“民生与公共治理”问题研究综述

关于民生问题的专题调研报告第一篇：关于民生问题的专题调研报告关于民生问题的专题调研报告民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。

为了深入贯彻落实县委会议精神，进一步实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，着力推进和谐辽中建设。

根据办公室安排围绕社保、医保、就业、教育和农民增收五个方面的工作展开调研，通过调研，我们感到县委、县政府把倾情关注民生，着力改善民生，作为贯彻落实十七大精神，实现人人共享和谐的一项重要举措来抓，不断拓宽工作思路，加大工作创新力度，使社保、医保、就业、教育、农民增收工作呈现出持续健康发展的良好势头。

但是，由于受法律制度不健全，管理体制、运行机制缺乏法律制度保障等诸多因素的制约，这些事关民生的工作中一些深层次的矛盾还急需解决。

为此，我们将这次调研情况整理成文，以供参考。

一、基本情况2010年，在我县经济持续快速发展，财力稳步增强的形势下，县委、县政府围绕社保、医保、就业、教育、农民增收，出台了大量改善民生的政策措施，有效地改善了老百姓的生活水平和质量。

（一）社会保障方面。

社会保险覆盖面进一步扩大。

养老保险达到16453人，今年以来共支付养老金1654.1万元；城镇职工基本医疗保险达到11931人，今年以来共为538人支付医疗费用223.2万元；工伤保险达到14699人，今年共为126人支付费用216万元；失业保险达到13600人，基金积累373万元，目前无支付；生育保险达到138人，基金征缴6.2万元，目前无支付。

农村低保、城乡医疗救助、灾害救助、农村五保户供养、建国前老党员生活补助、优抚安臵工作开展扎实有序。

2007年农村低保共核定3657户6870人，共发放资金132.76万元；农村医疗救助152人次，35.6万元；城市医疗救助审批10户，救助23938元（城市医疗救助2007年7月启动）；灾害救助40余万元；农村五保供养全年累计发放201.8万元；建国前老党员生活补助全年共发放补助资金21.2万元；优抚款全年发放488万元。

中国民生问题的现状及对策分析调查报告——浅谈国内旅游服务业乱象小组成员：钟慧君、凌晓宇、陈佳娜、徐锐冰、杨翔好、李刚、赖安、廖伟健、潘启浩、黎梓轩、严子麒（环境工程专业）一、活动目的民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。

改善民生是我们党根本宗旨的内在要求，是科学发展观的核心内容，是我们一切工作的出发点和落脚点。

为进一步改善民生，让发展的成果惠及更多百姓，我们就国内旅游服务业乱象对民生问题进行了深入调研。

二、关于旅游服务业当今世界已进入服务经济时代，服务业不断衍生出了全新的发展方式，使之在现代经济发展过程中占有越来越重要的地位。

发展旅游服务业已成为实现经济结构优化调整、优化、升级的有效途径，实现经济全面协调可持续发展的基础保障；成为区域和城市促进经济发展，提升综合竞争力的重要选择。

旅游服务业有广义和狭义之分。

广义的旅游服务业包括传统服务业的升级和新型的服务业；狭义的旅游服务业主要是指依托信息技术、现代化科学技术和技能发展起来的，信息、知识和技能相对密集的服务业。

与传统服务业相比，旅游服务业更突出了高科技含量与技术密集型的特点。

主要依托信息技术和现代化管理手段发展起来，信息和知识相对密集。

旅游服务业的发展：中国的旅游业开始于20世纪20年代，而中国的现代旅游产业是从1978年改革开放以后以接待入境外国人的国际旅游为先导发展起来的。

20余年来，中国旅游业完成了从“事业接待型”到“企业经营型”的转变，国际国内旅游收入合计约占国内生产总值的4%多，在国民经济中确立了一个规模巨大、产出水平较高，引人注目的新兴产业。

30余年来，中国新兴的旅游业相继经历了三个发展高峰：一是80年代以星级饭店大量兴建为代表的入境旅游接待高峰，二是90年代以大量旅行社的设立为代表的国内旅游服务高峰，三是2000年之后以中国游客出境游消费为高潮的发展高峰。

它们从不同阶段彰显了中国旅游业发展的路径特点，并形成了以旅行社业为龙头，旅游住宿业、交通业、旅游景区、旅游管理组织共同发展的旅游业的五大基础部门。

当前我国公共领域问题研究综述[摘要]公共领域与私人领域的分野是现代生活的一个基本状态，健康发展的公共领域是现代社会的重要标志，它对我国的现代化进程、政治文明建设、公民文化形成意义重大。

