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行政管理案例分析题行政管理案例分析题1、王某毕业于某财经大学，4年前通过公务员录用考试，现在在某行政机关作公务员，工作非常努力。
她的一位异国定居的朋友给她来信，说已为她联系好一所大学，并争取到了奖学金，让她辞掉工作，速去学校深造。
经过反复考虑，王某终于下定决心辞掉工作去国外留学。
但她向所在单位提出申请时，有关部门的领导说王某工作时间不到可辞职的年限，不能批准。
王某对此很想不通，认为辞职是公务员的权利，不批准是不对的。
而她的同事却让她去看看国家公务员辞职制度。
请谈谈你的看法。
参考评分标准：国家公务员辞职制度，是指根据公务员本人意愿，依据有关法律法规，申请终止同国家行政机关的任用关系，而辞去现任职务的各种规定。
王某根据自己的意愿决定辞职，这是公务员的一项权利，应当承认并给予保证。
但我国的国家公务员辞职制度还规定了辞职的条件。
其中规定，在国家行政机关工作未满5年的国家公务员，不得辞职。
而王某是4年前进入国家行政机关工作的，工作时间还不到5年，所以她的辞职申请不能获得批准。
在国家行政机关工作满5年后，若不触及其他辞职条件，是应准予辞职的。
2、某市人民检察院报经市人大常委会批准，于2001年5月16日以涉嫌贪污、受贿为由，将市人大代表温某逮捕，同月26日向市人民法院提起公诉。
同年6月15日市人民法院对温某作出一年管制的判决。
温某不服，上诉至省中级人民法院。
省中级人民法院认为，一审判决认定事实证据不足，于同年9月9日作出撤销原判、宣告温某无罪的终审判决。
2002年7月11日温某以对其错误逮捕、判决为由，向市人民法院请求赔偿，请求赔偿其被限制人身自由期间的误工损失、参与刑事诉讼费用以及精神损害费共计9600元，并要求为其恢复名誉。
问：(1)温某是否超过赔偿请求期限?(2)温某向市人民法院请求赔偿是否正确?本案的赔偿义务机关是谁?(3)温某的赔偿请求是否都能得到实现?(4)国家赔偿法规定的赔偿方式有哪些?参考评分标准：（1）温某未超过赔偿请求期限。
《行政管理学》案例分析第2章案例分析1984年3月12日第六届全国人大常委会第四次会议通过了《中华人民共和国专利法》，于1985年4月1日施行。
为了做好施行专利法的准备工作，需要在全国范围内建立相应的专利管理机构和专利服务机构。
经国务院批准，国家科委、国家经委、劳动人事部、中国专利局联合下发了《关于在全国设置专利工作机构的通知》。
专利管理机关具有执法和管理的双重职能。
据此,广州市于1984年l0月成立了广州市专利管理处，属事业单位,定编10人。
随着市场经济的发展,专利纠纷案、专利侵权案、假冒专利案也逐年上升，专利处的工作压力越来越大。
广州市人大两次检查广告专利工作，提出整改意见。
市委、市府有关部门也想了许多办法，决定将广州市专利管理处改称广州市专利管理办公室，升格为副局级单位管理，编制增加至25人。
1992年9月第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过了《中华人民共和国专利法》的修改。
修改后的专利法加强了执法的力度，增加了打假的内容、手段，给专利工作赋予了新的内容.专利法的调整,专利工作量的增加，得到市委、市府的关注。
考虑到广州专利工作的具体情况，在广州市1995年机构改革时将广州市专利管理办公室改称广州市专利管理局．编制增至35人,归口市科委管理，并明确：市专利局是市政府授权主管全市专利执法和行政管理的机构，安排有13项工作。
行政管理工作增加：参与制定知识产权法规、参与重大经济政策的专利保护评价、管理专利技术许可合同、专利权、专利申请权转让合同、以专利为主的无形资产评估等内容；专利执法方面增加：查处将非专利产品冒充专利产品或者将非专利方法冒充专利方法的行为,并做出处理决定等新的内容，并定性专利局就是行政管理和执法。
问题：1．广州市专利机构设置的依据是什么？20世纪末，我国进行了多次机构改革，每次都较大幅度地削减了机构和人员，为什么专利管理机构能在这样的背景下建立和发展起来呢？2．广州市专利机构经历了专利处、专利办、专利局的变化，人员编制由10人,25人．再增至35人。
