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政务服务事项管理系统系统介绍一、系统背景随着我国政府职能的转变和“放管服”改革的深入推进，政务服务事项日益增多，管理难度不断加大。
为提高政务服务效能，提升群众满意度，政务服务事项管理系统的建设显得尤为重要。
本系统旨在实现政务服务事项的规范化、标准化、信息化管理，为政府决策提供有力支持，为广大群众提供便捷服务。
二、系统目标1. 实现政务服务事项的统一管理，确保事项清单的准确性、完整性和时效性。
2. 优化政务服务流程，提高事项办理效率，缩短办理时限。
3. 提升政务服务透明度，方便群众查询、监督和评价。
4. 强化数据分析与利用，为政策制定和调整提供数据支持。
三、系统架构1. 数据层：负责存储政务服务事项相关数据，包括事项基本信息、办理流程、申报材料、办理时限等。
2. 服务层：提供数据查询、新增、修改、删除等操作接口，为应用层提供数据支持。
3. 应用层：实现政务服务事项的申报、受理、审批、办结等业务流程，并提供查询、统计、分析等功能。
四、系统功能1. 事项管理：实现对政务服务事项的添加、修改、删除、查询等功能，确保事项清单的准确性。
2. 流程管理：对政务服务事项的办理流程进行配置、调整，实现流程优化。
3. 材料管理：对政务服务事项所需的申报材料进行维护，支持在线、、预览。
4. 时限管理：设定政务服务事项的办理时限，实现超时预警。
5. 数据统计与分析：对政务服务事项的办理情况进行统计、分析，为决策提供数据支持。
6. 消息通知：通过短信、邮件等方式，及时通知办事群众事项办理进度。
7. 互动交流：提供在线咨询、投诉、建议等功能，方便群众与政府部门互动。
五、系统特点1. 高度集成：系统将各类政务服务事项纳入统一平台，实现信息资源的共享与协同，提高政府工作效率。
2. 用户导向：以用户需求为核心，简化操作流程，提升用户体验，让政务服务更加亲民、便民。
3. 灵活配置：系统支持自定义配置，可根据不同政务服务事项的特点进行个性化设置，满足多样化需求。
北京市电子政务项目全流程管理手册前言为了落实《北京市信息化促进条例》，规范和加强电子政务项目全流程管理，提高电子政务项目管理效率，促进全市各级单位更好的贯彻落实，特编制本手册。
本手册主要界定了北京市电子政务项目全流程管理的内容、流程、程序、操作标准，汇总了相关管理办法和规范，并提供了项目全流程管理过程中的相关表单模板。
本手册对项目规划与意向、申报与审批、实施、验收以及绩效考评等阶段的管理分别进行了阐述，明确了各部门、各单位在项目全流程管理过程中的职责。
本手册用于指导全市各级市级部门，各区、县，各行政事业单位，按照项目全流程管理相关规定，开展甲方项目管理工作；同时也可用于指导市信息办内部各部门在电子政务项目全流程的各个阶段，开展审核、管理等工作。
目录前言I 1项目全流程管理的总流程11.1项目全流程管理涉及的部门和单位11.2项目全流程管理的阶段划分11.3项目全流程管理各阶段工作内容2 2规划与意向管理42.1市级部门工作流程与程序52.1.1工作流程图52.1.2工作程序62.2区县工作流程与程序72.2.1工作流程图72.2.2工作程序72.3行业信息化规划及其他规划管理流程与程序92.3.1工作流程图92.3.2工作程序92.4相关文件及表单模板102.5常见问题10 3项目申报与审批管理133.1新建项目申报与审批管理133.1.1工作流程图133.1.2工作程序133.2升级改造项目申报与审批管理143.2.1工作流程图153.2.2工作程序153.2.3相关文件及表单163.2.4常见问题17 4项目实施管理174.1项目实施管理工作内容174.1.1项目建设信息及合同管理174.1.2项目实施进展报告管理184.1.3项目变更管理184.2相关文件及表单模板184.3常见问题18 5项目验收管理185.1系统初验工作流程与程序195.1.1工作流程图195.1.2工作程序205.2系统试运行工作流程与程序215.2.1工作流程图215.2.2工作程序215.3竣工验收及后续工作流程与程序225.3.1工作流程图225.3.2工作程序235.4系统投入使用工作流程与程序255.4.1工作流程图255.4.2工作程序255.5相关文件及表单265.6常见问题27 