当前扶贫工作现状及应对措施
- 格式:doc
- 大小:27.00 KB
- 文档页数:6
新时期精准扶贫的现状问题及对策研究近年来,我国在精准扶贫方面取得了显著成就,但也面临着一些新的问题和挑战。
在新时期,如何更好地进行精准扶贫,让更多贫困群众受益,是摆在我们面前的一项重要任务。
本文将从精准扶贫的现状问题以及对策研究两个方面进行探讨,旨在为我国精准扶贫工作的进一步改进和提升提供一些有益的思路和建议。
一、精准扶贫的现状问题1.政策落实不到位尽管我国政府出台了一系列精准扶贫政策和措施,但在实际落实过程中,仍存在一些问题。
一方面是各级政府对扶贫政策的理解和执行存在差异,造成政策的执行效果不尽如人意;另一方面是一些扶贫政策在具体实施中存在漏洞和不足,导致扶贫对象无法真正获得实惠。
2.扶贫对象标准不清现行的扶贫对象认定标准存在一些模糊和不准确的地方,导致一些本应该被纳入扶贫对象范围的贫困群众被忽视,同时一些本不符合扶贫条件的人也获得了扶贫资金和政策倾斜,导致资源的浪费和不公平分配。
3.资金使用和管理不到位资金的使用和管理是精准扶贫工作中的关键环节,但在实际操作中,一些地方存在着资金管理不善、使用不当的情况,导致扶贫资金的有效利用不足,增加了扶贫工作的难度。
4.产业扶贫成效不明显我国精准扶贫一直强调产业扶贫,但在实际操作中,由于一些地方对产业扶贫的理解和实施不到位,导致产业扶贫成效不明显,贫困群众无法真正脱贫致富,产业扶贫的可持续性和长效性有待加强。
5.扶贫工作中的形式主义和官僚主义问题一些地方和部门在扶贫工作中存在形式主义和官僚主义现象,弄虚作假,搞表面文章,不顾扶贫对象的真实需求和利益,导致扶贫工作的效果打折扣,满足不了贫困群众的实际需求。
二、对策研究1.强化政策落实和监督要解决精准扶贫政策落实不到位的问题,需要各级政府加强对精准扶贫政策的解读和宣传,确保政策的正确理解和执行,同时加强对扶贫政策执行效果的监督和评估,及时发现问题并及时进行整改,确保政策落实效果。
要解决扶贫对象标准不清的问题,需要对扶贫对象的认定标准进行梳理和明确,建立科学合理的贫困标准和认定程序,确保贫困群众能够得到公正合理的对待,杜绝漏判和错判现象的发生,保障扶贫政策的精准落实。
扶贫工作中的问题与对策扶贫工作是国家发展的重要任务,对于解决贫困人口的基本生活需求和促进社会稳定具有重要意义。
然而,在扶贫过程中,我们也面临一些问题和挑战。
本文将探讨扶贫工作中存在的问题,并提出相应的对策。
一、资金使用不透明问题在扶贫过程中,资金的使用问题是不可忽视的。
一些地方和单位可能存在资金滥用、浪费以及违规操作等情况,导致扶贫资金无法真正用于改善贫困地区和贫困群体的生活条件。
这种问题的存在严重妨碍了扶贫工作的效益和公正性。
对策:为了解决资金使用不透明的问题,应该加强对扶贫资金的监管和审计工作。
相关部门应建立严格的财务管理制度,确保扶贫资金的使用公开透明。
同时,加强对扶贫项目的评估和监测,确保资金的使用符合扶贫目标,并对违规操作进行追责。
二、培训教育不足问题贫困地区的人力资源发展比较滞后,教育、培训和技能提升问题突出。
缺乏受过良好教育和具备专业技能的人才,使得贫困地区的发展面临较大限制。
此外,知识和技能的不断更新也给贫困地区的脱贫工作带来了新的挑战。