公共领域的研究已经成为学术界的一个重要热点，文章通过展现我国公共领域研究的一些基本成果，揭示研究中出现的问题，勾勒关于我国公共领域问题研究的图景。

[关键词]公共领域；公共性；网络公共领域公共领域理论是笔者长期关注的一个重要理论点。

公共领域是什么?公共领域的范式究竟应该由哪些部分构成?它的话语系统怎么描述?构建公共领域可供我们选择的路径又有哪些?在中国的文化传统和现代国情下能不能构建公共领域?构建中国公共领域的现实意义是什么?……对这些问题的研究和探讨很有必要，也有理论和现实意义。

一、主要问题公共领域问题研究的滥觞直接源于哈贝马斯的推波助澜，在上世纪末作为理论界一个重要的学术增长点在中国悄然兴起，一批学者或对外国的研究成果加以译介，或著书立说，对中国公共领域的问题展开了多角度的探讨。

(一)对西方公共领域的基本理论的译介和研究。

公共领域作为一个独立学术研究课题出现是上个世纪的事情，它发轫于1962年哈贝马斯《公共领域的结构转型》的出版。

随着冷战的结束和社会批判理论的滥觞，它在整个西方世界获得空前传播，也在中国刮起一股旋风。

主要成果集中体现为：曹卫东等翻译的哈贝马斯的《公共领域的结构转型》(学林出版社)；邓正来主编《国家与市民社会》(中央编译出版社)；汪晖、陈燕谷主编《文化与公共性》(三联书店)。

这三本著作为我国学者研究西方公共领域思想奠定了理论基础。

此外，马音等人翻译的约翰·基恩的《公共生活与晚期资本主义》(社会科学文献出版社)，公共论丛丛书《直接民主和间接民主》《经济民主和经济自由》《自由和社群》《自由主义与当代世界》等等成果也纷纷涌现，这为中国读者了解公共领域概念的基本内涵，把握公共领域理论的来龙去脉起到了重要的作用。

大学实践报告公共服务供给与民生改善大学实践报告：公共服务供给与民生改善一、引言公共服务作为保障和改善民生的重要支撑，对于提升人民的生活质量、促进社会公平正义具有不可忽视的作用。

在当今社会，随着人们对美好生活的向往日益增强，对公共服务的需求也呈现出多样化、多层次的特点。

为了深入了解公共服务供给与民生改善之间的关系，我们开展了此次大学实践活动，并进行了相关的调研和分析。

二、公共服务的内涵与分类公共服务是指由政府或其他公共机构提供的，旨在满足社会公共需求、促进社会发展和保障公民基本权利的服务。

其涵盖了教育、医疗、就业、社会保障、住房、交通、文化等多个领域。

教育服务是培养人才、提高国民素质的关键。

优质的教育资源能够为个人的发展提供良好的基础，促进社会的进步。

医疗服务关系到人民的身体健康和生命安全。

完善的医疗体系能够提供有效的疾病预防、诊断和治疗，减轻患者的负担。

就业服务对于实现充分就业、提高居民收入水平至关重要。

包括职业培训、就业信息发布、创业扶持等方面。

社会保障服务为弱势群体提供了基本的生活保障，如养老保险、医疗保险、失业保险等，增强了社会的稳定性。

住房服务是满足居民居住需求的重要保障，包括保障性住房的建设和供应。

交通服务的便捷与否直接影响着人们的出行效率和生活质量。

文化服务丰富了人们的精神生活，促进了文化的传承和发展。

三、公共服务供给的现状近年来，我国在公共服务供给方面取得了显著成就。

教育普及程度不断提高，九年义务教育巩固率持续提升，高等教育毛入学率逐年增加。

医疗保障体系逐步完善，基本医疗保险覆盖范围不断扩大，医疗服务质量也在逐步提升。

就业政策不断优化，就业形势总体稳定。

社会保障水平稳步提高，养老金待遇不断调整，社会救助体系日益健全。

住房保障工作扎实推进，保障性住房建设力度加大。

交通基础设施建设取得重大进展，高铁、公路、航空等交通网络日益完善。

文化事业和文化产业蓬勃发展，公共文化服务体系不断健全。

然而，公共服务供给仍存在一些不足之处。

关于大型居住社区公共治理问题研究的文献综述【摘要】2003年开始，上海市为疏导中心城区人口密集度，破解城市发展瓶颈，开始在上海周边郊区大力推行保障性住房基地建设。

