外国社会保障制度复习

社会保障制度的国际比较与借鉴经验社会保障制度是一个国家或地区为了保障其公民的基本生活需求和提供社会保险服务而建立的一套制度框架。

在全球化时代，各国社会保障制度的设计与实施不断面临挑战和改革。

本文将通过国际比较，探讨不同国家社会保障制度的特点、优势及其借鉴经验。

一、社会保障制度的概念和目标社会保障制度是国家为实现公民基本权益和社会公平，通过法律和行政手段创造和提供保障，以提高社会福利水平的一系列安排。

其主要目标包括保障公民的基本生活需求、提供社会保险与救助、促进社会公平与民生改善。

二、有代表性的国际社会保障制度2.1 北欧福利模式北欧国家以丹麦、挪威、瑞典等为代表，其福利模式以高福利和高税收为特征。

这些国家注重公民在教育、医疗、退休金等方面的享受，提供丰富的社会保险和社会服务，实现了社会公平和福利的较高水平。

2.2 英美福利模式英美国家（英国、美国等）的社会保障制度则以私人保险和个人责任为基础，政府的角色相对较小。

英国有较为完善的国家医疗保险体系，而美国则更强调个人责任，个人自愿参加保险计划。

2.3 德国模式德国的社会保障制度以社会保险为基础，注重实现工人与雇主的协同。

德国劳动市场分为公共领域与私营领域，公共部门员工与私营部门员工的社会保险权益存在差异。

三、国际比较及借鉴经验3.1 综合比较国家经验通过对不同国家社会保障制度的横向比较，可以发现各国制度设计中存在共同的启示和借鉴经验。

例如，关注公民基本权益、提高社会经济水平的制度目标是各国共同关注的焦点。

同时，积极探索和应用科技手段，提升服务效率和透明度也是各国共同面临的问题。

3.2 学习国际先进经验在社会保障制度的构建中，各国可以学习借鉴其他国家的经验。

例如，北欧国家在保障公民基本生活需求上取得显著成效，这源于其高福利与高税收的模式。

英国的国家医疗保险体系在解决医疗服务普惠性方面有一定的借鉴价值。

3.3 适应本国国情进行创新社会保障制度的建设需要根据本国国情进行创新和改革。

《社会保障学》复习资料(课程代码：07484)一、识记1.中国社会保障制度建立于20世纪50年代初期。

2.标志着社会保障开始走上国家化、社会化的轨道是19世纪末在德国建立的现代社会保险方式的雏形。

3.西欧、北欧福利国家实施普遍福利政策的理论依据民主社会主义学派的许多观点和主张。

4.由法律明确规定由国家、统筹单位、个人三者按一定比例合理负担社会保障费，建立起社会保障基金等体现了基金的共担性。

5.社会统筹模式与个人账户相结合模式的优点是具有共济性，还能调动个人积极性。

6.世界上第一部社会保险立法是《疾病保险法》。

7.全民福利型的社会保险制度是以贝弗里奇的《社会保险及有关服务》报告为依据建立起来的社会保险制度。

这种社会保险制度贯彻普遍性原则。

8.世界上绝大多数国家的养老保险给付条件都是复合型。

9.智利的养老保险基金由企业和国家负担改由个人全部负担。

10.《失业保险条例》规定失业保险金水平低于当地最低工资、高于当地城镇居民最低生活保障线。

11.《失业保险条例》对失业保险金的给付期限作出了明确规定。

根据失业者失业前单位和个人累计缴费时间5～10年,失业后可领取最长期限为18个月的失业保险金。

12.1978年在前苏联阿拉木图召开的有关初级医疗服务的国际会议呼吁改进医疗社会保险，以促使医疗资源得到更合理的分配，并在2000年实现“人人享有医疗保健”的目标。

