杭州跨境电商综试区建设面临的障碍和对策分析
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28摘要:经济新常态背景下,中国经济、贸易发展进入新的时期,跨境电子商务贸易成为中国产品走出去的重要方式,浙江省作为一直以来对外贸易走在前列的大省,跨境电商发展非常迅速,且具有特色,但也存在着产业链尚未完全形成,贸易与物流并未协同发展,产品质量及层次不高等问题。
政府需要大力进行多方面支持,但要做好监管,优化电商生态环境,完善物流体系,形成完整的产业链。
从企业的角度来说,人才是发展的根本,社会应加强人才培养。
关键词:协同发展;电商生态;大数据我国经济发展进入新常态,尽管对外贸易进入中低速发展时期,但是跨境电子商务势头,已成为国家、地区经济发展的重要指标之一。
目前,跨境电商已经进入了全球连接、联动发展的叠加时期,其快速发展正在推动我国的电子商务实现新一轮“走出去”,这意味着浙江省的跨境电商将迎来更多的机遇。
1、“新常态”下浙江省跨境电商的现状及特点浙江省小商品市场的良好发展使得浙江在发展跨境电子商务方面拥有良好的外贸基础。
跨境电子商务已成为浙江企业,特别是中小外贸企业开拓国际市场,打造自主品牌的重要渠道。
1.1 跨境电商发展迅速据浙江省商务厅统计,2017年浙江省内拥有各类跨境电商活跃大中小企业67000家,相较于上一年度增加近2000家。
2017年全年浙江省跨境电商仅零售业的进出口总额已达603.9亿元,同比增长了49.6%,其中出口总额438.1亿元,同比增长37.2%,进口总额165.8亿元,同比增长96.6%。
从主要地区上看,金华、杭州、宁波这三地的出口额居于浙江省前三,分别占比55.1%、19.3%、9.1%,占全省跨境电商零售出口的83.6%。
2017年,浙江省共有3000多家公共海外仓服务企业,海关申报出口额超过2亿美元。
2017年3月浙江保税区成立后, 2017年浙江省的跨境电商进出口总额、进口总额、出口总额的增长速度分别到达19.50%、41.30%和13.90%,同比2016年增幅39.01%。
Electronic Bussiness电子商务 | MODERN BUSINESS现代商业25杭州跨境电商发展的现状及问题研究方海晨 吴卫芬 浙江树人大学 浙江杭州 310015摘要:杭州是跨境电商的试点城市之一,政府把跨境贸易作为政府工作的重点扶持对象。
杭州地区的跨境电商前期在集货模式和备货模式上初显成效,在业务模式上也发挥了示范作用,但是在金融服务体系、物流配送、信用支持、人才需要等方面还存在许多需要改善的地方。
本文通过对杭州跨境电商的现状分析,从产业结构、区域链的改善、信用体系的建立和提升以及人才培养等几个方面入手提出对策,希望对杭州跨境电商的发展有所帮助。
关键词:杭州跨境电子商务;发展现状;发展对策一、引言近年来,伴随着国内移动支付和国际贸易的快速发展,极大地促进了我国跨境电子商务交易的发展。
我国经济发展持续的过程中,跨境电商也逐渐占据一席之地。
然而,与西方国家相比,国内的跨境电商发展起步比较晚,总的来说,通关、商检、支付,收结汇以及税收政策方面,目前还有一些问题急需改善。
电商产业作为我国经济拉动的战略性新兴产业,而跨境电商打破了国家边界,能够极大的促进了国际贸易的发展。
在互联网的带动发展下,传统贸易也改造升级技术和控制成本,但相对的来说,跨境电商在以下方面表现显著:交易流程、支付方式、物流跨度以及成本预算。
对于杭州来说,发展跨境电商更是一种机遇,能够更好地接轨国际贸易,了解国际经济的趋向和发展。
二、跨境电商相关概述跨境电商(Cross-boardere-commerce),是指分属不同关境的交易主体,通过电子商务平台达成交易、进行支付结算,并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。