对策:为了解决培训教育不足问题,可以采取以下措施。
一方面,加大对贫困地区的基础教育投入,提高教育资源配置。
另一方面,建立健全培训机制,加强对贫困地区的职业技能培训,提高劳动力的技能水平。
同时,鼓励和支持贫困地区的学生接受高等教育,提供相关的奖助学金和就业机会。
三、产业发展不平衡问题贫困地区的产业结构相对单一,经济发展缺乏后劲,难以摆脱贫困。
同时,一些地方由于自然条件和交通条件等限制,产业发展存在较大难度,加大了脱贫工作的难度。
对策:为了解决产业发展不平衡问题,可以推行以下举措。
一是加大对贫困地区的产业扶持力度,提供优惠政策和贷款支持,鼓励农民参与农产品加工和农村旅游等产业。
二是改善贫困地区的基础设施,提高交通运输便利性,降低物流成本和市场销售渠道的难度。
三是加强产业合作和对外交流,吸引更多资金和技术进入贫困地区,促进产业升级和发展。
四、农村治理能力弱化问题在贫困地区,农村基层组织的建设和农村治理能力的提升相对滞后,导致扶贫工作难以得到有效实施和落地。
当前精准扶贫工作存在的主要问题与改进措施5100字范文最近我到宕昌、西和、康县10个村做了约一个星期的实地调研,结合陇南市大数据中心随机抽查,开了2个乡村小型座谈会,细听了一部分干部群众的意见,对精准扶贫工作,做了一些调查研究,得到了不少真实的情况。
总体看,精准扶贫工作已取得了明显成效,但也出现了一些新情况,需要引起我们重视。
信心与决心问题如期完成脱贫攻坚任务,是我所到的县乡绝大多数干部群众的真实想法,这些同志对打好脱贫攻坚战充满信心,他们敢想敢干,敢于担当,已经做出了许多成绩,创造了很多经验。
但也有一些同志存在着信心不足的问题。
我在调研中发现,有的同志对提前完成脱贫攻坚任务,心理上还没有做好思想准备,胸中还没有一盘棋的思想,工作推动力度不大。
一些同志在调研中,强调困难多一些,研究解决问题的方法少一些,因此脱贫攻坚各项工作,按部就班,少了一些勇气和闯劲。
当前,树立信心和决心,是各级干部和群众急需解决的思想问题。
我们要在几年内完成几十万人口的脱贫任务,困难很大,这是事实,但信心是最重要的,有信心才能把群众发动起来,有信心才能面对挑战。
我去的几个偏远乡镇,交通不便,基础设施差,资源匮乏,脱贫攻坚难度确实很大。
但一些群众讲,干部有信心,群众才会有希望。
我和一些乡村干部群众座谈时,大家经常会谈到近几年的发展,他们说,陇南的巨大变化,是克服各种困难干出来的,不干就什么前途也没有。
调研中还发现,绝大部分乡村干部,对什么时间脱贫,怎样脱贫,头脑是清楚的,采取的措施也是务实管用的。
但有的乡村干部,却是一本糊涂账。
干部群众对脱贫攻坚心中要有数,既要对困难问题有数,还要对解决办法有数。
当然方法要切实可行,措施也要跟得上去。
我去过的一个乡镇,发展条件比较好,只有几百人的贫困人口,但他们的脱贫时间却放在了两年以后,实际上,这个乡是完全有条件提前脱贫的。
对一些脱贫任务艰巨的乡来说,把脱贫时间适当放宽一点是稳妥的,但有条件、能够提前完成脱贫任务的地方,不努力争取就是认识和方法问题了。
农村地区扶贫工作的现状与成效近年来,中国政府一直致力于农村地区扶贫工作,从政策到资金的投入越来越大。
然而,农村地区扶贫工作的现状和成效如何呢?本文将从不同角度来探讨这个问题。