13.实行个人储蓄型医疗保险制度的国家以新加坡国家最为典型。

14.工伤保障制度的保障方式与工伤事故责任归属密切相关，在现代社会中对工伤事故实行绝对责任或实行无过失补偿原则。

15.工伤的认定，主要是看负伤、残疾或死亡是否与工作相关，是否是因为工作或他人、社会的利益造成的。

具体标准是由2004年1月1日开始实施的《工伤保险条例》规定的。

16.在我国能享受生育保险待遇的是达到法定结婚年龄，正式登记结婚，并符合国家计划生育政策规定的女职工生育。

17.实行商品化的住房保障形式,住房商品化程度较高,私人拥有住房比例较大的国家是美国。

国开大学《社会保障基础》期末判断题复习指导1.社会保障制度在德国的产生，是进入近代社会保障制度阶段的标志。

A. 对B. 错正确答案: B2.社会保障体系是国家依法建立起来的保障国民生活、维护社会稳定的系统，它是由保险、救助、福利、互助和个人自我保障等相互联系的子系统组成的一个相互联系，紧密结合没有区别的“社会安全网”。

3. A. 对B.错C.正确答案: B4.社会保障是一种防范风险并试图减轻人类苦难的社会制度。

A. 对B. 错正确答案:4. 社会保障是一种收入再分配的形式。

A. 对B. 错正确答案: A5.社会保险是社会保障最大的子项目。

A. 对B. 错正确答案: A6.福利国家与德国的《贝弗里奇报告》分不开。

A. 对B. 错正确答案: A7. 社会保险型制度以德国为典型。

A. 对B. 错正确答案: A8.一般来说，社会保障制度缴费越多保险待遇越好。

A. 对B. 错正确答案: A9.中国社会保障法律体系的立法依据是《宪法》。

A. 对B. 错正确答案: A10.中国的养老保险基金是统账结合的模式。

B. 错正确答案: A11.养老保险的内容就是向老年人提供经济帮助。

A. 对B. 错正确答案: B12.在我国社会保险业务管理是由社会保险的经办机构承担的，属营利性质的事业单位。

A. 对B. 错正确答案: B13.参加我国的城镇职工基本养老保险，企业缴纳基本养老保险费的比例，一般不超过企业工资总额的8%。

A. 对B. 错正确答案: B14. 企业年金是养老金的第二支柱，被称为“企业补充养老保险”。

A. 对B. 错正确答案: A15现收现付制基金采取“以支定收、略有节余”的政策。

A. 对B. 错正确答案: A16. 中国医疗保险制度长期以来只覆盖城镇职工。

A. 对B. 错正确答案: B17. 社会医疗保险保障的对象原则上是全体公民。

A. 对B. 错正确答案: A18、在中国现行医疗保险制度中，参保职工个人要缴纳医疗保险费用，比例为本人工资收入的6%。

澳大利亚社会保障制度概述：澳大利亚是世界上唯一的单一大陆国家，国土面积768万平方公里，国土面积仅次于加拿大、俄罗斯、中国、美国、巴西，居第六位。

澳大利亚的国体为联邦制。

澳全国由5个州和两个联邦直辖区组成，即新南威尔士州、维多利亚州、南澳大利亚州、西澳大利亚州、塔马尼亚州及首都堪培拉直辖区、北部自治地区等。

澳全国人口约1960万人（2002年数字），其中约有1／5的人为海外移民，当地土著入约有40万人（2000年），占全国人口的1．7％。

澳大利亚原住民族包括两部分，即大陆土著居民和托雷斯海峡岛屿人。

全国人口平均寿命男为73岁，女为78岁。

澳大利亚是世界上城市化程度最高的国家之一。

目前约有85％的人口居住在城镇，只有15％的人口居住在农村。

在经济发展方面，第一产业(农业和采矿业)占生产总量的10％左右；第二产业(制造业)约占17％；第三产业(贸易、交通运输、通讯和化工设施)约占73％。

澳大利亚在经济上属于较发达的国家，而且地广人稀，有很大优势。

澳大利亚社会保障制度是随着经济的发展逐步建立起来的。

1908年联邦政府建立了老年年金法，1910年建立了残废年金法，1912年建立了孕妇津贴法．1941年建立了儿童津贴法，1942年建立了寡妇年金法，1944年建立了失业与疾病津贴法。

