关于加快现代种业发展的思考终稿
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我对现代种业的思考与认识在加强粮食生产和发展现代农业的新形势下,发展现代农作物种业,对于促进农业长期稳定发展,保障国家粮食安全,具有重要意义。
发展现代种业,要不断完善法律法规,整合农作物种业资源,加大政策扶持和投入力度,快速提升农作物种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力,构建以粮食生产为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、育繁推一体化的现代农作物种业体系,全面提升粮食生产种业发展水平。
搞好现代种业的发展,我们认为应该做到以下几个方面:一、切实统一加快发展现代种业的思想认识(一)现代种业发展面临新的形势和挑战。
江苏是农业大省,也是种业大省。
近年来,我省制定实施了一系列扶持种业发展的政策措施,种业科技创新、品种选育、良种供应能力不断增强,为提高农业综合生产能力作出了重要贡献。
(二)充分认识加快发展现代种业的重要意义。
种业是国家战略性、基础性核心产业,是现代农业产业体系的重要组成部分。
加快发展现代种业,对于提升农业核心竞争力、构建现代农业产业体系具有重要意义。
实施农民收入倍增计划,农业是基础;提升农业效益,种业要先行。
江苏人多地少、土地资源紧缺,只有充分发挥农业科研和种质资源优势,大力培育和推广优良品种,才能不断提高单产、改善品质,挖掘农业增收潜力,确保粮油、蔬菜园艺、畜禽、水产等主要农产品稳定供给,并有效抵御国内外种业冲击,增强市场竞争力。
在新的发展阶段,发展现代种业是促进粮食增产、农业增效、农民增收的重要途径。
二、加快发展现代种业的总体要求、基本原则和目标任务(一)总体要求。
深入贯彻落实科学发展观,围绕率先实现农业现代化目标,适应现代农业发展需要,加大政策扶持力度,推进种业科技进步和体制机制创新,强化种业市场监管,组织实施现代种业强省攻坚计划,全面提升种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力,加快构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、“育繁推一体化”的新型现代种业体系,努力培育一批有较大影响力的新品种,做强做大种业企业,发展壮大种业产业,实现种业大省向种业强省的跨越。
种业发展的几点思考种业是现代农业的引擎,位于整个农业产业链的起点,是最重要的农业生产资料之一。
美国市场规模约158亿美元,位列全球第一,占全球42.3%;中国市场规模约105亿美元,占全球28.2%,位列全球第二。
未来中国肯定是世界第一,在满足国内需要的同时掌控世界种业市场。
我省作为全国重要的种子产地,做大做强制种产业,对做成全国种业大省举足轻重,对国家实现粮食连年增产、农民持续增收、农业稳定发展具有促进作用。
一、优势与条件1、自然条件(1)基础条件: 土地平坦肥沃,水资源丰富,交通便利,沟、渠、路配套,灌排通畅,农业基础设施完善。
(2)气候条件:日照充足,空气干燥,昼夜温差大,降雨较少。
非常适宜农业特别是种子生产。
2、政策优势(1)制种有望列入特色优势产业。
(2)列入国家区域性良种繁育基地。
3、历史传统(1)制种历史悠久,是当地传统产业。
(2)蔬菜种子在全国占据一定市场份额,特别是豆类种子占全国市场50%以上。
二、机遇与挑战中国是农业生产大国和用种大国,国家把种业确定为国家基础性、战略性产业,把种业作为促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本。
这为种业发展提供了政策机遇。
全国优势种子产区甘肃基地老化,我省具备比甘肃更有优势的自然条件、水源条件和优厚政策。
这为我省种业发展提供了历史机遇。
但我省存在种业政策缺失,扶持力度不够;企业人才匮乏,研发能力差;基础设施不配套,技术工人短缺等问题。
三、战略与措施企业强则种业强,种业强则农业强。
种业的发展要以种业企业为主体,以科技创新为依托,以资本市场为助力,加大科研投入,掌握种业发展核心技术,做强做大我省种业,在、国家层面形成品牌,同时增强国际竞争力。