一、扶贫政策的制定和落地中国政府通过制定一系列扶贫政策,如到户入股、易地扶贫搬迁、小额信贷等,为农村地区打响了脱贫攻坚战。
这些政策的落地也取得了一定的成效,例如开展产业培训,提供技术支持等,有助于增加贫困地区农民的收入。
二、投入资金的增加和利用中国对农村地区扶贫工作的投入资金逐年增加,这为农村地区提供了更多的扶贫项目和资源。
政府也对资金的利用进行了监督和调查,以确保扶贫资金得到合理和有效的使用。
这些投入资金的增加,为农村地区扶贫工作提供了强有力的经济支持。
三、产业发展与农民增收农村地区的扶贫工作注重发展产业,帮助农民增加收入。
政府通过培训、推广新技术等方式,开展农业产业的改革和发展,提高了农民的产业技术和生产能力。
这不仅有效提升了农产品的质量和产量,也为农民创造了更多的就业机会和增收途径。
四、教育资源的改善和推广教育是农村地区脱贫的重要因素之一。
中国政府注意到这一点,在农村地区建起了更多的学校,并提供了更多的教育资源。
不仅如此,政府还通过推广义务教育、减免学杂费等政策,帮助更多的贫困家庭子女接受教育。
这也为脱贫攻坚提供了有力的支持。
五、医疗保障和健康扶贫农村地区的医疗条件相对较差,贫困人口医疗保障也是一项重要任务。
中国政府不断加大对农村地区医疗服务的投入,通过建立农村医疗机构、提供医疗保障和健康扶贫政策,为贫困地区提供更加全面和便捷的医疗服务。
这一措施对于改善农村地区百姓的医疗条件和生活质量起到了积极作用。
六、生态环境的改善和保护农村地区的生态环境对于农民生活和农业生产有着重要影响。
中国政府积极开展生态环境的改善和保护工作,通过推进农田水利建设、改善水质和空气质量等措施,努力提升农村地区的生态环境。
这不仅有助于减少农业生产中的资源消耗,还能增加农民的收入和生活品质。
新形势下农村扶贫工作存在的问题、原因及对策建议问题分析随着中国经济的发展和社会结构的变化,农村扶贫工作面临着新的形势和挑战。
以下是新形势下农村扶贫工作存在的主要问题:1. 贫困人口数量多且分散目前我国仍有大量贫困人口存在,而且分布在各个农村地区,包括山区、边远地区等,这给扶贫工作带来了较大的困难。
2. 信息不对称在农村地区,信息不对称是一个严重的问题。
贫困人口对于可行的扶贫政策和项目了解不足,往往无法得到有效的支持。
3. 缺乏创新过去的扶贫工作主要依赖政府援助和物质救助,缺乏可持续、创新的扶贫模式和手段。
这种依赖性限制了贫困地区的发展潜力。
原因分析以上问题的产生有以下主要原因:1. 基础设施薄弱贫困地区基础设施建设滞后,交通、通讯等条件不完善,影响了贫困地区的发展和扶贫工作的顺利进行。
2. 教育水平不高由于教育资源匮乏、贫困人口对教育的重视程度较低,教育水平普遍不高,限制了贫困地区改善生活质量和脱贫致富的能力。
3. 政策贯彻不力有时政策文件制定得很好,但在贯彻过程中存在着效果不佳的问题,这主要是因为地方政府执行力度薄弱、机制不健全等原因所致。
对策建议在新形势下,我们应该采取以下对策来解决农村扶贫工作存在的问题:1. 加强基础设施建设加大对贫困地区基础设施建设的投入,改善交通、通讯等基础设施条件,提高贫困地区的连接度和融入度。
2. 加强教育扶贫增加对贫困地区的教育投入,改善教育资源和教学条件,提高贫困人口的教育水平,为他们提供更好的就业和创业机会。
3. 完善扶贫政策执行机制加强对扶贫政策的宣传,提高贫困人口对政策的认识度和参与度。