1947年澳联邦进一步完善了社会保障项目．使该制度在年老、疾病、伤残、孤寡补贴、家庭津贴、孕妇等保障方面更加完善。

1970年，联邦政府又在社会保障制度中增设了孤儿、残疾人、单亲妇女补助津贴。

澳大利亚社会保障制度的目的是为了确保那些因某种原因丧失了劳动能力的普通劳动者过上符合人的尊严的生活。

“公正”和“机会均等”是澳大利亚社会保障的宗旨。

1993年澳大利亚全国享受社会保障的对象约有500万人，占总人口的28.1％。

1992年7月1日至1993年6月30日，全国社会保障支出为320亿澳元。

社会保障部支出在澳联邦八个部中居第二位(第—位是国防部，约800亿澳元)。

社会保障概论复习要点《社会保障概论》复习要点第一章总论一、社会保障概述1.概念社会保障是指国家以立法和行政措施确立对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、失业、或其他风险的社会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助，以保障其疾病生活需要的一种社会经济福利制度。

2.内容A.对象——全体社会成员（实际上是只对部门成员或部门项目）B.责任主体——国家（、企业和社会）C.目的D.资金与受保障者收益3.基本特征 A.保障性；B.强制性；C.社会性；D.互济性；E.公平性；F.福利性。

4.目标基本目标——保障社会成员的基本生活权益较高目标——提高社会成员的生活质量和促进其发展5.功能第一，社会保障是实现社会稳定和社会公平的重要机制——具有调节和平衡功能第二，社会保障的建立是促进经济发展的内在需要调节经济的蓄水池和自动稳定阀、对投融资的调节、保障劳动力再生产第三，社会保障的发展对于实现社会成员生活的安定发挥了重要的社会功能三个层次，一是最低生活保障，具有济贫作用；二是基本生活保障，具有防贫的作用；三是福利生活保障，具有提高作用还有促进社会公平的责任总之，社会保障的功能在于通过国民收入再分配，使贫困人口的比重有所下降，社会成员的基本生活得以保障，起到促进社会稳定、实现社会公平的重要作用。

二、社会保障体系和类型1.社会保障体系社会保障体系一般包括社会保险、社会救济、社会福利以及优抚安置。

其中：社会救助——最低目标——最低的生存需要社会保险——基本目标——基本的生活需要社会福利——最高目标——改善和提高社会成员生活质量2.社会保险A.概念B.特点a.强制性；b.资金筹措的多样性；c.权利和义务的一致性；d.资金使用的预防性C.内容a.养老保险（涉及面最为广泛）；b.失业保险（最为基本）；c.医疗保险d.工伤保险；e.生育保险3.社会救助A.概念B.特点一是强调国家及社会对社会救助对象的责任和义务；一是自然灾害求助，二是失业破产救助，三是孤寡病残救助4.社会福利A.概念B.特点一是国家和社会的直接责任性二是显著的普遍性三是重点提供有关提高生活质量方面的设施、津贴和服务三、社会保障的实现形式一是收入保障计划—一现金支付的形式二是实物补助计划——服务的形式四、社会保障的类型5.按管理方式分：政府机构统一管理、公众机构管理和私人机构管理等模式五、社会保障的理论基础1.边沁的功利主义原则2.福利经济学理论3.新福利经济学理论4.凯恩斯主义理论5.民主社会主义6.新自由主义7.中间道路第二章社会保障制度一、社会保障制度的建立和发展1.萌芽时期（15世纪末——19世纪80年代）——英国《济贫法》2.发展时期（19世纪80年代——20世纪20年代）3.成熟时期（20世纪20年代——60年代）4.改革时期(20世纪60年代至今)二、中国的社会保障制度1.中国社会保障制度的建立和发展（四个时期）2.我国社会保障制度框架一是由国家财政支撑的项目：社会救助、社会福利、优抚安置、社区服务二是由国家法律强制实行的项目：养老、失业、医疗、工伤、生育保险和住房保障三是遵循自愿原则的项目（以盈利为目的）：个人投保、企业投保和互助性投保3.中国社会保障制度的现状（6点）4.中国社会保障制度存在的问题第一，还没有实现全社会的覆盖；第二，各项社会保险制度有待进一步改革和完善；第三，社会保障管理体制和法律体系还有待建设；第四，从社会福利方面来看，各项社会福利事业面临着资金短缺、服务设施老化等问题。