1、提升种业产业地位,加大政策扶持力度。
为把我省做成全国种业大省,需要鼓励企业投资育种研发、扩大生产规模、发展进出口业务。
①把种业列入优势特色产业,并向农业农村部争取种业提升工程项目扶持种业龙头企业,让种业在产业政策下迅速发展;②把企业招聘技术人员纳入事业单位人员管理范围,让他们有地位、高收入;③促进种子“进出口审批”,实施种子企业“走出去”战略;④加大新品种知识产权保护和查处力度,优化种业发展环境;⑤将种业研发使用的零工费用纳入税务加计扣范围;⑥鼓励事业单位科技人员在待遇不变的前提下到企业兼职;⑦明确科企在种业科技创新链条中的分工与相互关系,让科研院所专注基础性、公益性研究,为种业提供技术支撑,企业专注品种开发、技术改良、产业化、技术输出等应用型研究。
推进现代种业发展工作总结近年来,我国农业领域取得了长足的发展,其中现代种业的发展更是成效显著。
现代种业是农业生产的基础,对于提高农业生产效率、保障粮食安全、促进农村经济发展具有重要意义。
在推进现代种业发展工作中,我们取得了一系列成果,同时也面临着一些挑战和问题。
首先,我们在技术创新方面取得了显著进展。
通过引进和培育优质品种、推广高效栽培技术、加强农业科技人才培养等措施,有效提高了农作物产量和品质,为农民增收和农业可持续发展提供了有力支撑。
其次,我们在种业管理和服务方面不断完善。
建立健全了种子质量监管体系,加强了种子产业管理,规范了种子市场秩序,提高了种子供应的稳定性和可靠性。
同时,加强了对农民的技术培训和服务,提高了农民的种植技术水平和管理能力。
但是,现代种业发展中也存在一些问题和挑战。
一方面,种子品种更新换代速度不够快,品种质量和适应性有待提高。
另一方面,农民对新技术的接受和应用还存在一定的障碍,需要加大宣传和培训力度。
为了进一步推进现代种业发展工作,我们需要继续加大科技创新力度,加强对种子品种的研发和推广,提高种子的适应性和抗逆性。
同时,还要加强对农民的培训和指导,提高他们的种植技术水平,增强他们的风险意识和应变能力。
此外,还需要完善种子产业政策和法规,建立健全种子质量监管体系,保障种子供应的质量和安全。
总之,推进现代种业发展工作是一项长期而艰巨的任务,需要各级政府、科研机构、企业和农民共同努力。
只有通过不断创新和合作,才能进一步提高我国农业生产水平,促进农业现代化进程。
相信在各方共同努力下,我国现代种业一定会迎来更加美好的发展前景。
关于中国种业现状及发展的思考
中国种业发展了几十年,但是在今天,种业发展仍存在一些问题。
首先,种业中的技术水平落后,部分种植户存在大量的违规种植,资源的利用得不到有效的管理。
其次,种业的基础设施落后,滞后的种业设施导致了种植户的生产成本不断上升,导致种业竞争力不断下降。
而滞后的种业设施还限制了种业的发展。
此外,种业的市场机制不健全。
由于种业投资者缺乏追求利润的兴趣,种业发展缓慢,质量不高,量不大,价格处于高位。
最后,各种政策问题也对种业的发展带来了一定的冲击。
近年来,政府对于种植许可制度改革的进程进展缓慢,使种业的发展受到了限制。
总的来说,我们在发展种业方面应遵循以下原则:首先,发展技术水平,推动种子行业进步;其次,要提高基础设施,促进种植户生产效率;再次,要建立公平、有序的市场机制,提高种业的市场竞争力;最后,政府要制定鼓励性政策,以促进种业可持续发展。
只有真正根据以上原则完善种业发展,我们才能实现种业可持续发展,实现中国种业的高质量发展。
关于加快发展现代农业的思考农业是安天下、稳民心的基础产业。
今年中央农村工作会议指出,下大力气转变农业增长方式、加快发展现代农业,既是建设社会主义新农村的首要任务和重要基础,也是提升农业和农村经济发展水平的必由之路。
天镇县是一个典型的农业县,也是全国扶贫开发重点县。
全县总人口20.98万人,其中农业人口17.7万人,占总人口的84%,农业经济占到县域经济的60%以上。
对于天镇县这样一个典型的农业贫困县来说,如何加快发展现代农业、实现农业经济的持续快速增长,是当前面临的一大重要课题。
