咨询通告

咨询通告,手册,规则的关系咨询通告、手册和规则是组织、企业或机构中常见的三类文档，它们在功能和形式上有着不同的特点，但又存在一定的关联和相互作用。

以下将详细介绍这三者的关系。

首先，咨询通告是一种用于传递信息、提供建议和指导的文档。

通常，咨询通告是为特定的目标受众编写的，其内容通常涉及到某项具体的问题、项目或计划。

咨询通告通常以简洁明了的方式提供信息，帮助读者快速了解相关情况，以便做出决策或采取行动。

它的特点是简短、有针对性、实用性强。

其次，手册是一种详细的指导性文档，旨在提供更全面、详尽的信息，帮助读者或使用者了解某个系统、设备、流程或操作等方面的知识。

手册通常会列出一系列步骤、规则、原则和示例，以便读者能够全面掌握相关领域的知识和技能。

手册的特点是系统性、全面性、有序性强。

再次，规则是一种明确的规定或准则，旨在规范特定领域或特定行为的方式和要求。

规则通常是由主管机构或组织制定，以确保在特定环境中的运作秩序和安全性。

规则可以是法律、条例、章程、政策或行业标准等，其内容可能涉及到行为规范、责任分工、工作流程、安全措施等。

规则的特点是强制性、明确性、稳定性强。

在实际应用过程中，这三者通常存在一定的关联和相互作用。

首先，咨询通告可以提供给手册的编写提供参考和依据。

在编写手册时，可能需要对相关领域的知识和要求进行整理和归纳。

而咨询通告可以提供相关领域的背景信息、具体问题和需求，帮助手册作者更好地理解并满足读者或使用者的需求。

其次，手册可以概括规则的内容并进行解释和说明。

在许多情况下，规则通常是以简洁明了的方式表述的，可能对读者或使用者来说并不够易懂或具体。

手册可以对规则进行解读，并在需要的地方提供具体的示例或操作步骤，以帮助读者更好地理解和遵循规则。

此外，规则可以用作咨询通告和手册的基础。

在编写咨询通告时，可能需要参考某项规则或政策的要求，以便提供准确的信息和建议。

在编写手册时，可能需要将相关规则和标准的要求整合到手册的内容中，以确保手册的准确性和合规性。

咨询通告定义篇一：咨询通告咨询通告中国民用航空总局飞行标准司航空人员的维修差错管理飞行标准司一、依据: 根据《公共航空承人运行合格审定规则》(CCAR-121FS 和CCAR-121AA、) 《民用航空器维修单位合格审定规定》(CCAR-145)和《民用航空器维修人员执照管理规则》(CCAR-66)等规章中所要求的航空维修人为因素管理要求，制订本咨询通告。

二、目的: 本咨询通告提供了维修差错管理要求、维修差错调查表和填写指南。

它是航空承运人和维修单位进行人为因素教育，开展维修差错调查，不断改进维修管理的指导性文件。

按照本通告所要求的程序进行维修差错调查，将帮助航空公司和维修单位发现本系统所存在的主要问题，采取纠正和预防措施，不断完善维修系统，提高航空安全水平和运行效益。

三、背景和说明: 近年来的研究表明，与人为因素相关的飞行事故，已由原来的20%增加至80%；与维修人员相关的飞行事故，也呈上升趋势，还有些飞行事故，主要是由维修不当造成的。

认真研究人为因素对维修工作的影响，努力降低维修工作中的人为差错，是世界各国航空界近年来共同追求的目标。

人为因素是一门应用科学，它研究的中心是操作设备的人。

它涉及多种学科，应用人为因素有利于优化人为表现并减少人为差错。

人为因素体现了行为科学和社会科学、工程学和心理学的方法和原则。

航空运行系统中的人不是孤立工作的，是航空运行复杂系统中的一个要素，是防止事故发生的最后防线。

人为因素研究的是人和与人相关的各种因素及其相互影响。

研究航空维修中的人为因素，就是要研究维修中的人的状况及与人有关的各种因素对维修工作的影响。

通过建立人与软件，人与硬件，人与环境和人与人相匹配的条件，提高人的主观能动性，减少人为差错，降低人为差错造成的后果。

维修差错是维修人员在工作中经常出现的题。

任何人在工作中，总可能犯错误，这是人为表现中的缺陷所造成的。

在正常情况下，人是不会故意犯错误的。

维修差错的发生，是由一系列因素诱发的，包括内因和外因。

民航规章和咨询通告【篇一：一张表看懂民航规章制度】引言：民航规章和规范性文件是航空企业合法、合规运行的依据，中国民航局现行有效的规章有近120部、现行有效的规范性文件约900个，其中很多都与飞行运行、飞行训练和技术管理工作相关，需要从事相关工作的管理人员和工作人员认真领会、学习和研究。

