山东省市场监管系统涉企现场检查事项清单

山东省优化营商环境条例文章属性•【制定机关】山东省人大及其常委会•【公布日期】2020.09.25•【字号】•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文山东省优化营商环境条例（2020年9月25日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）目录第一章总则第二章市场环境第三章政务环境第四章法治环境第五章监督保障第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了优化营商环境，保护各类市场主体合法权益，激发市场活力，促进高质量发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内与优化营商环境相关的活动，适用本条例。

第三条优化营商环境应当遵循市场化、法治化、国际化原则，坚持改革创新、公平公正、诚实守信、权责一致，发挥市场在资源配置中的决定性作用，最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对市场活动的直接干预，建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，营造稳定、公平、透明和可预期的营商环境。

第四条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内优化营商环境工作的组织领导，制定实施优化营商环境政策措施，建立健全优化营商环境工作协调机制，协调解决优化营商环境工作中的重大问题。

县级以上人民政府可以明确优化营商环境工作的主管部门。

有关部门、司法机关、人民团体应当按照各自职责，做好优化营商环境有关工作。

各级人民政府的主要负责人，是本行政区域优化营商环境工作的第一责任人。

第五条各级人民政府和有关部门、司法机关应当按照权利平等、机会平等、规则平等的原则，保障各种所有制经济平等受到法律保护。

鼓励、支持和引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力；进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。

第六条设区的市和县（市、区）人民政府及其有关部门应当结合实际，探索与当地经济社会发展相适宜的优化营商环境具体措施并动态调整完善；对行之有效的改革措施，可以在全省复制推广。

国家市场监管总局关于全面深化“双随机、一公开”监管规范涉企行政检查服务高质量发展的意见文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2024.07.09•【文号】国市监信规〔2024〕5号•【施行日期】2024.07.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文市场监管总局关于全面深化“双随机、一公开”监管规范涉企行政检查服务高质量发展的意见国市监信规〔2024〕5号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），总局各司局、各直属单位：全面推行“双随机、一公开”监管，是提高市场监管效能、推进跨部门综合监管、加强行风建设、减轻企业负担、优化营商环境的重要举措。

近年来，各级市场监管部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，着力推行联合抽查检查，取得积极成效，但一些地区一些领域仍然存在随意检查、多头检查、重复检查等问题。

为健全完善以“双随机、一公开”监管为基本手段的新型监管机制，进一步规范监督检查内容、方式和流程，持续提升协同监管能力，更好服务高质量发展，现就全面深化“双随机、一公开”监管提出以下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持系统观念，突出问题导向，以提高涉企行政检查质量和效能为目标，深入推进市场监管部门“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化、精细化、智能化，进一步优化协同监管机制和方式，持续增强监管规范性、精准性、有效性和透明度，带动市场监管领域新型监管机制更加完善，切实减少对企业正常生产经营活动的不必要干扰，促进营造公平公正、诚信有序的市场环境，加快建设全国统一大市场。

二、持续提升监管效能（一）动态更新“一单两库”。

总局和省级市场监管部门要持续推进“一单、两库、一指引”规范化、精准化，采取有力措施及时动态更新。

省级市场监管部门应结合地方实际公布省级随机抽查事项清单，并加强与部门权责事项清单、“互联网+监管”事项清单等的衔接。

济南市人民政府办公厅关于印发济南市规范涉企行政检查工作办法的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府办公厅•【公布日期】2024.09.05•【字号】济政办字〔2024〕26号•【施行日期】2024.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文济南市人民政府办公厅关于印发济南市规范涉企行政检查工作办法的通知济政办字〔2024〕26号各区县人民政府，市政府各部门（单位）：《济南市规范涉企行政检查工作办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

济南市人民政府办公厅2024年9月5日目录第一章总则第二章制度规范第三章保障措施第四章附则济南市规范涉企行政检查工作办法第一章总则第一条为持续优化营商环境，规范涉企行政检查行为，激发市场主体活力，维护市场主体合法权益，推动高质量发展，根据《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》和《济南市推进行政执法精准化规定》等相关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称涉企行政检查，是指依法取得行政执法职权的各级行政机关、法律授权的组织和依法受委托的组织等（以下简称行政执法机关）为履行行政管理职责，到生产经营场所内对企业、个体工商户等市场主体开展的调查、检查、检验等活动。