日本的社会保障制度主要包括一、日本的社会保障体系二战后,日本构筑了庞大、较为完善的社会保障体系,主要由年金保险、医疗保险、劳灾保险、雇佣保险、护理保险组成.这一体系的建立对保障日本经济社会的稳定发展发挥了重要作用.随着日本进入少子老龄化社会,政府也在不断对其社会保障制度进行改革.（一）年金保险体系日本年金保险体系由三层结构组成,第一层为全民皆加入的“国民年金”,第二层为按收入比率交纳的“厚生年金”和“共济年金”,第三层为“企业年金”.其中国民年金、厚生年金、共济年金为国家直接运营的公立年金.据统计,截至2007年4月,全日本加入公立年金总人数达到7,044万人.日本公立年金制度按投保人的不同具体分为：第一类被保险者指20岁至60岁之间的自营业者、农民、学生、自由职业者、无职业者；第二类被保险者指企业员工、公务员；第三类被保险者指被第二类被保险者所抚养的配偶.1、国民年金根据日本宪法第25条,即国家有义务为国民的社会福祉、保障、公共卫生条件改善而努力之精神,面向全体国民以备养老、伤残、死亡而设立的公立年金制度,也称为基础年金,中央主管部门为厚生劳动省直属的“社会保险厅”.种类：国民年金按赔付种类可分为老龄基础年金（养老）,障碍基础年金（伤残赔付）,遗族基础年金（死亡赔付）.对象：国民年金法规定所有生活在日本的年龄在20-60岁期间的人员必须加入国民年金,故第一、二、三类被保险人以及常驻日本的外国人均为加入对象.但制度规定,加入厚生年金和共济年金的第二类被保险人不需缴纳保费.保费：2007年开始,个人缴纳部分上调到14,100日元/月,此后每年4月上调280日元/月,至2017年达到16,900日元/月为止.国家财政也支出相当于个人缴纳的金额.2、厚生年金专为企业员工设置的公立保险制度.厚生年金保险法规定,缴纳25年即可享受厚生年金,同时要求从业人员达到5人以上的企业和自营业者必须加入厚生年金保险.种类：厚生年金按赔付种类可分为老龄厚生年金（养老）、障碍厚生年金（伤残赔付）、遗族厚生年金（死亡赔付）.对象：第二类被保险者当中的企业员工.保费：2006年9月起,保费确定为月收入的14.642%,因劳资各承担一半,故个人实际承担部分为7.3%.新调整的厚生年金制度规定,今后保费比率每年9月上调0.354%（劳资各承担一半）,到2017年最终提高收入至的18.30%.截至2007年4月,加入厚生年金总人数达到3,302万人.3、共济年金针对公务员、学校教职工设立的公立保险制度.种类：共济年金按赔付种类细分为退休共济年金、障碍共济年金、遗族共济年金.根据“国家公务员共济组合法”,中央公务员共济年金组合有21个团体,如众议院共济组合、外务省共济组合、经济产业省共济组合等.根据“地方公务员等共济组合法”,地方公务员共济组合有69个团体,如东京都职员共济组合、市町村职员共济组合（47家）、公立学校共济组合（1家）等.对象：公务员、学校教职工.保费：根据加入共济组合保费不一,一般为总收入的11.168-14.76%（国家财政和个人各承担一半）.截至2007年4月,全日本加入共济年金总人数达到460万人.4、企业年金效益较好的民间企业为了更加丰富员工退休后的生活,在已加入各种公立保险制度的基础上,另给员工增设的养老保险制度.种类：企业年金可分为厚生年金基金（公立厚生年金的补充）、确定支付年金（亦被称为“日本版401k”）、适格退休年金等.保费：企业全额承担或员工部分承担.据企业年金联合会统计,截至2007年11月,全日本有636个企业年金,共有484万名加入者.（二）医疗保险体系日本的医疗保险制度按就职情况可分为“健康保险”和“国民健康保险”.1、适用对象健康保险的适用对象为工薪阶层,而国民健康保险的适用对象为自营业者、退休人员等.1958年,日本通过“国民健康法”,实现了医疗保险的全民参保.据厚生省统计,加入国民健康保险总人数有5200万人,加入健康保险人数达到7600万人.2、保费劳资各承担一半.根据具体保险种类,利率在3.0-9.5%不等.具体公式为,保费=标准月工资等级*保险利率.（三）劳灾保险体系根据劳动者灾害补偿保险法,当员工发生工伤时向员工本人或其家属提供经济补偿的公立保险制度.法规要求所有生产部门均为员工加入劳灾保险,但公务员、国营企业员工、船员除外.保费由雇主承担.根据行业保费为月收入的0.45%-11.8%不等.（四）雇用保险根据雇用保险法,以员工的失业,预防失业,改善雇佣条件为目的设立的公立保险制度.法律规定,只要企事业单位雇佣一人以上,必须为员工加入雇用保险.保费分别由个人和企业承担：个人承担月收入的0.6-0.7%,企业承担0.9%-1.1%.（五）介护保险体系（护理保险）由于老后无人照顾日益成为日本的社会问题,此外,医疗保险只负责治病,不承担生活无法自理老人的护理费用.为了解决这一问题,日本政府于2000年开始实施护理保险制度.所有年龄在40岁以上者均为保险对象.保费：根据地方收入情况,由地方政府制定标准.一般为2000-3000日元/人月,与医疗保险捆绑一并征收.。

