种牛进口操作手续

国家质量监督检验检疫总局关于发布《进出境种牛检验检疫操作规程》等99项出入境检验检疫行业标准的通知
【法规类别】进出境动植物检疫
【发文字号】国质检认[2006]27号
【发布部门】国家质量监督检验检疫总局
【发布日期】2006.01.26
【实施日期】2006.01.26
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
国家质量监督检验检疫总局关于发布《进出境种牛检验检疫操作规程》等99项出入境检
验检疫行业标准的通知
（2006年1月26日国质检认[2006]27号）
各直属检验检疫局，中国检验检疫科学研究院、国际检验检疫标准与技术法规研究中心：
经审查，现将《进出境种牛检验检疫操作规程》等99项出入境检验检疫行业标准予以发布。

标准编号、标准名称及实施日期见附件。

附件：
出入境检验检疫行业标准目录
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怎样从澳大利亚进口奶牛一、澳大利亚的奶牛生产情况澳大利亚是畜牧业大国。

除羊以外，牛是其主要的畜牧动物，在澳各州都有养殖。

奶牛的主要分布区为南部和沿海地区，维多利亚州最多，占全澳的61%，新南士威尔州和昆士兰州共占22%，塔斯马尼亚州7%。

肉牛则主要集中在昆士兰州和新南士威尔州养殖。

除1999年外，近年来活牛养殖数量持续增长。

澳大利亚历年活牛养殖数量单位：万头年份1995 1996 1997 1998 1999 2000奶牛274 288 295.8 307.6 322 314肉牛2299.1 2356.9 2373.6 2377.6 2335.8 2444.8总计2573.1 2637.7 2669.5 2685.1 2657.8 2758.8数据来源：澳大利亚统计局澳大利亚也是世界上主要的牲畜出口国和最大的活牛活羊出口国。

2001－2002年，澳食品和活动物出口额达217亿澳元，占澳货物出口总额的17.9%。

牛是其主要的出口活畜，2002－2003财年出口量首次超过100万头，出口额为6.07亿澳元，占其活畜出口总额的近60%。

澳大利亚各州地活牛出口单位：头财政年度新州维州昆州南澳西澳塔州北领地总计1999-2000 8748 52874 187308 14233 323248 5630 303941 8959822000-2001 4931 57891 166873 27621 338683 2972 223493 8224742001-2002 13906 69212 236895 26171 315410 16 306309 9718802002-2003 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. 1006297数据来源：澳大利亚统计局澳大利亚的活牛以放养为主，辅以饲料喂养。

每年每头母牛仅消耗1－2吨饲料。

因此澳牛的生产成本大大低于欧美奶牛，也低于中国奶牛。

即使在加征关税后，进口到中国的奶牛在价格上仍具有相当大的竞争力。

农作物种子进口审批工作规范为进一步明确行政审批各环节职责任务，提升工作的规范化、标准化水平，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国种子法》、《农作物种子生产经营许可管理办法》、《进出口农作物种子（苗）管理暂行办法》，制定本工作规范。

一、省级农业行政主管部门初审（一）审查内容1.是否属于本许可受理范畴；2.申请企业是否具备进（出）口资质；3．《进(出)口农作物种子(苗)审批表》内容填写是否准确、完整；4.申请材料是否规范、完整、有效。

（二）办理程序省级农业行政主管部门或种子管理机构对企业申请材料进行审核，在证明材料的复印件上确认并加盖公章，审核合格的，出具审核意见，报送农业部；审核不合格的，向申请人说明理由并退回申请材料。

（三）办理时限20个工作日。

二、农业部行政审批综合办公大厅业务窗口受理（一）审查内容1.是否属于本许可受理范畴；2. 申请企业是否具备进出口资质；3．《进(出)口农作物种子(苗)审批表》内容填写是否准确、完整；4. 省级农业行政主管部门审核意见及申请材料是否规范、完整。

（二）办理程序农业部行政审批综合办公大厅对申请材料进行形式审查。

决定受理的，向申请人出具受理通知书，同时，将申请材料和办理通知书提交农业部种子管理局；不予受理的，向申请人出具不予受理通知书，并详细说明理由。

（三）办理时限2个工作日。

三、种子管理局审核批准（一）审查内容1. 是否符合国家有关法律法规、规章和产业政策；2. 申请企业是否具备进出口资质；3．《进(出)口农作物种子(苗)审批表》内容填写是否准确、完整；4. 省级农业行政主管部门审核报告及申请材料是否规范、完整。