这里我们将ccar-91、ccar-135和ccar-121三部飞行运行规章的适用范围、ccar-121部关于副驾驶和机长的训练进入条件以图表的方式列出，直观简洁，便于理解；同时，对民航规范性文件进行了介绍。

一张表看懂ccar-121规定的副驾驶和机长训练进入条件分类副驾驶进入条件总驾驶员时间不得少于250 小时。

组类i 毕业于ccar-141部批准的课程，该课程至少有230小时飞行训练时间。

机长进入条件满足ccar-61部中对申请航线运输驾驶员执照所规定的资格要求和经历要求。

基本条件（飞机类别和级别等级的航线运输驾驶员执照的申请人必须具有至少1,500小时的驾驶员飞行经历时间）。

担任飞机机长飞行一年以上，相应机长飞行经历时间不少于300小时，且总驾驶员飞行经历时间不少于300小时，且总驾驶员飞行经历时间不少于2200小时。

组类ii 最大起飞全有副驾1、总驾驶员时间不得少于500小时； 2、高性能训练课程进行训练20小时（不有超过10小时的飞行模拟机）或在涡轮驱机动、具备增压舱的多发飞机上担任机长飞行70小时或担任副驾驶飞行300小长重136吨以下驶经历者无副驾驶经历者时。

经历者 1、毕业于按照ccar-141部批准的课程，该课程至少有250小时飞行训练时间； 2、高性能训练课程进行训练20小时（不超过10小时的飞行模拟机）或在涡轮驱动、具备增压舱的多发飞机上担任机长飞行70 小时或担任副驾驶飞行300小时。

无机长经历者有机长经历担任组类 ii飞机机长飞行一年以上，相应机长飞行经历时间不少于500小时，且总驾驶员飞行经历时间不少于4000小时。

咨询通告中国民用航空总局飞行标准司编号：AC-147-01下发日期：2005年11月2日民用航空器维修培训机构申请指南飞行标准司目 录1.依据和目的:........................................- 1 -2.适用范围：.........................................- 1 -3.撤销：.............................................- 1 -4.说明：.............................................- 1 -5.国内维修培训机构申请指南...........................- 1 - 6国外或者地区维修培训机构申请指南...................- 7 -1.依据和目的:本咨询通告依据《民用航空器维修培训机构合格审定规定》（CCAR-147）第147.6条制定，目的是为欲从事民航总局批准的民用航空器维修培训的机构申请培训机构合格证提供指导。

2.适用范围：本咨询通告适用于欲申请民航总局批准的民用航空器维修培训机构以及已取得民用航空器维修培训机构合格证的民用航空器维修培训机构。

3.撤销：备用4.说明：民用航空器维修培训机构在申请民航总局批准时，对于国内维修培训机构和国外/地区维修培训机构在管理职能部门、提交的申请材料上有很大的不同。

故此咨询通告分为了两个部分：国内维修培训机构申请指南；国外/地区维修培训机构申请指南。

5.国内维修培训机构申请指南5.1申请人的条件（1）申请人应当为法人单位或者其书面授权的内部机构，熟悉CCAR-147部,并应当具有CCAR-147部第147.5条所述的部分或全部培训类别和专业的培训能力和条件,如下表所示：培训类别 培训专业 培训等级型号/项目基本技能培训 MEAV航空器维修基础培训 ME TAPATHPHAV航空器部件修理基础培STR训PWTLGRMECAVCELC机型培训 ME Ⅰ类 例：B737-800(CFM56)ME Ⅱ类AV Ⅰ类AV Ⅱ类部件修理项目培训 STR 例：011、012PWTLGRMECAVCELC（2）对于申请某两种课程差异培训的培训机构应当同时具备该两种完整的培训课程，并得到民航地区管理局批准。

咨询通告中国民用航空局编号：AC-145-XXX颁发日期：XXXX年XX月XX日航空器拆解项目的申请和批准（征求意见稿）飞行标准司中国民用航空局飞行标准司编号：AC-145-XXX颁发日期：XXXX年XX月XX日批准人：标题：航空器拆解项目的申请和批准1．依据和目的本咨询通告依据CCAR-145第18条（g）制定，目的是规范对航空器拆解单位的管理，确保航空器拆解件返回使用的可控性，防止因使用不合格航材对飞行安全的影响。