一、单项选择题1．社会保障制度产生的最初萌芽，是以1601年（）颁布《伊利莎济贫法》为标志的。

A．法国B．英国C．瑞典D．德国2．社会保障是以（）为主体，依法律或政策规定，通过国民收入分配和再分配，对社会成员的基本生活权力予以保障的一种制度。

A．国家B．团体C．机关D．企业3．社会保障的外延一般分为社会保险、社会救济、社会福利三个组成部分，其中（）是社会保障的主干部分，A．社会保险B．社会救济C．社会福利D．社会优抚4．社会保障的（）功能是指劳动者和其他社会成员在因风险暂时或永久失去收入时必须获得一定程度的经济补偿或物质帮助。

A．稳定B．调节C．补偿D．促进经济和社会发展5．我国（）明确规定：“退休人员的生活受到国家和社会的保障”。

A．民法B．宪法C．经济法D．劳动法6．社会保障的（）体现为社会保障基金“取之于己，部分用之于人；或部分取之于人，用之于己”。

A．保证性B．普遍性C．公平性D．互济性7．要求国家在确立社会保障制度时，其对象、范围不能局限于贫困阶层，而应当使全体国民均能够享受到相应的社会保障与福利。

这体现了社会保障的（）原则。

A．公平原则B．与社会经济发展相适应原则C．责任分担原则D．普遍性与选择性相结合原则8．在社会主义商品经济中，（）是以价值或货币形式计量劳动者向社会提供的劳动以及社会给予他的消费品份额的尺度。

A．社会保险B．工资C．个人储蓄D．价格补贴9、西方社会保障制度开始于（）A.新《济贫法》B. 伊丽莎白《济贫法》C. 《疾病社会保险法》D.《工伤事故保险法》10、1601年伊丽莎白《济贫法》主要实现的是社会保障体系的（）措施A.社会保险B. 社会救助C.社会福利D.社会互助11、真正意义上的社会保障制度产生的标志是（）的建立A.社会福利制度B.社会救助制度C. 社会保险制度D.失业救济制度12、世界上第一个实行社会保险制度的国家是（）A. 德国B.英国C. 美国D.瑞典13、世界上第一部社会保障法是（）A. 德国颁布的《疾病社会保险法》B. 挪威颁布的《社会援助法》C. 英国《济贫法》D.美国颁布的《社会保障法》14、1935年美国的《社会保障法》的颁布者是（）A.富兰克林B. 华盛顿C. 丘吉尔D.罗斯福15、1942年，由( )主持起草的《社会保险及相关服务》研究报告，对西方各国的社会福利制度产生了巨大的影响。