随着跨境电商的发展,主要涌现了以下的特征:一是信息流、资金流、物流等多种要素流动必须紧密结合,任何一方面的不足或衔接不够,都会阻碍整体跨境商务活动的完成。
二是流程繁杂,且不完善,国际贸易通常具有非常复杂的流程,牵涉海关、检验检疫、外汇、税收、货运等多个环节,而电子商务作为新兴交易方式,在通关、支付、税收等领域的法规目前还不太完善。
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跨境电商发展存在的问题及对策作为互联网和全球化的双重推动力,跨境电商近年来迅速崛起,并已成为全球经济发展中的热点。
但是,跨境电商发展存在着一些问题,阻碍了其健康发展。
本文将从跨境电商发展面临的问题、问题的原因及其可能的对策等方面进行探讨。
问题一:消费者风险意识不足跨境电商获得快速发展的主要原因是其优秀的商业模式,化繁为简、快速便捷。
对于消费者而言,购买产品无需中间商和分销,跨境电商价格相对更加优惠。
然而,消费者可能会遇到假货、虚假宣传、甚至诈骗等多种风险。
尽管跨境电商平台为此加强了自身的筛选、审核、监管等环节,但仍然难以完全保证每一笔订单都是优良的。
而消费者的风险意识不足,过于相信信息、价格和推销话术,容易被商家的虚假宣传所吸引。
当消费者遭遇消费纠纷时,由于国家和地区的法律制度不同,维权渠道比较模糊,难以得到有效的保障。
对策:加强监管,从源头上防范消费者风险。
跨境电商平台应该加强用户信息安全保护,推行实名认证等措施,维护消费者的合法权益;消费者也应提高自身的风险意识和选择能力。
同时,国家应加强对跨境电商的监管,完善相关法律法规,提高对跨境电商从业人员的标准,确保消费者的合法权益。
问题二:各国海关行业的监管体系不同由于每个国家的国情不同,实施跨境电商的监管和规定也不相同。
在进入一个新市场时,跨境电商企业需要了解当地的海关法规和进口税制等,并遵守这些规定。
但是不同国家之间的海关运营模式、行业标准和业务流程存在很大差异,这给跨境电商企业带来了很大的困难。
对策:采用全球标准,建立公正的贸易环境,并加强行业互信。
跨境电商企业应积极参与各国海关行业组织,了解各国海关的标准和流程,并与当地海关建立良好的关系。
同时,各国政府也应通过国际合作,推动全球贸易标准的表现和协调,为跨境电商营造公正透明的贸易环境。
问题三:物流方面的局限和保障跨境电商的最终目的是完成商品的交付,而物流也成为了跨境电商企业的一大核心业务。
但是,跨境电商物流环节面临的挑战包括物流网络不完善、物流成本高、时间长、清关程序繁琐、易发生丢失、退换货及售后难度大等多种问题。
社会文化探析浙江跨境电商发展中面临的主要问题及策略创新唐浩楠【摘 要】浙江跨境电商发展中面临的主要问题涉及物流、通关、支付、人才等方面,应完善配套物流设施,加大金融支持力度,提高市场准入门槛,并提升行业自身约束力。
【关键词】跨境电子商务 问题 策略创新当下,跨境电子商务(Cross-border Electronic Commerce)已经有着广泛的群众基础,走进人们日常生活中。
跨境电子商务在电子商务应用中属于高级形式,其整个交易过程都能利用互联网完成,使得不同地区国家间通过平台完成洽谈,交易,结算等整个商贸过程。
这当间B2C和B2B这两种是日常使用较多的跨境电商交易形式。
国际贸易进出口的进程中大多有着国际结算、进出口通关、国际运输、物流保险等,而这些令交易企业还要考虑安全性与风险性。
就国内中小企业而言,跨境电子商务更受到他们的喜爱,不仅是能够在广阔的海外市场分一杯羹,还能让国内市场交易呈现丰富性。
而互联网时代的到来,令人们日常生活更倾向于网络,足不出户购物成为常态。
一、浙江跨境电商发展中面临的主要问题(一)物流问题以往的传统贸易一般都是大批货物集中运输,而跨境电子商务订单则不同,它有着“小批量,多批次”的特点,这也使得跨境物流不能用往常方式去处理。
眼下,还有诸如运输费用高,物流周转时间长,货品安全保障性不够,退换货复杂等多种问题。
跨境电子商务物流大多使用快递的方式,而国际上快递运输主要是有商业快递和邮政包裹两种方式。
