医疗服务监督100问
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医疗器械安全知识100问1、什么是医疗器械?国务院2000年1月4日颁布的《医疗器械监督管理条例》对医疗器械有这样一个定义,即医疗器械是指单独或者组合使用于人体的仪器、设备、器具、材料或者其他物品,包括所需要的软件;其用于人体体表及体内的作用不是用药理学、免疫学或者代谢的手段获得,但是可能有这些手段参与并起一定的辅助作用;其使用旨在达到下列预期目的:(一)对疾病的预防、诊断、治疗、监护、缓解;(二)对损伤或者残疾的诊断、治疗、监护、缓解、补偿;(三)对解剖或者生理过程的研究、替代、调节;(四)妊娠控制。
2、医疗器械产品分为哪几类?医疗器械产品分为3类。
第一类医疗器械是指,通过常规管理足以保证其安全性、有效性的医疗器械。
第二类医疗器械是指,对其安全性、有效性应当加以控制的医疗器械。
第三类医疗器械是指,植入人体;用于支持、维持生命;对人体具有潜在危险,对其安全性、有效性必须严格控制的医疗器械。
3、如何区分药品与含有药物成份的医疗器械?(1)对于产品中由药品起主要作用、医疗器械起辅助药品作用的(如预装了药品的注射器等),按药品管理。
(2)对于产品中由医疗器械起主要作用、药品起辅助作用的(如含药支架、带抗菌涂层的导管、含药避孕套、含药节育环等),按医疗器械管理。
(3)含抗菌、消炎药品的创口贴按药品管理。
(4)中药外用贴敷类产品作为传统的中药外用贴敷剂,按药品管理。
4、我国对医疗器械产品生产实行什么样的管理制度?我国对医疗器械实行产品生产注册制度。
生产第一类医疗器械,由设区的市级人民政府药品监督管理部门审查批准,并发给产品生产注册证书。
生产第二类医疗器械,由省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门审查批准,并发给产品生产注册证书。
生产第三类医疗器械,由国务院药品监督管理部门审查批准,并发给产品生产注册证书。
5、经营医疗器械产品需具备什么资格?开办第一类医疗器械经营企业,应当向省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门备案。
病人常提的若干问题及解答一、你们医院是私营还是国营的?我们医院同**市人民医院是一样,都是直属。
市卫生局管辖的。
但不管那种性质的医疗机构,关键看四点:第一,能不能治好病是关键;第二、收费按国家物价标准执行;第三、服务是否达到标准;第四、操作是否规范。
二、你们这里医生为什么经常会换人呢?上次给我看病的那个医生呢?那位医生到**去进修深造去了。
其实哪家医院都是这样,因为目前医学发展非常迅速,日新月异,如果想了解更多更新的医学知识就得不断的学习,要想提高医疗技术,必须经常派医生外出学习,以便更好的为患者服务。
某医生可能短时间内不会回来,不过这不会影响您诊治,因为新来的这位医生技术水平、责任心都比较强,她(他)会对你负责的。
三、来看病的是否都是性病?我们这里是综合性的医院,不单是只有性病。
我院是男科专科医院,很治疗很多男科专业疾病,如:前列腺疾病、性功能障碍、不孕不育等。
四、为我看病的那个主任技术怎么样?这里的医生对专业技术都很精通,对这个科的各种疾病的诊断、治疗经验非常丰富,这个您大可放心!五、你们这里的医生好象都是外地的?好象医生不多?我院的医护人员有不少都是本地人,也有不少从外地聘请的专家,还有几位医护人员被医院派出去学习进修了。
六、我以前到过很多地方治过,后来在电视上看了你们的广告就过来看看,不知道给我治的那个医生怎么样?很多病人都说某某医生不错,有的甚至带了很多亲朋好友过来让她(他)看,效果都不错。
七、收费这么高,所以你们服务态度这么好,工资一定很高吧?收费高低是根据病情、疗程而定的。
服务态度好,是我们应该做的。
工资是按标准发放的,比上不足,比下有余。
八、我感觉你们这里没有什么效果······首先简单了解病情,然后耐心解释。
治病心切,这我们是理解的,但无论什么病都有个过程,你该知道病来如山倒,病去如抽丝的说法吧!某些慢性疾病不是三两天就能痊愈的,治病不是凭感觉的,是按照检验治愈标准来衡量的,世界上只有名医没有神医,那些打一针就能好的说法,是江湖游医的行为,感冒都是要一个星期呢。
100问一、概述1、什么是国家基本公共卫生服务项目?答:国家基本公共卫生服务项目,是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容,是深化医药卫生体制改革的重要工作。
是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题,以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群,面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。
开展服务项目所需资金主要由政府承担,城乡居民可直接受益。
2、国家基本公共卫生服务项目包括哪些内容?答:目前,国家基本公共卫生服务项目有11项内容。
即:城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0~6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务、卫生监督协管服务。
3、国家基本公共卫生服务项目是如何确定的?答:国家根据经济社会发展状况,考虑政府财政的最大支持能力,先确定对国家基本公共卫生服务项目的经费补偿标准。
在此基础上,国家找出对居民健康影响大、具有普遍性和严重性的主要公共卫生问题,根据居民的健康需求、实施健康干预措施的可行性及其效果等多种因素,选择和确定优先的国家基本公共卫生服务项目,努力做到把有限的资源应用于与居民健康关系最密切的问题上,使基本公共卫生项目工作取得最佳效果。
4、什么是国家基本公共卫生服务均等化?是平均化吗?答:国家基本公共卫生服务均等化是指每位中华人民共和国的公民,无论性别、年龄、种族、居住地、职业、收入,都能平等地获得基本公共卫生服务。
可以理解为人人享有服务的权利是相同的,居民在可以需要获取相关的基本公共卫生服务时,机会是均等的。
但是并不意味着每个人都必须得到完全相同、没有任何差异的基本公共卫生服务。
目前国家提供的基本公共卫生服务中很多内容是针对重点人群的,如老年人、孕产妇、0-6岁儿童、高血压等慢性病患者健康管理等,因此,均等化并不是平均化。
