下载文档原格式
Sub-Committee on Flag State Implementation (FSI) – 19th session, 21-25 February 2011 小组委员会船旗国的执行情况（FSI）- 第19届会议21-25日，2011年2月Work on the development of a Code for Recognized Organizations progressed对一个认可组织代码开发工作的进展The development of a new Code for Recognized Organizations (ROs) was further progressed by the Sub-Committee on Flag State Implementation (FSI) when it met for its 19th session.一个认可组织（ROS）的新代码开发是进一步取得进展的关于船旗国执行小组委员会（FSI），当它的第19届会议举行。
The text of the draft proposed Code was developed and a correspondence group set up to further the work.The Code would provide a consolidated instrument containing criteria against which recognized organizations (which may be authorized by flag States to carry out surveys and issue certificates on their behalf) are assessed and authorized/recognized, and give guidance for subsequent monitoring of ROs by Administrations. The Sub-Committee agreed that the Code should be made mandatory under the 1974 SOLAS and MARPOL Conventions and the 1988 Load Lines Protocol.The Sub-Committee established a correspondence group to further develop the text and requested an extension of the target date for completion of the Code to 2012.草案的守则草案文本是开发和建立一个联络小组，以进一步的工作。
国际海事组织海上环境保护委员会第73届会议概况张爽苑海超编译DOI:10.16176/ki.21-1284.2018.12.006国际海事组织（IMO）海上环境保护委员会（MEPC）第73届会议于2018年10月22日至26日在英国伦敦召开，15日至19日还背靠背召开了船舶温室气体减排会间工作组第4次会议。
本届会议主要包括压载水中有害水生物、大气污染、船舶能效、船舶温室气体减排、海洋塑料垃圾等议题，主要审议情况如下：一、压载水中有害水生物《2004年国际船舶压载水和沉积物控制和管理公约》已于2017年9月8日生效。
我国在会议期间正式递交了加入该公约的文书，按照程序该公约将于三个月后（即2019年1月22日）正式对我国生效。
经审议，委员会以通函形式散发了《压载水管理系统设计限制（SDL）及监测指南》（BWM. 2/Circ.69）和《压载水管理系统调试试验指南》（BWM.2/Circ.70），为压载水管理系统的型式认可和检验发证提供参考。
此外，委员会还审议批准了第MEPC.306（73）号决议，对《压载水管理计划编制导则（G4）》进行修订，要求船舶根据主管机关规定将应急措施纳入压载水管理计划。
考虑到压载水公约在实施层面存在的技术问题，委员会同意新增三个工作项目，即制定与压载水公约有关的船员培训条款，基于公约经验积累期数据收集对公约进行审议，以及在公约经验积累期阶段识别出紧急事项。
根据联合国海洋环境保护科学问题专家组-压载水工作组（GESAMP-BWWG）第36次会议的建议，委员会同意授予挪威提交的Envirocleanse inTank TM压载水管理系统最终批准。
截至本届会议，已有43个压载水管理系统获最终批准，75个获型式认可（包括使用非活性物质的压载水管理系统）。
