维护稳定工作机制

一、维护稳定工作机制（一）健全维护稳定的领导责任制一个幼儿园是否稳定，首先取决于这个幼儿园的党支部和主要领导对稳定工作的重视程度和领导力度，坚持完善维护稳定领导责任制是有效落实维护稳定各项措施的根本保证。

一是要坚持稳定工作领导负责制。

园领导必须忠实履行第一责任人的责任，切实担负起维护地方稳定的职责。

二是坚持强化部门职能。

综治、组织、人事等部门肩负着维护稳定的重要职能，必须充分发挥各自的优势，为维护稳定工作当好参谋助手。

三是要强化各部门的综治职责。

认真落实社会治安综合治理领导责任制的要求，把维护稳定的责任落实到各部门，使其真正抓在手上，落实在行动上，切实做到在职一任，确保平安。

四是坚持稳定责任追究制度。

对于在维护稳定工作中，不重视或失职造成有重大影响事件的负责人，严肃追究有关责任人的责任。

（二）健全矛盾纠纷排查调处机制加强矛盾纠纷排查调处是有效预防和减少群体性矛盾事件的关键，是维护群众利益，促进社会稳定的重要措施。

一是要健全组织。

要层层建立矛盾纠纷排查调处领导机构和办事机构，着力构建排查、调处工作，各部门开展矛盾纠纷排查调处工作。

二是要明确责任。

坚持领导负总责，明确分管负责人，确定专人负责，要逐步建立健全目标管理责任制，切实把责任落实到位。

三是要完善制度。

主要是建立定期排查制度、工作台帐制度、工作例会制度、突发（重大）事件报告制度、幼儿园日常保修制度、安亭幼儿园责任追究制度等，做到各类矛盾纠纷事前有预防，处置有措施。

（三）构建社会治安防控工作机制要运用现代控制论、信息论和系统论的原理，着力构建覆盖全园的社会治安防控体系。

一是预防工作机制。

坚持重心下移，加强基础工作，动员全园教职员工参与，形成群防群治的强大合力，实现预防效果的最大化。

（1）建立社会化大预防工作格局，营造群防群治的社会氛围。

要让群众真正认识到加强治安防范事关自己的切身利益，切实增强群众的整体安全意识，提高人人自觉参与群防群治的积极性。

（2）建立预防工作组织协调机制，整合各种社会预防资源。

对公安派出所、社区居委会、消防队、协管员等群防群治队伍，进行有机整合，充分调动和发挥社会各方面的作用。

（3）建立以后勤总务为重点的治安防范机制。

重点对易发生危险物品、场所等，加强治安巡逻、监控和管理，做到点、线、面结合，人防、物防、技防结合，动静结合，最大限度地防范问题的发生。

（4）加大法制宣传力度。

要坚持以正面宣传为主，采取师生员工喜闻乐见的形式，积极配合做好宣传教育工作，增强师生员工的防范意识和学法、守法、用法的自觉性。

二是信息传输机制。

要构建系统化、集成化的信息网络，充分运用微机互联网等现代科技手段，提高校园治安管理信息的采集、传输和应用能力，以加强对校园治安状况的信息控制。

将现代化的信息技术和先进的交通、通信手段，积极运用到校园治安防控上。

对各类信息，都要及时上报，认真梳理分析，研究提出对策，逐级上报。

三是快速反应处置机制。

对各类治安稳定问题特别是突发的重大案件、重要事件、重大安全事故、以及其他影响校园治安稳定的重大问题，要能够快速掌握，迅即作出反应，并在第一时间采取相应的控制和应对措施，确保指挥统一、接警顺畅、出警迅速。