5、谁能提供国家基本公共卫生服务?答:凡是中华人民共和国的公民,无论是城市或农村、户籍或非户籍的常住人口,都能享受国家基本公共卫生服务。
基本公卫应知应会100问(附答案)一、居民健康档案管理服务规范1、怎样建立居民健康档案?答:辖区内常住居民到乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)等基层医疗卫生服务机构接受服务时,由基层医务人员负责为居民建立健康档案。
入户服务(调查)、疾病筛查、健康体检及社区义诊宣传等方式是辖区居民建档的重要途径。
2、居民健康档案包括哪些内容?答:(1)个人基本情况。
(2)健康体检记录。
(3)0-6岁儿童、孕产妇、65岁及以上老年人与主要慢性病患者的健康管理记录。
(4)患病就医时的有关接诊、转诊、会诊与住院等医疗卫生服务记录。
3、建立健康档案时主要询问哪些内容?答:建立健康档案时主要询问的内容包括:个人基础信息:包括性别、出生日期、工作单位、民族、联系人姓名、文化程度等。
个人基本健康信息:药物过敏史、既往史、家族史、残疾情况等。
(3)生活环境。
4、健康档案更新使用内容主要是什么?答:健康档案更新内容主要包括公共卫生服务记录和医疗服务记录。
更新的重点内容(1)重点服务人群的档案更新使用内容,包括辖区内基层医疗机构提供的专项公共卫生服务记录和各级各类医疗卫生机构的服务情况。
(2)一般人群泛指重点人群之外的人群,其档案更新的内容主要来自在各级各类医疗卫生机构,接受的医疗卫生服务情况。
5、建立健康档案时的体检主要包括哪些内容?答:(1)体温、脉搏、血压、身高、体重等检查。
(2)视力、听力、运动功能等检查。
(3)皮肤、心脏、肺、腹部等一般体格检查。
6、居民健康档案终止的原因及处理方式是什么?答:(1)居民健康档案终止的原因包括死亡、迁出、失访等,均需记录日期。
对于迁出辖区的还要记录迁往地点的基本情况、档案交接记录等。
(2)健康档案管理单位(即居民死亡或失访前管理其健康档案的单位)参照现有规定中的病历保存年限,方式负责保存。
二、健康教育服务规范7、健康教育服务的形式有哪些?答:共五种:一是提供健康教育资料包括发放印刷资料和播放音像资料、二是设置健康教育宣传栏、三是开展公众健康咨询活动、四是举办健康知识讲座、五是开展个体化健康教育。
1、如何确定医疗服务监督行政处罚责任主体? (3)2、卫生行政执法人员能否进入无证行医场所实施现场检查? (6)3、在无证行医查处过程中“取缔”的性质是什么? (8)4、对无证行医如何实施取缔? (13)5、没收药品、器械是否需要听证? (15)6、在查处医疗机构违法行为时,执法人员是否有权调查、检查医疗机构财务室的相关账务资料? (17)7、个体诊所《医疗机构执业许可证》的法定代表人需要填写吗? (18)8、个体诊所能变更“法定代表人”或“主要负责人”吗? (20)9、非执业医师可以设置个体诊所吗? (25)10、如何界定医疗机构执业许可校验期及有效期? (27)11、《医疗机构执业许可证》有效期届满后能否认定为无证行医? (32)12、医疗机构未按规定校验能否视为无证行医?该如何处理? (32)13、校医不具备执业医师资格如何处理?校医务室是否需要办理《医疗机构执业许可证》? . 3514、卫生技术人员的“执业资格”的概念与界定? (36)15、采供血机构体检、采血人员不具备执业资格如何适用法律处罚? (39)16、正规医学专业学历毕业生试用期间能否从事医疗活动? (42)17、未取得医师资格的医学生独立从事临床工作如何适用法律查处? (43)18、执业助理医师独立执业属非医师行医吗? (44)19、执业助理医师独立执业如何适用法律? (46)20、中医医师能否开具麻醉药品处方? (49)21、中医医师能否从事母婴保健技术服务活动? (51)22、护士与护工的职责区分? (52)23、医疗卫生机构允许未取得护士执业证书的人员或者允许未依照《护士条例》规定办理执业地点变更手续、延续执业注册有效期的护士在机构从事诊疗技术规范规定的护理活动的如何适用法律? (53)24、《乡村医生从业管理条例》适用原则? (54)25、如何看待乡村医生、社区医生出诊? (58)26、取得医师资格但未经执业注册的人员开展医师执业活动如何适用法律? (59)27、以不正当手段取得医师执业证书的,由发给证书的卫生行政部门予以“吊销”还是“撤销”? (62)28、医疗机构擅自变更执业地点如何适用法律? (63)29、医师擅自变更执业地点到合法医疗机构如何适用法律? (65)30、若医师擅自变更的执业地点为未取得《医疗机构执业许可证》的非法诊疗场所则应当如何适用法律? (69)31、乡村医生擅自变更执业地点如何适用法律? (70)32、未经备案外出开展体检活动的医疗机构,如何按照《医疗机构管理条例》和《执业医师法》有关条款处理? (74)33、医疗机构超范围行医如何适用法律? (75)34、医师超范围行医如何适用法律? (77)35、哪些情况不属于超范围行医? (80)36、医疗机构未办理人体器官移植诊疗科目登记,擅自从事人体器官移植的应该如何处罚? . 8037、超范围行医是否属于非法行医? (81)38、医疗机构使用非卫生技术人员如何适用法律? (82)39、如何认定非本医疗机构人员? (85)40、仅变更执业医师注册是否能够视为聘用? (88)41、无证行医机构非法开展诊疗活动人员为非卫生技术人员,还需再按使用非卫生技术人员处理吗? (89)42、对个人未取得《医疗机构执业许可证》非法设立诊疗场所进行医疗活动的行为如何查处?9043、药店未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动如何处理? (91)44、医疗机构能够对外出租、承包医疗科室吗? (92)45、医疗机构对外出租、承包医疗科室行为的认定? (94)46、如何区分医疗机构对外承包医疗科室;出租房屋;出借、出租《医疗机构执业许可证》?9547、实施“非医学需要”节育手术需要卫生行政部门许可吗? (97)48、医师能否从事护士工作(输液等)? (102)49、医技人员能否出具相关检查诊断报告? (103)50、洁牙或使用医疗器械开展理疗活动等属于诊疗活动吗? (104)51、推拿、按摩、刮痧、拔罐等活动是否属于医疗活动? (105)52、如何理解“处方笺”后记部分“调配”(“调剂”)、“核对”、“发药”各栏用词含义?