：6.公务员招考存在问题。
完善公务员制度的建议一、公务员考试是否会演化成新一轮的应试教育竞争，各种针对公务员考试的培训班，公务员考试，能够考查出考生的实际素质值得怀疑二、能力测评技术手段不够科学考试科目与内容设置不科学，学校所学专业不能替代专业考试，使真正掌握了专业技能而只缺一纸文凭的人失去了竞争的机会。
三、职位之间录用比例失调四、单一模式的面试不够合理，识别人才上存在局限性，面试部分的透明性亟待提高，结构化面试效果更好，制度层面上的缺陷：1、是考录管理机构设置不合理，考试缺少效度；2、是技术层面的保障不足，考试录用制度的科学性有待提高；3、是考官队伍的素质尚待提高。
六、还存在录用级别与考试档次设置不合理、考试方式区分度不高、考录制度适用范围过窄及新陈代谢机制不健全等问题．建议：1、完善公务员制度的改革构想:一是强化国家公务员制度的管理基础。
二是完善国家公务员制度的运行机制。
三是健全国家公务员制度的法规体系。
1、探索公务员分级分类考试制度2、探索公务员职业资格模式3、探索专业技术岗位公务员的聘任制4、扩大考任制实施范围5、综观国外公务员考试录用方面的制度建设及改革实践．有以下几点经验可供我们借鉴：1、政府雇员制：混合管理模式。
政府雇员制对政府管理活动产生了诸多的积极意义：首先，将政府公务员职位的常任制与非常任制结合起来．使政府人力资源更加合理配置；其次，缩小了政府规模．节省了政府管理的成本，缓解了政府财政的压力：再次，有效地提高政府工作人员的素质和管理水平．能够更好地为社会提供公共服务2、分类考试：学历与职类相结合3、职业资格制度：统一的职业能力标准4、评估方法：定性与定量相结合5、选拔录用程序：严格具体6、我国公务员考试录用制度改革趋势①探索公务员分级分类考试制度②探索公务员职业资格模式③探索专业技术岗位公务员的聘任制④扩大考任制实施范围8、政府雇员制与我国公务员制度的联系：内在统一性分析我国政府雇员制与公务员制度的关系虽然是有着诸多不同的两种人事行政制度，它们之间还是存在着一定的联系，主要表现在：政府雇员制和公务员制度同是我国政府人力资源管理法治体系的重要组成部分，它们的终极目的是相同的。
（0711）《行政管理案例分析》网上作业题及答案1：第一次作业2：第二次作业3：第三次作业4：第四次作业5：第五次作业6：第六次作业1：[论述题]据有关媒体报道，在我国，排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。
2002年夏，江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司，但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨，工程面临搁置的困境。
而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。
于是在江苏省环保厅的协调下，双方实施排污权交易。
从2003年7月起至2005年，"太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权，并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。
双方还商定到2006年之后，将根据市场行情重新决定交易价格。
交易的结果看起来是皆大欢喜，但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题：由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金，减排的供应方严重不足，大部分企业排污都处于超标运行状态，自顾尚且不暇，何来余力出售减排指标？另外，如果企业向环保部门"寻租”的成本低于购买减排指标的费用，还可能带来"寻租”腐败等问题。