一、现代农业的基本特征现代农业是在保障基本农产品供给的基础上,以经济效益为中心,以满足人们日益丰富的物质文化生活需要为目标,充分利用国内外两个市场的资源,以现代知识与技术装备为支撑,以农业为轴心,不断向相关产业纵向延伸和横向拓展,以现代产业组织形式组织起来的、体现农业多功能性、可持续发展的农业关联产业体系的总称。
现代农业是以生物技术和信息技术为先导的、现代技术高度密集的科技型产业;是面向全球经济和农工贸一体化经营的现代产业;是正在拓展中的多元化和综合性的新型产业;是资源节约和可持续发展的绿色产业。
发展现代农业的基本目标是实现农业现代化,农业现代化应包括农业生产条件的现代化、农业生产技术的现代化和农业生产组织管理的现代化。
因而,现代农业的基本特征表现在“四化”上:1、科学化。
把先进的科学技术广泛应用于农业生产的各个环节,提高农产品产量、质量,降低生产成本。
不断加大科技投入,开展技术创新,使先进的科技不断由潜在生产力转化为现实生产力,成为推进现代农业发展的强大动力。
发展现代农业还要落实科学发展观,不盲目滥用自然资源,兼顾目前利益和长远利益,合理地利用和保护自然资源,实现资源的永续利用。
2、产业化。
根据自然条件和社会经济条件的特点,以市场为导向、以农户为基础,以龙头企业和农村新型合作组织为依托、以经济效益为中心,以系列化服务为手段,通过种养加、产供销、农工商一条龙综合经营,将农业生产过程中的产前、产中、产后诸多环节联结为一个完整的产业系统。
加快我县现代农业发展的几点思考近年来,我县通过转变农业经营理念,坚持以开放的理念和工业的理念抓农业,大力调整和优化农业产业结构,发展高效生态农业,初步形成了优质稻、生猪、东安鸡、毛竹、银杏、柑桔、蔬菜等七大主导产业。
生态农业亮点频现,农民收入稳步增长,2007年全县完成农林牧渔业总产值27.4亿元,农民人平纯收入达到4098元,同比分别增长5.2%和17.39%。
但总体上看,目前我县农业小规模、高成本、低效益的传统生产方式并没有得到根本改变,农民增收的长效机制没有建立起来,城乡之间的差距仍未得到根本改变。
面对经济全球化和农业市场化的新形势,如何实现我县农业跨越式发展,迫切需要我们深入分析研究,积极寻找对策,及时对症下药,以变被动为主动。
一、目前制约我县农业发展的主要因素1、结构调整步子不大。
虽说近几年通过多方努力,农业结构已逐步优化,初步形成了七大主导产业,但总体上产业规模偏小,再加上受传统农业影响,农民思想观念仍比较落后,多数农民仍死守小而全的自给自足经济不放,经营着温饱型农业,粮油果菜样样有一点,样样又只有一点点,零打碎敲,不成气候,缺乏发展高效生态农业应有的超前意识、竞争意识、风险意识、品牌意识、精品意识、市场意识和创大业意识。
面对农业结构调整,往往束手无策,看左邻右舍、亲戚朋友,易盲目跟风,普遍存在想调、怕调、又不会调。
再加之农业总体比较效益低,不少村青壮年以外出打工、经商为主,在家从事农业的大都是老、少,由于他们文化素质和科技素质不高,市场意识不强,一定程度上也制约农业结构调整和生态农业的发展。
2、农业产业化发展欠快。
我县农业工业化发展较慢,目前全县仅有1家省级龙头企业,6家市级龙头企业,大多以家庭作坊式为主,科技含量偏低,产业规模偏小,管理较粗放,缺乏应有的带动力和竞争力。
有些企业加工同一产品,却各有品牌,难以形成合力,影响总体竞争力。
外向型农业发展很慢,农产品外贸出口只有少量半成品。
推进现代种业发展工作总结近年来,我国现代种业发展取得了长足的进步,为农业生产提供了强大的支持和保障。
在推进现代种业发展工作中,我们取得了一系列显著成绩,但也面临着一些挑战和问题。
下面就推进现代种业发展工作进行总结和展望。
一、成绩。
1. 科技创新成果丰硕。
通过加大科技投入,我国现代种业取得了一系列科技创新成果,包括新品种培育、高效种植技术和疾病防控等方面的突破,为提高农作物产量和质量提供了有力支撑。
2. 农民收入稳步增长。
现代种业的发展不仅提高了农产品产量和质量,也带动了农民收入的增加,改善了农民生活水平,为农村经济发展注入了强劲动力。
3. 农业可持续发展取得突破。
现代种业的发展不仅提高了农产品产量和质量,也带动了农民收入的增加,改善了农民生活水平,为农村经济发展注入了强劲动力。
二、问题。
1. 科技创新应用不足。