无特定检查对象的巡查、巡逻，不属于本办法所称涉企行政检查。

第三条本市行政区域内的涉企行政检查活动，适用本办法。

国家、省、市另有规定的，从其规定。

第四条涉企行政检查应当遵循依法规范、宽严相济、包容审慎、分类处置的原则。

第五条市司法行政部门负责全市涉企行政检查的监督管理和指导工作。

区县司法行政部门负责监督本行政区域内涉企行政检查工作，规范涉企行政检查行为。

行政执法机关应当建立健全本机关、本系统的涉企行政检查制度，落实涉企行政检查主体责任，组织实施涉企行政检查工作。

第六条行政执法机关应当按照权责法定的原则，明确本部门涉企行政检查职责，厘清部门间涉企行政检查的权力边界。

山东省市场监督管理局关于全面实行市场主体经营范围规范化登记的通知文章属性•【制定机关】山东省市场监督管理局•【公布日期】2020.06.24•【字号】•【施行日期】2020.06.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文山东省市场监督管理局关于全面实行市场主体经营范围规范化登记的通知各市市场监督管理局、行政审批服务局：为进一步优化我省营商环境，有效解决市场主体（含各类企业、个体工商户、农民专业合作社，下同）经营范围用语表述不规范、登记标准不统一、申请人不会填、部门共享信息不一致等问题，在认真总结山东自贸试验区企业经营范围登记规范化试点经验的基础上，省局决定自2020年7月15日起在全省推行市场主体经营范围登记规范化工作，让市场主体共享改革红利。

现就有关事项通知如下。

一、工作目标发挥企业开办“一窗通”系统“全省一张网”优势，对市场主体经营范围进行规范化登记，为市场主体提供更规范、更便捷的登记服务。

落实涉企许可事项清单管理制度、市场准入负面清单制度，明确涉企经营许可事项对应的经营范围表述，理清证照对应关系，明晰禁限制进入的领域范围。

进一步做好登记注册和行政许可的衔接，更好地服务于“证照分离”“多证合一”“一业一证”等重要改革任务。

二、主要工作市场监管总局制定印发了《经营范围登记规范表述目录》（以下简称规范目录），对一般经营项目和许可经营项目进行了区分标注，并对规范目录和经营范围规范化表述条目（以下简称规范条目）实行全国统一标准、统一内容、动态更新管理。

规范目录建立了规范条目与中央、省级层面设定的涉企许可经营事项的对应关系，建立了规范条目与市场准入负面清单的对应关系。

各级市场监管部门或行政审批服务部门（以下统称“企业登记部门”）在日常登记注册、指导申请人规范填写经营范围等工作中应着重做好以下几方面：（一）规范经营范围分类标注。

规范化的经营范围登记区别为一般经营项目和许可经营项目。

山东省市场监督管理局关于公布山东省市场监督管理
局证明事项实施清单的通知
文章属性
•【制定机关】山东省市场监督管理局
•【公布日期】2020.07.30
•【字号】
•【施行日期】2020.07.30
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
山东省市场监督管理局关于公布山东省市场监督管理局证明
事项实施清单的通知
为方便企业和群众办事，按照省政府、省司法厅部署要求，我局梳理编制了《山东省市场监督管理局证明事项实施清单》，现予以公布。

山东省市场监督管理局证明事项实施清单。

不公示市场监管日常检查表摘要：一、市场监管日常检查的重要性1.维护市场秩序2.保障消费者权益3.促进产业发展二、市场监管日常检查的内容1.市场主体资格检查2.商品质量与价格检查3.广告宣传合规性检查4.消费者权益保护检查三、市场监管日常检查的实施步骤1.制定检查计划2.开展实地检查3.填写检查表格4.汇总分析检查结果5.整改与处理四、提高市场监管日常检查效果的方法1.加强执法人员培训2.运用科技手段辅助检查3.完善检查制度与流程4.加强与相关部门的协同监管五、结论1.市场监管日常检查的必要性2.持续优化检查工作，提升市场监管水平正文：市场监管日常检查是保障市场经济有序发展的重要手段。