不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解，我们所能做的，只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。
依靠一种以经济为诱因的制度，把环保问题纳入市场经济的轨道，让"看不见的手”自发地进行调节，从而降低减排的成本，最终达到控制污染物排放总量的目的，这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。
1、此案例的主要经济学理论渊源是什么？2、国际上解决环境和生态问题的传统方法是什么？参考答案：1、此案例的主要经济学理论渊源为墨菲法则2、国际上解决环境和生态问题的传统方法为命令控制方式2：[单选题]在实际经济活动中，生产者或消费者的活动给其他生产者或消费者带来的非市场性影响，称为（）A：外部性B：内部性C：信息风险性D：信息确定性参考答案：A3：[单选题]员工绩效管理的技术基础为（）A：工作分析B：招募甄选C：薪酬激励D：考核反馈参考答案：C4：[单选题]公务员的诚信考核属于（）A：德B：能C：勤D：绩参考答案：A5：[单选题]我国规定公务员考核的核心内容为（）A：德B：能C：勤D：绩参考答案：D6：[单选题]我国对领导成员以外的公务员的定期考核采取（）A：月度考核B：季度考核C：年度考核D：三年期考核参考答案：C7：[单选题]在一个资源稀缺的世界里，制度安排的前提为（）A：公正最小化B：公正最大化C：效益最小化D：效益最大化参考答案：D8：[单选题]在分析不同的组织或市场交易过程中，交易费用的分析维度为（）A：确定性、匹配性和成本—收益分析B：确定性、交易重复出现的频率和成本—收益分析C：.不确定性、匹配性和成本—收益分析D：不确定性、交易重复出现的频率和资产专用性参考答案：D9：[判断题]行政复议申请人，是指认为具体行政行为浸犯其合法权益，依法以自己名义向行政复议机关提出复议申请的公民、法人或者其他组织。
1：[单选题]在政府影响经济社会发展的工具中，行政审批属于（）A：供应工具B：补贴工具C：生产工具D：管制工具参考答案：D2：[单选题]政府可资利用的影响经济社会发展的工具有（）A：协调、服务、评估、管理B：协调、服务、生产、管制C：评估、管理、供应、补贴D：供应、补贴、生产、管制参考答案：D3：[单选题]电子化政府可以大大提升信息收信和处理的（）A：全面性、公正性和效益性B：全面性、时效性和可靠性C：公正性、时效性和效益性D：时效性、可靠性和效益性参考答案：B4：[单选题]建立电子化政府的前提为（）A：信息收集B：信息分析C：信息流动D：信息公开参考答案：A5：[单选题]在组织的绩效管理中，其核心环节为A：目标分析B：目标设计C：绩效评估D：绩效反馈参考答案：C6：[单选题]在现代社会中，最大的信息收集者7：[单选题]在传统的公共行政范式下，科层制公共组织的绩效评价关注的是A：人B：事C：过程D：结果参考答案：C8：[单选题]在我国，实行政府雇员制目前应定位于引入A：政府管理和服务工作急需的高端人才B：政府管理和服务工作的基层人员C：工勤人员D：政府高层领导人员参考答案：A9：[单选题]行政审批要解决的是A：政府准入问题B：社会准入问题C：市场准入问题D：法律准入问题参考答案：C10：[单选题]政府雇员的工资采用A：职务工资制B：职级工资制C：结构工资制D：协议工资制参考答案：D11：[单选题]行政审批所面对的相对人主要是A：政府主体B：社会主体C：文化主体D：市场主体参考答案：D12：[单选题]政府雇员制的用人模式为A：选任制B：委任制C：聘任制D：考任制参考答案：C13：[单选题]政府可资利用的影响经济社会发展的工具有A：协调、服务、评估、管理B：协调、服务、生产、管制C：评估、管理、供应、补贴D：供应、补贴、生产、管制参考答案：D14：[单选题]我国各地纷纷推行政府雇员的核心原因在于A：进一步扩大公务员队伍B：弥补当前公务员制度的缺陷C：引入一种新的竞争机制D：缩减国家财政开支参考答案：C15：[单选题]政府信息的最终归属权应属于A：利益集团B：政策集团C：工会D：公民参考答案：D16：[单选题]行政审批要解决的是（）A：政府准入问题B：社会准入问题C：市场准入问题D：法律准入问题参考答案：C17：[单选题]电子化政府最基本的功能是（）A：推动机构改革的功能B：实现公平、公正、公开的功能C：提升政府公信力的功能D：利用网络的信息传媒与资源共享的功能参考答案：D18：[单选题]政府信息的最终归属权应属于（）A：利益集团B：利益集团C：工会D：公民参考答案：D1：[论述题]论述：1.