二、船舶大气污染委员会在其第70届会议（2016年10月）审议通过了第MEPC.280（70）号决议，明确自2020年1月1日起，在全球范围开始实施MARPOL公约附则VI 关于0.5%燃油硫含量限值的规定。
中国船检 CHINA SHIP SURVEY 2020.10505000总吨及以上的国际航行船舶应于2020年3月底将首个报告期（2019年度）的数据提交主管机关或者授权的认可组织进行验证，5月底前完成验证并签发符合证明，并在后续一个月内将验证后的数据提交IMO。
由于该项工作为首次，各相关方在对法规要求的理解不尽相同，在推进过程中出现了各种各样的问题。
IMO DCS适用范围根据IMO 第三次温室气体研究报告，2007年至2012年，国际航行船舶的碳排放在海运业碳排放中IMO DCS 首个报告期“回头看”2018年4月，国际海事组织（IMO）海上环境保护委员会（MEPC）第72届会议通过了《IMO 船舶温室气体减排初步战略》，作为战略第一阶段的船舶燃油消耗收集机制（IMO DCS）于2018生效，目的是为后续IMO 制定减排策略提供实船数据支持，中国船级社刘 洋绿色技术 Green Technology的占比为85%左右，而5000总吨及以上的船舶碳排放在国际航行船舶碳排放的比重为85%左右。
IMO 于2016年通过MEPC278(70)的方式提出DCS机制，旨在收集能够代表海运业碳排放表现的5000总吨及以上的国际航行船舶的碳排放数据，为后续制定碳排放控制策略提供数据支持。
根据MEPC278(70)修正案的要求，持有IEEC证书的5000总吨及以上的船舶须满足相关要求。
平台类不论有无推进装置都不适用，无推进装置或者不消耗燃料提供推进的船舶也不适用。
某些特种船(如挖泥船、勘探船、科考船等)若持有IEEC证书且超过5000总吨，需要满足IMO DCS要求。
管理公司责任修正案中对公司的定义为承担船舶ISM管理责任的公司。
在接管船舶后，公司应及时制定单船SEEMP part2并且开展相应数据收集工作。
在为船队船舶制定SEEMP part2时，公司应充分考虑船舶的个性配置，避免计划和实船不匹配而造成数据质量问题，比如船舶排放源所消耗的燃油种类不同，某些挖泥船确定航行里程的方法不同等等。
国际海事组织（IMO）确认，将从2020年1月1日开始实施
0.5%的全球硫排放
展开全文
国际海事组织（IMO）日前再次确认，将从2020年1月1日开始实施0.5%的全球硫排放限制，要求在硫排放控制区（ECA）以外航行的所有船舶使用硫含量不高于0.5%的燃油。
和压载水公约生效一样，硫排放限制法规对于造船业而言无疑又是一个重大的利好消息。
此前，许多船东一直建议，0.5%的全球硫限制规则应当推迟至2025年生效。
因为如果自2020年开始实施0.5%的全球硫限制，航运业可能无法获得足够的低硫燃料，延迟5年将允许更多的炼油厂升级生产以最大化中间馏分产量。
然而，IMO及其下属的海洋环境保护委员会（MEPC）最终决定提前降低硫排放。
由于限制硫氧化物含有量相关规定的公布以及船舶压载水处理设备（BWMS）规定的生效等因素，造船业一直期盼替换老旧船舶的进程将得以提前实现，而此次硫排放限制提前生效对修造船业来说是一个重大的利好因素。
事实上，今年以来全球新船订单大涨除了船价低太有吸引力而让船东们难以抗拒投资的冲动外，还有一个原因就是，决定下单的船东还能以最有效以及实际的方式去满足就要强制实施的法规：将于今年9月生效的压载水管理公约，以及2020年1月生效的船油硫排放0.5%上限。
摩根大通去年成立全球最大的专用航运基金，其目标是在严重低迷的航运市场，对交易价值已经接近历史低点的现代化船舶进行投资，今年以来摩根大通已经在国内船厂抄底造船。
摩根大通分析师Noah Parquette预计，2020年生效的全球硫排放限制法规，以及未来十年期船舶报废将会为航运业带来逆袭。
海洋环境保护委员会第63次会议概述作者：来源：《水运管理》2012年第06期国际海事组织（IMO）海洋环境保护委员会（MEPC）第63次会议已于2012年2月27日—3月2日在伦敦总部召开。
会议通过了一系列重要指南，用以支持落实有关强制性措施，提高国际航运能效和减少温室气体排放，为监管机关和航运界顺利、统一地执行有关法规铺平道路。
会上，MEPC基于减少国际航运温室气体排放的市场措施展开深入讨论。
在繁忙的议程中，MEPC通过了《MARPOL公约》有关地区性港口接收设施安排举措的修正案，以及有关实施经修订的《MARPOL公约》附则Ⅴ《防止垃圾污染规则》和《香港船舶再循环公约》的指南。
MEPC还对使用活性物质的一些压载水管理系统予以“基本批准”和“最终批准”。