这两种方式各有特点。
商业快递在运送时效方面占据大的优势,缺点则是买家支出费用较高,对比成本利润很低,一般不会被买家选择。
邮政速递资费较低,但其却要消耗大量的时间去完成运输。
一般来说,邮政小包的运送周期为15-30天,但是根据统计了解到,很多的包裹运输时间都在30天以上,而到了销售旺季,时间上又回增加。
跨境物流周转时间长,地区多,跨境物流信息和反馈的不急时,并且有的分拣人员在工作时暴力分拣,令包裹有损坏或者丢失的现象,都成为物流上的难题。
跨境电商存在的主要问题及对策建议一、引言随着全球经济的快速发展和信息技术的不断进步,跨境电商已经成为国际贸易中一个具有巨大潜力的领域。
然而,尽管其前景广阔,跨境电商在实施过程中面临许多问题和挑战。
本文将分析并提出针对这些问题的有效对策建议。
二、主要问题分析1.物流与仓储跨境电商涉及商品从一个国家运送至另一个国家,因此物流与仓储是关键环节之一。
传统的物流体系无法满足快速准确处理海外订单所需要的高效率运作模式。
同时,由于货源来自不同地区且需求量变动较大,在合理规划存储空间上也存在困难。
2.支付结算跨境交易需要解决诸如汇率转换、支付安全等支付结算问题。
由于各国金融系统和法律制度不同,导致资金汇款变得复杂且容易出现错误或风险,在一定程度上制约了消费者购买意愿。
3.商品质量与知识产权保护跨境电商涉及商品从供应链源头到消费者手中的全过程,其中对于商品质量和知识产权保护的要求极高。
然而,由于地域分散、法律条款复杂以及监管不完善等因素,导致假冒伪劣产品泛滥现象普遍存在。
4.语言与文化差异跨境电商意味着企业和消费者之间存在着语言和文化差异。
这种差异在产品描述、营销推广以及售后服务方面可能会带来沟通障碍,并影响购买心理。
三、对策建议1.物流与仓储问题的解决针对物流与仓储问题,可以采用以下对策:加强国际合作,在关键节点上实施信息互通共享机制;整合线下实体仓库网络,提高订单配送效率;增加投资研发新技术,在物流运输环节引入无人机或自动驾驶车辆等技术手段。
2.支付结算问题的解决解决支付结算问题需要针对两个方面:一是加强金融监管合作,推动各国间更加便捷的跨境支付通道的建立,降低交易风险;二是引入区块链技术,提高支付结算的透明度和安全性。
3.商品质量与知识产权保护问题的解决针对商品质量与知识产权保护问题,可以从以下几个方面进行解决:建立跨境电商供应链管理体系,确保产品质量可控;加强国内外合作,在法律和监管层面完善相关制度;加大打击假冒伪劣产品力度,并提升消费者维权意识。
中国(杭州)建立跨境电商综合试验区SWOT分析2015年3月7日,《国务院关于同意设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区的批复》批准浙江杭州建立中国跨境电商综合试验区,旨在打造国内首个跨境电商平台与生态圈,为全国跨境电子商务的发展提供易推广、可复制的经验。
本文从战略管理的角度出发,运用SWOT分析法从优势、劣势、机会与挑战四个维度分析杭州建立跨境电商综合实验区的现况与存在问题,进而提出合理有益的建议与对策。
标签:跨境电商;SWOT分析;建议与对策;杭州一、国内跨境电子商务发展的现况2012年12月,海关总署在郑州召开跨境贸易电子商务服务试点工作启动部署会,上海、重庆等5个试点城市成为承建单位,标志着跨境贸易电子商务服务试点相关业务的兴起。
自2013年以来,国家对跨界电商的支持力度加大,也成为行业转型、加快发展的直接动力。
跨境电商也逐步成为新的经济热点,越来越受到人们的关注。
《2015年中国跨境电商行业研究分析》报告数据显示,2014年我国跨境电商交易总额达到4万亿元,比2013年同期增长30.6%,在出口贸易总额已达到14.8%的比重。
随着多项政策相继出台与政府大力支持,业内人士的积极投入及跨境电商业务的不断扩展,预计跨境电商在未来几年将保持快速增长的趋势,预计到2017年跨境电商在进出口贸易总金额中的比例将超过20.5%的份额。