什么是解制型政府？2.电子化政府的定义是什么，它主要包括哪几个发展阶段？3.你认为应该如何努力才能提高政府绩效管理的水平？参考答案：解制型政府模式认为，传统公共行政下的官僚体系过分强调层级节制，过度依赖非人格化的规章制度，造成公共管理者缺乏足够的自由空间以有效地开展工作。
行政管理案例分析试题及答案一、单选题（根据每个案例完成后面的选择题，每个选择题只有一项是正确答案。
20题，每题3分，共60分）1．据报道，*市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。
每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。
无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。
（1）此案例中存在的问题从体制角度分析源于（D）。
A．政企不分B．人员分流C．法制欠缺D．配置失衡（2）此案例中存在的问题从行政思想和观念角度分析源于（B）。
A．缺乏服务意识和独立意识B．缺乏服务意识和效率观念C．缺乏效率观念和法律意识D．缺乏独立意识和法律意识（3）解决案例中问题的切入点应为（C）。
A．实现人员分流B．建立健全法制C．转变政府职能D．机构协调配置（4）在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于（B）。
A．政治职能B．经济社会职能C．文化职能D．军事职能（5）政府可资利用的影响经济社会发展的工具有（D）。
A．协调、服务、评估、管理B．协调、服务、生产、管制C．评估、管理、供应、补贴D．供应、补贴、生产、管制2.从8月12日到8月21日，在京、津、杭、深四个城市里，公安交管部门发放的“二○○二”式机动车牌一直是人们关注的焦点。
在短短的十天中，人们从最初的兴奋、好奇、肯定中，慢慢咂过味来，直至最后理性的思考占了上风：“个性化”也应该有“法度”！8月21日，新车牌被暂停发放。
四城市交管部门发放“个性化”车牌依据的是《公安部关于开展启用“二○○二”式机动车号牌试点工作的通知》（公交管〔2002〕85号），无疑问题就出在这个依据上。
行政案例分析题目1《郑州馒头办》案例中的“馒头办”属于什么类别的机构？非常设机构题目2结合《郑州馒头办》案例和行政机构设置的相关原理，你认为“馒头办”是否应该设立？不应该设立题目3《郑州馒头办》案例中，“馒头办”真实的职责或作用是？罚款, 收取办证费, 获得指定面粉供应商的利润题目4《所长儿子15岁开始领空饷》案例中，调查发现丫县河道管理所竟有10人未成年就上班，这暴露了该县编制管理存在什么问题？编制管理工作无人认真负责, 编制管理缺乏基本的资料审查程序, 编制管理人员严重渎职题目5《所长儿子15岁开始领空饷》案例中，2008年该所的编制从18人调到81人，而2013年实有在编人员是69 人。
这些数据说明了什么问题？编制弹性过大，有随意性, 扩编没有实际依据, 监督缺位, 公共权力被滥用题目1 《为何选用老唐担任副市长》案例中，从老唐担任 E 市副市长的过程来看，这属于哪种行政领导产生方式？选任制题目2《为何选用老唐担任副市长》案例中，洪部长和丁书记提议选用老唐为副市长体现了领导者用人的什么原则？唯才是举, 知人善任, 用人所长, 敢用比自己强的人题目3结合《年轻副市长的烦恼》案例和行政领导相关知识原理分析，行政首长的主要职责是什么？