上述工作分别应当由哪种人员从事? (107)53、如何适用《中华人民共和国执业医师法》第三十九条或《医疗机构管理条例》第四十四条? (108)54、《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》适用于非医师行医和未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的吗? (111)55、适用《中华人民共和国执业医师法》第三十九条处罚时相对应的违反条款是什么? (113)56、如何理解法规解释(批复)效力? (114)57、期间的分类及计算? (117)58、行政处罚责任主体分类? (119)59、从轻、减轻行政处罚的依据? (124)60、如何区分“应当”处罚与“可以”处罚? (125)61、如何区分“从轻”处罚与“减轻”处罚? (126)62、如何区分“免除违法性”的行为与“免除处罚”的行为? (127)63、滥用职权罪犯罪构成? (127)64、玩忽职守罪犯罪构成? (130)65、非法搜查罪犯罪构成? (132)66、如何理解“一事不再罚”原则?如何确定一事不再罚原则中的“同一个违法行为”?哪些情形不适用“一事不再罚”原则? (134)67、“行政控制”与“证据先行登记保存”的区别? (137)68、如何进行“证据先行登记保存”的后续处理? (139)69、案件查处是否必须立案后才能进行调查取证? (140)70、在执法实践中如何区分责令改正(限期改正)与行政处罚? (142)71、在执法实践中如何正确把握行政处罚与行政处分的区别? (143)72、行政处罚与民事处罚有什么区别? (145)73、责令改正的时间与形式要求? (146)74、行政处罚过程中如何处理“行政处罚事先告知”与“行政处罚听证告知”的关系? (147)75、当事人拒绝对现场笔录核对签名,现场其他人也拒绝见证签名或现场无其他人在场,怎么办? (148)76、《行政处罚决定书》或其它应当送达的行政执法文书作出后,法定代表人、负责人拒绝签收,而其他见证人不愿在送达回证上签字怎么办? (150)77、被送达人在送达回证上鉴名或写上签收日期后又将其划去,是否影响这一送达的法律效力呢? (151)78、如何理解行政处罚决定的执行程序重要性? (152)79、卫生行政处罚过程中当事人的主观状态(故意或过失)对行政违法行为构成有无影响?15480、行政处罚决定在作出前与作出后可以变更或撤销吗? (156)81、如何理解“撤回”、“撤销”、“注销”和“吊销”的性质与区别? (159)82、如何理解“行政责任追究时效”? (167)83、连续违法行为与继续违法行为的区别是什么? (168)84、生效行政处罚什么时间可以申请法院强制执行? (170)85、到期不缴纳罚款,可以不加处执行罚吗? (171)86、在行政执法过程中,发现符合刑事追诉标准、涉嫌犯罪的案件必须依法移送吗? (171)87、行政机关和公安机关同时介入调查的案件,行政机关是否还需要立案?是否还需要移送?追究刑事责任同时是否还应当给予行政处罚? (173)88、涉嫌构成犯罪的案件卫生行政机关如何移送司法机关? (174)89、行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件具体时间规定? (176)90、如何界定“非法行医罪”主体—“未取得医生执业资格的人”? (177)91、如何界定“非法行医罪”定罪情形——“情节严重”? (179)92、如何界定“非法行医罪”量刑情形——“严重损害就诊人身体健康”? (180)93、卫生行政部门可以依照《无照经营查处取缔办法》依法对为无照经营活动提供场所等活动予以查处吗? (181)94、我国医疗服务市场监管方面存在哪些问题?如何加强这项工作? (184)95、政府对医药卫生监管的重点领域是什么? (186)1、如何确定医疗服务监督行政处罚责任主体?在现行务实层面如何确定医疗服务监督行政处罚责任主体,存在着两种意见。
一、单选题1.婴幼儿健康管理进行听力筛查的时间应是E. 6、12、24、36月龄2. 关于成年人体重判定的标准;以下正确的是A. BMI≥28为肥胖3. 老年人生活自理能力评估结果为“不能自理”的评分标准是 C. ≥19分4. 须在2小时内报告的传染病人和疑似病人是B.肺炭疽5. 老年人中医药健康管理服务内容包括D. 进行中医体质辨识、中医药保健指导6. 进行健康体检询问饮酒情况时;白酒量的折合方法是 E. 黄酒/57. 在老年人中医药健康管理服务中;中医药保健指导的内容是B. 饮食调养、运动保健、起居调摄、穴位保健、情志调摄8. 对承担预防接种的人员组织进行预防接种专业培训的部门单位应是 C. 县级或以上卫生计生行政部门9. 对应管理的严重精神障碍患者;随访要求是D. 至少随访4次10. 按照国家基本公共卫生服务规范第三版的要求;传染病及突发公共卫生事件报告和处理的服务内容中;风险管理不包括 E. 登记报告11. “肺结核患者规则服药率”指标中; “规则服药”是指 B. 在整个疗程中;患者在规定的服药时间实际服药次数占应服药次数的90%以上12. 建议高血压高危人群定期检查血压的时间间隔是 C. 半年13. 以下未纳入国家免疫规划疫苗的是B. 肺炎疫苗、B型流感嗜血杆菌疫苗14. “电子健康档案建档率”计算公式是D. 建立电子健康档案人数/辖区内常住居民数×100%15.为6月龄儿童进行健康检查的时段要求是C. 满6月至6月29天16. 肺结核患者随访服务记录表中;“漏服药次数”是指B.上次随访至本次随访期间漏服药次数17. 高血压患者健康管理服务对象是D. 35岁及以上常住居民中原发性高血压患者18. 乡镇卫生院、社区卫生服务中心在开展卫生计生监督协管服务工作时;有条件的地区可以实行B. 零报告制度19. 体质指数BMI的计算公式是B. 体重kg/ 身高的平方m220. 开展健康教育服务时;机构开展公众健康咨询活动每年至少 A. 9次21. “产后访视率”的计算公式是辖区内B. 产妇出院后28天内接受过产后访视的产妇人数/该地该时间内活产数×100%22. 严重精神障碍患者分类属于病情不稳定的情况是A. 危险性评估为3级23. 对连续两次出现空腹血糖控制不满意的患者;正确的处理是 B. 建议其转诊到上级医院;2周内随访24.老年人健康管理的服务对象是辖区内D. 65岁及以上常住居民25. 