本咨询通告不涉及航空器拆解相关的进出口及环境保护要求，但航空器拆解单位应当遵守中华人民共和国商务部、生态环境部、海关总署等部门的适用法规要求。

2．适用范围本咨询通告适用于中华人民共和国境内设立的，专业开展航空器拆解业务，并计划向中国航空运营人提供拆解件返回使用的单位。

如航空器拆解业务不以向中国航空运营人提供拆解件为目的，则不适用于本咨询通告，仅需遵守中华人民共和国商务部、生态环境部、海关总署等部门的适用法规要求。

3．撤销无。

4．说明随着民用航空业的发展，退役航空器数量呈逐年上升的趋势。

如何处理退役航空器，在避免对生态环境带来破坏的同时，开发其剩余价值，引起了国际上的广泛重视，并逐步形成了退役航空器商业回收、再利用XXXX年XX月XX日-1-的专业拆解行业。

航空器拆解也成为了民用航空器从设计、制造到使用、退役完整产业链中必不可少的最后一环。

开发退役航空器的剩余价值除了传统的废品回收和转作他用外，也包括从退役航空器上拆解一些可返回使用的部件回收后再销售使用。

从退役航空器拆解部件，除了与航空器退役前的状态有关外，正确拆解航空器部件也至关重要，因此，国际上各民航局都对这种活动不同程度地开展管理，以保证拆解航空器部件状态可控，确保其返回使用后不会对飞行安全产生影响。

我国2009年开始实施的《中华人民共和国循环经济促进法》明确，在符合有关法律、行政法规的前提下，允许和鼓励对废旧产品进行拆解或者再利用。

咨询通告中国民用航空总局编号：AC-121-52颁发日期：2005年3月15日航空器投入运行的申请和批准飞行标准司目录1. 依据和目的：......................................- 1 - 2．适用范围：........................................- 1 - 3. 撤销：............................................- 1 - 4．说明：............................................- 1 - 5．定义..............................................- 2 - 6.航空器的引进的要求.................................- 3 - 7．航空器加入运营人运行规范的条件....................- 8 - 8．航空器投入运行的申请和批准.......................- 10 - AC-121-52附件1：引进航空器说明.....................- 12 - AC-121-52附件2：引进航空器符合性说明...............- 13 - AC-121-52附件3：航空器运行符合性说明...............- 16 -中 国 民 用 航 空 总 局编号：AC-121-52 咨询通告颁发日期：2005年3月15日批准人：标题：航空器投入运行的申请和批准1. 依据和目的：本咨询通告依据CCAR-121部第121.363、375条制定，目的是对航空运营人引进航空器及航空器投入运行提出具体要求。

2．适用范围：本咨询通告适用于CCAR-121部航空运营人除湿租引进航空器投入运行以外的所有情况。

3. 撤销：自本咨询通告生效之日起，下述文件撤销：1991年12月22日颁发的AC-121AA-04 运输类飞机持续适航文件；1992年8月15日颁发的AC-121AA-06 引进使用过的航空器的文件和资料；1996年10月10日颁发的AP-121AA-03 使用过的航空器适航检查程序；1996年10月10日颁发的AP-121AA-04 全新航空器适航检查程序；2002年10月1日颁发的AP-21-05R1中涉及的运行要求。

咨询通告咨询通告中国民⽤航空总局飞⾏标准司编号：AC－121－21下发⽇期：2007年3⽉2⽇航空承运⼈⾼原机场运⾏管理规定飞⾏标准司⽬录1、⽬的..............................................- 1 -2、适⽤范围..........................................- 1 -3、定义..............................................- 1 -4、背景..............................................- 1 -5、⾼原机场的准⼊条件................................- 2 -6、⾼原机场的运⾏要求................................- 4 -7、补充运⾏合格审定和持续监督检查....................- 7 -8、其它事宜..........................................- 7 - 附录⼀、⾼原机场运⾏飞⾏员训练⼤纲...................- 9 - 附录⼆、⾼原机场运⾏客舱乘务员训练⼤纲..............- 10 - 附录三、⾼原机场运⾏机组成员航空医学知识培训指导意见及⾼原机场运⾏机组成员医学放⾏标准..........................- 11 - 附录四、⾼原机场的特点及对飞⾏的影响................- 12 -1、⽬的1.1本通告是对中国民⽤航空规章CCAR－121部《⼤型飞机公共航空运输承运⼈运⾏合格审定规则》中有关⾼原机场运⾏要求的进⼀步细化，为航空承运⼈（以下简称航空公司）申请进⼊⾼原机场运⾏及对在⾼原机场运⾏实施安全管理提供指导。