虽然取得了一系列科技创新成果,但在实际生产中的应用还存在一定的滞后性,需要加大科技成果转化和推广应用的力度。
2. 农业生产环境污染严重。
随着现代种业的发展,农业生产环境污染问题日益凸显,需要加强环保意识,推动绿色农业发展。
3. 农产品质量安全问题突出。
一些农产品存在质量安全隐患,需要加强质量监管和食品安全管理,提高农产品质量和安全水平。
三、展望。
1. 加大科技创新力度。
加强科技创新,提高新品种培育和高效种植技术的研发水平,推动科技成果向实际生产转化和应用。
2. 强化环保意识。
加强农业生产环境保护,推动农业绿色发展,减少农业生产对环境的污染,实现农业可持续发展。
3. 提高农产品质量和安全水平。
加强质量监管和食品安全管理,提高农产品质量和安全水平,增强消费者信心,推动农产品走向国际市场。
综上所述,推进现代种业发展工作是一项长期而艰巨的任务,需要全社会的共同努力。
只有不断加大科技创新力度,强化环保意识,提高农产品质量和安全水平,才能推动现代种业迈向更加健康、可持续的发展道路。
推进现代种业发展工作总结推进现代农业发展工作总结。
随着社会经济的不断发展,现代农业已成为我国农业发展的重要方向。
为了推动现代农业的发展,我国各级政府和农业部门积极采取了一系列措施,取得了显著成效。
在过去的一段时间里,我们在推进现代农业发展工作中积累了一些宝贵的经验,现在让我们来总结一下。
首先,政府的支持是推动现代农业发展的关键。
政府出台了一系列政策,推动现代农业的发展。
例如,加大对现代农业科技研发的支持力度,提供财政补贴和税收优惠政策,鼓励农民参与现代农业生产。
同时,政府还加大了对农业基础设施建设的投入,提高了农业生产的效率和质量。
其次,现代农业技术的推广应用是推动现代农业发展的重要保障。
通过加强农业科技研发,提高农业生产技术水平,推广现代农业技术,提高农产品产量和质量,提高农民的收入水平。
例如,推广高效节水灌溉技术、精准施肥技术、农业机械化等现代农业技术,提高了农业生产效率,保障了农产品的质量和安全。
再次,加强农业产业化经营是推动现代农业发展的重要途径。
通过推动农业产业化经营,引导农民走产业化发展道路,提高农产品附加值,加强农产品品牌建设,推动农业产业链的延伸和健康发展。
例如,发展农产品加工业,提高农产品的附加值,增加农民收入。
总的来说,推进现代农业发展工作需要政府的大力支持、科技的不断创新和产业的协同发展。
我们应该进一步加大对现代农业发展的支持力度,加大对农业科技研发的投入,加强农业产业化经营,推动农业现代化进程,为我国农业发展注入新的活力。
希望未来能够在现代农业发展工作中取得更大的成就,为我国农业的发展贡献更多的力量。
哲理有时候,顺其自然,你才会知道那些事是否值得拥有。
国以农为本,农以种为先。
种子是农业生产最基础、最重要的生产资料,是农业科技的先导和载体,是提高农产品产量和品质的物质基础。
推进现代种业发展是确保农业安全的重要战略举措,发展现代种业有利于发挥全州资源优势,满足多样化的农业生产用种需求,有利于粮食生产的稳定发展、确保粮食安全、推进高原特色农业的发展、打造“绿色一、中国种业发展趋势目前,我国种业正在经历从传统种业向现代种业迈进的新时代,以“生物技术+信息化”为特征的种业科技革命影响巨大,育种研发、生产经营和种业管理必将迎来深刻变革。
一是人才、资源、技术将成为种业公司核心竞争力;二是“育繁推一体化”将成为种业企业发展方向;三是育种目标将发生根本性变化;四是种子生产将更加规范;五是种业市场监管将进一步加强;六是种业企业兼并重组浪潮将掀起。
二、红河州种业发展现状(一)主要成效改革开放特别是进入新世纪以来,红河州农作物种业发展实现了由计划供种向市场化经营的根本性转变,取得了较好的成绩,为提高农业综合生产能力、保障农产品有效供给和促进农民增收作出了重要贡献。
一是品种选育成效显著。
成生产技术的实施力度。
大力推广农作物病虫害绿色防控技术和全程机械化高效生产技术,有效降低农业生产成本和农药使用量,努力提高高原特色农业发展质量和农产品质量安全水平;大力创建无公害食品、绿色食品标准化生产基地,努力扩大无公害食品、绿色食品生产规模,打造知名品牌,提高农产品的市场竞争力和效益,全面促进农业生产增产增效。