北欧挪威的社会保障制度概述北欧国家一直以其先进的福利制度而著称，尤其是挪威作为北欧国家之一，其社会保障制度堪称世界一流。

挪威通过一系列的政策和措施，致力于保障公民的基本权利和生活水平，为全民提供相对稳定和安全的福利和服务。

本文将深入探讨挪威的社会保障制度，包括医疗保健、养老保险、失业保险和生育津贴等方面。

医疗保健挪威的医疗保健系统是基于公共资金和全民医疗保险的原则建立的。

根据挪威法律规定，所有居民都有权利获得免费或低成本的基本医疗服务。

这些基本医疗服务包括常规诊疗、紧急医疗、住院治疗和处方药物等。

挪威的医疗保健系统由国家卫生服务（Norwegian National Health Service）负责管理和实施。

该系统由许多医院、诊所和医生组成，以提供全面的医疗服务和保健服务。

此外，挪威政府还通过向居民提供额外的健康福利和补贴，鼓励个人维持健康的生活方式。

养老保险挪威的养老保险制度旨在确保老年人的经济安全和福利。

根据挪威的法律规定，所有在挪威居住或工作的人必须参加养老保险计划。

这意味着即使是外国移民在满足特定条件后也可以享受养老金。

养老保险的资金主要来自于工作人员和雇主的缴费。

根据个人的工作年限和缴费额度，个人在达到法定退休年龄后可以获得一定比例的工资作为养老金。

此外，挪威政府还为困难老人提供额外的养老补贴和福利。

失业保险挪威的失业保险制度旨在帮助失业者维持其生活水平，并提供就业和培训支持。

所有在挪威工作期间有稳定雇佣关系的人都有权利享受失业保险。

失业保险主要由国家失业保险基金（National Unemployment Insurance Fund）负责管理和运营。

失业者可以通过向该基金支付一定比例的工资来申请失业保险金。

失业保险金的数额根据个人的工作年限和工资水平而有所不同，通常为工资的一定比例。

同时，失业者也可以通过挪威政府提供的就业和培训计划来重新就业。

这些计划旨在帮助失业者提高就业技能和竞争力，并积极促进就业创造。

国际比较总复习1、德国是世界上最早建立社会保障的国家2、1601年英国颁布《济贫法》3、美国把社会保障视为安全网4、社会保险是社会保障的核心内容。

5、社会保障是社会发展的“减震器”是社会稳定的“均衡器”6、社会保障制度的产生是工业化的必然产物7、社会保障是公平第一的再次分配机制8、社会保障是社会分配的“调节器”，是缩小贫富差距的“平衡器”9、社会保障内涵探究：一、社会保障是国家主导的、共担风险的社会制度二、社会保障是社会文明进步的产物三、社会保障是市场经济的安全网四、具有福利性的再分配机制五、社会保障是现代政府的重要职能六、社会保障是公民的基本权利七、社会保障是关乎国运、惠及民生的伟大事业10、中国古代的社会保障思想一、提倡富民济贫二、提倡安老怀少三、提倡对残缺型家庭成员及残疾者的救济四、提倡对灾民进行赈济11、英国托马斯。

莫尔《乌托邦》12、德国闵采尔13、意大利托马索。

康帕内拉《太阳城》14、法国圣西门“实业制度”“满足人民的需要”“促进无产者福利的提高”“保证社会的安宁”15、法国傅立叶“温和的监狱”和“贫困的温床”基层组织是“法郎吉”16、英国欧文“劳动公社”17、19世纪70年代末，西方出现了福利军事家论思想，代表人物是德国新历史学派“讲坛社会主义者”施穆勒和布伦坦诺18、对“福利国家”理论形成有突出影响的是英国费边社会主义，代表人物是韦伯夫妇和乔治。

萧伯纳19、社会保障制度的原因：一、产业革命是社会保障得以产生的前提条件二、无产阶级的壮大和不懈斗争是催促社会保障诞生的动力三、各种进步的社会常说是社会保障制度产生的理论先导20、贝弗里奇报告是社会保障发展史上的里程碑21、贝弗里奇报告中提出了三个原则：一、普遍性原则二、政府统一管理原则三、全面保障原则22、中国的社会保障制度始建于20世纪50年代23、20世纪50年代，全国总工会是全国劳动保险事业的最高领导机构24、中国社会保障制度的发展阶段一、创始阶段二、调整恢复阶段三、较全面的社会保障体系初步建立和继续深化改革阶段25、1883年德国推出了世界上第一部《疾病保险法》26、旧福利经济学创始人庇古27、“福利国家”一词，是1941年英国大主教坦普尔创造的28、民主社会主义的福利国家论的方根观点是，主张同国家实行全面的社会保障计划，为失业、疾病、工伤和年老者提供经济援助（社会福利）29、新自由主义的福利市场化的主要观点是：福利服务市场化是最好的选择，应当减少国家在社会保障方面的责任，让市场发挥主导作用，由社会成员自己为自己谋取福利30、中间道路论者的共同参与论的主要观点同在社会保障领域，国家负责应当与个人负责并重，社会保障体系应当是国家、非政府组织和个人参与的体系。