目前我国跨境电商进口还处于初级阶段,随着国内消费者对海外商品的需求高涨,预计未来几年跨境电商进口的份额占比将不断提升,进口份额占比将会保持相对平稳缓慢的提升。
图1 跨境电商交易与国家进出口贸易相关数据数据来源:国家统计局。
面对如此利好的局面与新兴的产业,杭州建立首个跨境电子商务综合试验区所承担的机遇与风险并存,本文采用SWOT分析法探讨杭州建立跨境电商综合实验区的现况,提炼出最主要的优势、劣势、机会与挑战,并站在战略发展的角度提出中肯的建议与对策。
二、基于SWOT分析视角下对杭州跨境电商综合实验区的分析1.优势Strength(1)电子商务氛围浓厚,积攒大量经验浙江省拥有阿里巴巴、京东全球购项目公司等电商大企业,实力雄厚。
电子商务中美贸易战背景下浙江跨境出口电商面临的 困境及对策分析倪伟清(浙江树人大学现代服务业学院,浙江 杭州 310015)摘 要:近年来,凭借国家跨境电商政策与自身的外贸优势,浙江跨境出口电商行业发展迅猛,在海外的交易规模不断扩大。
美国是个成熟且庞大的市场,其国民消费购买能力强,对商品品质要求高,已经成为浙江跨境出口电商的三大市场之一。
2018年随着中美贸易摩擦的不断升级,浙江跨境出口电商的发展也受到了巨大的冲击。
不但削弱了跨境出口电商企业的国际竞争力,也制约了浙江跨境出口电商的发展。
本文分析了中美贸易战中出口电商面临的困境,提出了一系列应对策略,旨在降低对此次贸易摩擦对跨境电商的影响。
关键词:中美贸易战;浙江跨境出口电商;现状;困境;对策1 引言随着中美贸易摩擦的不断升级,浙江跨境出口电商中的许多品类都受到了影响。
如果美国继续对所有中国出口商品加征10%-25%的关税,将对浙江跨境出口电商企业带来负面影响。
特别是赋税成本的增加(包括关税和2019年4月实施的消费税)、严格的知识产权审查以及经营风险的上升都将使浙江跨境出口电商面临艰难的处境。
本文研究的主要内容是在中美贸易战背景下,浙江跨境出口电商如何应对中美贸易战所带来的短期困境。
本文首先介绍了跨境电商的相关理论,其次从交易金额、商品结构、电商平台、市场分布、区域发展这五个角度出发,对浙江跨境出口电商的现状进行了分析,再次对在中美贸易战背景下,浙江跨境出口电商面临的困境和挑战进行了剖析,最后对浙江跨境出口电商应对中美贸易战带来的短期困境的对策进行了深入研究,并得出相应的结论。
1 浙江跨境出口电商的现状从表1我们可以看出,2014年开展跨境出口电商的浙江企业数量达三万家,到2018年数量达到八万三千家,增加了五万多家。
在这五年期间,增长率整体呈快速上升趋势,2017年增速稍放缓,2018年增速回归,平均年均增长率达到了29.6%。
2018年的跨境出口电商开展数量比2014年足足增长了2.8倍。
31摘要:中国(杭州)跨境电子商务综合试验区自成立以来,着力打造“六体系两平台”,推进跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展。
但同时也遇到了一些障碍。
本文通过对政府部门、跨境电商平台和企业的调研,分析了当前综试区在深化改革和创新过程中面临的深层次矛盾和体制性难题,进而提出相关对策和制度保障措施。
关键词:中国(杭州)跨境电子商务综合试验区;电子商务;跨境电子商务引言中国(杭州)跨境电子商务综合试验区(以下简称“综试区”)自2015年3月创立以来,力推制度创新、管理创新和服务创新,在跨境电子商务自由化、便利化和规范化方面取得了很大的成绩。
但是,综试区毕竟是新生事物,政府各部门、跨境电商平台和企业对综试区的建设认识不够充分,对原来的监管模式还存在路径依赖,无法很好地适应跨境电商新业态的发展,使得综试区在深化改革的过程中遇到了障碍:1、杭州跨境电商综试区深化改革过程中的障碍1.1 政府层面制约深化改革的因素(1)不同级别和不同职责部门的协调问题跨境电商监管涉及方方面面,一个问题可能要与几个部委共同协调解决,耗费了大量的精力和时间。