到2009年初，上海市规划和国土资源管理局会同相关部门和区县政府，集中力量开展大型居住社区（以下简称“大居”）规划选址工作，依据“聚焦新城、公交优先、突出功能、产城融合、便于启动”的原则，以人为本，统筹城乡，合理布局，推进郊区城市化进程和中心城旧区改造，构建与国际化大都市相适应的住房总体格局。

笔者发现，其中，作为上海市第一批六大配套商品房拓展基地之一的宝山区顾村镇，涉及规划总体面积18平方公里（占顾村镇域面积近45%），因其属于最早启动，最早建成的典范之一，对以其为主体所在区域的公共治理问题研究具有一定的典范意义。

【关键词】大型居住社区公共治理大型居住社区的公共治理问题研究主要包括对其历史沿革的阐述以及管理模式的研究。

在探讨国内外理论研究之前，首先必须要明确本文的研究对象之一，也就是大型居住社区的概念。

笔者在上海市规划和国土资源管理局于2009年编制的《上海大型居住社区规划设计导则》中找到定义，即用地规模约为5平方公里，人口规模约10万人，以居住功能为主体，生活与就业适当平衡、功能基本完善的城市社区。

从这个具有官方色彩的定义中不难看出，2009年上海的大型居住社区概念还仅仅停留在住区功能的层面上。

另外，学者刘华钢对大型居住社区的定义描述则是：相当或者超过现行国家规范规定的城市居住区级用地规模或居住人口规模，且没有城市道路穿越的单个完整的居住区。

而李鸿新和李钊对大型居住区的界定是：总建筑面积大于50万平方米规模的居住区。

对于开发面积超过100万平方米的社区，则称为超大型居住区。

从上述的各项定义中我们可以得出这样一个结论，即无论是官方还是民间，对大型居住社区的概念大体上是以居住社区的体量规模作为主要衡量标准。

不难发现，从城市规划角度方面，国外研究有着清晰的发展脉络和代表时代特点的经典理论。

当前我国民生领域存在问题及对策研究令狐采学蒋天利渤海大学，辽宁锦州121000摘要:民生问题自古以来就被社会各界所密切关注，也是社会学者不断探讨的重点话题，原因就在于民生问题关系到社会的治安，政权的稳固及经济发展等一系列重大问题，民生问题解决的好不好，是我国政府行政能力及为人民服务能力的评价标准，所以对于民生问题的研究必须引起社会各界尤其是政府部门的重点关注，只有改善民生，顺应民意，为人民提供一个良好的生活环境，才能保障我国各方面工作的持续有序进行，在本课题中，笔者将结合我国的具体国情，就我国民生领域出现的问题及解决问题的具体措施做详细探讨，以供各方参考。

关键词:社会民生; 研究; 出现问题; 应对措施关于我国的民生问题研究，很多社会学家及相关领域学者已经做出了较为系统的阐述与分析，尤其是改革开放三十多年来，民生问题越来越受到社会各界的重视，国家的很多政策及社会的很多组织章程都是根据我国当前社会存在的民生问题提出实施的，虽然前人对民生问题的探讨及学术著作已经汗牛充栋，但是随着时代的发展，民生领域在新的时期呈现出了不同的特点，也出现了很多不同的问题，同样需要我们结合社会发展的现状来加以探讨，对于民生问题的探讨不仅关系到党执政地位的稳固，宗旨原则的落实，更与广大人民的切身利益紧密相关，这就要求我们以政府为中心的社会各界要密切关注民生问题的新走向，对民生领域做好详细的调查，对即将面临的各种问题和挑战采取积极的措施加以应对。

一、我国民生领域的基本内容与研究意义要研究民生问题，我们首先必须对民生领域的基本内容有一个详细的了解，究竟什么是民生，民生又包括哪几方面内容呢? 这是我们在进行课题研究必须要解决的问题，关于民生内容的解读，相关资料给出了如下定义: “现代意义上的民生一般分为两个方面，分别为广义和狭义，从广义上看，民生指的是与民众生活的一切内容，可以延伸到社会经济，政治及文化发展等各个层面，从狭义上看，民生主要是指民众的基本生存生活情况，及民众在社会中的发展机会，个人价值实现度及基本的权益保护情况，通过对民生问题的研究，可以及时发现社会发展过程中存在的种种问题，历史上很多政权的兴亡更迭就是统治者对民生问题不重视的结果，在新的历史时期，尤其在人民当家做主的新时代，我们只有将民生问题作为社会发展研究的第一要务，才能提高我党的执政能力及政府的行政能力，才能从根本上改善我国人民的生活质量，有利于我国相关民生政策的出台实施，对于缓和社会矛盾，提高社会凝聚力具有非常重要的意义，此外，对于民生问题的有效解决还可以促进我国经济，政治，文化行业的快速发展，进而提高我国整体综合实力，有利于我国社会改革的进一步深入。