开展健康教育服务时;机构更换1次健康教育宣传栏内容的时间是最少 D. 每2个月26. “卫生计生监督协管信息报告登记表”的项目不包括 C. 处理意见27. 健康教育的服务对象是 B. 辖区内常住居民28. 建档是指完成个人基本信息表和 A. 健康档案封面29. 孕产妇健康管理项目的工作指标中;“早孕建册率”的分子是 C. 在辖区内怀孕13周之前建册;并进行第一次产前检查的产妇人数30.“传染病疫情报告率”的计算公式是D. 网络报告的传染病病例数/登记传染病病例数×100%31.“管理人群血糖控制率”的计算公式是 C. 年内最近一次随访空腹血糖达标人数/年内已管理的2型糖尿病患者人数×100%32.卫生计生监督协管信息报告率的计算公式为E. 报告的事件或线索次数/发现的事件或线索次数×100%33.“产后访视率”的计算公式是辖区内B. 产妇出院后28天内接受过产后访视的产妇人数/该地该时间内活产数×100%34.及时为辖区内0-6岁儿童建立预防接种证和预防接种卡簿的时间是 B. 居住满3个月35.开展健康教育服务时;机构每年播放健康教育音像资料应不少于B. 6种36.基层医疗卫生机构设置健康教育宣传栏的面积应不少于C. 2平方米37.订正和补报传染病报告卡的情况不包括E. 病例住院治疗38.一般不属于肺结核可疑症状的是 B. 高热39.老年人中医药健康管理服务内容包括D. 进行中医体质辨识、中医药保健指导40.为6月龄儿童进行健康检查的时段要求是C. 满6月至6月29天41.高血压患者健康管理服务对象是D. 35岁及以上常住居民中原发性高血压患者42.健康档案使用率的计算公式是A. 档案中有动态记录的档案份数/档案总份数×100%43.确定肺结核患者的督导人员优先为 E. 医务人员44.下列不属于卫生计生监督协管工作服务内容的是A. 食品安全信息报告45.孕产妇健康管理项目的工作指标是 A. 产后访视率46.关于预防接种工作;以下描述不正确的是C. 七对是指:受种对象姓名、年龄、疫苗品名、批号、剂量、接种部位、接种途径47.“电子健康档案建档率”计算公式是D. 建立电子健康档案人数/辖区内常住居民数×100%48.严重精神障碍患者管理的服务内容包括A. 信息管理、随访评估、分类干预和健康体检49.为老年人健康体检时;查体内容不包括 B. 眼底检查50.婴幼儿健康管理进行血常规或血红蛋白的检查次数应是 C. 3次51.具有专项管理服务规范的重点疾病人群包括A. 原发性高血压、2型糖尿病、严重精神障碍和肺结核患者52. 对连续两次出现空腹血糖控制不满意的患者;正确的处理是 B. 建议其转诊到上级医院;2周内随访53. 对应管理的严重精神障碍患者;随访要求是D. 至少随访4次54. 对于由医务人员督导的肺结核患者;医务人员记录随访评估结果的时间要求是 C. 至少每月记录1次55. 高血压患者健康管理服务对象是D. 35岁及以上常住居民中原发性高血压患者56. 对于紧急转诊的高血压患者;主动随访转诊情况的时间是B. 2周内57. 儿童中医药健康管理服务的对象是B. 0-36个月儿童58. 老年人生活自理能力评估结果为4分;应判断为B. 轻度依赖59. 健康体检表中“住院情况”询问的时间段是A. 近1年内60. 2型糖尿病患者血糖控制满意的标准是B. 空腹血糖值<7.0mmol/L61. 对承担预防接种的人员组织进行预防接种专业培训的部门单位应是 C. 县级或以上卫生计生行政部门62. 以下法律法规不属于卫生计生监督协管服务工作依据的是 C. 中华人民共和国环境保护法63.基层医疗卫生机构设置健康教育宣传栏的面积应不少于C. 2平方米64. 1名严重精神障碍患者在家里吵闹;砸烂了家具;动手将父亲的额头打出血;劝说无效..对该患者危险性评估是 D. 4级65. 村卫生室和社区卫生服务站设置健康教育宣传栏应不少于A. 1个66. 下列不属于卫生计生监督协管工作服务内容的是A. 食品安全信息报告67. 一般不属于肺结核可疑症状的是 B. 高热68.. 基层医疗卫生机构收到分娩医院转来的产妇分娩信息后;产后访视的时间是 B. 产妇出院后一周内69. 对老年人进行中医体质辨识时;体质类型有C. 9种70. 建档是指完成个人基本信息表和 B. 健康体检71.. 开展健康教育服务时;机构更换1次健康教育宣传栏内容的时间是最少 D. 每2个月72. 老年人健康管理的服务对象是辖区内D. 65岁及以上常住居民73. 按照国家免疫规划要求;乙肝疫苗的接种时间应是B. 出生时、1月龄、6月龄74. 按照国家基本公共卫生服务规范第三版的要求;需在24小时内报告的传染病人和疑似病人是B. 新生儿破伤风75..按照国家基本公共卫生服务规范第三版要求;对老年人进行中医体质辨识时;询问老年人体验、感觉情况的时间段是E. 近1年76.按照国家基本公共卫生服务规范第三版要求;建议2型糖尿病高危人群定期监测血糖的时间是每年至少测量1次空腹血糖77. 按照国家基本公共卫生服务规范第三版要求;满月后婴幼儿健康管理的次数应是 D. 8次78.按照国家基本公共卫生服务规范第三版的要求;2小时内报告的传染病人和疑似病人是C. 人感染禽流感79.按照国家基本公共卫生服务规范第三版要求;健康体检表中;“脏器功能”项中的检查不包括D. 心肺功能80.按照国家基本公共卫生服务规范第三版要求;对老年人进行中医体质辨识时;关于体质判定标准描述;正确的是E. 如果出现判定结果分数一致;则由中医师依据专业知识判定81.按照国家基本公共卫生服务规范第三版要求;肺结核患者健康管理的服务对象是 B. 辖区内确诊的常住肺结核患者82.按照国家基本公共卫生服务规范第三版要求;第1次产前检查服务记录表的“个人史”项中;询问内容是E. 服用药物史83.按照国家基本公共卫生服务规范第三版要求;乡镇卫生院及社区卫生服务中心举办健康教育知识讲座的要求是A. 每月1次84.儿童在满18月龄接种的疫苗应是 E. 麻腮风疫苗85.按照国家基本公共卫生服务规范第三版的要求;在进行卫生计生监督协管服务中的非法行医巡访时;行医场所必须具有的资质是 E. 医疗机构执业许可证86.按照国家基本公共卫生服务规范第三版要求;“肺结核患者管理率”中的分子“已管理的肺结核患者”是指A. 辖区内确诊的、具有第一次入户随访记录的肺结核患者人数87.按照国家基本公共卫生服务规范第三版要求;开展健康教育服务时;机构发放健康教育印刷资料内容每年应不少于C. 12种88.按照国家基本公共卫生服务规范第三版要求;下列不属于严重精神障碍患者管理的服务对象是E. 