通过对市场主体、商品质量、价格、广告宣传等方面的检查，维护消费者权益，促进产业发展。

在日常检查中，首先要关注市场主体资格。

执法人员要核实经营者的营业执照、许可证等相关证件，确保市场主体合法经营。

其次，要重点检查商品质量与价格，确保商品符合国家强制性标准，价格合规。

同时，广告宣传的合规性也不容忽视，防止虚假宣传误导消费者。

此外，还要关注消费者权益保护情况，保障消费者合法权益。

进行市场监管日常检查时，执法人员要严格按照程序执行。

首先，制定检查计划，明确检查时间、地点、对象等。

实地检查时，要携带相关法律文书和检查表格，现场填写。

检查结束后，要对检查结果进行汇总分析，形成报告。

针对检查中发现的问题，要及时整改并与相关部门协同处理。

为了提高市场监管日常检查的效果，可以从以下几个方面入手。

一是加强执法人员培训，提高执法素质和业务能力。

二是运用科技手段辅助检查，如大数据、人工智能等，提高检查效率。

三是完善检查制度与流程，确保检查工作有序进行。

四是加强与相关部门的协同监管，形成合力，共同维护市场秩序。

总之，市场监管日常检查对于保障市场秩序、维护消费者权益具有重要意义。

济南市市场监督管理局关于印发《济南市市场监督管理局随机抽查事项清单（第一版）》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------济南市市场监督管理局关于印发《济南市市场监督管理局随机抽查事项清单（第一版）》的通知各区县（功能区）市场监管局（部、办）、市局各有关处室：根据《山东省市场监督管理局随机抽查事项清单（第一版）》，结合有关法律法规修订情况和我局监管工作实际，制定《济南市市场监督管理局随机抽查事项清单（第一版）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：济南市市场监督管理局随机抽查事项清单（第一版）济南市市场监督管理局2021年9月30日附件济南市市场监督管理局随机抽查事项清单（第一版）序号抽查项目检查对象事项类别检查方式检查主体检查依据抽查类别抽查事项1登记事项检查营业执照（登记证）规范使用情况的检查企业、个体工商户、农民专业合作社、外国企业常驻代表机构一般检查事项现场检查、网络检查县级以上市场监管部门《企业法人登记管理条例》第二十九条第一款《公司登记管理条例》第七十一条、第七十二条《合伙企业登记管理办法》第四十三条、第四十四条《外商投资合伙企业登记管理规定》第五十七条、第五十八条《个人独资企业法》第三十五条《个人独资企业登记管理办法》第四十条、第四十一条、第四十二条、第四十三条《个体工商户条例》第二十二条《农民专业合作社登记管理条例》第二十七条《外国企业常驻代表机构登记管理条例》第十八条、第十九条、第三十六条第三款、第三十八条《电子商务法》第十五条名称规范使用情况的检查企业、个体工商户、农民专业合作社、外国企业常驻代表机构一般检查事项现场检查、网络检查#N/A《企业名称登记管理规定》第二十六条、二十七条《个体工商户条例》第二十三条第一款《农民专业合作社登记管理条例》第二十七条《外国企业常驻代表机构登记管理条例》第三十八条《个人独资企业法》第三十四条《合伙企业法》第九十四条《合伙企业登记管理办法》第四十条《外商投资合伙企业登记管理规定》第五十四条1登记事项检查经营（驻在）期限的检查企业、个体工商户、农民专业合作社、外国企业常驻代表机构一般检查事项现场检查县级以上市场监管部门《企业法人登记管理条例》第二十九条第一款《公司法》第二百一十一条第二款《公司登记管理条例》第六十八条《合伙企业法》第九十五条第二款《合伙企业登记管理办法》第三十九条《外商投资合伙企业登记管理规定》第五十三条《外国企业常驻代表机构登记管理条例》第十六条、第三十五条第二款、第三十八条经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查企业、个体工商户、农民专业合作社、外国企业常驻代表机构一般检查事项现场检查县级以上市场监管部门《企业法人登记管理条例》第二十九条第一款《公司法》第二百一十一条第二款《公司登记管理条例》第六十八条《合伙企业法》第九十五条第二款《个人独资企业法》第三十七条第二款《合伙企业登记管理办法》第三十九条《外商投资合伙企业登记管理规定》第五十三条《个人独资企业登记管理办法》第三十八条《个体工商户条例》第二十三条第一款《农民专业合作社登记管理条例》第二十七条、第二十八条《外国企业常驻代表机构登记管理条例》第三十五条第二款、第三十七条、第三十八条住所（经营场所）或驻在场所的检查企业、个体工商户、农民专业合作社、外国企业常驻代表机构一般检查事项现场检查县级以上市场监管部门注册资本实缴情况的检查《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》明确的暂不实行注册资本认缴登记制的行业企业一般检查事项现场检查县级以上市场监管部门《企业法人登记管理条例》第二十九条第一款《公司法》第一百九十八条至第二百条、第二百一十一条第二款《公司登记管理条例》第六十三条、第六十五条、第六十六条、第六十八条《合伙企业法》第九十五条第二款《个人独资企业法》第三十七条第二款《合伙企业登记管理办法》第三十九条《外商投资合伙企业登记管理规定》第五十三条《个人独资企业登记管理办法》第三十八条1登记事项检查法定代表人（负责人）任职情况的检查企业一般检查事项现场检查县级以上市场监管部门《企业法人登记管理条例》第二十九条第一款《企业法人法定代表人登记管理规定》第十二条《公司法》第二百一十一条第二款《公司登记管理条例》第六十八条《合伙企业法》第九十五条第二款《合伙企业登记管理办法》第三十九条《外商投资合伙企业登记管理规定》第五十三条《个人独资企业法》第三十七条第二款《个人独资企业登记管理办法》第三十八条法定代表人、自然人股东身份真