同时,加强对地方政府的监督和指导,确保扶贫政策的真正落地和实施。
4. 推动产业扶贫鼓励贫困地区发展适合自身条件的产业,提高农民的产业链水平,实现农村经济的转型升级,稳定农民的收入来源。
总结新形势下农村扶贫工作面临着一系列的问题和挑战,但只要我们充分认识到问题的本质和原因,并采取相应的对策和措施,就能够逐步解决这些问题,实现农村地区的全面发展和脱贫致富。
山区贫困地区扶贫工作现状与措施研究一、贫困地区现状分析山区贫困地区是中国扶贫工作的重点对象之一,也是攻坚任务最为艰巨的地区之一。
据国家统计局数据显示,我国目前有832个县级市、17350个行政村被列入国家扶贫开发工作重点县(市、区)。
目前,贫困地区主要面临以下几方面的问题:1. 生产和生活水平较低山区贫困地区基础设施设备落后,生产模式过时,劳动力流动性不足,农村基础设施建设相对滞后,既不能吸引大量城镇人口,也不能使农民受益。
很多地区农户的土地比较贫瘠,产量低,收入不高,导致这些地区的人民赖以生存和发展的土地资源面临着很大的压力。
2. 教育、医疗水平差贫困地区的人民普遍受教育程度偏低,很多地区的文化氛围不够浓厚,教育条件落后,尤其是农村区域的教育资源差距还比较大。
医疗卫生水平也比较落后,中西医结合的情况较少,公共卫生设施不完善,疫情和传染病的发生率高,导致医疗负担不断增大。
3. 人口素质较低贫困地区的人口素质整体上比较低,缺乏科学文化和医学知识,少有运动爱好,甚至没有良好的饮食习惯等深度内在因素也是贫困的重要原因。
二、目前扶贫措施近年来,国家加大了对贫困地区扶贫工作的关注力度,大力推进精准扶贫,并采取了一系列举措加强贫困地区的帮扶工作。
1. 精准扶贫精准扶贫为贫困地区的扶贫开发工作注入了新的活力。
国家通过实现脱贫攻坚的目标,促进贫困地区的经济发展、社会进步和民生改善。
采用精准扶贫的方法,使帮助对象更加明确,把中央政府等相关资源优先用于扶持首批贫困人口,从而协调各方力量增强脱贫攻坚的效力。
2. 特色产业发展扶贫开发的核心是产业发展。
在山区贫困地区,政府通过引进新的技术和优质肥料,改进作物品种,增加农民种植农作物的收益。
同时,政府也大力支持地方发展特色产业,围绕当地的资源禀赋开展新的经济活动,进一步扩大当地地区的产业基础,并通过创新和发展当地特色产业,增加农民的收入来源。
3. 土地改革对于农民而言,土地是最重要的财产。
农村扶贫政策的问题与对策近年来,我国农村扶贫政策取得了一定的成功,但也存在一些问题。
本文旨在分析农村扶贫政策的问题,并提出相应的对策,以进一步提高扶贫工作的效果。
一、不同地区差异的问题我国地域广阔,不同地区的经济发展水平和产业结构存在较大差异。
现有的扶贫政策在覆盖范围和政策倾斜度上存在不足。
为了解决这个问题,需要制定更精准的扶贫政策,充分考虑不同地区的差异性,在政策制定过程中注重因地制宜,科学制定产业发展规划,真正解决贫困地区的根本问题。
二、脱贫后的可持续性问题目前的扶贫工作主要侧重于解决贫困群众的眼前困难,但缺乏对脱贫户的长期帮扶和产业发展的持续支持。
为了解决这个问题,应建立健全扶贫工作长效机制,通过培训与技能提升,帮助脱贫户实现可持续的产业发展,提高其自我发展能力,以实现真正的脱贫致富。