尽管部委非常支持,但由于距离和级别的原因,综试区在政策创新方面仍然非常吃力。
此外,有些跨境电商政策制定存在部门交叉,有些界限并不是很明晰,因此协同方面需要进一步明确界限。
比如统计方面,传统的统计是由统计局负责,但是进出境的统计又是海关的职责,所以在统计规则制定和创新方面需要统计、海关协同操作、共同推进。
(2)不同地区的协作问题综试区探索在全国范围内大通关一体化,使通关效率大幅度提高,物流、资金流、信息流更高效、顺畅地运转。
这就要求口岸各方尽快建立快捷有效的协调机制,实现资源共享。
但是,由于地理位置等因素,杭州没有港口,有些检验检疫口岸也不尽完善。
通关的地区协同以及转关转检还需要与属地相关部门沟通衔接,制约了通关一体化探索效率的提升。
(3)有关政策在综试区的“移植”问题全国其他城市的试点经验如果直接复制到综试区可以缩短试验探索时间,但是在政策的“移植”过程中还是存在困难。
31摘要:中国(杭州)跨境电子商务综合试验区自成立以来,着力打造“六体系两平台”,推进跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展。
但同时也遇到了一些障碍。
本文通过对政府部门、跨境电商平台和企业的调研,分析了当前综试区在深化改革和创新过程中面临的深层次矛盾和体制性难题,进而提出相关对策和制度保障措施。
关键词:中国(杭州)跨境电子商务综合试验区;电子商务;跨境电子商务引言中国(杭州)跨境电子商务综合试验区(以下简称“综试区”)自2015年3月创立以来,力推制度创新、管理创新和服务创新,在跨境电子商务自由化、便利化和规范化方面取得了很大的成绩。
但是,综试区毕竟是新生事物,政府各部门、跨境电商平台和企业对综试区的建设认识不够充分,对原来的监管模式还存在路径依赖,无法很好地适应跨境电商新业态的发展,使得综试区在深化改革的过程中遇到了障碍:1、杭州跨境电商综试区深化改革过程中的障碍1.1 政府层面制约深化改革的因素(1)不同级别和不同职责部门的协调问题跨境电商监管涉及方方面面,一个问题可能要与几个部委共同协调解决,耗费了大量的精力和时间。
尽管部委非常支持,但由于距离和级别的原因,综试区在政策创新方面仍然非常吃力。
此外,有些跨境电商政策制定存在部门交叉,有些界限并不是很明晰,因此协同方面需要进一步明确界限。
比如统计方面,传统的统计是由统计局负责,但是进出境的统计又是海关的职责,所以在统计规则制定和创新方面需要统计、海关协同操作、共同推进。
(2)不同地区的协作问题综试区探索在全国范围内大通关一体化,使通关效率大幅度提高,物流、资金流、信息流更高效、顺畅地运转。
这就要求口岸各方尽快建立快捷有效的协调机制,实现资源共享。
但是,由于地理位置等因素,杭州没有港口,有些检验检疫口岸也不尽完善。
通关的地区协同以及转关转检还需要与属地相关部门沟通衔接,制约了通关一体化探索效率的提升。
(3)有关政策在综试区的“移植”问题全国其他城市的试点经验如果直接复制到综试区可以缩短试验探索时间,但是在政策的“移植”过程中还是存在困难。
比如:跨境B2C交易受到单票5万美元的报关金额限制,阻碍了高附加值小商品的出口。
为改变这一状况,海关总署2014年发布第54号公告,允许义乌试行市场采购海关监管方式(代码杭州跨境电商综试区建设面临的障碍和对策分析文/李楠 柯丽敏1039)。
将在义乌市场采购的商品单票报关单商品货值提高到15万(含15万)美元以下,并可在采购地办理出口商品通关手续。
但是目前该政策还不能在杭州综试区范围内适用。
(4)有关数据的接入问题为提高通关效率,综试区打造了“单一窗口”综合服务平台,建立数据标准和认证体系,实现政府管理部门之间“信息互换、监管互认、执法互助”。
这就需要与海关、检验检疫、外汇管理、商务、税务、工商、邮政等政府部门进行数据交换和互联互通。
目前大部分数据接入主体已经与综试区“单一窗口”综合服务平台建立了数据互联互通关系。
但是,由于部分数据接入主体的数据格式、数据保密以及数据所有权问题,尚未与“单一窗口”综合服务平台链接。