5．进口的种子是否适宜在中国种植。

（二）办理程序农业部种子管理局种业发展处提出审批意见，制定审批批件报局长签发。

种子管理局局长根据种业发展处提出的审核意见签署审批批件，并在《进(出)口农作物种子(苗)审批表》上签字后退至种业发展处。

予以批准的，将审批决定及批件送农业部行政审批综合办公室；不予批准的，详细说明理由并将审批决定送农业部行政审批综合办公室。

入境动物办理检验检疫手续的流程为了预防和消灭动物传染病、寄生虫病，保护畜牧业生产和人民身体健康，入境的动物必须办理相应的检验检疫手续。

动物检验检疫是遵照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》和《中华人民共和国动物防疫法》以及有关的配套法规，如《中华人民共和国进境动物一、二类传染病、寄生虫病名录》、《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动物、动物产品及其他检疫物名录》等国家法律运用强制性手段和科学技术方法预防或阻断动物疫病的发生以及从一个地区到另一个地区间的传播。

入境动物需要办理的检验检疫手续主要有四个方面：一是办理检疫审批。

对输入或过境运输动物、动物产品必须提前办理检疫审批手续，取得进境许可证，以防止进口企业不了解国外疫情和我国法律的具体规定，盲目进口，在货物抵达口岸时因违法违章而被退货或者销毁，造成经济损失。

检疫审批实行两级审批制度：地方检验检疫局预审和国家质量监督检疫总局终审。

两级审批制度的实施可以有效降低了带疫货物入境的几率，避免企业不必要的经济损失。

二是办理境外预检。

对进境种用动物，派出专家到输出国了解产地疫情情况，监督输出国严格执行双方签订的动物健康议定书，是进境动物检疫工作中一项非常重要的措施，对防止动物疫病疫情传入起到了非常积极、有效的作用。

目前该项措施已逐渐引申到其他高风险、敏感动物产品。

三是办理检疫报检。

对进境或过境的动物、动物产品必须向出入境检验检疫机关报检。

对报检单证的审核是货物入境查验的第一关，地方格检验检疫机构制定了严格的报检规定和程序。

通过对许可证和国外官方检疫证书的审核，杜绝不符合规定的货物通关入境。

四是办理现场检疫和隔离检疫。

对进境动物、动物产品实施检疫是整个动物检疫的主要环节。

在货物抵达进境口岸时检疫人员登机、登船或到货物停放地进行现场检疫，通过核对货证、查验运输记录、现场检查和实施防疫消毒处理，将不合格货物阻截于国门之外。

从境外引进奶、肉牛种用胚胎的申请报告大连金弘基种畜有限公司是大连金弘基集团有限公司下属的投资公司，由位于大连市金州区。

其发展目标是建成由一个种牛繁育中心和八个千头规模的奶牛养殖组成的现代畜牧示范基地。

目前公司牧示范基地规模已达到优质高产荷斯坦奶牛存栏数8000余头，年产原料奶五万余吨，年产值达四千七百余万元人民币，带动周边两千余农户增收，正逐步向成长为省级纯种高产荷斯坦饲养繁育及原料奶生产龙头基地这一目标迈进。

根据我国发展畜牧业“良种先行、良法配套”的方针，为了抓住国家振兴“种源”的契机，确定适应全国市场需要和发展趋势为目标，公司在引进16台国际先进的精子细胞分离设备，该设备的引进对迅速扩繁奶牛群体、实现规模经济、缩短世代间隔、加速改良步伐都有着现实而重要的意义，所谓“母牛下母牛，三年五头牛”即是我国奶农对这一过程朴素而形象的描述，也是广大养殖户奶牛性控冻精生产项目，提供可以控制性别的精液，从而使这一梦想得以实现。

XY精子分离技术是当今全球最新最先进的动物生物工程技术之一，我们把冻精冷配称作家畜繁育改良的第一次技术革命，把胚胎移植称作家畜繁育改良的二次技术革命。

XY精子分离技术毫无疑问的成为家畜繁育改良的第三次技术革命，而且由于这一技术的应用，使得冷配、胚移、克隆等技术成龙配套和加速产业化成为可能，XY精子分离定位专利技术受到特别保护，它为美国农业部所拥有，并授权XY公司使用，最新一代精子细胞分离仪，XY公司对这项除人类之外适合所有哺乳动物的精子分离技术拥有专利权，本项技术从实验室走出只是近几年的事情，当期实施该项目与发达国家对该技术的产业化进程基本同步，而在国内更具有垄断地位，因而是无可争议的高新技术产业化项目。

在动物生物高新技术领域，转基因动物生物反应器尚处于风险投资和烧钱阶段，家畜繁育改良高新技术中，胚胎移植尚处于产业化初期阶段，很多技术有诱人的商业前景，尚无成熟的产业化平台。