三、信息不对称问题由于信息不对称,导致一些贫困地区的扶贫资金和政策难以到达真正的贫困户。
因此,需要加强政府与贫困地区的信息对接,建立统一的信息平台,确保政策和资金准确、及时地到达贫困户。
同时,加强对农村扶贫工作的监督与评估,确保资源的合理配置和使用。
四、财政资金投入不足的问题尽管目前我国对农村扶贫工作投入了大量的财政资金,但由于资金分配不均等问题,导致一些贫困地区得到的资金较少,影响了扶贫工作的效果。
为了解决这个问题,需要进一步调整财政资金的分配机制,确保资源的合理利用,并加强财政预算的透明度,实现扶贫资金的公平、公正分配。
五、生态环境的问题部分贫困地区的生态环境恶劣,环境问题严重制约了农村发展。
因此,应加强生态环境的保护和治理工作,推动可持续发展与脱贫攻坚相结合。
同时,在生态保护与经济发展之间找到平衡点,积极引导农村产业结构调整,发展绿色产业,提高农民的生活质量。
六、脱贫人口的培训与技能提升问题贫困人口由于长期贫困,缺乏一定的职业技能,限制了他们的就业和增收能力。
因此,需要制定相关的职业培训计划,提供技能培训和培训补贴,提高贫困人口的就业技能,增强他们的竞争力。
扶贫工作存在问题和整改措施1.问题分析1.1不平衡的扶贫成效存在一些地区、群体或领域的扶贫成效不平衡的问题。
有些地区贫困程度较深,贫困人口难以摆脱贫困;有些特定群体或行业扶贫效果有限,持续性脱贫困难。
1.2贫困数据精准性不足贫困数据的精准性和真实性对于扶贫工作至关重要,但是目前仍存在一些地方在贫困数据统计和评估过程中存在不准确、不完整的情况,导致扶贫政策的制定和落实不够精确。
1.3扶贫资源配置不均衡在扶贫资源的配置中,存在着资源不均衡的现象。
有些地区由于自然条件、基础设施等因素,得到的扶贫资金、项目和政策支持较少,影响了贫困地区的脱贫进程。
1.4政策执行不到位扶贫政策的执行过程中,存在着一些问题。
有些地方在政策宣传、资金拨付、项目实施等方面存在不到位的情况,导致政策效果不佳。
2.整改措施2.1加强精准扶贫工作加强对贫困人口和贫困户的调查研究,确保贫困数据的精准性。
通过建立健全的贫困线标准和评估体系,全面了解贫困人口的真实情况,制定更具针对性和有效性的扶贫政策和措施。
2.2平衡资源配置优化扶贫资源的配置,在贫困地区增加扶贫资金、项目和政策的支持力度,提升贫困地区的发展能力和脱贫水平。
同时,加强扶贫资源的整合和统筹,确保资源的合理利用和最大效益。
2.3完善政策执行机制加强对扶贫政策执行的监督和评估,确保政策的落地和实施。
建立健全的政策执行机制,加强政策宣传和培训,提高相关部门和干部的政策执行能力和水平。
2.4加强协同合作加强各级部门之间的协同合作,形成工作合力。
建立跨部门、跨地区的扶贫协作机制,推动资源共享和信息互通,提高整体扶贫工作的效果和质量。
3.解决方案3.1加强监管和督导加强对扶贫工作的监管和督导,确保政策的贯彻执行和效果的评估。
建立健全的监管机制,定期开展扶贫工作的检查和评估,对存在问题的地区和单位进行督促整改。
3.2提高财务管理水平加强财务管理,确保扶贫资金的安全和有效使用。
加强对扶贫资金的审计和监督,严格按照相关规定和程序进行资金拨付和使用,防止资金流失和滥用。