决策, 用人题目4结合《年轻副市长的烦恼》案例，把李辉副市长日程安排表的几项事情按照“必须亲力亲为的事”和“不必要亲力亲为的事”两类进行分类，你认为副市长必须亲力亲为的事应该是：参加市长办公会议, 在市委听取全市上月工业生产情况的汇报, 批阅文件题目5《27 岁副县长被免职》案例中，你认为徐某被快速提拔过程中有哪些违反了我国干部任免与选拔程序？未通过选举成为副县长之前，已经进入县政府党组成员之列, 连续破格提拔, 缺乏公开选拔，竞争上岗, 缺乏任职公示程序题目1 《听证会怎么成了“走过场”？》案例中，按照行政决策体制相关理论，听证会应归类于哪一决策系统？公民磋商和参与系统题目2《三峡工程论证》案例主要反映了决策中的什么问题？方案论证的科学化问题题目3《三峡工程论证》案例中，三峡工程论证小组作为专家咨询系统，其主要作用是科学研究, 拟定方案, 方案论证题目4《D镇计生政策执行失误》案例中，某镇在计划生育政策执行过程中犯了哪些错误？高额罚款, 没收财产, 砸房子, 抓走超生的小孩题目5《 D 镇计生政策执行失误》案例中，计划生育政策没有得到有效执行的主要原因是没有做好宣传教育, 没有完善的配套措施题目1《深圳拟整顿“文山会海” 》案例中，你觉得政府“文山会海”的主要根源是什么行政事务的推行对文件、会议的过度依赖题目2《佛山人大督办妇女儿童医院搬迁》案例中，人大、政协的监督分别属于行政监督中的哪一类的监督？法制监督和社会监督题目3结合《深圳拟整顿“文山会海” 》案例，你认为应如何为“文山会海”瘦身？简化文件、控制篇幅与数量, 会议简洁化, 办公自动化题目4结合《G市地税局建16层豪华办公楼》案例，针对“违规兴建豪华办公楼”此类现象屡禁不止，你认为政府应该采取哪些有效措施？严控立项审批环节, 严查“擦边球”项目, 严惩违建负责人题目5《佛山人大督办妇女儿童医院搬迁》案例中，在佛山市妇女儿童医院的新址建设上，佛山市人大、政协起到了哪些作用？调研, 列入督办项目, 提议案推动执行题目1《H市钓鱼执法事件》案例中，H市“钓鱼执法”事件产生的根本原因有哪些？执法者受利益驱动, 执法者执法素质低题目2结合《H市钓鱼执法事件》案例，你认为钓鱼执法有哪些社会危害?损害政府公信力, 打击做好人好事的公德底线题目3《H 市钓鱼执法事件》案例中，行政钓鱼执法的直接动力源是什么? 交通执法大队的罚款经济指标, “钩子”们的月收入题目4《红头文件抗衡判决书》案例中，你认为导致红头文件对抗法律判决的根源是什么? 利益驱动, 法律意识差题目 5 《“省直管县”改革》案例中，进行“省直管县”改革探索，主要是针对我国行政管理中存在的什么问题而提出的?机构层级过多造成行政系统规模过大, 行政成本过高, 管理效率比较低题目1《郑州馒头办》案例中的“馒头办”属于什么类别的机构? 非常设机构题目2《听证会怎么成了“走过场”?》案例中，按照行政决策体制相关理论，听证会应归类于哪一决策系统?公民磋商和参与系统题目3《所长儿子15岁开始领空饷》案例中，调查发现丫县河道管理所竟有10人未成年就上班，这暴露了该县编制管理存在什么问题？编制管理工作无人认真负责, 编制管理缺乏基本的资料审查程序, 编制管理人员严重渎职题目4《为何选用老唐担任副市长》案例中，洪部长和丁书记提议选用老唐为副市长体现了领导者用人的什么原则？唯才是举, 知人善任, 用人所长, 敢用比自己强的人题目5《27 岁副县长被免职》案例中，你认为徐某被快速提拔过程中有哪些违反了我国干部任免与选拔程序？未通过选举成为副县长之前，已经进入县政府党组成员之列, 连续破格提拔, 缺乏公开选拔，竞争上岗, 缺乏任职公示程序题目6《三峡工程论证》案例中，三峡工程论证小组作为专家咨询系统，其主要作用是科学研究, 拟定方案, 方案论证题目7《D镇计生政策执行失误》案例中，某镇在计划生育政策执行过程中犯了哪些错误？高额罚款, 没收财产, 砸房子, 抓走超生的小孩题目8结合《H市钓鱼执法事件》案例，你认为钓鱼执法有哪些社会危害？损害政府公信力, 打击做好人好事的公德底线题目9《“省直管县”改革》案例中，进行“省直管县”改革探索，主要是针对我国行政管理中存在的什么问题而提出的？机构层级过多造成行政系统规模过大, 行政成本过高, 管理效率比较低。