(五)搞好示范,凸显特色要紧紧围绕重点产业和主导产品,突出特色,抓示范、建基地、扩规模,切实抓好规模生产基地建设,树立品牌,创出特色。
以实施园艺作物标准园创建、现代农业蔬菜发展项目、冬季农业开发项目为载体,按百亩核心区、千亩展示区、万亩示范区的高产创建模式,加快农业适用农机技术组装集成应用步伐,真正把示范样板打造成科技精品点,形成“以点带片、以片促面、全面普及、整体推进”的示范格局,全面推进高原优势特色农业健康持续发展。
推进现代种业发展工作总结
近年来,我国现代种业发展取得了长足的进步,为农业生产提供了强大的支撑。
在推进现代种业发展工作中,我们不断探索创新,积极引进先进技术和管理理念,加强科研力量,努力提高种业综合实力,取得了一系列显著成绩。
首先,我们加大了对种业科研的投入,不断提升品种选育和改良水平。
通过引
进国外优良品种和利用基因编辑技术,我们成功培育出了一系列适应性强、产量高、抗病性好的新品种,为农业生产提供了更多的选择。
其次,我们加强了对种子生产的管理和监督,提高了种子的质量和产量。
通过
建立健全的种子生产管理体系,加强对种子生产过程的监督和检测,我们有效提高了种子的发芽率和纯度,为农民提供了更好的种子资源。
另外,我们还积极推广了现代种植技术,提高了农民种植技术水平。
通过开展
种植技术培训和示范,我们帮助农民掌握了先进的种植技术,提高了农业生产效率,促进了农民增收致富。
此外,我们还加强了对种业市场的监管和规范,保障了种子市场的秩序和公平
竞争。
通过建立健全的种子市场监管体系,加大对假冒伪劣种子的打击力度,我们有效维护了种子市场的正常秩序,保障了农民的合法权益。
总的来看,推进现代种业发展工作取得了显著成绩,为农业生产提供了强大的
支撑。
但与此同时,我们也清醒地认识到,现代种业发展仍面临着一些挑战和问题,如品种创新不足、种子市场乱象等。
因此,我们将继续加大对现代种业发展的支持力度,进一步加强科研力量,推动种业转型升级,为我国农业生产提供更好的种子资源和技术支持。
相信在党中央的坚强领导下,我国现代种业一定会迎来更加美好的明天。
对千阳发展现代种业的思考千阳县种子管理站李剑英国以农为本,农以种为先。
种子,无论是农作物种子、蔬菜种子还是桑果种苗,都是农业生产的基础资料,是国家战略性、基础性核心产业,是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本。
2012年全国粮食“九连增”,但如何继续确保粮食丰收,在水、土资源日渐短缺、粮食需求不断增加、极端气候渐趋加重、进口粮食数量日益增多的背景下,种业仍是决定中国粮食产量多少的最大影响因素。
一粒种子可以改变世界,只有不断地研究和解决现代种业发展中存在的问题,才能强基固本,保证国家粮食安全,维护社会稳定。
1发展成效:1.1健全了种业管理机构。
千阳县种子管理站成立于2004年10月,为正科级全额事业单位,编制5人,2006年10月成立千阳县农业行政综合执法大队,与县种子管理站合署办公,增加编制3人,2011年6月成立了千阳县种子检验站,挂靠县种子管理站,实行一套人马,三块牌子。
现有工作人员8人,其中:高级职称2人,中级职称2人。
有持证农业执法人员8人,种子检验员6人。
目前承担全县新品种引进试验示范,种子市场、质量、行业监管,农资市场监管,农产品质量安全监管,种子监督检验、抽查检验、委托检验和仲裁检验等职能。
近年来先后被省农业厅评为农业综合执法先进单位、全省种子行业创佳评差最佳单位、全省种子行业文明示范点等省市县多项荣誉,主持实施的“千阳县桃花米种质资源保护与开发”、“千阳县青贮玉米新品种引进与推广”项目分别获市政府科学技术三等奖和农技推广成果二等奖。
在《中国种业》、《种子科技》、《陕西农业》等杂志发表科技论文8篇。
1.2 规范了生产经营行为。
根据全县农业生产实际,全面落实主体责任,加大全程监管力度,通过抓市场准入加大企业清理力度,抓品种管理加大品种退出力度,抓质量监督加大种子抽检力度,抓执法检查加大案件查处力度,抓诚信建设强化企业自律意识。
集中组织开展冬季企业督查、春季市场抽查、夏季基地巡查和秋季市场检查专项行动,突出监管重点、重点区域、重点作物。