宁夏精准扶贫工作现状及措施宁夏回族自治区曾经是一个集中贫困地区,但是近年来,宁夏全面实施了扶贫攻坚战略,针对不同的贫困现状,采取了不同的措施和政策,从而有效地缓解了贫困现状,提高了贫困地区的经济发展和社会生活水平。
本文将从宁夏扶贫工作的现状和措施两个方面进行详细阐述。
宁夏扶贫工作主要集中在以下三个方面,包括产业扶贫、教育扶贫以及社会保障扶贫。
产业扶贫是宁夏精准扶贫工作的重点之一。
宁夏地处内陆,资源匮乏,就业机会相对较少。
为了响应国家扶贫政策,采取产业扶贫的措施,宁夏围绕种植业、畜牧业、旅游等产业进行投资。
宁夏选取了适宜于当地气候环境的作物和养殖品种,如小麦、苹果、番茄、黄牛、羊等。
同时,宁夏鼓励贫困户进行“土地流转”,以此把长时间闲置的土地进行规模化种植和养殖,从而增加收益。
这些措施可以为贫困户提供更多的就业机会和收入来源,从而稳定家庭收入和改善生活质量。
教育扶贫是宁夏扶贫工作中另一个重要的方面。
在宁夏,主要依靠中央扶贫款和地方扶贫资金,实施教育扶贫工程。
宁夏的教育扶贫涵盖了义务教育、职业教育以及高等教育等多个阶段。
宁夏政府在这方面把重点放在缩小城乡教育差距,提高农村儿童受教育机会等方面。
宁夏通过实施助学金、送教上门等政策,为贫困家庭的孩子提供更多教育机会。
此外,宁夏还投资建设了数字图书馆,为学生提供学习资料和信息资源。
社会保障扶贫是宁夏扶贫工作的另一个重要方面。
宁夏通过提供医疗补助、社会救助等措施来帮助贫困家庭。
在医疗方面,宁夏实施“两病”(大病和特殊病)救治工程,大病医保报销比例逐步提高,重疾药品购买裁定比例也越来越高。
此外,宁夏还实施了全员医保、大病保险等政策,为贫困家庭提供了医疗保障。
宁夏扶贫工作的措施主要包括以下几个方面:1、精准识别贫困人群。
宁夏采用政策倾斜和信息技术手段精准识别贫困户。
2、实施“一户一策”扶贫政策。
宁夏制定出根据不同贫困户特点制定的扶贫措施,例如“因病致贫”的贫困户实施医疗帮扶措施等。
扶贫开发工作中存在的问题及解决措施我市“项目扶贫、整村推进”战略实施几年来,初步形成了“一村一品、一村一业”的格局。
扶贫开发工作由“输血式”救助向“造血式”帮扶转化。
贫困群众收入有了较快增长,村容村貌发生了较大的变化,群众生产生活条件得到了较大的改善,致富信心和创业能力明显增强,为全面建设社会主义新农村、构建和谐武安打下了坚实的基础。
我市扶贫开发工作几年来走出了自己的路子,取得了明显成效。
老百姓得到了实实在在的实惠,但也面临一些困难、存在一些问题有待于进一步解决。
一、扶贫开发工作的现状——人均收入稳步提高,贫困人口大幅度减少。
2003年以后,西部山区农民实际年人均收入一直徘徊在400元至620元之间。
通过帮扶,西部山区贫困村农民年人均收入已达到800元至1200元。
贫困人口由2003年以前的9.6万人减少到2006年底的6.7万人;被重点扶持的160个贫困村已有45个村实现整体脱贫。
——基础设施不断完善,贫困面貌有了较大的改观。
近几年来,投资5000多万元,对86个饮水困难村的水利条件进行了改善。
共兴建水池52座,水柜4800多个,新打机井12眼,机井配套30多眼,修建引水渠3.2万多米,新建扬水站1处,增加扩浇地1600多亩,使人均占有粮食有原来的120多公斤,增加到360多公斤;西部山区贫困村人畜饮水困难基本得到解决,其中有120多个村群众吃上了自来水。