6项目绩效考评306.1工作流程图306.2工作程序316.3相关文件及表单336.4常见问题33附件一：项目全流程管理参考模板汇编36（一）规划与意向管理阶段模板361、信息化规划及纲要模板36（二）申报与审批阶段模板382、北京市市级信息系统升级改造项目申报书38（三）实施阶段模板423、项目建设信息表424、项目建设合同435、项目监理合同546、项目实施进展报告63（四）验收阶段模板767、北京市市级信息系统安全测评报告768、北京市市级信息系统应用软件评测报告769、北京市市级信息系统使用测试总结报告7610、北京市市级信息化项目初步验收意见7611、北京市市级信息化项目试运行评价意见7612、北京市市级信息系统保修方案7613、北京市市级信息系统运维方案7614、北京市市级信息化项目总结报告7615、北京市市级信息系统竣工验收申请7616、北京市市级信息系统竣工验收意见7617、北京市市级信息系统升级改造项目决算报告7618、信息化资产信息登记表7619、电子政务服务商信用信息表7620、北京市市级信息系统投入使用申请76（五）绩效考评阶段模板7621、考评项目基本信息表7622、项目自评报告76附件二：项目全流程相关管理办法汇编781、北京市信息化发展规划管理暂行办法（报批稿）782、北京市市级信息系统升级改造项目管理办法（试行）843、北京市市级信息系统升级改造项目验收管理办法（报批稿）884、北京市信息化预算支出项目绩效考评管理办法（暂行）（征求意见稿）98附件三：项目全流程管理相关文件目录1061、国家整体规范1062、北京市整体规范1063、项目管理规范1064、信息资源管理规范1065、安全管理规范1076、网络管理规范1071项目全流程管理的总流程1.1项目全流程管理涉及的部门和单位北京市电子政务项目全流程管理，主要涉及以下部门和单位：1、北京市信息办：负责电子政务规划，项目申报、验收，系统投入使用的审查2、北京市发改委、财政局：负责电子政务项目的立项与经费审批3、北京市各市级政府机构（项目建设单位）：设计并组织电子政务项目，向北京市信息办和财政局或发改委申报项目，按照全流程管理规定开展甲方项目管理4、北京市各区县：规划本区域范围内的信息化建设，组织本区域电子政务项目的全流程管理5、项目承建单位：承担电子政务项目的建设工作6、项目监理单位：承担电子政务项目的监理工作1.2项目全流程管理的阶段划分电子政务项目全流程管理是指对全市的电子政务项目从规划意向、申报审批、实施验收到绩效考评进行全流程的管理。
北京市政府投资信息化项目前置评审技术规范（20XX版）北京市经济和信息化委员会编制说明一、编制目的本规范主要面向委办局信息化项目编制、申报和审核人员，用于指导委办局信息化项目编制、申报工作。
二、适用范围1.本规范适用于所有政府投资建设或升级改造的信息化项目；2.项目申报单位应参照本规范编制申报材料，信息化主管部门应参照本要点开展前置评审工作。
三、文件内容主要包括三部分内容：评审范围、总体要求和申报要求。
评审范围主要对市经济信息化委重点受理和评审的政府投资信息化项目类型进行了说明。
总体要求主要从整体上对信息化项目在统筹、共享、国产化、安全、合理性等方面提出要求。
申报要求主要从不同的方面对统筹、共享、国产化、安全以及技术合理性等要求进行具体说明，为委办局申报某一类项目时提供明确的要求和指导。
1.评审范围政府投资信息化项目包括政府直接投资和政府购买服务两种方式建设的信息化项目。
根据项目建设内容，市经济信息化委重点受理和评审的政府投资信息化项目主要包括以下类型：1.1非教育信息化项目前置评审范围1.1.1决策应急类项目1.服务各级领导和业务部门，支撑各级党政机关智能决策，提升部门和行业决策服务水平的信息化项目；2.提高各部门（行业）基础业务系统的动态感知、智能分析和快速指挥能力的项目；3.涉及公共安全管理、生态环境监控、重点区域监控和应急指挥联动的图像监控、安防网络、视频会议、应急指挥大厅、应急指挥车等项目，以及涉及社情民意、信访处理、社会事件等社会稳定风险评估等能够提升政府突发事件应急管理能力的项目。
1.1.2公共服务类项目4.依托政务门户网站、呼叫中心、信息服务终端等多元渠道提升政务公开、网上办事和政民互动等公共服务能力和服务水平的项目；5.涉及政府行政事项网上事务处理、联合办理或并联审批，多级政务服务中心或服务窗口信息化建设与应用、网上与网下协同服务等项目。
6.符合部门职责范围，涉及优化业务流程、提升办事效率，提高业务工作信息化支撑能力及提高内部管理信息化支撑水平的业务应用信息系统建设或升级改造项目；7.其他行业应用类项目。
政务平台运营方案模板第一部分：项目背景1.1 项目概述政务平台是政府机构提供政务服务和公共信息的网络平台。