我对现代种业的思考与认识国以农为本,农以种为先。
随着人口的激增,为了解决粮食危机,大力发展农业已剑在弦上。
然而推动农业的利器是寻找良种,良种是最基本的农业生产资料,常言道一粒种子可以改变一个世界。
种子是一个很好的载体,可以把好的技术载进去,新的农业科技革命就是从转基因作物良种推广开始的。
可以说,良种产业化是农业现代化、科技产业化的基础与先导。
只要解决种子问题也就解决了农业的各方面的危机!发展种子工程,掌握现代种业就掌握了农业竞争的主动权。
综观世界种业的发展现状,当今世界种业发展呈现出三大趋势:一是行业高度集中,企业规模越来越大;二是高新科技和人才成为未来种业竞争的焦点;三是兼并重组成为企业发展方向,种子公司向规模化、集团化、国际化发展。
在发达国家,由于长期的竞争,企业不断的并购重组,种子行业已经形成了寡头垄断的格局,少数几家大的种子集团垄断了世界种子行业的大部分市场。
行业的集中一方面有利于实现资源优化配置、产品优势互补和提高经济效益,另一方面有利于充分发挥种业集团公司的规模优势。
根据查资料得知在1998年世界种子年营业额超过1亿美元的企业有22家,其中美国有8家,法国有5家;这22家企业当年的营业总额达到了75亿美元,约占世界种子市场份额的50%左右。
估计在未来世界种业的集中程度会越来越高,将逐渐形成少数几家跨国公司垄断经营世界种业的格局。
随着知识经济的发展,科学技术已成为推进人类社会进步的主要力量。
当今世界种业甚至世界农业竞争的焦点就是科学技术和掌握科学技术的人才。
谁抓住了技术和人才,谁就在竞争中占据了主动。
跨国种子公司之所以能在竞争中立于不败之地,主要得益于拥有强大的技术优势。
在现代种业的竞争中,生物技术已经成为首要焦点,尤其是基因工程和细胞工程。
在美国,先锋公司利用转基因技术已开发并推广了转基因抗虫玉米、抗除草剂玉米和转基因大豆,效益显著。
其次各国都在储备种子方面的人才,在企业中,人才是他的发展的活力剂,在种子行业里同样需要育种专业技术人才把科技物化为生产力,提高种子业科技创新能力、增强发展后劲。
文献著录格式:施俊生. 加快推进浙江现代种业发展的思考[J].浙江农业科学,2015,57(6):000-000.DOI:10.16178/j.issn.0528-9017.201606加快推进浙江现代种业发展的思考施俊生(浙江省种子管理总站,浙江杭州 310020)摘要:回顾“十二五”以来浙江省农作物种业改革发展情况,剖析种业发展面临的机遇、挑战和趋势,并提出下一步发展思路和对策。
关键词:种业;农作物;浙江中图分类号:F304.3 文献标志码:A 文章编号:0528-9017(2016)06-0000-00“农为国本,种铸基石”。
2011年,国务院将农作物种业列为国家战略性基础性核心产业,并出台了一系列加快现代种业发展的政策意见[1][2],全国种业发展进入一个新的发展历程。
近年来,浙江省结合自身特点,围绕生态循环农业试点和现代农业发展的需要,大胆实践,不断推进现代种业发展,取得了积极成效[3][ 4]。
同时,经过多年改革发展,种业发展所面临的体制不顺、机制不活、规模不大、创新能力不足等深层次矛盾日益凸显。
此外,随着我国经济发展进入新常态,农业主要矛盾已经从总量不足转变为结构性矛盾,农业发展迫切需要加快转变发展方式,加快推进供给侧结构性改革,并且国家对环保与生态日益重视,农业发展也将逐步向生态和谐、绿色发展方向转变。
而种子是决定农业发展的内在因子,因此,在新时期,种业发展必须适时做出调整,采取相应的对策举措,全面提升发展能力。
本文通过对“十二五”以来浙江省现代种业发展实践和种业发展现状进行回顾,结合当前我国经济和农业发展形势,对今后一个时期浙江省种业发展趋势进行了研判,剖析了种业发展面临的机遇和挑战,提出了下一步发展思路和对策, 旨在为加快推进我国现代种业发展提供借鉴。
1 现状1.1 优势作物品种选育能力继续保持领先“十二五”期间,浙江省围绕现代农业发展和种子市场需要,深入组织实施0406水稻瓜菜育种攻关推广计划和农业新品种育种攻关专项,不断完善品种审定制度,加快优良品种的选育审定步伐。