1.2本通告供局⽅对航空公司在⾼原机场的运⾏进⾏审批和监察时使⽤。

民航局飞行标准司关于对《空中游览和体验带飞》咨
询通告征求意见的通知
文章属性
•【公布机关】中国民用航空局,中国民用航空局,中国民用航空局
•【公布日期】2024.09.14
•【分类】征求意见稿
正文
关于对《空中游览和体验带飞》咨询通告征求意见的通知
为准确贯彻落实“放管结合、以放为主”的通航管理政策，在“分类管理”的基础上，重点加强载人载客类通航运行事中事后监管，有效应对载人类运行系统性风险逐渐累积的形势，通过分析近年来体验飞行等活动相关安全数据，综合研判体验飞行等活动特点和风险，统筹行业安全管理需要，同时结合我国飞艇类别航空器的研发进展与应用需求，飞标司修订了《空中游览和体验带飞》咨询通告。

本次修订将体验飞行修改为体验带飞，修改体验带飞的定义，强化体验带飞与训练飞行之间的衔接关系，同时调整人员资质和运行基地要求，增加水上起降场地要求，进一步完善体验带飞运行要素。

本次修订以试行的方式增加使用飞艇实施空中游览飞行的相关要求，为行业安全使用飞艇实施空中游览飞行提供指导和依据。

现面向行业和社会公开征求意见，任何单位和个人如有意见和建议，请于2024年9月30日前反馈至******************.cn。

民航局飞行标准司
2024年9月14日附件：
空中游览和体验飞行（征求意见稿）意见反馈表。

中 国 民 用 航 空 局 飞 行 标 准 司编 号：咨 询 通 告 下发日期：编制部门：批 准 人：机组资源管理训练（征求意见稿）1、目的本咨询通告旨在为设计、实施、强化、评估机组资源管理（Crew Resource Management,以下简称CRM）训练提供指导、并供局方对合格证持有人的机组资源管理训练进行批准时使用。

2、依据本咨询通告依据中国民用航空规章《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》（CCAR-61部）、《一般运行和飞行规则》（CCAR-91部）、《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部）、《飞行训练中心合格审定规则》（CCAR-142部）制订。

3、适用范围本咨询通告适用于按照121部要求应为驾驶员和客舱乘务员提供CRM 训练的合格证持有人，按照91部K章要求应为机组成员提供CRM训练的航空器代管人，以及为他人提供CRM训练的142部合格证持有人。

上述合格证或运行规范持有人之外的其他运营人或人员，以及按照135部要求培训驾驶员和客舱乘务员及其他客舱工作人员的合格证持有人，在进行有关人为因素训练时也可以参考本咨询通告。

4、背景航空事故调查表明，在多人制机组运行过程中，大部分事故与事故征候都涉及CRM问题，这类问题主要包括：沟通不畅、不妥当的团队决策、不胜任的领导、情景意识下降或丧失、工作负荷和驾驶舱资源管理不当等。

究其根本原因，有两个方面的问题尤其值得关注。

首先，传统飞行训练的重点在于培养驾驶员的技术能力（主要体现为技术知识与操纵技能），偏重于个体的表现，同时认为个体表现的熟练和技术水平代表机组整体的熟练和技术水平；对于心理状态控制、团队集体决策、共同工作效率的提高等CRM能力的培养明显不足或缺失。

其次，随着航空技术越来越先进，航空器控制自动化程度越来越高，飞行过程的控制方式，由传统的以“操纵”为主转变为“监视-决策-控制”为主，更加强调在复杂系统工作环境中，人类角色的优化，从而对机组的CRM能力提出了更高的要求。

咨询通告中国民用航空总局飞行标准司编号：AC-66R1-03下发日期：2006年10月30日民用航空器部件修理人员执照考试大纲飞行标准司目 录1.目的和依据.........................................- 1 -2.适用范围...........................................- 1 -3.撤销...............................................- 1 -4.生效日期...........................................- 1 -5.说明...............................................- 1 -6.笔试大纲（参见附件一）.............................- 2 -7.基本技能考试大纲（参见附件二）.....................- 3 - 附件一：笔试大纲.....................................- 7 - 人为因素..........................................- 7 - 航空法规和维修出版物..............................- 8 - 机械类修理技术基础................................- 9 - 电工基础.........................................- 11 - 模拟电子技术基础.................................- 13 - 数字电子技术基础.................................- 14 - 航空器结构修理模块...............................- 16 - 航空器动力装置修理模块...........................- 17 - 航空器起落装置修理模块...........................- 18 - 航空器机械附件修理模块...........................- 19 - 航空器电子附件修理模块...........................- 20 - 航空器电气附件修理模块...........................- 20 - 附件二：基本技能考试大纲............................- 21 -中国民用航空总局飞行标准司编 号：AC-66R1-03咨询通告颁发日期：2006年10月30日批 准 人：标题：民用航空器部件修理人员执照考试大纲1.目的和依据本咨询通告依据CCAR-66第66.24条制定，目的是为民用航空器部件修理人员执照（以下简称修理人员执照）基础部分的考试提供标准。