第四部分案例分析题1．【案例正文】为改变林业生产中长期形成的林木品种单一、林业生产率低的局面，B县人民政府专门发文，要求全县人民大搞速生丰产林基地建设。
为贯彻县政府的指示，该县林业局立即召开局长办公会议，专门讨论建设丰产林基地的问题，与会的三位局长经过简单讨论，一致决定在该县某区沿江村建设一块面积达200亩的“泡桐”速生林基地。
沿江村有一片200亩的荒滩，这片滩地由于地势低，地下水位高，土壤的碱性重，根本不适合泡桐树的生长。
针对这种情况，在局长办公会议的决策形成后，林业局的林业助理工程师曾专门向局长进谏，要求局长取消这个决定。
可是局长却无视劝告，一意孤行，坚持实施原决策。
于是，林业局便利用省里下拨的林业扶助款，一方面从邻省购树苗，另方面从沿江村召集劳动力，从而正式开始了基地建设。
经过一个月的奋战，作为“样板林”的泡桐速生林基地建成。
然而，至第二年春天，该基地的泡桐树苗却发芽慢、长势弱。
一到夏天，由于基地的地下水位迅速增高，树苗开始大面积枯黄，至年底，树苗已死亡了40%，而到第二年年底，该基地的树苗已全部死亡。
【问题分析】某县林业局建设速生丰产林基地的决策为什么导致失败？该局领导对此是否要负责任？2．【案例正文】A局办公室共有工作人员六人，其中正副主任各一人，干事四人。
多年来，办公室主任老王一直主持办公室的日常工作。
副主任老张平时与办公室其他四名干事一样从事一些具体工作。
当办公室碰到一些较重要的事情时，一般总是由老王、老张两人商量后再布置下去。
总的说来，办公室的工作在这几年里开展得比较顺利。
随着经济体制改革的深入和业务活动的开展，局办公室的工作任务日益增多。
繁忙的工作常常使得四名干事精疲力尽。
老王感到：长期这样干下去不是办法，大家的身体可能搞垮，工作质量也会受影响，按照编制，办公室还可以增加四名工作人员。
于是，老王向局干部处提出了增加办公人员的要求。
不久，干部处在局技术处物色到了工程师老赵。
老赵，40多岁，党员，长期从事专业技术工作，勤恳踏实，任劳任怨，曾两次被评为市劳动模范。
让更多的人参与竞争某市商业系统某公司在实行商店经理“业内”全面聘任制的工作中遇到这样一个问题：几乎所有的应聘人都要求到效益好、基础好的市口商店，并在应聘竞争中对如何搞好经营、提高效益提出了很多行之有效的方案，使这些商店经理的选拔聘用有一个较充分的余地，可以好中选优。
但是这些人却对竞争其它基础弱、效益差的非市口商店反应冷淡。
宁可在“好单位”当营业员。
由于聘任制是一种双向选择，使该公司这项工作很难全面推行。
如有一位家住城东的店经理张某，原来在城西工作，领导上考虑到他上下班路途较远，就做工作希望他能应聘去居住地附近的一家经营不善的商店，大家也都相信张某完全有能力把它搞好，但是张某却提出种种借口不愿意去。
最后公司只好聘用了唯一的一名本店应聘职工，一年下来经营管理没有起色。
1.公司领导这种短中取长的聘任方式是否正确?2.如何才能吸引人们应聘效益较差的单位呢？李某能被聘为厂长吗？87年7月21日，某县政府会议室，由26人组成的企业改革领导小组全体成员，在讨论某厂厂长人选。
经委张主任认为，李某有开拓精神，治厂方案可行，应聘为厂长。
而计委唐主任则认为老会计原某稳当，较为理想。
工业局申局长也同意后者。
县财政局冯局长说：“看一个人不能只看一时一事，要看到他走过的路。
李从农村到工厂，从乡下到城里，先后走过六七个单位，走到哪里都有一定的反映。
雷声大，雨点小，说得多，办事少，私心重，名声又不太好。
过去用过他的人最后都吃了他的亏，用这个人应认真考虑。
”计委唐主任说：“要搞好一个企业，只凭三把火，解决不了根本问题。
李某表面看能干，实际工作中很有差距。
嘴上好使，捅了乱子谁都说服不了他，很不好对付。
还是原某可靠，人忠厚，群众基础也不错。
”张副县长说：“李某是人才，作为该厂的承包人，是可以的，虽然社会上对这个人有一定的反映。
但我们不能过分相信传言，也不能不相信这个人，只要能搞活企业，该大胆使用。
”经委张主任第三次发言说：“选厂长就不能用一般干部标准衡量。
李某经营欲望强烈，又有一定能力，搞好这个厂能行。
一个人没有缺点不可能，只要优点大于缺点就行。