现将会议有关情况予以扼要介绍。
1通过执行船舶能效措施有关指南MEPC通过了旨在帮助执行《MARPOL公约》附则Ⅵ有关船舶能效措施强制性条规的4项指南（预计将于2013年1月1日生效）：2012年新船取得能效设计指标计算方法指南、2012年制定船舶能效管理计划指南、2012年能效设计指标检验和发证指南、用于能效设计指标有关参考线计算指南。
有关通过的指南将支持成员国统一实施2011年7月通过的《MARPOL公约》附则Ⅵ《防止船舶造成大气污染规则》修正案，其增加了有关船舶能效的新规定，使对新船的能效设计指标（EEDI）和对所有船舶的船舶能效管理计划（SEEMP）成为强制性要求。
EEDI是一种非规范的、基于功效的机制，其给航运业特定船舶设计使用的技术留下选项，只要达到要求的能效水准，船舶设计者和建造者将可对船舶自由使用最有成效的解决方案以符合规定。
SEEMP为经营者提高船舶能效建立了一种机制。
该支持性指南的完成和通过是一个重大进展，也为监管机关和航运界提供了足够的准备时间。
MEPC还同意了一项更新的工作计划，以为当前EEDI规定尚未覆盖的船舶进一步制定指南和能效框架。
舶日志和记录以及从燃油管路中取样来检查船舶是否符合这些规定。
（摘自蓝盾安检工作室公众号）欧盟认可的船舶回收机构清单中新增６家拆船厂近日，欧委会在其认可的船舶回收机构清单里新增了6家拆船厂，其中包括3家欧盟拆船厂、2家土耳其拆船厂和1家美国拆船厂，另有2家印度拆船厂提交的申请未能获得批准，目前该清单一共包括26家拆船厂，新版欧盟船舶回收法规（SRR）已于2018年12月31日正式生效。
据国际干散货船东协会（INTERCARGO）数据显示，自2015年至今，全球共有1 098艘散货船被拆解，其中只有26艘在孟加拉、印度和巴基斯坦以外的工厂进行拆解。
INTERCARGO秘书长Kostas Gkonis认为SRR将削弱欧洲船旗的竞争力以及它们在干散货行业的吸引力。
（改编自中国船检）国际船东保赔协会宣布2019年起全面降低再保险费率国际船东保赔协会宣布从2019年起全面降低各种船型的再保险费率，成员所承担的保险成本也将因此减少。
国际船东保赔协会再保险分委会主席Mike Hall表示2019至2020年度再保险计划的结构调整将给船东带来更大的利益。
包括原油油船、清油油船、干散货船舶、客船、租用油船、租用干散货船舶在内的各类船舶再保险费率均有所下调，而国际船东保赔协会的自留额将维持在1 000万美元，起赔点也将保持在1亿美元。
（摘自中国船检）交通运输部海事局与巴拿马海事局商船总署举行会谈2018年12月17日至18日，交通运输部海事局副局长李宏印一行与巴拿马海事局商船总署举行了会谈。
此次会谈，进一步落实了习近平主席访问巴拿马的成果和《中华人民共和国交通运输部和巴拿马共和国海事局海事合作谅解备忘录》有关内容，双方就压载水处理技术、船用燃油硫含量监督、船员培训质量及培训机构认证、港口国监督检查、船舶登记管理、中国沿海水域通航安全、国际海事组织政策等议题进行了充分交流，并就双方关切问题深入交换了意见，确定了联络和信息通报机制，就下一步工作计划、拟开展的具体合作内容和合作方式达成共识。
船舶能效设计指数与我国船舶的关系作者：彭传圣,李庆祥来源：《水运管理》2010年第06期【摘要】为推动国内航运业开展节能减排,概述船舶能效设计指数(EEDI)出台的背景、介绍EEDI的计算及基线确定方法,计算我国干散货船舶的EEDI值并确定基线。
【关键词】航运业;船舶能效设计指数(EEDI);节能减排;有害气体排放;船舶制造国际海事组织(IMO)2009年的温室气体研究结果表明,2007年全球航运业CO2排放量约为10.46亿t,占全球排放总量的3.3%,其中,国际航运排放量为,占全球总量的2.7%。
为保证到2100年,将全球平均气温相对于工业革命之前的上升幅度控制在2℃以内,需要将未来每年全球范围内允许CO2排放量控制在一定范围内。
否则,到2050年航运业年CO2排放量将增加150%～250%,占届时全球范围内允许CO2排放量的12%～18%。
全球航运业需要为控制CO2排放作出贡献。
目前,为促进全球航运业的节能减排,IMO正在推动针对新造船的应用能效设计指数(EEDI)。
1 EEDI出台背景1997年,在《国际防止船舶造成污染公约》(MARPOL)缔约国大会上,IMO通过与《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)合作研究船舶CO2排放问题的决议。
在其后的逾10年中,在船舶CO2减排的技术性、操作性和市场性措施方面,IMO没有取得实质性的进展。