投资600多万元对所有贫困村电网进行了改造,户表以上线路全部进行了更新;2006年对管陶乡水磨头村变电站进行了迁建;为管陶乡宋江岩自然村建立了变电站,消灭了贫困村照明空白点。
投资8500多万元对36个村58公里村级道路进行了硬化,对11个村24公里水毁道路进行了大修;对磁山至阳邑段出境路进行了改造扩建;对阳邑至管陶乡柏草坪路进行了重新整修;对25个村35公里街道进行了硬化;为解决群众生产资料进山、农副产品出山和脱贫致富以及旅游开发打下了良好的基础。
当前扶贫工作现状及应对措施
----尚庄社区扶贫工作调查报告
李伟
关心、帮助和解决职工群众生产生活上遇到的实际困难,是落实科学发展观,坚持以人为本的具体体现。
而关注民生,重点关注弱势群体,则又体现在树立“群众利益无小事”的扶贫解困的行动上。
尚庄社区在成立五年来的帮扶工作实践中,积极动脑筋、想办法,探索、总结出了形式多样、符合实际、富有实效的帮扶解困工作措施,促进了企业的改革、发展和稳定。
但也存在着许多不足和困难,面对新的形势、新的问题,如何在建立和谐社区中注重加快解决的民生问题,仍然是社区扶贫工作的重点和艰巨任务。
一、当前社区困难群体状况
尚庄社区是改革开放以来,煤炭企业实行机制调整产业主辅分离后,于2003年建立的单位型企业社区,是原尚二、尚三、云庄、尚一四个关闭破产矿井组成,下设四个居民区,有2000多户居民,近8000多人口,管理离退休职工2460人,伤、残职工300余人,已故职工遗属500多人,由于矿井关闭较早,居民居住条件及生活环境都比较艰苦,加上破产遗留问题多,闲置人员多,待岗人员多、老弱病残多、困难家庭多的现状,其原因:
一是供养人口多的家庭。
有的家庭上有老下有小,有的家庭有好几个学生,每月的收入只能勉强维持生活,遇到灾难病痛和人情礼往,就得借钱,想要做点事儿以求转机,却苦于无资金。
二是伤、病、残的贫困家庭。
这是绝对贫困的家庭,大多享受低保、伤残补助,由于伤、病、残、年老体弱等原因,收入低支出大,家里的钱大部分用来支付医药费用,这样的家庭既无钱使家里生活有所改善,也无力使家里的境况彻底扭转,更缺乏自我脱贫的能力,是帮扶的重点对象。
但是,扶持这样的家庭难度非常大。
二是零就业家庭。
这样的家庭是因为家中无一人就业,而且又无一技之长,长期靠四处打零工谋生,艰难度日。
四是特殊困难家庭。
就是公病亡职工遗属,家中失去顶梁柱,孩子多,上大学,靠遗属生活费维持生活。
二、当前扶贫的主要措施
在五年来的帮扶实际中,社区重点采取了八项帮扶措施。
一是领导帮扶。
局党委号召副处级以上领导干部带头帮扶,定点帮扶,结对帮扶的办法,对全局150户特困户进行了重点帮扶。
社区中层干部也与20户特殊困难家庭进行了定点帮扶。
二是救济帮扶。
矿区工会根据实际情况,进行了每季定点定人定时送米油和衣物的帮扶行动,社区有41户特困家庭得到了帮扶,他们的生活有着落、衣食有了保障。
三是精神帮扶。
社区领导干部与工会干部一起坚持每逢节日都上门走访、慰问,了解情况,出谋划策,谈心鼓励,扶贫扶志。
五年来,社区工会在摸清困难家庭底数的同时,共发放困难补助金40多万元,走访慰问5200人次。
四是捐助帮扶。
为突发意外家庭及时组织捐献活动,发挥群体帮扶作用,共组织了7次捐款活动,收到捐款近6万元,像为丈夫捐肾的女职工喻九英、患癌症的退休职工陈英才、周水金、患白血病的居民钟建华、患尿毒症的居民姚丽珍等76人都得到了救助。