”分管工业的于副县长在七嘴八舌的争执中没有发言。
企业的呼唤，职工群众的渴望，承包人的形象，各位成员的神态，在眼前闪现，在脑际徘徊……那间工厂坐落在离县城十公里的山旮旯里，是个有近40年采矿历史的全民所有制企业。
自80年代以来，这个拥有50多万元固定资产的小厂，急剧向破产边缘下滑。
数十条采掘巷道，几乎采不到矿石；连年虚报产量，内亏已达22万元；银行贷款20多万元；平均一个职工负担一个退休工人的工资；因为欠下县人民医院等七八个城市、乡镇医院的住院费还不起，职工伤残重病住不进院；全厂职工已有四个月没领过工资；连续三年工人没得过一分钱奖金；全厂上下人心思治，人心思兴。
为救企业于破产边缘，使老矿重新焕发生机，县政府决定首先在该厂推行承包经营，实行以销售利润递增包干，超收还贷的承包经营形式，承包基数为三年27．3万元，递增幅度为20％。
面向社会公开招聘承包经营者。
招标榜刚贴出去，就有11人报名争标。
经过三次论证筛选，只剩下该厂原副厂长原××，生产组长王××，农民合同工李××。
治厂方案论证，李棋高一着；民意测验，李所得票数首屈一指；投标指标最高为三年实现利润28．5万元，李独占鳖头。
李夺标在望，然而却引起全城舆论大哗。
不同方式的褒贬，纷纷扬扬，涉及到整个社会，同样也传到了于副县长的耳朵里。
李××一下子成了全县的“新闻人物”。
李××何许人也？工业局聘职报告上写道：“李××，男，现年47岁，初中文化程度，中共党员。
系本县西斗乡东峪村人。
其主要简历：1962年至1975年6月，在乡办××厂任会计、厂长；1975年7月至1976年6月任乡企业组组长；1976年7月至1978年元月在化肥厂当合同工，任过农场负责人，机修车间会计；1978年2月至1979年8月在××电厂筹建组工作；1979年9月至1984年6月在××厂任生产组长，1984年××铁厂厂长。
”他有着非常鲜明的个性，据调查报告所记：“在担任会计期间，老爱挑剔领导的毛病，对当时的经营思想和生产方式大加抨击。
领导说他放不稳，想抓主管领导工作。
“后来当了厂长以后，对上边的干预有抵触；使乡领导深为不满。
故调他出任乡企业组组长。
在那么多乡领导眼前行事，他觉得这企业组长不过瘾。
在县委副书记的帮助下，迫不及待地离开了本乡，到化肥厂当了合同工。
“后来又到了××厂。
在厂处于困境的时候，老厂长聘他当了生产组长。
凭他那股犟劲，生产上去了，奖旗扛回来了。
就在这时，一场‘内耗’使他失去了一切，关于他‘强奸女工×××’的诬告，几乎使他锒铛入狱。
“由于经济政策的进一步开放，县经济开发公司应运而生，李××又到了开发公司工作。
“原开发公司郑经理贪污和受贿，李揭发了他和其同伙的问题。
有人说李翻脸不认人，继而谎言四起，说他有万余元的贪污问题，反使李受到检察院的立案审查。
“李××善辩，凭他的三寸不烂之舌，使万元贪污大案，排出到八百元。
“经××市中级人民法院庭审调查，事实为：1984年，李××经自称是河南省人的王小钱牵线，从××公司王××手中买到十吨钢材，王从中索取劳务费300元。
当时王说上太原购买钢材花费50O元，公司报销不了，要李以劳务费名义补偿，李即按800元服务费报了账。
在审查李案期间，王出具证明，证明李仿造单据贪污公款800元。
在李的申诉下，××市中级人民法院通过复审弄清原委，纯属伪证。
”县里制定了人才选拔标准。
一是看履历重业绩，二看治厂方案，开拓精神，两者重在后者。
1.李某能出任厂长吗？阅读全文 | 回复(0) | 引用通告 | 编辑案例一：经理与下属：没有为下属争取机会财务部陈经理结算了一下上个月部门的招待费，发现有一千多块没有用完。
按照惯例他会用这笔钱请手下员工吃一顿，于是他走到休息室叫员工小马，通知其他人晚上吃饭。
快到休息室时，陈经理听到休息室里有人在交谈，他从门缝看过去，原来是小马和销售部员工小李两人在里面。
“呃”小李对小马说，“你们部陈经理对你们很关心嘛，我看见他经常用招待费请你们吃饭。
”“得了吧”小马不屑的说到，“他就这么点本事来笼络人心，遇到我们真正需要他关心、帮助的事情，他没一件办成的。
你拿上次公司办培训班的事来说吧，谁都知道如果能上这个培训班，工作能力会得到很大提高，升职的机会也会大大增加。