2007年7月,在IMO海上环境保护委员会(MEPC)第56次会议上,通过设立专家组评估船舶气体减排各项提案的动议,随后成立由23名成员组成的专家组开展相关工作。
2008年3月,在MEPC第57次会议上通过MARPOL附则Ⅵ修正案。
会上讨论强制性新船CO2设计指数、船舶温室气体排放指标自愿临时试用导则以及征收全球船用燃油税等问题,应船舶所有人组织的要求,决定制定强制性新造船CO2设计指数技术标准,将设计标准与操作性措施和市场机制措施分离考虑,并增加CO2排放指数机制会间工作组会议研究相关问题。
IMO海上环境保护委员会第56届会议情况报告
国际海事组织海上环境保护委员会第56届会议（MEPC 56）于2007年7月9日至13日在伦敦召开。
IMO的87个成员国、1个联系会员(中国香港)和联合国环境规划署、世界气象组织、国际劳工组织、联合国气候变化框架公约以及40个政府间和非政府间国际组织的观察员出席了会议。
会议由委员会主席克里索斯特默先生（塞浦路斯）主持。
本次会议共有23项议题，并设了三个工作组、审议组、一个起草组（DG）－强制性文件修正案，和一个非正式技术组－PSSA指定。
本次会议焦点问题主要集中在压载水、拆船和空气污染议题上。
现将会议情况做简要介绍。
一、 压载水有害水生物
本次会议再次成立审议组，审议压载水处理技术的可适用性。
经过审议，认为有限数量的处理技术将能够满足压载水公约的第一个实施日期，但仍然对处理技术是否满足所有适用船舶的能力保持关切。
同时，审议组相信，如果满足所有适用船舶的能力在2009年不能达到，也将在【2010】【2011年】年达到。
公约追溯性问题解释及D－2标准实施日期推迟方面，委员会最终没有接受在BLG11上IMO法律办公的解释――如果公约在到2009年1月1日仍不能生效，则D－2标准的首次适用日期（2009年1月1日）将推迟到公约的生效之日。
对GESAMP-BWMG小组的工作方法，委员会决定：1、工作组的工作方法是一个不断更新的文件，随着经验的积累需要不断改变和更新；对已经获得基本认可的设备，在申请IMO最终认可时，应符合最新的GESAMP－BWWG的工作方法的要求；
2、对GESAMP－BWWG的工作方法的修改将加上一个适用日期；
3、适当修订G8和G9。
委员会根据GESAMP-BWMG第三次会议的压载水处理技术审议结果，对瑞典的PureBallast Management System（过滤加AOT技术）授予基本认可和最终认可；对韩国的NKO Ballast Water Treatment System（臭氧法）授予基本认可；对日本的Hybrid Ballast Water Treatment System（电解海水产生次氯酸钠）则不同意授予基本认可。
委员会还以决议的方式通过了G7、G13和“南极条约区域压载水置换导则”。
二、拆船
本届会议成立了拆船工作组（WG），WG以第2次会间工作组会议的报告为基础，结合本次会议所收到的提案对公约草案文本的部分条款及安全和环境无害化拆船导则的进一步制定进行了讨论。
但由于时间关系，WG仅讨论到公约草案文本的Regulation9，其余的条款、附录、导则以及本次会议尚未讨论的提案将在下次会间工作组讨论。
总体来讲，由于对一些关键条款存在较大的争议，本次会议中公约条款的制定和明确并未取得什么实质进展。
对于船舶的定义，本次会议达成的一致意见，将船舶定义限定为海洋环境的船舶，非航运于海洋环境的船舶将不适用。
就是否保留公约的1.2条－允许各国采取比公约要求更严格的措施并未达成共识，该问题将在以后的会议上继续讨论。
对公约是否适用国内航行船舶的问题，会上各代表基本认同仅适用于类似国际航行船舶的方案，但如何措辞以防止公约漏洞－“一个国家的国内船以二手船方式出售他国后进行拆解”还存在不同意见。
会议就公约是否设置对主管机关履约的强制审核机制（公约第13bis条）进行了激烈的讨论，最终也没有达成一个解决的方案。
另外，是否允许缔约国船舶到符合公约要求的非缔约国拆解这一重大原则性问题也是在争论中无果而终。
会议还更新了公约制定和通过的计划。
根据新计划，拆船公约草案文本将在08年10月的第59届环保会定稿，将在09年4月召开的外交大会通过。
根据会议的决定，第3次拆船会间工作组会议将在08年的1月召开，重点对公约草案文本进行讨论。
会议还提请国际劳工组织（ILO）召开ILO/IMO/BC联合工作组第3次会议，具体时间将在2007年11月的ILO会议上做出决定后通知IMO和BC。
三、防止船舶造成空气污染
委员会批准建立一个非正式的政府/工业界联合科学专家组，对各种燃油选项进行对环境、人类健康、航运和炼油企业等影响评估。