而本项技术在中国是市场最为期盼的项目，具有广阔的市场潜力。

进口牛羊肉资质流程汇总肉类进口进口商需要办理的资质有：1、进口肉类收货人备案，有进出口权同时营业执照经营范围应包含食品或农产品的进口、生产、经销或代理等内容，注册资金应达到500万元人民币以上（包括500万元）；这个不算难，现在全国有1100家企业做了这个备案。

2、自动进口许可证，申请前要先到土畜商会入会，做畜肉产品进口企业大宗进口备案,获准备案后取得电子钥匙和大宗农产品进口报告企业备案号。

申请许可证时要向商务委员会提供备案号。

这一步跟乳制品类似。

3、进境动植物检验检疫许可证，去口岸的出入境检验检疫局申请，前提得是获得认定资格的进境肉类产品进口单位名单中的企业。

上海口岸进口肉类检验检疫要求一、报检受理要求按照《出入境检验检疫报检规定》及其他有关规定执行。

企业报检时应提交以下单证：1.许可证预核销单（以下简称：预核销单）《大宗农产品进口报告企业备案登记表》2.卫生证书正本原件3.集装箱动态表4.进境动物源性食品货物清单（以下简称:货物清单）5.上海口岸进境动物源性食品智能化抽采样系统（以下简称：抽采样系统）申报表回执6.境外出口商、代理商备案信息表回执复印件7.进口食品安全承诺书8.贸易合同、信用证、发票、装箱单、提单等9.经港澳中转的，还需审核港澳中检公司专用信函。

口岸检验检疫机构审核单证符合要求的，核销检疫许可证，出具通关单。

不符合要求的不予受理报检。

二、包装及标识要求1.外包装应清洁、干燥、无霉、无异味，不易破损；纸箱不得使用铁钉和铁卡；应加施输出国（地区）官方检验检疫标识；外包装上应有明显的中文标明品名、规格、产地（具体到州/省/市）、生产批号、生产日期、保质期、储存温度、生产企业注册号和目的地等内容，目的地应注明为中华人民共和国。

2.内包装使用无毒、无害的全新材料，并标明产地国、品名、生产企业注册号、生产批号等，内外包装信息一致。

3.包装上不应有“不适合人类食用”、“仅限工业用”或“仅作饲料用”等标明非人类食用的表述。

兽药进口管理办法（2022年修订）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------兽药进口管理办法（2007年7月31日农业部、海关总署令第2号公布，2019年4月25日农业农村部令2019年第2号、2022年1月7日农业农村部令2022年第1号修订）第一章总则第一条为了加强进口兽药的监督管理，规范兽药进口行为，保证进口兽药质量，根据《中华人民共和国海关法》和《兽药管理条例》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事兽药进口、进口兽药的经营和监督管理，应当遵守本办法。

进口兽药实行目录管理。

《进口兽药管理目录》由农业农村部会同海关总署制定、调整并公布。

第三条农业农村部负责全国进口兽药的监督管理工作。

县级以上地方人民政府兽医主管部门负责本行政区域内进口兽药的监督管理工作。

第四条兽药应当从具备检验能力的兽药检验机构所在地口岸进口（以下简称兽药进口口岸）。

兽药检验机构名单由农业农村部确定并公布。

第二章兽药进口申请第五条兽药进口应当办理《进口兽药通关单》。

《进口兽药通关单》由中国境内代理商向兽药进口口岸所在地省级人民政府兽医主管部门申请。

申请时，应当提交下列材料：（一）兽药进口申请表；（二）代理合同（授权书）和购货合同复印件；（三）工商营业执照复印件；兽药生产企业申请进口本企业生产所需原料药的，提交工商营业执照复印件；（四）产品出厂检验报告；（五）装箱单、提运单和货运发票复印件；（六）产品中文标签、说明书式样。