实性的检查企业一般检查事项现场检查县级以上市场监管部门《公司法》第一百九十八条《合伙企业法》第九十三条《个人独资企业法》第三十三条2公示信息检查年度报告公示信息的检查企业、个体工商户、农民专业合作社一般检查事项现场检查、书面检查、网络检查、专业机构核查县级以上市场监管部门《企业信息公示暂行条例》第三条、第八条、第九条、第十一条、第十二条、第十五条、第十七条《企业公示信息抽查暂行办法》第十条、第十二条《企业经营异常名录管理暂行办法》第四条、第六条、第八条、第九条《个体工商户年度报告暂行办法》第六条、第十一条《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》第五条、第八条即时公示信息的检查企业一般检查事项现场检查、书面检查、网络检查、专业机构核查县级以上市场监管部门《企业信息公示暂行条例》第三条、第十条、第十一条、第十二条、第十五条、第十七条《企业公示信息抽查暂行办法》第十条、第十二条《企业经营异常名录管理暂行办法》第四条、第七条、第八条、第九条3价格行为检查执行政府定价、政府指导价情况，明码标价情况及其他价格行为的检查《价格法》规定的经营者一般检查事项现场检查等县级以上市场监管部门《价格法》第五条、第十二至第十七条、第三十三条、第三十九至第四十五条；《价格违法行为行政处罚规定》第二条、第四至第十六条；《山东省服务价格管理办法》第四条、第十三至第十五条、第十八至第二十二条；《山东省物业服务收费管理办法》第三条、第三十六条、第四十四至第四十九条4国家行政机关收费检查行政事业性收费行为的检查国家行政机关、国家授权行使行政职能的单位、事业单位一般检查事项现场检查等县级以上市场监管部门《山东省行政性事业性收费管理条例》第五条、第六条、第八至第十三条、第十五条、第十九条、第二十条5直销行为检查重大变更、直销员报酬支付、信息报备和披露的情况的检查直销企业总公司一般检查事项现场检查、书面检查、网络检查等市级市场监管部门《直销管理条例》第七条、第八条、第十一条、第二十四条、第四十一条、第二十八条、第四十九条、第五十条；《直销企业信息报备、披露管理办法》第四条、第五条、第六条6电子商务经营行为监督检查电子商务平台经营者履行主体责任的检查电子商务平台经营者一般检查事项网络检查、专业机构核查县级以上市场监管部门《电子商务法》第二十七条、第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十六条、第三十七条、第三十九条、第四十条7拍卖等重要领域市场规范管理检查拍卖活动经营资格的检查企业、个体工商户一般检查事项现场检查县级以上市场监管部门《拍卖法》第十一条、第六十条《拍卖监督管理办法》第四条、第十一条文物经营活动经营资格的检查企业、个体工商户现场检查县级以上市场监管部门《文物保护法》第五十三条、第五十四条、第七十二条以及第七十三条第一项、第二项为非法交易野生动物等违法行为提供交易服务的检查企业、个体工商户一般检查事项现场检查县级以上市场监管部门《野生动物保护法》第三十二条、第五十一条8广告行为检查药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告主发布相关广告的审查批准情况的检查企业、个体工商户及其它经营单位现场检查县级以上市场监管部门《广告法》第四十六条《食品安全法》第七十九条《药品管理法》第五十九条《医疗器械监督管理条例》第四十五条8广告行为检查广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查企业、个体工商户及其它经营单位一般检查事项现场检查县级以上市场监管部门《广告法》第三十四条、第六十一条9产品质量监督抽查生产领域产品质量监督抽查市场上或企业成品仓库内的待销产品重点检查事项抽样检测县级以上市场监管部门《产品质量法》第十五条《产品质量监督抽查管理办法》第二条、第六条、第十二条、第十七条《食品安全法》第一百一十条《山东省实施〈中华人民共和国产品质量法〉办法》第九条10工业产品生产许可证产品生产企业检查食品相关产品质量安全监督检查食品相关产品获证企业重点检查事项现场检查县级以上市场监管部门《工业产品生产许可证管理条例》第三十六条、三十八条、三十九条工业产品生产许可资格检查企业、个体工商户一般检查事项现场检查县级以上市场监管部门工业产品生产许可证获证企业条件检查企业、个体工商户重点检查事项现场检查县级以上市场监管部门11食品生产监督检查食品生产监督检查获证食品生产企业重点检查事项现场检查县级以上市场监管部门《食品安全法》第一百一十条《食品生产经营日常监督检查管理办法》登记的食品小作坊重点检查事项现场检查县级市场监管部门《食品安全法》第一百一十条《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》第五条12食品销售监督检查校园食品销售监督检查校园及校园周边食品销售者重点检查事项现场检查县级以上市场监管部门《食品安全法》第一百一十条《食品生产经营日常监督检查管理办法》高风险食品销售监督检查风险等级为B、C、D级的食品销售者重点检查事项现场检查县级以上市场监管部门12食品销售监督检查一般风险食品销售监督检查风险等级为A级的食品销售者一般检查事项现场检查县级以上市场监管部门网络食品销售监督检查网络食品交易第三方平台、入网食品销售者一般检查事项现场检查、书面检查、网络检查县级以上市场监管部门食品摊点食品安全检查备案食品摊点一般检查事项现场检查县级市场监管部门《食品安全法》第一百一十条《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》第五条13食用农产品市场销售质量安全检查食用农产品集中交易市场监督检查食用农产品集中交易市场（含批发市场和农贸市场）现场检查、抽样检测县级以上市场监管部门《食品安全法》第一百一十条《