精神发育迟滞89. 按照国家基本公共卫生服务规范第三版要求;对严重精神障碍患者随访服务正确的是C. 判断病情不稳定者; 2周内随访90.按照国家基本公共卫生服务规范第三版要求;对纳入管理的高血压患者进行面对面随访;每年要提供至少 C. 4次91.按照国家基本公共卫生服务规范第三版要求;老年人健康管理中的B超检查项目不包括 D. 肾脏92.按照国家基本公共卫生服务规范第三版要求;每年为辖区常住居民免费测量一次血压的对象是C. 35岁及以上93.新生儿家庭访视的时间是 C. 新生儿出院后1周内94.健康体检表”的填写内容不包括 E. 血型95.第1次产前检查服务记录表的“个人史”项中;询问内容是 E. 服用药物史96.对满月~6岁儿童进行身高体重评价的等级是B. 上、中、下97.有1项高危因素即判断高血压高危人群;高危因素的指标项数是D. 6项98.责任报告单位或责任报告人发现丙类传染病病人时;要求报告的时限为24小时99.进行糖尿病患者随访时;以下情况不需紧急转诊的是B. 血糖15mmol/L100.负责居民健康档案管理项目监督与管理的是B. 卫生计生行政部门101.孕产妇健康管理服务规范中的服务对象是E. 辖区内常住孕产妇102.按照国家基本公共卫生服务规范第三版要求;老年人生活自理能力评估的等级分为 C. 4级103.按照国家基本公共卫生服务规范第三版要求;居民健康档案的终止缘由包括死亡、迁出或失访104.按照国家基本公共卫生服务规范第三版要求;新生儿家庭访视时;以下不正确的是E.建立儿童保健手册105.关于开展健康生活方式和可干预危险因素的健康教育的内容;以下正确的E.控制饮食二、多选题本大题共 14 小题;每小题 3 分;共 42 分1. 按照国家基本公共卫生服务规范第三版要求;关于居民健康档案管理表述正确的是B. 0~6岁儿童不需要填写个人基本信息表E. 对于同一个居民患有多种疾病的; 其随访服务记录表可以通过电子健康档案实现信息整合2. 按照国家基本公共卫生服务规范第三版的要求;卫生监督协管服务中;计划生育相关信息报告服务内容包括在辖区内A. 协助定期对计划生育机构的计划生育工作进行巡查B. 协助对与计划生育相关的活动开展巡访E. 发现相关信息及时报告3. 根据国家基本公共卫生服务规范第三版;以下关于孕产妇健康管理服务要求说法正确的是B. 产前服务的相关信息;要在产妇分娩后纳入孕产妇健康档案C. 积极运用中医药方法;开展孕期、产褥期、哺乳期保健服务D. 有助产技术服务资质的基层医疗卫生机构在孕中期和孕晚期对孕产妇各进行2次随访4. 按照国家基本公共卫生服务规范第三版要求;高血压患者血压控制满意的标准是A. 一般高血压患者血压降至140/90 mmHg 以下C. 一般糖尿病患者的血压目标在140/90 mmHg以下D. ≥65岁老年高血压患者的血压目标在150/90 mmHg以下5. 按照国家基本公共卫生服务规范第三版要求;“接诊记录表”中就诊者的客观资料包括A. 查体B. 辅助检查6. 按照国家基本公共卫生服务规范第三版要求;将严重精神障碍患者纳入管理时首先应A. 由家属提供或直接转自原承担治疗任务的专业医疗卫生机构的疾病诊疗相关信息B. 为患者进行一次全面评估D. 填写个人信息补充表7. 按照国家基本公共卫生服务规范第三版要求;下列关于0-6岁儿童健康管理服务内容;描述正确的是A. 新生儿出院后 1 周内;医务人员到新生儿家中进行家庭访视B. 新生儿出生后 28天;医务人员到家中进行随访C. 满月后的随访服务应在乡镇卫生院、社区卫生服务中心进行D. 发现视力听力低常儿童应及时转诊并追踪随访E. 对营养不良儿童进行指导;无需转诊8. 按照国家基本公共卫生服务规范第三版要求;健康教育的重点人群包括A. 青少年B. 妇女C. 残疾人E. 老年人9. 按照国家基本公共卫生服务规范第三版要求;老年人健康管理中;关于健康指导;以下正确的是B. 对确诊的冠心病患者及时治疗或转诊D. 进行认知和情感的健康教育E.告知评价结果10. 按照国家基本公共卫生服务规范第三版要求;对肺结核患者健康管理中;需要向上级专业机构报告的情况是B. 第一次入户随访;72小时内2次访视均未见到患者C. 患者漏服药次数超过1周及以上E. 患者从本辖区居住地迁出11. 对于管理的2型糖尿病患者进行随访时;询问的内容包括A. 眼底检查B. 嗜盐情况C. 疾病情况D. 服药情况E. 检查足背动脉搏动12.以下关于儿童中医药健康管理服务内容正确的是A. 在儿童6月龄给家长传授摩腹方法D. 在儿童30月龄传授按揉四神聪穴的方法13. 按照国家免疫规划要求;A群流脑多糖疫苗的接种时间应是 C. 6月龄E. 9月龄14. 须在2小时内报告的传染病和突发公共卫生事件是A. 鼠疫C. 突发公共卫生事件D. 不明原因疾病暴发15随访严重精神障碍患者时; 对患者和/或家属A. 督促患者按医嘱用药D. 进行生活技能训练指导E. 提供心理支持16“个人基本信息表”的项目包括A. 药物过敏史C. 血型D. 残疾情况E. 一般状况17. 开展预防接种服务的疫苗接种单位应A. 由区县级卫生计生行政部门指定C. 具备规定的冷藏设施、设备D. 具有符合规范的冷藏保管制度18应对传染病报告卡进行订正的情况是B. 报告错误C. 诊断情况发生变化D. 病例转归变化19对高血压患者随访时;需要处理后;紧急转诊的情况是B. 剧烈头痛C. 视力模糊D. 舒张压≥110mmHgE. 妊娠期同时血压高于正常20老年人健康指导中危险因素控制的内容包括A. 戒烟B. 健康饮酒C. 发放宣传材料D. 改善环境E. 合理膳食21以下关于儿童中医药健康管理服务内容正确的是A. 在儿童6月龄给家长传授摩腹方法D. 在儿童30月龄传授按揉四神聪穴的方法22 以下属于新生儿疾病筛查的病种是B. 甲低C. 苯丙酮尿症23以下关于孕产妇健康管理服务要求说法正确的是A. 从事孕产妇健康管理服务工作的人员应取得相应的执业资格C. 积极运用中医药方法;开展孕期、产褥期、哺乳期保健服务D. 有助产技术服务资质的基层医疗卫生机构在孕中期和孕晚期对孕产妇各进行2次随访24对糖尿病患者体检时;比一般人群体检需要增加的免费检查是A. 空腹血糖检测D. 足背动脉搏动检查25对肺结核患者健康管理中;需要向上级专业机构报告的情况是B. 第一次入户随访;72小时内2次访视均未见到患者C. 患者漏服药次数超过1周及以上E. 患者从本辖区居住地迁出26“卫生计生监督协管信息报告登记表”中的“信息内容”是指C. 发现问题隐患的地点D. 