五是助学帮扶。
近几年资助了58户困难家庭子女上大学,发放助学金5万余元,减免学杂费2万余元。
六是低保帮扶。
用好政府的最低生活保障政策,为240多户困难职工家庭办理了低保,共发放低保金100多万元,做到了应保尽保。
七是贷款帮扶。
对有能力脱贫的困难职工家庭,社区工会积极地为他们向局工会的扶贫基金申请无息扶贫贷款。
帮助办起一些周期短、见效快的扶贫项目,争取早日脱贫。
八是就业帮扶。
积极创造就业机会,帮助零就业家庭人员联系到煤业工作。
同时变输血为造血,为困难家庭提供零
距离的帮扶,开办了棒球加工厂、彩灯加工厂,不但安置了200多名本社区困难家庭人员就业,而且还拓展到其他社区的居民进行加工,建立了帮扶的长效机制。
这些有力的扶贫措施,缓解了职工群众的生活压力,促进了矿区和谐建设。
三、对今后扶贫工作的思路
扶贫工作不可能在短时间内完全消除,也并不是像有些人说的那样,简单地给点钱就算完事。
对待这些特困户、就象医生对待病人一样,必须使他们从经济上彻底得到康复。
帮助他们通过自身努力,摆脱困境,这是各级组织的共同责任。
因此,我们要抓住落实科学发展观,坚持以人为本,促进企业和谐发展的有力契机,在总结五年来扶贫工作经验的基础上,不断探索扶贫工作方式方法,要创新经验,实现新突破,同时,要进一步发动社区广大干部职工的智慧和力量,让扶贫成为彰显和谐、弘扬民族传统美德的重要载体。
1、积极探索适应企业、社会发展的以工会组织为主的社区帮扶工作长效机制。
努力实现三个转变:一是在帮扶对象上,由过去的困难职工为主,向不同困难的群众拓展;二是在帮扶内容上,由过去的生活帮扶和岗位帮扶为主,向满足职工群众的多元化需求转变;三是在帮扶方式上,由过去本企业内帮扶为主,向以困难职工帮扶中心为主要平台的社会化帮扶方式转变。
2、着力推行和谐帮扶。
帮助扶持困难职工树立信心,走出困境,走向自立。
要坚持“以人为本”和“群众利益无小事”的原则,把扶贫解困工作做深、做细、做实。
要深入工作实际,调查研究,对职工的基本状况进行整体把握,将贫困职工的经济状况摸准、摸透,做到“六清楚”,即“困难群体底数清楚、困难程度清楚、致困原因清楚、就业能力清楚、帮扶措施清楚、帮扶责任人清楚”。
使扶贫工作有的放矢,做到动态管理,该输血的输血,该造血的造血,扶一个、成一个、巩固一个。
3、配合民政部门做好困难家庭的基本生活保障,把符合条件的特困员工纳入“低保”范围,在动态管理下做到应保尽保。
同时,对困难职工群体实施动态管理,最大限度地发挥好送温暖工程的作用,解决好职工的生产生活问题,维护好职工的经济权益。
4、拓宽就业渠道,加大就业力度。
要想尽一切办法为特困家庭提供就业机会。
解决再就业问题才是最根本的帮扶,那就是在原有的帮扶形式上,建立“三个一工程”,即“依托工会组织建立一个职业介绍所,一个再就业培训中心,一个生产自救基地”。
拓展更多简单、易学的纯手工加工项目,让更多的困难家庭人员、闲置人员、病残人员有事做,有活干,为他们提供零距离的帮扶。
实践证明,只有各级组织的高度重视,进一步完善“党委领导,行政主导,上下贯通,左右协调,形成合力,整体推动”的扶贫工作机制,才能把扶贫工作抓好、抓实、抓出成效,达到脱贫致富的目的。
2008年12月3日。