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》食用农产品销售企业（者）监督检查食用农产品销售企业（含批发企业和零售企业）、其他销售者重点检查事项现场检查、抽样检测县级以上市场监管部门14餐饮服务单位检查餐饮食品安全监督检查餐饮服务经营者现场检查县级市场监管部门《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《山东省餐饮服务风险分级管理工作实施方案》学校、托幼机构、养老机构等食堂（含集体用餐配送单位、中央厨房）重点检查事项现场检查县级市场监管部门《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《山东省学校食堂食品安全监督检查办法》《山东省餐饮服务风险分级管理工作实施方案》14餐饮服务单位检查网络餐饮服务食品安全监督检查网络餐饮服务第三方平台、入网餐饮服务提供者一般检查事项现场检查县级市场监管部门《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》《山东省餐饮服务风险分级管理工作实施方案》小餐饮食品安全监督检查小餐饮经营者一般检查事项现场检查县级市场监管部门《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》15特殊食品销售监督检查婴幼儿配方食品销售监督检查婴幼儿配方食品销售者一般检查事项现场检查、书面检查县级以上市场监管部门《食品安全法》第一百零九条、第一百一十条、第一百一十三条、第一百一十四条《乳品质量安全监督管理条例》第四十六条、第四十八条、第五十条等《食品生产经营日常监督检查管理办法》第九条特殊医学用途配方食品销售监督检查特殊医学用途配方食品销售者一般检查事项现场检查、书面检查县级以上市场监管部门《食品安全法》第一百零九条、第一百一十条、第一百一十三条、第一百一十四条《食品生产经营日常监督检查管理办法》第九条保健食品销售监督检查保健食品销售者一般检查事项现场检查、书面检查县级以上市场监管部门《食品安全法》第一百零九条、第一百一十条、第一百一十三条、第一百一十四条《食品生产经营日常监督检查管理办法》第九条16食品安全监督抽检食品安全监督抽检市场在售食品重点检查事项抽样检验县级以上市场监管部门《食品安全法》第八十七条《食品安全抽样检验管理办法》17特种设备生产单位监督检查对特种设备生产单位的监督检查特种设备生产单位重点检查事项现场检查、书面检查、网络检查、委托专业机构检查市、县级市场监管部门《山东省特种设备安全条例》第四十二条、第四十四条《山东省石油天然气管道保护条例》第四十条18特种设备使用单位监督检查对特种设备使用单位的监督检查特种设备使用单位重点检查事项现场检查、书面检查、网络检查、委托专业机构检查市、县级市场监管部门《特种设备安全法》第五十七条《特种设备安全监察条例》第五十条19特种设备检验、检测对特种设备检验、检测机构的监督检查特种设备检验、检测机构重点检查事项现场检查、书面检查、网络检查、委托专业机构检查市、县级市场监管部门《山东省特种设备安全条例》第四十二条、第四十四条《山东省石油天然气管道保护条例》第四十条20维护保养质量监督抽查对电梯维护保养质量的监督抽查电梯维护保养单位重点检查事项现场检查、书面检查、网络检查、委托专业机构检查市、县级市场监管部门《山东省特种设备安全条例》第四十四条21计量监督检查在用计量器具监督检查企业、事业单位、个体工商户及其他经营者一般检查事项现场检查、网络检查抽样检测市、县级市场监管部门《计量法》第四条、第六条、第十八条《集贸市场计量监督管理办法》第八条《加油站计量监督管理办法》第六条《眼镜制配计量监督管理办法》第七条法定计量检定机构专项监督检查法定计量检定机构一般检查事项现场检查、书面检查县级以上市场监管部门《计量法》第十八条《计量法实施细则》第二十八条《法定计量检定机构监督管理办法》第十五、十六条《专业计量站管理办法》第十四、十八条计量单位使用情况专项监督检查宣传出版、文化教育、市场交易等领域一般检查事项现场检查、书面检查市、县级市场监管部门《计量法》第十八条《全面推行我国法定计量单位的意见》定量包装商品净含量国家计量监督专项抽查生产企业和销售企业一般检查事项抽样检测市、县级市场监管部门《计量法》第十八条《定量包装商品计量监督管理办法》21计量监督检查型式批准监督检查企业、事业单位、个体工商户及其他经营者一般检查事项现场检查市、县级市场监管部门《计量法》第十八条《计量法实施细则》第十八、二十条《计量器具新产品管理办法》第十八条能效标识计量专项监督检查生产企业和销售企业一般检查事项现场检查市、县级市场监管部门《节约能源法》第七十三条《能源计量监督管理办法》第十六条《能源效率标识管理办法》第十八条水效标识计量专项监督检查生产企业和销售企业一般检查事项现场检查市、县级市场监管部门《水效标识管理办法》第十七条22检验检测机构检查检验检测机构检查资质认定检验检测机构一般检查事项现场检查、书面检查县级以上市场监管部门《计量法》第二十二条《产品质量法》第十九条、第五十七条《认证认可条例》第十五条《检验检测机构资质认定管理办法》第三十条至第三十七条《检验检测机构监督管理办法》23市场类标准监督检查企业标准自我声明监督检查企业一般检查事项书面检查、网络检查县级以上市场监管部门《标准化法》第二十七条、第三十八条、第三十九条、第四十二条团体标准自我声明监督检查社会团体一般检查事项书面检查、网络检查县级以上市场监管部门《标准化法》第二十七条、第三十九条、第四十二条24专利代理监督检查专利代理机构主体资格和执业资质检查专利代理机构一般检查事项网络检查、书面检查等省知识产权局授权市级市场监管部门《专利代理条例》第七条、第八条、第九条《专利代理管理办法》第四条、第五条、第六条、第十一条、第十四条、第二十一条、第四十二条。