自考社会保障概论章节考试重点第一章：社会保障制度的产生历史发展§1.1社会保障制度产生的经济、社会背景一：社会保障制度的历史（一）辞源：（Social security ）1、1935 美国《社会保障法》首次提出2、1941 《大西洋宪法》（Atlantic Charter）两次3、1944 《国际劳工组织大会》《费城宣言》4、1948.12 联合国《人权宣言》正式被使用（二）定义（P4）社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因生活发生困难是给予物质帮助，保障其基本生活的制度。

二：社会保障对个人的意义1、天有不测风云，人有旦夕祸福。

不防不行，不保不行。

2、最无法抗拒的风险：越好越老，老无新养。

老态龙钟疾未消，更甚俗事败幽情。

3、人生三大风险：有什么别有病，没什么别没钱。

少年、中年、老年。

三：社会保障制度是市场经济正常运行的必要条件：1、市场经济是生产社会化的大规模经济。

a、家庭保障力下降b、社会保障成为必要。

2、市场经济是竞争经济3、市场经济发展的周期性（经济危机→内需不足）4、市场经济是以应用科学技术为基础的经济。

5、任何社会中存在的先天性疾病、残障或各种原因导致的无依无靠者需要社会救助。

市场经济效率高但风险大，社会保障可以发挥减震器的作用。

英国：1834年《新济贫法》德国：1883年《疾病社会保险法》美国：1935年《社会保障法》二战后兴起了“福利国家”运动，形成了以救助、保险、福利为主要内容的现代社会保障体系。

§1.2 社会保障制度的理论基础一：古代：人类对理想社会的探索包含了十分丰富的社会保障思想。

（一）中国：孔子——“大同思想”（二）西方：柏拉图《理想国》，之后又出现了诸如：英国，莫尔《乌托邦》；意大利，康帕内拉《太阳城》；法国，傅立叶《和谐社会》；英国，欧文《劳动公社》二：19世纪初（一）福利国家理论：办公共福利事业，缓和阶级矛盾。

发达国家社会保障制度一、美国的社会保障制度生活在美国，不论生、老、病、死、意外，失业样样都会威协到腰包，甚至使生活隐入困境，因此在美国除了有普及而健全的保险制度之外，政府执行的各种有关福利设施更是每一个人生活中重要的一环。

美国政府每年花费大笔预算为工人提供就业和训练服务，并补助暂时失业的人，各州和联邦政府合作援助贫困的家庭，特别是那些有学龄儿童的家庭，并且为老人和病者开设各种机构，为精神上及身体上有缺憾的儿童开设特别学校，目前的福利措施大多导源于一九三五年的社会安全法案(Social Security Act)及其以后的许多修正案，今天，这项法案已普遍适用于所有美国公民，正因为社会安全制度对美国公民的种种保护措施，社会安全号码（美国人每人都有一个）就成为最重要的身份证件之一。

(A)年老退休保险(Old Age Insurance)当年满六十五岁，正式从服务的公司(必须是参加社会安全制度的公司)退休时可以获得全额的国民保险年金，如果六十二岁就想退休时，可以获得八成的年金，如果被保人死亡其遗族可以获得给付，当然给付金的数目视情况而定。

(B)医疗保险(Medical Insurance)接受社会安全制度之医疗保险者可以享受住院(或疗养院)治疗90天以内不收费的保险，但不包括医生的治疗费用，不过65岁以上的公民每月仅花少许的额外保费，即可获得该类保险。

另外有一项医疗保险措施系由联邦与州政府(亚利桑那州除外)共同为无力支付医疗费用的公民承担其医疗费用。

(C)残疾保险(Disability Insurance)如果有一工人在一年或更长时间内无法工作时可以获得与年老退休者相同的年金，又如果该工人系因工作时受了伤害以致无法工作时，可以获得额外的员工伤残补助金，这项补助金的保险费用是由雇主负担，同时这项保险制度归州政府管理，不在联邦社会安全法案的范围内。

(D)遗族保险(Survivors Insurance)当工人死亡时，其遗族可以获得按月津贴，给付金额视该工人之收入，子女的人数与年龄而定。