申请兽用生物制品《进口兽药通关单》的，还应当向兽药进口口岸所在地省级人民政府兽医主管部门提交生产企业所在国家（地区）兽药管理部门出具的批签发证明。

进境动物及其产品检疫审批办事指南一、审批依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例《中华人民共和国行政许可法》（主席令第7号）中华人民共和国国务院第533号令畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用审批办法《进境动植物检疫审批管理办法》（国家质检总局25号令）国家质量监督检验检疫总局2004年第111号公告国家质量监督检验检疫总局2002年第2号公告其他业务管理规范二、审批名录（一）活动物（动植物监管处）动物（指饲养、野生的活动物如畜、禽、兽、蛇、龟、虾、蟹、贝、鱼、蚕、蜂等）、胚胎、精液、受精卵、种蛋及其他动物遗传物质（二）食用性动物产品（食品监管处）肉类及其制品（含动物脏器）、动物水产品、鲜蛋、鲜奶（三）非食用性动物产品（动植物监管处）原毛（包括羽毛）、原皮、生的骨、角、蹄、明胶、蚕茧、动物源性饲料及饲料添加剂、鱼粉、肉粉、骨粉、肉骨粉、油脂、血粉、血液等，含有动物成份的有机肥料（四）生物制品（动植物监管处）含动物成分的生物制品（五）特许审批（动植物监管处）动物病原体（包括菌种、毒种等）、害虫及其他有害生物动植物疫病流行国家和地区的有关动物及其产品动物尸体（六）过境动物（动植物监管处）三、申请《进境动植物检疫许可证》需提供的随附材料（一）食用水生动物1、不需随附材料（二）动物及繁殖材料1、进口猪、马、牛、羊等大中动物使用国家隔离场的，经国家质检总局考核批准；使用指定隔离场的，提供上海局签发的《进境动物指定隔离场使用许可证》。

2、进口其他动物提供上海局签发的《进境动物指定隔离场使用许可证》。

3、进口动物遗传物质提供上海局批准的登记备案文件。

（三）原毛（羽毛）、生皮、骨（生）、角（生）、蹄（生）、蚕茧1、定点生产、加工、存放企业所在地分支检验检疫局出具的定点企业考核报告2、如申请单位与定点生产、加工、存放企业不一致，申请单位还需提供与定点企业签订的合同/协议（四）动物源性饲料和饲料添加剂1、农业部颁发的饲料《进口登记证》复印件（五）过境动物1、动物过境路线2、输出国家或者地区官方检疫部门出具的动物卫生证书复印件3、输入国家或者地区官方检疫部门出具的准许动物进境的证明文件（六）退运货物1、货物退运情况说明2、货物出境时的相关单证（如通关单、检疫证书、报关单等）3、与外方的退运协议（七）特许审批1、申请单位的书面申请报告2、提交禁止进境物的情况说明详细说明进口禁止进境物的用途、使用和引进方式、进境后的使用管理措施及使用完毕后的处理措施，提供科研立项报告及相关省部级（含计划单列市）或以上主管部门的批准立项证明文件。

进口新西兰牛羊肉的报关资料和清关流程新西兰先驱报8月29日报道称，中国2019年上半年新西兰牛羊肉进口量比去年同期增长了50％，虽然南美国家占大部分，但在过去12个月，新西兰对中国的顶级新西兰牛羊肉出口增长了70％,因而中国已成为新西兰牛肉出口的第一大目的地。

不仅是新西兰牛羊肉产品，中国也是新西兰羊肉出口第一大目的地。

——————————————道同供应链（上海）有限公司—————————————新西兰牛羊肉进口流程：（1）新西兰牛羊肉进口以整柜为主，运输方式走海运澳洲柜运输。

（2）新西兰牛羊肉海运出口报关完毕，海运到国内港口。

（3）清关提货：新西兰牛羊肉海运到港口后，当天就可以完成换单、清关、拖柜、澳洲柜充电工作。

（4）安排港口到大陆的新西兰牛羊肉进口报关工作（5）审价缴税，完税后放行。

——————————————道同供应链（上海）有限公司—————————————进口新西兰牛羊肉报关时需要提供的单据或材料1、新西兰牛羊肉的装箱单、贸易合同、invoice2、新西兰牛羊肉的卫生证原产地证3、国内收货人的食品收发货人备案截图4、入境动植物检验检疫许可证5、新西兰牛羊肉的食品标签6、国外兽医的合格证明7、国外加工厂、屠宰场或者冷库的厂号——————————————道同供应链（上海）有限公司—————————————对于进口冷澳洲肉类报关需要注意以下几点一、卫生证上品名上不容许有特殊符号。

二、提单上的封铅号要和卫生证一致三、申报要素与中文标签必须一致——————————————道同供应链（上海）有限公司—————————————道同供应链（上海）有限公司自营进出口权，从事进出口报关代理业务十五年，拥有新旧机械设备，食品，化妆品，仪器仪表，化工产品，家具，原材料等产品进出口报关的丰富经验，能够在几分钟内为您提供专业的进出口政策引导，精准的进出口成本预算，准确的进出口时间推算，合理的进出口方案设定。

在实际操作过程中，我们能通过恰当的进出口方案，制作完整的单证，合理的申报价格，保证安全快速通关，降低进出口运输成本和时间成本。