山东省市场监督管理局关于印发产品质量监督抽查工作规范的通知文章属性•【制定机关】山东省市场监督管理局•【公布日期】2021.04.03•【字号】鲁市监质监规字〔2021〕1号•【施行日期】2021.05.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量监督检验检疫综合规定正文山东省市场监督管理局关于印发产品质量监督抽查工作规范的通知各市市场监督管理局，省局各处室、直属单位：《山东省市场监督管理局产品质量监督抽查工作规范》已经省局2021年第2次局务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻执行。

山东省市场监督管理局2021年4月3日山东省市场监督管理产品质量监督抽查工作规范第一章总则第一条为规范山东省产品质量监督抽查（以下简称监督抽查）工作，依据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《产品质量监督抽查管理暂行办法》等有关法律法规规章，制定本规范。

第二条监督抽查应当遵循科学统筹、公正公开、高效便民原则，突出问题导向和民生导向。

第三条监督抽查所需样品的抽取、购买、运输、检验、处置以及复查等工作费用，按照国家有关规定列入同级政府财政预算。

第四条省级监督抽查以及对国家、外省省级移交的监督抽查不合格产品开展结果处理等相关工作，适用本规范。

本规范所称省级监督抽查，是指山东省市场监督管理局（以下简称省局）对本行政区域内生产、销售的产品组织实施抽样、检验，并进行处理的活动。

第五条省级监督抽查分为日常监督抽查和专项监督抽查。

日常监督抽查按照监督抽查年度计划，分批次组织实施；专项监督抽查根据上级部署、舆情信息、突发事件等产品质量监管实际需要，不定期组织实施。

第六条省局负责统一管理全省监督抽查工作，组织实施省级监督抽查，汇总、分析全省监督抽查信息。

各市级、县级市场监督管理部门（以下简称市县局）负责配合上级市场监督管理部门在本行政区域内开展抽样工作，承担监督抽查结果处理工作，并按要求汇总、分析、上报相关工作情况。

山东省人民政府办公厅关于深化改革全面清理规范涉企收费的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省人民政府办公厅关于深化改革全面清理规范涉企收费的意见鲁政办发〔2017〕71号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：大力清理和规范涉企收费，是深化“放管服”改革的重要举措。

近年来，各级、各部门高度重视清理规范涉企收费工作，积极落实各项减费降负政策，严厉查处违规乱收费行为，规范了收费秩序，有效促进了实体经济发展。

为全面加强和规范涉企收费管理，进一步减轻企业负担，优化营商环境，加快推进供给侧结构性改革和新旧动能转换，经省政府同意，现提出以下意见。

一、深化政府收费管理改革，降低企业制度性成本通过深化改革，进一步加强和规范行政事业性收费和政府性基金管理，强化源头管控和政策落实。

（一）加强收费源头管控。

今后，除国家批准的涉企行政事业性收费项目外，一律不再新设政府性涉企收费项目，从源头上控制企业收费负担。

对现行的政府性涉企收费，能减则减、能免则免，确保收费项目“只减不增”、收费标准“只降不升”。

对于违反规定巧立名目乱收费的，一经发现，依照《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规予以严肃处理，并追究相关单位及责任人的责任。

（责任单位：省财政厅、省物价局、省直有关部门，各市人民政府。

以黑体字标注的为牵头单位，下同）（二）强化减费政策落实。

对中央和省出台的一系列减费降负政策，各级、各部门必须不折不扣落实到位。

对项目取消后仍继续收费的，或者“名停实收”，甚至收“过头费”的，发现一起，查处一起，违规收取的资金必须全额清退，无法清退的全部没收上缴省财政，并依照有关法律法规的规定，对责任单位和相关责任人进行严肃处理。