民生百态和社会治理分析民生是社会的底线，百姓的生活和幸福与国家的繁荣和稳定息息相关。

因此，社会治理的核心任务之一就是保障和改善民生，解决百姓面临的各种问题和困难。

本文将以民生百态和社会治理分析为主题，针对当前我国面临的民生问题和社会治理难题进行探讨和分析。

一、民生百态1.教育问题当前我国的教育问题比较突出，主要表现在以下几个方面：（1）义务教育保障不足。

有些地区仍存在义务教育阶段因教育投入不足而导致学生上学难的情况。

（2）家庭教育缺失。

一些家长忙于工作，无暇照顾孩子的成长，加之现代化生活方式和大量干扰因素的影响，家庭教育的质量难以保证。

（3）高考热潮引发的教育资源失衡。

造成的后果是优秀教育资源过度集中，而其他地区贫困学生的接受优质教育的机会相应缩减。

2.医疗问题我国医疗服务过程中存在诸多问题，主要包括：（1）医疗资源分配不均。

有些地区公共医院的资源分配严重不平衡，导致了医疗卫生资源的过度集中。

（2）医疗服务质量不高。

目前医生素质参差不齐，医疗服务质量也参差不齐。

（3）医疗费用过高。

医疗费用上涨和医疗卫生服务体系问题成为民生问题之一，有的患者因为缺乏资金无法治疗。

3.环境问题当前我国环境问题比较严重，表现在以下几个方面：（1）空气污染严重。

空气污染严重，导致人体健康受到很大影响。

（2）水污染严重。

水污染非常严重，对人体健康造成的影响比较大。

（3）土地质量下降。

随着城市化、工业化的发展，土地质量下降的情况比较严重。

二、社会治理分析1.法律法规的完善为保证治理的效果，需要不断完善法律法规的制定和执行。

近年来，我国公安机关维护社会治安的手段更加多样化，治理模式更新，发挥了重要的作用。

同时，我国还在推进法治建设，不断完善法律法规建设，加强国家维护治理。

逐步加强民主法治与全面依法治国的建设，使地方政府的权力向司法体系的权力转移。

2.调解机制的完善调解机制的完善是社会治理的重要内容，调解机制的健全能够解决一些具体矛盾和纠纷，加强对信访矛盾、涉农纠纷、劳资纠纷、民间借贷纠纷等各类社会矛盾的调解分析。

浅析我国民生问题及解决对策（五篇）第一篇：浅析我国民生问题及解决对策浅析我国民生问题及解决对策摘要：民生问题，简单的说，就是与百姓生活密切相关的问题，最主要表现在吃穿住行、养老就医、子女教育等。

关注民生、重视民生、保障民生、改善民生始终是国家工作的重中之重，同党的性质、宗旨和目标一脉相承。

而上学难，就业难、看病难、住房难一直是老百姓最关心的问题。

因此从老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题入手，力所能及地帮助他们解决他们迫切需要解决的问题，是改善民生最根本的途径。

只有着力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长久治安。

关键词：民生教育就业医疗住房一、当前我国存在的主要民生问题民生问题是随着社会的发展而不断升级变化的,不断地会面临新的民生问题。

我国现在主要面临的民生问题已不仅仅是温饱问题,更是关系国家能否持续发展进步的民生问题,如上学难、就业难、看病难、养老难、住房难等问题,这些问题关系到改革的成败与和谐社会的构建。

重视民生，是当今中国的时代主题，是事关改革发展全局和构建社会主义和谐社会的大问题。

因此，解决民生问题成为我国社会主义建设的重中之重。

（一）、上学难问题由于教育产业化、教育资源分配不公、应试教育等因素造成的影响，造成了教育不公平问题的日益凸显，突出表现为城乡之间、地区之间、社会各阶层之间教育差距的不断拉大，农村教育薄弱和边缘化等问题。

当前，在广大农村、中西部贫困地区、在城市贫困群体中间，上学难问题依然非常严峻。

（二）、就业难问题我国是一个有十几亿人口的发展中国家，就业问题比其他国家更复杂，解决就业的任务更繁重。

因此，就业工作历来受到党和政府的高度重视。

但从上世纪90年代以来，由于城市下岗人员和进城务工农民的逐渐增多以及大学扩招所带来的大学生就业问题，就业形势开始变得越来越严峻。

（三）看病难问题我国的医疗卫生事业的发展与人民群众对医疗卫生的需求之间仍然存在较大差距。