要针对案件和问题的性质，明确责任分工。

要实行严格的分级处置负责制，严禁上交矛盾、推卸责任。

对发生的问题，要在及时有效解决的同时，深入分析问题发生的原因，实行责任倒查。

特别是对突出治安问题和治安混乱地区、部位，要加强综合整治，堵塞漏洞，防止类似问题发生。

四是考核评价机制。

制定治安稳定形势评价标准，合理设置指标参数，把每一项内容尽可能地细化，根据综合测算，确立一个标志治安稳定的正常值。

以正常值为尺度，划分稳定等级，并制定详细对应的控制和处置预案。

二、各项制度健全（一）安全隐患定期排查制度为确保社区安全，防止意外伤害事故的发生，把损失减少到最低的限度，我园特制定了安全隐患排查制度。

1．成立安全隐患排查小组，由园长担任组长，后勤主管、总务主任具体负责。

2．每月进行一次校园大检查。

3．每次排查人员不得少于两人，且必须有安全知识和排查能力的人担任。

4．每次排查，必须填写好记载表，并以书面的形式向有关负责人和管理部门报告。

5．在排查的过程中，发现问题及时报告并填写安全检查及隐患整改台帐以便得到及时处理。

6．发现问题立即进行整改。

7．在排查的过程中，如果遇到不能下结论的问题，应及时上交园领导部门进行商讨，以防事故发生。

（二）工作台帐制度为了规范会计工作，保障会计工作的有序进行，提高财务工作水平、办事效率和服务质量，也为了便于督查、考核工作，建立工作台帐。

为做好该项工作，特制定本制度。

1、必须保证会计工作的规范，各岗位按照工作职能和职责，细化工作种类，设立相应的工作台帐；要求建立台帐管理，如固定资产要求执行台帐管理；票据领用、发放管理执行台帐管理；对政府采购中的汽车维修、汽车油票等都要执行台帐管理。

2、台帐内容要根据各类工作的特点合理设立，登记要客观、详尽、准确；3、保证台帐的连续性，及时汇总整理。

4、各类台帐要指派专人登记，原则上对应的工作谁主办谁负责登记；5、对于台帐要规范整理入档，便于清查工作；6、台帐要做好保密工作，严防泄密；7、对台帐由结算中心主管领导定期或不定期的进行检查；8、台帐管理工作列入对记帐人的工作实绩考核的内容。

对因登记不认真造成工作失误和领导决策被动的，将追究登记人员的责任。

（三）工作例会制度为了规范我园内部管理，提高信息的透明度，及时发现问题和解决问题，特制定本规定：1、全体师生员工例会，每月最后一周周五召开，内容包括：（1）条线汇报上月工作完成情况；（2）确定当月工作重点和工作计划；（3）对于无法自行解决或需其他部门配合的工作进行协调解决，并明确责任人；（4）就园内当前存在的问题进行讨论和解决；2．中层干部工作例会，每月第一周周一召开，内容包括：（1）传达区会议精神；（2）汇报上月工作完成情况；（3）确定本月工作内容；（4）安排本月工作重点和会议时间；（5）通报上月信息；（四）突发（重大）事件报告制度1、幼儿园突发（重大）事件，主要包括：重大人员伤亡事故（1人以上重伤即属此范围）；重大财产失窃或遭破坏；房屋倒塌或重大损坏；食物中毒事故；重大传染病发生或传播；正常教育教学秩序遭外来因素的扰乱或破坏；幼儿园内部发生的其他重要事件等。

2、幼儿园一旦发生突发（重大）事件，园长或书记在知晓情况后第一时间内报告区教育局和镇党委、政府等有关部门。

视事件性质在第一时间内拨打救助电话。

并在2小时内将事故报告以电子信息发送区教育局德育科。

3、一旦突发（重大）事件，立即启动相关紧急预案，做好紧急救援、疏散、保护工作。

3、事故基本处理完毕后，再形成书面报告报有关部门。

内容主要有：属何性质的重大事件；涉及到的人数和范围；时间和地点；突发时的处境和应急措施；伤亡和救治情况等。

4、幼儿园突发（重大）事件的第一报告时限为：发生突发事件的1小时内。

5、保护好现场。

保存好相关的材料，包括电话拨打时间、接报人姓名等。

（五）幼儿园日常保修制度为了更好地管理好幼儿园的财产，特制订日常保修制度：1、事务员应经常检查校舍、家具、水电设备及其他公用设施、设备；财产保管员、后勤人员应经常巡查，发现问题或故障，应按照各自的职责和分工及时安排维修，保证教育教学活动正常进行和师生生活的正常需要。