山东省市场监督管理局关于印发《山东省市场监督管理局随机抽查事项清单（第一版）》的通知
文章属性
•【制定机关】山东省市场监督管理局
•【公布日期】2019.05.13
•【字号】鲁市监信字〔2019〕201号
•【施行日期】2019.05.13
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】市场规范管理
正文
山东省市场监督管理局关于印发
《山东省市场监督管理局随机抽查事项清单（第一
版）》的通知
各市市场监督管理局，省局各处室、直属单位,省药监局：
《山东省市场监督管理局随机抽查事项清单（第一版）》已经省局党组会议研究通过，现印发给你们。

请按照《山东省市场监管局关于转发〈市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知〉的通知》（鲁市监信字﹝2019﹞156号）相关要求，抓好贯彻落实。

山东省市场监督管理局
2019年5月13日。

山东省人民政府办公厅关于印发国家企业信用信息公示系统（山东）涉企信息归集应用管理办法的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2019.12.31•【字号】鲁政办字〔2019〕210号•【施行日期】2019.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会信用正文山东省人民政府办公厅关于印发国家企业信用信息公示系统（山东）涉企信息归集应用管理办法的通知鲁政办字〔2019〕210号各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业：《国家企业信用信息公示系统（山东）涉企信息归集应用管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省人民政府办公厅2019年12月31日国家企业信用信息公示系统（山东）涉企信息归集应用管理办法第一章总则第一条为规范各级行政机关通过国家企业信用信息公示系统（山东）（以下简称“公示系统（山东）”）归集公示和应用管理涉企信息的行为，根据《企业信息公示暂行条例》等有关规定，制定本办法。

第二条公示系统（山东）是全省企业信息归集公示平台，是企业公示年度报告和即时信息的法定平台，是各级政府部门开展协同监管的工作平台，由面向社会公众的统一公示查询门户、面向全省各级行政机关的协同监管门户构成。

第三条公示系统（山东）通过山东省政务信息资源共享交换平台，加强与山东省公共信用信息平台（以下称“省信用平台”）、省“互联网+监管”系统融合，实现与各级行政机关信息共享。

第四条涉企信息归集公示和应用管理活动，应当遵循合法、准确、及时、全面的原则，不得泄露国家秘密、侵犯商业秘密和公民个人隐私，不得危害国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

第五条省政府按照国家社会信用体系建设的总体要求，统筹协调推进全省涉企信息归集公示和应用管理有关工作。

省级市场监督管理部门负责公示系统（山东）的运行管理，牵头推进涉企信息归集公示和应用管理工作，会同有关部门建立相关工作核查机制。

枣庄市人民政府办公室关于开展涉企联合检查有关工作的通知文章属性•【制定机关】枣庄市人民政府办公室•【公布日期】2023.07.25•【字号】枣政办字〔2023〕21号•【施行日期】2023.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定正文枣庄市人民政府办公室关于开展涉企联合检查有关工作的通知枣政办字〔2023〕21号各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府有关部门单位：为进一步优化营商环境、减轻工业企业负担，推动工业倍增计划深入实施，市政府决定对涉工业企业检查事项进行优化整合，建立涉企联合检查机制。

现将开展涉企联合检查有关事项通知如下：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强法治政府建设、优化营商环境的决策部署，锚定“强工兴产、转型突围”目标，按照“进一家门，查多项事”的原则，严格规范各类涉企检查执法行为，最大限度减少检查企业次数，降低对企业正常生产经营的干扰，努力营造“无事不扰、有求必应”的一流营商环境，为加力提速工业经济高质量发展提供强有力的保障。

二、责任分工（一）重点涉工业企业检查事项（16项）将涉及市发展改革、市场监督管理、工业和信息化、生态环境、应急管理、消防救援、统计、税务等部门16项检查事项，整合为5项，分安全环保消防、新建项目领域、重点工业企业3个方面推进实施（国家和省重点部署、上级交办、投诉举报、暗访暗查等情形除外）：1．安全环保消防类检查。

由市应急局、市生态环境局、市消防救援支队分别牵头，对安全生产类、环境保护类、消防类检查。

结合实际，年初或每季度召开一次联席会议，拟定涉企联合检查计划，分别统筹安全生产（由市应急局统筹协调15个安全生产专业委员会和市气象局）、环境保护、消防等方面常态化检查事项，集中时间、人员到企业开展联合检查，减轻企业负担。