2010—2015年,全省累计审定各类农作物新品种324个,籼粳杂交水稻、常规早晚稻、油菜、番茄、花椰菜、豇豆、铁皮石斛等作物品种选育能力位居全国前茅,杂交水稻“中浙优”系列和“甬优”系列、常规水稻“秀水”系列、双低高油油菜“浙油”系列品种享誉全国;全省自主育成并被农业部认定的超级稻品种数量居全国前列,进口替代瓜菜品种选育水平不断提升,旱粮品种加快向鲜食、加工、适合酿造等多用途方向发展,全省优势作物品种选育能力继续在全国保持领先地位。
1.2 良种供应保障能力稳步提升“十二五”期间,浙江省大力组织实施现代种业发展工程,不断强化农作物良种产能建设。
国家和省财政5年累计投入15 701万元,新增种子生产基地420 hm2、加工贮藏检验基础设施14 154 m2,全省农作物种子生产基地面积达1万hm2,年产种子4 000万kg。
全省杂交水稻、杂交玉米和杂交油菜商品供种率达100%,农作物良种覆盖率提高到98%以上,水稻主导品种年推广面积达53.333万hm2,占比达75%,5年累计推广水稻主导品种305.333万hm2、累计增产稻谷11.5亿kg,种子质量抽检平均合格率比“十一五”末提高5百分点。
同时深入组织开展新品种展示示范工作,每年举办瓜菜种博会,大力引进推广优良品种,有力推动了浙江省粮食单产稳步提高、粮食总产稳定和瓜菜产业快速发展。
1.3 种业企业群体结构不断优化“十二五”期间,浙江省启动实施了省级农作收稿日期:2016-03-15基金项目:国家软科学研究计划(2013GXS4D118)作者简介:施俊生(1966—),男,浙江金华人,从事种子管理工作,E-mail:*******************。
物种业育繁推一体化培育计划,积极推进种业科研成果权益分配改革,促进种业科企合作,率先建立了省级育繁推一体化培育企业品种审定绿色通道,大力提升种业企业创新能力和竞争能力。
截至2015年底,全省持证种业企业83家,比2009年减少28.4%,注册资金3 000万元以上的有13家,比2009年多了10家。
全省种业企业年销售额已突破10亿元,比2009年翻了一番以上,前十强种业企业销售量占比达70%以上,企业申报审定品种占比达30%以上,全省种业企业群体结构明显优化,优势骨干种业企业发展步伐明显加快。
1.4 种业体制机制改革纵深推进“十二五”期间,浙江省政府先后出台了一系列关于加快现代种业发展和深化种业体制机制改革的政策意见[5][6],着力推进种业体制机制改革,积极推进种业科研技术人才流动,深入推进科研院所和高等院校种业“事企脱钩”,不断完善种子生产经营、品种审定、种子储备配套管理办法,全省依法治种的局面不断向前推进,种业监管能力不断提升。
2 机遇和挑战2.1 机遇2.1.1领导高度重视2011年,国务院首次明确农作物种业的基础性战略性地位,中央一号文件连续5年将现代种业发展列为重要内容之一。
2015年底又对新《种子法》进行了重大修订,浙江省委省政府高度重视种业,提出了建设种业强省要求,“十三五”浙江省种业发展将迎来新的历史机遇。
2.1.2有良好的发展政策环境2012年,浙江省政府出台了关于加快现代种业发展的意见,2015年底,浙江省政府办公厅又印发了关于深化种业体制机制改革创新若干意见,明确了种业科研育种体制机制改革的有关政策。
2016年1月1日实施的新《种子法》更是将种业扶持政策单列一章,在法律上对各项扶持政策进行了明确。
2.1.3 有相应的种业专项资金浙江省经济发展水平较高,国家财政对种业支持力度逐年加大,“十三五”期间省级和地方财政将在原有基础上,稳步增加种业专项资金投入。
2.1.4 有良好的种业发展基础浙江省具有丰富的农作物种质资源优势,以及中国水稻研究所、浙江省农业科学院和11个地市级农业科学研究院等雄厚的种业科技人才、技术、资源等优势。
市场经济发达,民营资本活跃,拥有浙江勿忘农种业股份有限公司、宁波市种子有限公司、浙江农科种业有限公司、宁波微萌种业有限公司、浙江美之奥种业有限公司等一批具有良好发展基础的种业企业。
2.2 挑战2.2.1种业市场主体不够强截至2015年底,浙江省现有的83家种业企业,规模普遍不大、实力普遍不强,仅1家种业公司进入全国种业前五十强,名列全国第39位,尚无1家上市的种业企业,与江苏、安徽等种业先进省份相比,差距不小。