发现问题隐患的内容27.按照国家基本公共卫生服务规范第三版版要求;随访糖尿病患者时;需建议患者转诊;并2周内随访转诊的情况是C. 连续两次出现空腹血糖控制不满意D. 药物不良反应难以控制E. 原有并发症加重28.按照国家基本公共卫生服务规范第三版的要求;传染病疫点疫区处理工作包括A. 现场控制B. 消毒隔离D. 个人防护E. 医疗垃圾和污水处理29.按照国家基本公共卫生服务规范第三版要求;老年人生活自理能力评估表的内容包括A. 进餐C. 如厕D. 梳洗30. 按照国家基本公共卫生服务规范第三版要求;开展老年人中医药健康管理的医务人员应是A. 中医执业助理医师B. 接受过中医药知识和技能专门培训的其他类别医师E. 接受过中医药知识和技能专门培训的乡村医生31. 按照国家基本公共卫生服务规范第三版要求;关于基层医疗卫生机构设置健康教育宣传栏的描述;以下正确的是B. 乡镇卫生院和社区卫生服务中心不少于2个D. 宣传栏中心位置距地面1.5~1.6米32.按照国家基本公共卫生服务规范第三版要求;对肺结核患者健康管理的服务内容;以下正确的是A. 对肺结核可疑症状者;推介转诊后;1周内进行电话随访B. 对肺结核患者的督导服药人员优先是医务人员;也可以是患者家属D. 对于由医务人员督导的患者;医务人员至少每月记录1次对方评估结果33.按照国家基本公共卫生服务规范第三版要求;需纳入重点人群健康管理的是B. 孕检阳性妇女D. 肺结核患者E. 严重精神障碍患者34. 按照国家基本公共卫生服务规范第三版要求;公共卫生问题的健康教育包括A. 食品卫生B. 放射卫生D. 学校卫生35.对18月龄幼儿进行中医药健康管理;应向家长传授的服务内容包括A. 中医饮食起居指导C. 按揉迎香穴方法D. 揉按足三里穴方法36. 按照国家基本公共卫生服务规范第三版要求;随访肺结核患者时;填写随访服务记录表包括A. 督导人员C. 药物不良反应E. 处理意见37.按照国家基本公共卫生服务规范第三版要求;不属于0-6岁儿童健康管理记录表的是A. 健康体检表B. 产后访视记录表E. 个人基本信息表38.按照国家免疫规划要求;新生儿出生时应接种A. 乙肝疫苗D. 卡介苗39.对严重精神障碍患者分类属于病情稳定的是C. 危险性0级;社会功能状况一般E. 危险性0级;有轻度药物不良反应40.第1次产前检查时;属于国家免费服务项目的是A. 血常规D. 乙型肝炎E. 肝功能41.要在12月龄前完成3剂次接种的疫苗是A. 百白破疫苗E. 乙肝疫苗42.卫生计生监督协管服务内容包括A. 非法行医和非法采供血信息报告C. 饮用水卫生安全巡查 D. 学校卫生服务。
定西市卫生计生监督技能竞赛(医疗和传染病防治监督)试题姓名:单位:本次竞赛共100题,总分100分,其中单选题60分,多选题20分,判断题20分,每题均为1分,多选题多选少选均不得分。
一、单选题1、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》要求,行政机关不得设立任何形式的“小金库”;严格执行(A)制度,行政处罚罚款必须全部上缴财政,严禁以各种形式返还。
A、收支两条线B、罚缴分离C、执法与审裁分离D、决策与审裁分离2、市县政府及其部门要定期组织对行政执法人员进行(C)培训,培训情况、学习成绩应当作为考核内容和任职晋升的依据之一。
A、文化知识B、理论知识 C、依法行政知识 D、基础知识3、某市政府为了加强管理,经常制定规章以外的其他规范性文件,则这些规范性文件:( D )A、对于某些不是关系重大公共利益的可以设定行政许可B、经法律的授权后,可以在授权的范围内设定行政许可C、经国务院授权后,可以在授权的范围内设定行政许可D、一律不得设定行政许可4、地方政府规章设定罚款的限额由下列(C)规定。
A、省、自治区、直辖市人民政府B、省、自治区、直辖市人民政府所属的厅、局C、省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会D、该市人民代表大会常务委员会5、对复议机关的复议决定不服,是否可以向复议机关的上级机关申请再复议?(B)A、不能申请再复议,因为我国行政复议实行一级复议制B、一般情况下,不能申请复议,但法律另有规定时,可以在经过一级复议后申请再复议C、一般情况下,不能申请复议,但行政法规另有规定时,可以在经过一级复议后申请再复议D、一般情况下,不能申请复议,但规章另有规定时,可以在经过一级复议后申请再复议。
6、行政机关审理行政复议案件,应以规范性文件为依据,下列规范性文件错误的是?(A)A、上级行政机关对案件处理的意见B、地方性法规、规章C、法律、行政法规D、上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令7、经过行政复议的案件,行政复议机关改变原具体行政行为的,当事人应以(A)为被告向人民法院提起行政诉讼。
基本公共卫生服务测试题卫生监督协管部分)一、判断题(50题)1.卫生监督协管服务的对象是城镇的居民。
()2.卫生监督协管服务中职业卫生不需要开展巡查。
()3.职业卫生咨询指导过程中,发现可疑职业病患者只需向本医院领导汇报。
()4.农村集中式供水不包含在饮用水卫生安全巡查范围内。
()5.协管员发现水质异常情况需要及时向辖地卫生监督机构报告。
()6.协管员需要协助开展饮用水水质抽检服务。
()7.饮用水卫生安全巡查需要对城市二次供水开展巡查()8.饮用水卫生安全巡查需要对学校供水开展巡查。
(9.饮用水卫生安全巡查需要协助开展饮用水水质抽检服务。
()10.在医疗服务过程中,对任何一个就医的患者都要进行职业卫生咨询指导。
()11.学校卫生协管服务不需要开展学校巡查,只需要开展健康教育。
()12.学校卫生协管服务包括指导学校设立卫生宣传栏,协助开展学生健康教育。
()13.学校卫生协管服务需要协助有关专业机构对校医(保健教师)开展业务培训。
()14.卫生监督协管服务中不需要定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访。
()15.非法行医、非法采供血开展巡访中发现非法行医需要及时上报辖地卫生监督机构。
()16.饮用水卫生安全巡查不需要协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训开展饮用水水质抽检服务()17.乡镇卫生院、社区卫生服务中心要建立健全卫生监督协管服务有关工作制度。