随着信息化和数字化的发展，政务平台已经成为政府机构与公民、企业之间沟通和交流的重要平台。
本项目拟建设一个区域政务平台，整合政府各部门的服务和信息资源，为公民和企业提供便捷、高效的政务服务。
1.2 项目目标本项目旨在构建一个开放、共享、便捷、高效的政务平台，为公民和企业提供全方位、个性化的政务服务，提升政府治理能力和服务水平。
1.3 项目范围本项目包括政务平台的整体规划、建设和运营管理。
具体包括政务平台的需求调研、系统设计、技术开发、数据整合、运营推广等全过程。
1.4 项目预期效果政务平台建成后，可以实现政府各部门资源的整合共享，实现一网通办，提高政务服务的便捷性和效率；为公民和企业提供更加便利和个性化的服务；推动政府治理能力和服务水平现代化。
第二部分：项目规划2.1 项目立项项目由XX地区政府拨款支持，并设立项目组负责全过程的管理。
2.2 项目调研项目组将对XX地区政务发展现状进行深入调研，了解各部门的服务和信息资源现状、公民和企业的需求与期望，为政务平台的规划设计提供依据。
2.3 系统设计根据调研结果，项目组将提出政务平台的整体设计方案，包括技术架构、功能模块、界面设计等内容。
2.4 技术开发项目组将根据系统设计方案，启动技术开发工作，包括前端开发、后端开发、数据整合等环节，确保政务平台的稳定、安全、高效运行。
2.5 运营推广政务平台建成后，项目组将组织运营推广活动，包括政务平台的宣传推广、培训指导等环节，确保政务平台的良好运行和使用效果。
第三部分：项目实施3.1 项目组建项目组将由政府相关部门派出专业人员组成，包括政务平台项目经理、技术总监、运营经理、市场推广经理等。
3.2 项目流程项目组将根据项目规划，制定详细的项目实施流程，包括时间节点、责任人、工作内容等内容，确保项目的顺利进行。
3.3 资源调配项目组将根据项目需要，进行人力、物力、财力等资源的充分调配，确保项目的顺利进行。
政务服务平台用户培训手册第一章政务服务平台概述 (3)1.1 平台简介 (3)1.2 平台功能及特点 (3)1.2.1 平台功能 (3)1.2.2 平台特点 (4)第二章用户注册与登录 (4)2.1 用户注册流程 (4)2.1.1 打开政务服务平台首页，“注册”按钮。
(4)2.1.2 选择注册方式：手机号注册或邮箱注册。
(4)2.1.3 输入注册信息： (4)2.1.4 阅读并同意《用户服务协议》和《隐私政策》。
(4)2.1.5 “注册”按钮，完成用户注册。
(4)2.2 用户登录方法 (4)2.2.1 打开政务服务平台首页，“登录”按钮。
(5)2.2.2 输入已注册的手机号码/邮箱地址和密码。
(5)2.2.3 “登录”按钮，进入平台主界面。
(5)2.3 忘记密码与账号找回 (5)2.3.1 忘记密码： (5)2.3.2 账号找回： (5)第三章用户资料管理 (5)3.1 个人信息修改 (5)3.1.1 功能概述 (5)3.1.2 操作步骤 (5)3.1.3 注意事项 (6)3.2 用户隐私设置 (6)3.2.1 功能概述 (6)3.2.2 操作步骤 (6)3.2.3 注意事项 (6)3.3 用户头像与签名设置 (6)3.3.1 功能概述 (6)3.3.2 操作步骤 (6)3.3.3 注意事项 (7)第四章办事指南 (7)4.1 查询办事流程 (7)4.2 办事指南分类 (7)4.3 办事进度查询 (7)第五章事项申报与审批 (8)5.1 事项申报流程 (8)5.1.1 用户注册与登录 (8)5.1.2 事项查询与选择 (8)5.1.3 事项申报材料准备 (8)5.1.4 事项申报提交 (8)5.2 审批进度跟踪 (8)5.2.1 审批进度查询 (9)5.2.2 审批进度提醒 (9)5.3 审批结果查询 (9)5.3.1 审批结果查询方式 (9)5.3.2 审批结果通知书 (9)第六章互动交流 (9)6.1 用户提问与咨询 (9)6.1.1 提问与咨询渠道 (9)6.1.2 提问与咨询流程 (9)6.1.3 提问与咨询注意事项 (10)6.2 政务厅互动 (10)6.2.1 互动功能介绍 (10)6.2.2 互动流程 (10)6.2.3 互动注意事项 (10)6.3 意见反馈与投诉 (10)6.3.1 反馈与投诉渠道 (10)6.3.2 反馈与投诉流程 (10)6.3.3 反馈与投诉注意事项 (11)第七章支付与缴费 (11)7.1 支付方式介绍 (11)7.1.1 支付渠道 (11)7.1.2 支付方式 (11)7.2 支付流程与注意事项 (11)7.2.1 支付流程 (11)7.2.2 注意事项 (11)7.3 缴费查询与退款 (12)7.3.1 缴费查询 (12)7.3.2 退款 (12)第八章证书与证明 (12)8.1 证书与打印 (12)8.1.1 证书 (12)8.1.2 证书打印 (13)8.2 证明查询与验证 (13)8.2.1 证明查询 (13)8.2.2 证明验证 (13)8.3 证书过期提醒 (13)第九章常见问题解答 (13)9.1 用户常见问题 (13)9.1.1 如何注册政务服务平台？ (14)9.1.2 如何登录政务服务平台？ (14)9.1.3 政务服务平台上的服务是否全部免费？ (14)9.1.4 如何在政务服务平台上查询个人办事进度？ (14)9.1.5 如何在政务服务平台上预约办事？ (14)9.2 技术支持与帮助 (14)9.2.1 政务服务平台的技术支持联系方式是什么？ (14)9.2.2 政务服务平台在使用过程中出现故障怎么办？ (14)9.2.3 如何在政务服务平台上获取操作指南？ (14)9.2.4 政务服务平台是否支持手机端使用？ (15)9.3 用户权益保障 (15)9.3.1 用户隐私保护 (15)9.3.2 用户权益保障措施 (15)9.3.3 用户权益受损时的处理流程 (15)第十章安全与隐私 (15)10.1 平台安全措施 (15)10.1.1 安全架构 (15)10.1.2 数据加密 (15)10.1.3 安全审计 (16)10.1.4 安全更新与漏洞修复 (16)10.2 用户隐私保护 (16)10.2.1 隐私政策 (16)10.2.2 信息收集与使用 (16)10.2.3 信息安全保护 (16)10.3 防范网络诈骗与风险提示 (16)10.3.1 提高用户防范意识 (16)10.3.2 识别网络诈骗手段 (16)10.3.3 风险提示 (17)第一章政务服务平台概述1.1 平台简介政务服务平台（以下简称“平台”）是我国为提高政务服务效率、优化政务服务环境而建设的重要信息化系统。
政务行业智能化政务服务平台技术与应用方案第一章概述 (2)1.1 项目背景 (2)1.2 项目目标 (2)1.3 项目意义 (3)第二章智能化政务服务平台架构设计 (3)2.1 系统架构 (3)2.2 技术选型 (4)2.3 数据流转与处理 (4)第三章数据采集与整合 (5)3.1 数据源分析 (5)3.2 数据采集技术 (5)3.3 数据整合与清洗 (6)第四章人工智能技术在政务服务平台中的应用 (6)4.1 机器学习与自然语言处理 (6)4.2 智能问答与知识图谱 (7)4.3 智能推荐与决策支持 (7)第五章用户界面与交互设计 (8)5.1 用户需求分析 (8)5.2 界面设计原则 (8)5.3 交互设计方法 (8)第六章安全保障与隐私保护 (9)6.1 数据安全策略 (9)6.1.1 数据加密 (9)6.1.2 数据备份与恢复 (9)6.1.3 访问控制 (9)6.1.4 安全审计 (9)6.2 隐私保护措施 (9)6.2.1 数据脱敏 (9)6.2.2 用户授权 (10)6.2.3 数据最小化原则 (10)6.2.4 数据匿名化处理 (10)6.3 法律法规遵守 (10)6.3.1 遵守国家法律法规 (10)6.3.2 遵循行业标准 (10)6.3.3 加强内部管理 (10)6.3.4 定期检查与评估 (10)第七章系统集成与部署 (10)7.1 系统集成方案 (10)7.2 部署环境与要求 (11)7.3 运维管理策略 (11)第八章项目实施与推进 (12)8.1 实施步骤 (12)8.2 项目管理 (13)8.3 风险评估与应对 (13)第九章政务服务平台效果评估与优化 (13)9.1 效果评估指标 (13)9.1.1 服务效果指标 (14)9.1.2 系统功能指标 (14)9.1.3 用户覆盖指标 (14)9.2 评估方法与工具 (14)9.2.1 数据分析方法 (14)9.2.2 评估工具 (14)9.3 持续优化策略 (15)9.3.1 技术优化 (15)9.3.2 服务优化 (15)9.3.3 用户互动优化 (15)9.3.4 评估与反馈机制 (15)第十章总结与展望 (15)10.1 项目成果总结 (15)10.2 存在问题与不足 (16)10.3 未来发展趋势与展望 (16)第一章概述1.1 项目背景信息技术的飞速发展，我国信息化建设取得了显著成果，政务服务平台作为服务的重要载体，逐渐成为提升政务服务效能、优化政务服务环境的关键环节。