2．新建项目领域检查。

由市发展改革委牵头，市统计局、市生态环境局、市应急救援保障中心等部门单位参加。

山东省优化营商环境创新突破行动配套措施—市场监管１ 完善随机抽查工作机制.８月底前,健全抽查事项清单㊁科学制定抽查计划,规范抽查工作流程,优化升级省 双随机㊁一公开 监管工作平台.(牵头部门:省市场监管局)２ 推进联合随机抽查工作常态化.充分考虑检查事项的耦合性和监管职责的关联性,将更多的事项纳入联合抽查范围.５月底前,发布«山东省部门联合 双随机㊁一公开 监管随机抽查事项清单(第二版)».(牵头部门:省市场监管局)３ 强化信用风险分类结果与 双随机㊁一公开 抽查的结合运用.８月底前,建立完善企业信用风险分类管理系统,科学运用信用风险分类结果,确定双随机抽查的范围㊁对象和频次.对风险等级高的企业提高抽查比例和频次,对风险等级低的降低抽查比例和频次,提升监管的精准化.(牵头部门:省市场监管局)４ 提升监管执法信息公开率.督导相关部门加强执法人员业务培训,规范落实行政执法公示㊁执法全过程记录㊁重大执法决定法制审核３项制度.加强法治能力教育培训,提高执法人员４５法治思维和执法能力,实现执法信息及时公开.(牵头部门:省司法厅)５ 持续优化省公共信用信息平台.持续优化省公共信用信息平台,完善 信用中国(山东) 网站服务功能,不断提高信用信息归集共享的全面性㊁实时性和准确性.将行业主管部门推送的企业违法失信行为及时纳入省公共信用信息平台,通过 信用中国(山东) 网站公开公示,记入失信主体信用记录,倒逼企业守法诚信经营.拓展公共信用信息应用,推动省公共信用信息平台的 联合奖惩 和 信用核查 系统接入县级政务服务大厅.(牵头部门:省发展改革委)６ 加强政务诚信建设.开展失信政府机构清理整治,发现一起,整治一起.健全信用权益保护和信用修复机制.支持各市创建国家级社会信用体系建设示范城市,组织省级示范城市创建.(牵头部门:省发展改革委)７ 完善信用评价体系.９月底前,健全完善事前信用核查㊁信用承诺,事中信用评价,事后信用公示㊁信用奖惩和信用修复等全流程信用监管,构建以信用为基础的新型监管机制.１１月底前,依托省公共信用信息平台,科学设置市场主体信用评价体系,形成公共信用综合评价结果,及时与各行业主管部门共享. (牵头部门:省发展改革委)８ 探索创新监管方式.探索新产业新业态包容审慎监管试点,落实国家包容审慎监管的指导意见,１２月底前,研究出台５５对新产业新业态实行包容审慎监管的政策.(牵头部门:省政府办公厅)９ 推行柔性监管方式.６月底前,动态调整 不罚 清单㊁ 轻罚 清单,对于符合法定条件的违法行为不予处罚或者减轻处罚.(牵头部门:省司法厅)１０ 探索推行非现场监管.９月底前,将非现场监管作为日常执法检查的重要方式,对能够通过非现场监管方式实现监管效果的事项,不再纳入现场检查.(牵头部门:省生态环境厅㊁省交通运输厅㊁省农业农村厅㊁省文化和旅游厅㊁省市场监管局)１１ 加大诚信兴商宣传.９月底前,加大诚信兴商宣传力度,引导企业增强社会责任感,强化信用自律.(牵头部门:省商务厅)１２ 完善 互联网＋监管 系统.９月底前,完善我省 互联网＋监管 系统,与国家 互联网＋监管 系统保持互联互通.优化省 互联网＋监管 数据中心,推动开展涉及公共安全和人民群众生命健康的重点领域监管数据汇聚.(牵头部门:省大数据局)１３ 推进 互联网＋监管 工作常态化.９月底前,对照 互联网＋监管 系统监管事项目录清单,逐项核查监管数据录入的全面性㊁及时性和准确性,提高监管数据录入质量.完善 互联网＋监管 系统风险预警线索的接收㊁推送㊁处置和反馈机制.(牵头部门:省政府办公厅㊁省大数据局)６５。

加大涉企收费监管力度助力经济高质量发展
王祺祥
【期刊名称】《中国价格监管与反垄断》
【年(卷),期】2023()2
【摘要】山东省市场监管局(下称“省局”)坚决贯彻落实党中央、国务院关于推进减税降费决策部署和省委、省政府关于优化营商环境、稳住经济基本盘工作要求,聚焦重点监管领域,深挖严查涉企违规收费行为,着力做到“五个强化”,注重推进系统综合治理,构建机制、总结经验、取得了成效。

2022年,全省立案查处涉企违规收费779件,实施经济制裁2.15亿元,为助企纾困激发了市场主体活力、促进了省域经济社会高质量发展。

【总页数】2页(P14-15)
【作者】王祺祥
【作者单位】山东省市场监督管理局
【正文语种】中文
【中图分类】F42
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1.清理规范涉企收费助力经济健康发展
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