2.2.2企业自主创新能力偏弱全省种业企业普遍缺乏育种人才、技术、科研经费,种业的产学研结合、育繁推一体化进展不快。
2.2.3种业体制机制改革有待深化虽然2012年以来,浙江省先后出台了一系列加快推进种业体制机制改革的政策意见,但改革推进难度大、阻力大,全省种业科技人才、资源流动依然不畅,种业人才和育种资源依然主要集中的科研院校。
2.2.4种业监管服务能力有待提升全省各级农业部门和种业管理机构在如何引导种业发展、如何服务企业方面服务能力不够强、方法举措不够多、执行手段不够强、推进力度不够大,跟不上现代种业发展的需要,迫切需要进一步提升。
2.3发展趋势我国经济发展已经进入新常态。
综合研判,“十三五”时期种业发展将呈现以下4个新的发展趋势。
2.3.1 将更加注重创新发展新常态下,速度变化、结构优化、动力转换。
今后必须大力实施创新驱动发展战略,坚持科研源头创新与企业应用创新“两手抓”,既要发挥科研单位的优势,调动科研人员的积极性,构建以企业为主体创新更要突出提升企业育种创新能力,强化企业技术创新主体地位,推动基础性源头创新和商业化应用创新“双轮”驱动发展,要在成果依法赋权、人员分类管理、加快成果转化、激励与防腐制度建设等方面取得突破,激发创新活力。
2.3.2 将更加注重协调发展协调是持续健康发展的内在要求。
当前农业的主要矛盾已经由总量不足转为结构性矛盾,种业事关种植业结构调整,事关一、二、三产业协调,要适应农业转方式调结构的需要,统筹粮食与经济作物、区域性品种与地方特色品种、国家级种子生产基地和地方生产基地建设的协调发展。
要按照政策支持、市场主导要求,加快优势基地体系化建设。
要建立组织协调机制,形成抱团优势,由单一种子贸易扩展到品种、资本、技术、服务多元化合作,形成新的竞争优势。
2.3.3将更加注重绿色发展随着国家对环保与生态日益重视及农业产业化进程的加快,种业发展将逐步向生态和谐、绿色发展方向转变。
在品种选育上,要加快适合机械化、抗病抗逆、节水省肥的资源高效利用型品种选育;在品种管理上,进一步完善审定标准,增加抗病抗逆安全性、机械化轻简化、资源节约型指标,加快“绿色”品种审定。
在品种推广上,发挥企业、基层部门、互联网作用,建立品种大数据平台,充分运用互联网+的思维,构建线上线下结合的新品种展示示范体系。
2.3.4将更加注重开放共享发展“走出去”是大势所趋,要放眼世界,把种业发展放在全球化的格局中研究谋划。
把种业发展放在全球化的格局中研究谋划。
必须坚持“引进来”与“走出去”有机结合,大力引进国内外科研育种人才资源,不断提高对外合作质量和水平。
此外,科研育种单位要树立共享的理念,将国家财政经费支持的科研仪器设备和创制的种质材料进行共享,种业企业在推广应用优良品种时,要合理定价,让农户买得起好品种,共享种业发展成果。
3 发展思路和对策3.1 总体思路“十三五”期间,浙江省种业发展要按照供给侧改革要求,树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,以发展高效生态和特色精品农业、保障粮食安全、促进农民增收为目标,以种业体制改革和机制创新为动力,以提升种业科技创新能力、企业综合竞争能力、供种保障能力和市场监管服务能力为重点,加大政策扶持和资金支持力度,构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、育繁推一体化的现代农作物种业体系,努力为建设种业强省目标打好基础。
3.2 对策举措3.2.1 深化体制机制改革,加快提升种业创新能力要借新《种子法》颁布实施的有利时机,全面贯彻浙江省政府办公厅关于深化种业体制机制改革意见,积极推进种业成果权益分配改革,加快建立商业化育种资源向企业流动机制和科研人才双向流动机制。
完善育种协作攻关组织模式和育种科技项目管理办法,坚持基础性科研与商业化育种合理分工,加快建立种业基础性源头创新和商业化应用性创新“双轮”驱动发展。
加快深化品种审定制度改革,要根据浙江省生态循环农业试点省建设、率先基本实现农业现代化、一区一镇建设等需要,抓紧修订品种审定标准,加快完善建立绿色生态安全的品种审定标准体系,加快培育推广一批产量品质抗性协调提高的绿色生态优良品种,为农业实现绿色增效、调优结构、供给侧改革提供优良品种。