2、幼儿园各室设立负责人，每天检查自己负责的房内的电器、门窗、电线、插座等。

在检查过程中发现不安全因素及时上报维修。

3、幼儿园维修是一项常规工作，必须坚持以节约为主的原则，在日常维修中，一律凭报修单维修。

维修完成时间视事件严重程度来定，一般维修在两三天内完成，并由报修人签字，急事必须马上向总务处上报当天落实维修人员完成。

4、请外来人员维修时，控制好时间、地点、人工并保证安全性、可靠性。

5、对特殊设备维修或保养，如（电脑、钢琴、电动门）等，采用签订协议方式进行，确保其使用性和安全性。

（六）治安责任签约制度为确保学校全体师生安全，营造安全有序的环境，特制订此制度：1、认真贯彻以预防为主的治安管理方针，落实各项安全制度，认真做好各类签约工作，如消防安全签约、特种设备安全签约等，以防各种案件和治安事故的发生。

2、认真学习贯彻签约书上的各项精神，组织安全领导小组成员和教师进行学习，做到人人知晓，责任到人。

3、定期围绕签约的责任要求进行小结反思，查找问题，清除隐患，确保安全。

4、按照“谁主管，谁负责”的原则，层层落实岗位责任，分别与各部门签署责任书。

（七）安亭幼儿园责任追究制度为了进一步依法治校，强化法律法规意识和责任意识，落实幼儿园各项规章制度及岗位职责，规范工作规程和办事程序，提高办事效率和工作效益，根据国务院及上级有关精神，结合我园实际，制定本责任追究制度。

1、责任追究的范围幼儿园规章制度涉及的各个方面所发生的责任事件、幼儿园设置的各个部门、各个岗位的责任人员。

2、责任追究的形式1）对违反幼儿园规章制度、工作纪律或玩忽职守、工作不负责任、不履行岗位职责而造成不良影响、事故或经济损失者，视后果的严重程度分别给予批评教育、行政处理、经济处罚和行政处分。

行政处理为：调离岗位、解除聘任。

行政处分为：警告、记过、降级、撤职、留用察看、辞退、开除。

经济处罚为：赔款、罚款、扣发工资、岗位津贴。

对触犯国家刑律者移交司法机关处理。

2）视责任性质，将责任追究分为直接责任追究、间接责任追究、领导责任追究和连带责任追究。

3、责任追究的程序1）部门自我追究：对照幼儿园规章制度及岗位职责，部门定期和不定期进行工作检查，发现问题，在部门处理范围内的由部门处理。

重大事故由部门自查后，报园办逐级予以追究。

2）幼儿园追究：(1）对部门上报的重大问题，视责任范围大小，后果严重程度逐级予以追究。

(2）对照各项规章制度及岗位职责，每学年度末进行考核并且不定期地对各部门、各工作岗位进行抽查，发现问题逐级予以追究。

（3）对偶发重大事故，幼儿园及时逐级予以追究。

4、责任追究认定权限1）属批评教育、行政处理、经济处罚范围内的一般责任追究，由各部门研究处理。

2）属行政处理、行政处分或经济处罚范围内的重大责任追究，由园务会议研究决定。

5、责任追究的监督对重大责任事件和有关责任人，在追究的过程中，园行政应及时向工会和教代会通报。

被追究责任的个人如有异议，有权向园长、工会或上级反映，园长在认真听取意见和进行调查研究的基础上，经园务会议研究可以更改原处理意见，并同时追究有关处理人的责任。

（八）门卫持证上岗制度门卫是学校安全的第一道防线，值班保安是学校形象的代表，应具良好的素质与修养，门卫人员必须持证上岗：1、门卫必须要参加镇安全办或局法制办的培训，并通过考核。

2、门卫每月参加幼儿园举办的各类培训。