该专家组的工作内容包括：收集/提供船队数量（按总吨位和安装功率划分）、国际航行船舶消耗燃油总量（按馏分油和残余燃油划分）、按现行MARPOL附则VI规定下到2020年的燃油消耗及排放趋势、已经采取减排措施的趋势，每种燃油选项对航运、石油、燃油供应、柴油机和设备生产厂的影响评估，对提议的不同实施日期（2012年、2015年、2018年等）带来的影响等。
委员会完成洗涤水排放标准和对MEPC.130（53）决议通过的“EGCS-SOx导则”的修订草案，将供MEPC57会议批准。
主要涉及清洗水排放标准和标准的制定。
清洗
水排放标准目前存在两个方案：一是制定一套统一标准，EGCS用在哪里都适用；一是制定2套标准，其中一套用于船舶航行时，另一套用于船舶静止时（靠在码头或锚泊）。
标准的制定有两种意见：一是可分两步走：Tier I要合理和容易达到，对某日期{如2013.1.1}前建造的船舶适用；Tier II是IMO在某个日期后对Tier I 更新后的标准。
另外，确定了环境影响评估（EIA）的条件和船上需监测的参数。
委员会批准分委会延长会议的要求，同意在2007年秋季（10月29日－11月2日）在德国召开BLG空气污染工作组第二次会间会议。
委员会讨论了更新“IMO温室气体（GHG）研究”的时间框架，同意更新的研究报告应提交MEPC59，最迟在2010年必须完成和提交。
还审议了更新“IMO温室气体（GHG）研究”的工作范围建议，同意在更新的IMO研究报告中应包括若干必要的要素。
委员会同意成立GHG相关问题的通信组，并批准该通信组的工作职责－讨论船舶GHG排放的技术性的、操作性的和基于市场的可行措施，向MEPC57报告。
四、强制性文件修正案的审议和通过
委员会修改了MARPOL附则I/38.2.5条，增加对油船货物区域的污油水的接收设施要求；修改MARPOL附则IV/11.1.1条，补充对装有活的动物处所产生的生活污水的排放要求，即排放时船舶应在航行途中船速不小于4节并以中等速率排放，排放率应经主管机关批准。
排放率参照MEPC.157(55)要求。
上述修正案将于2008年12月1日生效。
委员会还根据海安会的决定，通过了IBC规则的2007修正案。
该修正案将于2009年1月1日生效，主要涉及防火要求修正以及第17章、18章和19章的货品清单及索引更新。
五、MARPOL公约及其相关文件的修正和解释
委员会批准国际船级社协会（IACS）对MARPOL附则I新增12A条中关于“紧邻接燃油舱安装一个阀门或类似关闭装置”的统一解释（MPC87），并同意该条款的统一解释同样适用于MARPOL附则I/25.3.3条关于货油舱的要求；批准IACS对泵舱底部保护条款的统一解释的修订（MPC85 Rev2）以及对新通过的MEPC.159(55)决议中关于“在2010年1月1日或以后安装上船”的生活污水处理设备制定了统一解释（MPC88）。
对在5年内将不符合MEPC.107(49)和MEPC.108(49)决议的现有防污染设备予以淘汰或改造为符合MEPC.107(49)和MEPC.108(49)要求的建议，会议没有达成共识，
委员会同意将该问题转交通信组审议。
对于2型化学品船是否可以应用MARPOL附则II/4.1.3的免除条款，委员会不同意对2型化学品船可以免除最大装载量的观点。
六、特殊区域和特别敏感区域指定和通过
本次会议批准了对 “Panahanaumokuakea Marine National Monument” 指定为PSSA的提案，将在MEPC57会议上正式批准；委员会通过MEPC决议－设定南非水域作为特殊区域生效的日期为2008年8月1日。
在Galapagos PSSA区域内，在2007年7月1日起，实施新的船舶强制报告系统。
七、船舶有害防污底系统
防污底公约（AFS公约）目前已有24各国家加入，占全球商船总吨位的16.63%。
根据巴拿马代表团在环保会上的申明，巴拿马政府将在本年度的某个时间加入该公约。
因此，AFS公约将在2008年的某日生效。
欧盟观察员重申了欧盟的法令，即自2008年1月1日起，禁止任何使用锡基防污底系统的船舶进入任何欧盟港口或近海装卸站。
九、分委会的有关问题
委员会批准在DE分委会工作计划中增加一个新议题－控制船舶排油的电子方法，并作为高优先项目，列入DE51会议议程，计划完成时间为2009年； 在BLG 分委会工作计划中增加一个新议题－制定减少入侵水生物通过船舶生物污垢转移的国际措施，并作为高优先项目，列入BLG12会议议程。
另外，同意在BLG分委会工作计划中增加一个新议题－生物燃料基生物燃料混合物载运要求适用范围，计划完成时间为2008年。
报告人：蒋发林 王慧芳。
