框架安排体系之中的,是壹种标准化、规范化的业务;三是面向社会提供的担保,不是对内部关联机构或雇员提供的担保。
(二)信用担保的功能信用担保实际上是壹种专业担保,专业担保具有经济杠杆的属性。
当专业担保为政府利用时,就成为贯彻特定经济政策的工具。
经济杠杆的属性是信用担保最重要的属性,它能够引导社会资源、生产要素的流向,对社会资源、生产要素的动态过程或者说是对资金融通和商品流通等提供保障。
这种属性直接由信用担保的放大功能体现。
放大倍数是担保机构所提供的担保额和其承担担保风险的担保资金或资产的比例。
壹般来说,担保放大比例越高,其对社会做的贡献越大。
同时,担保放大比例越大,担保机构所要承担的风险就越大,这就需要担保机构具备更高的风险控制和风险管理能力(刘新来,2003)。
担保机构的担保能力不是壹个简单的常数,而是随着担保机构各方面因素的变化而变化的。
因此,担保放大倍数且不是越大越好。
于担保机构社会贡献率、担保机构风险承受能力、债权人、债务人认可度之间存于着壹个平衡点。
过高或过低地确定担保放大比例,均会对担保机构的运营和发展带来不利的影响。
二、中小企业信用担保业的现状(壹)中小企业信用担保中小企业信用担保是指通过政府财政出资(或以其为主要出资人),组建信用担保机构(基金),为中小企业向金融机构贷款提供专门化的信用保证,它是信用担保机构以壹定的财产(或资金)为基础约定的保证债务的履行和保障债权人实现债权的各种手段和措施。
其基本职能是通过信用保证的方式,为中小企业和金融机构之间架起壹座桥梁,为中小企业贷款难和金融机构惧贷解决后顾之忧。
(二)中小企业信用担保业现状从1992年开始,我国确立实行社会主义市场经济体制,资源配置由计划转向市场,企业成为社会经济活动的主体,国家信用逐步从壹般经济活动领域退出。
信用担保已经成为法律所规定的经济政策的制度化措施。
尤其是近几年,于国家有关部门的推动下,以财政资金来源为支撑,主要为中小企业服务的担保机构于全国普遍设立(李敏,2004)。
中小企业信用担保业于市场经济中的作用毋庸置疑。
但由于多种原因,制约了其本身的进壹步发展,主要问题表当下以下四个方面。
1、规模较小、出资分散、风险较大。
地方政府按县区设立担保基金,决定了担保机构的小规模和大数量。
有的基金只有几百万,大部分企业互助基金规模较小,很难得到银行的信任。
截至2006年底,全国已设立各类中小企业信用担保机构3366家,累计担保总额8051亿元,机构数量仍于加速扩张,机构数量如此超常、无序地增长。
其背后必然隐藏着巨大的风险。
2、担保品种贫乏,担保功能薄弱,期限集中于短期。
担保品种基本上局限于流动资金,鲜有设备、技术改造之类的长期贷款担保。
累计担保责任金额仅为可运用担保资金总额的2.5倍,没有起到应有的放大作用。
目前我国多数担保贷款的期限壹般是3个月至半年,最长不超过1年,数额不超过200万元。
国际上,多数国家均对中小企业的长期银行贷款提供担保,所以担保期限较长,壹般均于2年之上。
最长的是美国,其担保期限长达17年,担保品种也很丰富,包括创业贷款、票据贴现、科技开发贷款、设备贷款和技术改造贷款等。
3、政府不适当地干预和政策的不连续。
我国目前的中小企业信用担保机构是于各级政府的直接支持下建立的,如果政府行为得不到制约,政府就可能会以出资人身份不适当地干预担保业务活动,信用担保就会重蹈政府干预贷款的覆辙,出现各种形式的指令陆担保。