()18.基层医疗机构需配备专(兼)人员负责卫生监督协管服务工作。
()19.当地卫生计生行政部门对基层医疗机构卫生监督协管服务开展情况进行指导、培训。
()20.开展卫生监督协管信息报告,有条件的地区可以实行零报告制度。
()21.凡是开展卫生监督协管巡查的都要填写巡查登记表。
()22.卫生监督协管巡查只包括饮用水卫生安全、学校卫生安全巡查。
()23.卫生监督协管巡查包括饮用水卫生安全、学校卫生安全、非法行医(采供血)巡查。
()24.卫生监督协管报告事件或线索包括饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血。
医德医风培训考核试题一、单选题(100题)1、医务人员在医疗活动中,应该尊重患者的()。
A. 生命权B. 隐私权C. 自主权D. 以上都是参考答案:D2、以下哪项不是医德规范的内容?()A. 救死扶伤,实行社会主义的人道主义B. 尊重患者的人格与权利C. 为患者保守医密D. 追求个人利益最大化参考答案:D3、医生在诊疗过程中,应遵循的首要原则是()。
A. 准确原则B. 及时原则C. 有效原则D. 最优化原则参考答案:A4、医务人员对患者应一视同仁,体现了医德规范中的()。
A. 尊重患者,平等相待B. 廉洁奉公,遵纪守法C. 严谨求实,精益求精D. 举止端庄,语言文明参考答案:A5、当患者对治疗方案提出疑问时,医生应该()。
A. 简单解释后坚持自己的方案B. 耐心详细地向患者解释C. 让患者自行决定D. 不理会患者的疑问参考答案:B6、医德评价的主要标准是()。
A. 有利、自主、公正、互助B. 有利、自主、公平、帮助C. 有利、自主、公正、有利D. 有利、自主、公正、互助参考答案:A7、医务人员收受患者红包的行为违反了()。
A. 廉洁自律的医德规范B. 尊重患者的医德规范C. 严谨求实的医德规范D. 团结协作的医德规范参考答案:A8、医生在书写病历时,应该做到()。
A. 及时、准确、完整、规范B. 快速、简略、重点突出C. 随意书写,不注重格式D. 只记录主要症状,忽略其他信息参考答案:A9、以下哪项不是良好医德医风的表现?()A. 对患者冷漠,不关心患者的痛苦B. 尊重患者的人格和权利C. 廉洁奉公,不接受患者的红包和礼品D. 严谨求实,不断提高医疗技术水平参考答案:A10、医务人员在医疗活动中,应该避免()。
A. 过度医疗B. 合理用药C. 规范操作D. 尊重患者参考答案:A11、医生在与患者沟通时,应该使用()。
A. 专业术语B. 通俗易懂的语言C. 方言D. 外语参考答案:B12、医德修养的根本途径是()。
医疗服务监督100问·1·1.如何确定医疗服务监督中被行政处罚责任主体?如何确定医疗服务监督行政处罚责任主体,存在着两种意见。
一.以《医疗机构执业许可证》为依据确定主体《医疗机构管理条例》第五条规定:“医疗机构执业,必须进行登记,领取《医疗机构执业许可证》。
”第二四条规定:“任何单位或者个人,未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动。
”医疗机构领取《医疗机构执业许可证》,可依法开展医疗执业活动。
未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展医疗执业活动。
《医疗机构执业许可证》是医疗机构是否合法执业的认定依据,是医疗机构执业法定的唯一的标志文件,是责任主体认定依据。
(法定成立标志性文件:取得该法定文书后即可合法开展“法律一般性禁止”活动,是法律责任主体认定依据。
)从法理上讲,医疗机构主体认定应当以《医疗机构执业许可证》为依据认定。
但是,由于法律法规相关规定分模糊,在理论与务实层面上均存在着很大分歧,使卫生执法人员非常困惑。
虽然笔者一直认为医疗机构责任主体的依据应当亦只能是《医疗机构执业许可证》,但毕竟这需要得到其他部门(尤其是司法部门)的认可,否则存在着较大执法风险,必须慎重考虑。
首先应尽量与当地法制部门和法院沟通,争取理解并认同《医疗机构执业许可证》是医疗机构是否合法执业的认定依据,是医疗机构执业法定的唯一的标志文件,是责任主体认定依·2·据之观点,这样在医疗服务监督执法中有关医疗机构责任主体认定的问题就变得简单而易于操作了。
二.以《法人资格证书》等其他证明文件为证据确定主体(一)对于具有独立法人资格的医疗机构(如各级政府设立的医院.社区卫生服务中心等),同时收集《法人资格证书》和《医疗机构执业许可证》作为责任主体认定依据。
一般情况下,二者所注名称是一致的,但若遇二者名称不一致时,建议以《法人资格证书》所注名称为准,同时括号注明《医疗机构执业许可证》所注名称。
若为取得了《工商营业执照》的营利性医疗机构,也应同时注明《工商营业执照》所注名称。
(二)对于不具有独立法人资格的由法人或其它组织设置的医疗机构(如厂.校.村卫生室等),建议以设置法人的《法人资格证书》或其它组织设立文件为依据,以《法人资格证书》或其它组织设立文件所注名称为责任主体。
同时括号注明《医疗机构执业许可证》所注名称。
(三)对于个体诊所的责任主体认定争议最大。
一方面相关部门多次重申个体行医不是工商经营活动.个体诊所不是个体工商户〔《最高人民法院行政审判庭对吉林省高院“关于个体诊所是否应向工商行政部门办理营业执照的请示”的答复》(1996 年1 月19 日,〔1996〕法行字第14 号) . 《卫生部关于川卫医法(1995)第 008 号文的批复》(1995 年3 月30 日) .《卫生部法监司关于职工医院.个体诊所不用办理工商营业执照的答复》(1999 年10 月15 日)〕;另一方面《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》(卫医发〔2000〕233 号)又规定了“取得《医疗机构执业许可证》的营利性医疗机构,按有关法律法规还需到工商行政管理.税务等有关部门办理相关登记手续。
”虽然该规定违背了《行政许可法》关于“部门规章不允许设置许可”的规定,但在现实情况下,对于个体诊所责任主体认定建议区别对待:·3·一是,只办理《医疗机构执业许可证》而没有领取《工商营业执照》的个体诊所,建议同时收集个体诊所《卫生机构(组织)分类代码证》和《医疗机构执业许可证》作为责任主体认定依据。
二是,既办理《医疗机构执业许可证》又领取《工商营业执照》的个体诊所,建议以《工商营业执照》为依据,以《工商营业执照》所登记业主为责任主体。