1.2 跨境电子商务制度方面制约深化改革的因素(1)跨境电子商务的认定标准不统一跨境电商B2B部分目前是按一般贸易进行监管、征税,并纳入到海关统计数据。
跨境电商B2C部分,单次购买超过2000元,或者年度累加超过20000元也将按照一般贸易全额征收税款(关税17%,增值税+消费税17%)。
如此,一般贸易和跨境电商之间的区分就不是很明显。
此外,不同部门对跨境电商这一新型贸易方式的认定存在不同的标准。
比如,海关总署对跨境电商的认定是信息流、资金流、物流“三流合一”才能作为跨境电商,而目前的支付方式很多是通过线下visa卡或者master 卡进行的。
(2)跨境电子商务的境外部分不可控有些电商平台如天猫国际,注册在香港,平台商户也要求是国外经营主体。
这在一定程度上限制了国内相关部门对电商平台及商户的监管。
对境外的部分,综试区还无法将监管之手延伸过去,这在某种程度上限制了综试区目前的政策创新只能集中在国内部分,对于国外的有些环节,只能通过改革国内的相关政策进行倒逼,或者通过引导国内平台延伸到国外,为跨境电商运营主体提供更好地服务,为中国跨境电商改革发展提供经验。
(3)法律法规相对缺失目前我国经济贸易领域的法律法规中缺乏与电子商务尤其是跨境电商相关的条款。
比如消费者保护方面的规定不清晰,有些与其他国家消费者保护的规定不能接轨,引发交易纠纷。
再如通关方面,对占跨境电商交易很大比重的小额交易如何通关还缺少相关的监管规定,加之网上交易普遍缺乏合同文本、购物凭证或服务单据,这很易引发纠纷问题。
此外,跨境电商的其他环节,如通关、商检、退税、结汇、消费者权益、交易纠纷、知识产权和个人信息保护等方面的新问题都需要法律法规予以保障。
★基金项目:本文受杭州市软科学研究项目“杭州打造网上自由贸易区的障碍及对策研究”(项目编号:20140834M31 )资助。
浙江省2015年度高等教育教学改革项目“面向跨境电子商务的国际商务特色人才培养模式研究”(项目编号:jg2015148 )资助。
321.3 生产力方面制约深化改革的因素。
(1)企业对跨境电商认知水平的限制为了促进跨境电商B2B产业发展,综试区与阿里巴巴合作开发了信保产品(TA),利用大数据监管,“你敢买、我敢赔”,形成了线上交易闭环,极大地推动了B2B发展。
部分传统外贸企业担心外贸数据沉淀在平台上,而徘徊在跨境电商B2B业务之外,错失了很多订单,同时也无法享受供应链金融服务。
(2)杭州的区位特点对智能物流体系的搭建形成一定的制约综试区的重要任务之一是依托云计算、物联网、大数据技术建设互联互通的物流智能信息系统、衔接顺畅的物流仓储网络系统、优质高效的物流运营服务系统,即跨境电子商务“智能物流体系”,实现物流供应链全程可验可测可控。
但是,杭州既不像广州、深圳、宁波、青岛等城市具有大型的港口,像上海等具有国际空港,也没有像重庆(渝新欧铁路系统)、郑州(郑新欧铁路系统)、义乌(义新欧铁路系统)等具有发达的铁路运输系统,物流相对来说还是短板,这对杭州智能物流体系探索形成制约。
(3)海外基础设施缺乏(比如公共海外仓)对全业务链探索形成制约提前将货备到海外仓,对于稳定销售的大卖家来讲,节约了成本,提高了购物体验。
海外仓是综试区探索跨境出口B2B2C 的重要基础设施,但是建设海外仓需要大量的资本支持和人力支持,对于浙江大部分中小企业来讲单独建设海外仓的成本相对太高,公共海外仓又比较稀缺,海外仓资源相对不足。
2、杭州跨境电商综试区深化改革和创新的对策2.1 完善建立高效政府工作机制(1)建议国家部委与综试区建立畅通工作机制各垂直监管部门作为平行部门,互相协调存在难度。
且杭州因为级别原因和地理位置原因,与部委的沟通相对吃力。
目前,浙江省和杭州市均成立了专门针对综试区改革创新的领导小组。
建议国家也成立类似机构,建立长效工作机制,定期召开联席会议,集中讨论解决综试区难题,形成中央垂管部门。
(2)建议不同地区建立战略互补合作关系全国各地的综试区城市各自有各的优势。