我们部几个人都很想去，但陈经理却一点都没察觉到，也没积极为我们争取，结果让别的部门抢了先。
我真的怀疑他有没有真正关心过我们。
”“别不高兴了，”小李说，“走，吃饭去吧。
”陈经理只好满腹委屈地躲进自己的办公室。
问题：1．你认为陈经理是哪一类领导者？为什么？2．你认为这件事是谁之错误？为什么？3．正确的做法是什么？案例二：经理与下属：承担下属的责任吴经理以前是某跨国公司的职业经理人，负责南大区的运做，职位已经很高了，但总感觉到有“玻璃天花板”，才能没有充分发挥，很苦恼。
正好有个机会结识了民营企业家张先生，经过“甜蜜的恋爱”以后，被重金聘为销售部经理。
但刚上任三个月，销售代表小李，被客户投诉贪污返利，审计部去查，果真如此，返利单上还有吴经理的签名。
这件事惹得总经理很是光火，于是他亲自到销售部质问此事。
我不知道你是怎么当经理的，”张总对吴经理说，“你手下的销售代表，竟然胆敢贪污客户的返利，这么长时间了，你居然不知道？要等到客户投诉到我这里，才知道，也不知道你是怎么做管理的。
”我也知道了这件事，”吴经理辩解道，“按照流程，小李先把返利单报到我的助理那里，她审一下，整理好，给我签字，我的工作也多，可能没看清楚。
”是没看清楚那么简单吗？你的工作比我多吗？”张总怀疑地看着吴经理。
吴经理无奈地说道：“是我工作的疏忽，回头我会和助理商量改进工作流程，并要求公司处理她，也请处理我。
”处理助理能补回公司的损失吗？这件事应该负全责的是你！”张总对吴经理这种模糊的态度很气愤。
“是这样的，”吴经理继续辩解道，“张总，你也知道我刚来，销售部很多关系还没有理顺，我们都知道，这个助理很能干，在工作上是一把好手。
但她和我的关系，我感觉总存在问题，没有理得很顺，甚至有时，我要顺着她的意思来签署一些文件。
毕竟我是新来的，要有适应的阶段，我保证今后，这样的事情，一定不会发生了，你再给我一次机会吧。
”本来我过来，是来了解一下事情的原因，并不是要处理你的，”张总说道，“不过现在得考虑一下了，你的能力问题了。
问题：1．有权就能领导吗？权力=影响力吗？为什么？2．谁的过错？3．你认为正确的应怎么做？三、案例分析题（本大题共5小题，每小题7分，共计35分）【案例1】某省会城市在城区街道上设立咪表，实行泊车收费。
在市内几条大街（路）边设立咪表的同时，路两边划了白线框，随之还出现了身着制服、头戴大沿帽的收费人员。
只要车一停，收费人员马上上前收费，每辆车两元，先交钱，后停车。
这种办法对整治在街道上随意停车的现象有一定的作用。
但是否非得采取这种泊车收费的形式，有人提出了不同的意见：一是该市车流量较大的几条主要街道都划定了泊车线，给本来就十分紧张的道路增加了新的障碍；二是收费程序不够完善。
我国已加入WTO，按照公允原则，凡涉及全民生活和生产负担的政府收费行为，都应当履行听证程序，实行公示取得认可后方可实施；三是收费方式不够合理。
道路是国家投资建设的公共设施，收费权应当归政府，收费部门应当由政府行政执法部门执行，而不能由任何个人或集团获取收益；四是对城市形象有影响，这支收费队伍本身不具备行政执法资格，经常衣着不整，对执法人员的形象和该市的投资环境有一定的影响。
问题：1、在某省会城市城区街道上是否应该实行泊车收费？（7分）2、应如何解决城区街道上泊车收费的问题？（7分）【案例2】某市某公司经向市工商局申请，办理了户外广告登记证,在公司自有门店悬挂了一块总代理的招牌。
该市城管监察大队以擅自设置户外广告牌为由,对其罚款200元,当场出具了行政执法处罚决定书、罚款收据,并发给该公司一份户外广告登记表。
这块广告牌到底归谁管。
市城建监察大队认为，他们的执法依据是《省城市市容和环境卫生管理实施办法》中明确规定的“户外广告牌的设置必须征得负责城市市容环境卫生管理的部门同意后，按有关规定办理审批手续”，对违规者“责令采取补救措施或限期改正，并根据情节轻重，处以1000元以下的罚款”；《省户外广告管理实施办法》也规定，“工商行政管理部门对申请人的经营资质等法定条件进行审核，经审核同意后,在《审批登记表》上加盖印章。