杭州综试区在发展过程中有些“硬骨头”问题可以与其他城市形成联动,互相整合优势资源来破解。
比如物流短板,建议杭州与物流发达城市上海、宁波、郑州、广州等建立战略合作关系,优势互补,形成发展合力;与上海合作,利用上海自贸区形成的庞大金融体系,推动综试区金融改革等。
(3)建议国家对“开倒车”的跨境电商综试区进行管制或摘帽今年1月,国家将跨境电子商务综合试验区扩大到天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州等12个城市,明确要求新设的综试区借鉴杭州的经验,突出本地特色和优势,着力改革和创新跨境B2B相关环节。
由于基础条件不同,某些城市按照国家要求执行确实存在难度。
新设综试区如果不能按要求发展跨境电商,而又要取得政绩的话,可能会采取“放水”办法,形成政策洼地。
如此,不仅对推动跨境电商“遍地开花”没有帮助,还容易使专注于政策创新的综试区受到不良影响。
2.2 借助“一带一路”战略走出去,将综试区链条拓展到海外(1)建议结合“一带一路”战略,与沿线国家地方政府建立战略合作关系“一带一路”战略沿线国家与中国的合作热情非常高涨。
目前杭州综试区在欧洲签署了杭州出入境检验检疫局同意大利质量品牌认证机构(IMQ)全资下属子公司意大利CSI检测认证中心的合作意向书。
综试区应进一步加强与境外政府、机构、企业的联系,拓宽合作面。
同时,建议相关部委将综试区纳入国际合作事项,比如与东盟的合作等,帮助综试区与“一带一路”沿线国家建立战略合作关系。
(2)建议加强海外仓建设一方面,利用政府力量扶持建设海外仓,为电商企业提供一站式仓储配送服务,将零散运输转化为大宗运输,对跨境电商产业链进行深度改革。
当前我省已开展省级公共海外仓建设试点工作,我们应以此为契机,引导企业在美国、俄罗斯、英国、德国、澳大利亚、日本、南美等跨境电商主要出口市场设立海外仓,以海外仓为支点,搭建目的国配送辐射网点。
另一方面,引导大型电商平台开放海外仓公共服务功能。
比如,大龙网在东南亚已建立线下海外园区,政府应引导其通过收费等方式,为中小企业提供公共海外仓服务。
2.3 完善制度创新,以高效合理的生产关系促进当地跨境电子商务生产力发展(1)建议进一步注重产业链建设综试区建设的“六大体系”其实就是一个完整的跨境电子商务产业链条,建议综试区进一步完善跨境电子商务生态圈,对优势资源进一步集聚,为跨境电商发展创造良好的产业氛围。
(2)建议注重发挥行业协会作用,倾听来自市场主体的声音,不断完善创新举措,最大限度释放生产活力跨境电子商务政府承担的是探索创新监管模式和提供公共服务的功能,产业发展如何最终还是回归到市场主体。
建议综试区在大行业协会的基础上,引导成立细化行业协会,对跨境电子商务发展过程中的突出问题进行集中反映,建立畅通的政企沟通渠道,为政策改革创新广开言路。
2.4 建议进一步扩大跨境电子商务服务类别。
服务贸易作为纯第三产业贸易,附加值高、发展绿色,是释放中国巨大人口红利的有效路径,也将是以后产业发展的趋势。
建议综试区在货物贸易政策创新服务的同时,抓住跨境电商服务贸易发展机会,抢占在该领域的政策创新制高点。
比如,利用杭州特色优势,发展国际服务外包、国际金融、文化创意等现代服务贸易;探索云计算、大数据、保税贸易等新型服务业态,扶持软件、数据处理等产业;推动软件及信息技术、呼叫中心、技术研发等服务外包等。
参考文献:[1] Terzia N.The impact of e-commerce on inter-nationaltrade andemployment[J].Procedia Social and Behavioral Sciences,2011,(24):745-753.[2] 浙江省商务厅.浙江省跨境电子商务发展三年行动计划(2015-2017)[J].浙江经济,2015(09):20-23.[3] 浙江省商务厅.跨境电商:成就浙江外贸新增长点[J].浙江经济,2015(09):11-13。