同时括号注明《医疗机构执业许可证》所注名称。
凡是出现多个主体证明文件的,应通过询问笔录让当事人确认多个主体证明文件所证明主体为同一主体。
三.无证行医(未取得医疗机构执业许可证)责任主体认定《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九七条规定:“人民法院审理行政案件,除依照行政诉讼法和本解释外,可以参照民事诉讼的有关规定。
”《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第四九条规定:“法人或者其它组织应登记而未登记即以法人或者其它组织名义进行民事活动,或者他人冒用法人 . 其它组织名义进行民事活动,或者法人或者其它组织依法终止后仍以其名义进行民事活动的以直接责任人为当事人。
”无论无证行医者以任何名义对外开展非法行医活动,均不能简单地将其对外开展非法行医活动的名义作为责任主体认定,只能以无证行医设置者(单位或个人)为责任主体,多人或多单位设置的并列为责任主体。
·4·2.卫生行政执法人员能否进入无证行医场所实施现场检查?《行政处罚法》第三六条规定:“除本法第三三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民.法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面.客观.公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律.法规的规定,可以进行检查” 。
第三七条第一款规定:“行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。
当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。
询问或者检查应当制作笔录。
”此外,《医疗机构管理条例》第五条规定:“国务院卫生行政部门负责全国医疗机构的监督管理工作。
县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作。
中国人民解放军卫生主管部门依照本条例和国家有关规定,对军队的医疗机构实施监督管理。
”《无照经营查处取缔办法》第四条规定:“下列违法行为,由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处:(一)应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为;(二)无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为;(三)已经依法取得许可证或者其他批准文件,但未依法取得营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为;(四)已经办理注销登记或者被吊销营业执照,以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续,擅自继续从事经营活动的无照经营行为;·5·(五)超出核准登记的经营范围.擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为。
前款第(一)项.第(五)项规定的行为,公安.国土资源.建设.文化.卫生.质检.环保.新闻出版.药监.安全生产监督管理等许可审批部门(以下简称许可审批部门)亦应当依照法律.法规赋予的职责予以查处。
但是,对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。
”第九条规定:“县级以上工商行政管理部门对涉嫌无照经营行为进行查处取缔时,可以行使下列职权:(一)责令停止相关经营活动;(二)向与无照经营行为有关的单位和个人调查 . 了解有关情况;(三)进入无照经营场所实施现场检查;(四)查阅 . 复制 . 查封 . 扣押与无照经营行为有关的合同 . 票据 . 账簿以及其他资料;(五)查封 . 扣押专门用于从事无照经营活动的工具 . 设备 . 原材料 . 产品(商品)等财物;(六)查封有证据表明危害人体健康 . 存在重大安全隐患. 威胁公共安全 . 破坏环境资源的无照经营场所。
” 根据《无照经营查处取缔办法》规定,一是卫生行政部门属法定许可部门,应当依据法律.法规赋予的职责对无证行医行为予以查处;二是针对涉嫌无证行医行为进行查处取缔时,作为法定许可部门的卫生行政部门当然可以依法行使检查.查封.扣押等职权。
3.在无证行医查处过程中“取缔”的性质是什么?对无证行医责令停止诊疗活动属于行政强制措施(取缔),不是行政处罚。
·6·《中华人民共和国执业医师法》第三九条规定:“未经批准擅自开办医疗机构或者非医师行医的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门予以取缔”;《乡村医生从业管理条例》第四二条规定:“未经注册在村医疗卫生机构从事医疗活动的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门予以取缔”;卫生部《关于〈医疗机构管理条例〉执行中有关问题的批复》(卫法监发〔1998〕第15 号)指出:“《中华人民共和国执业医师法》第39 条规定:‘未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的,由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔’。
《医疗机构管理条例》第44 条规定:‘未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动’。
这里的‘责令其停止执业活动’,应视同为‘取缔’。
”卫生行政部门对未经批准开办医疗机构行医或者非医师行医的违法行为进行取缔,是一种行政强制措施,不是行政处罚,不适用《行政处罚法》第42 条关于听证程序的规定。
”在《献血法》 . 《中华人民共和国执业医师法》 . 《医疗机构管理条例》 . 《血站管理办法》等卫生法律法规中,都明确规定了“取缔”行为。
究其特点:一是卫生行政部门“取缔”的对象主要是未取得合法资格的组织和行为;二是普遍将取缔规定在罚则中,而不是规定在“监督管理”章节中,这也是导致一些人认为取缔是行政处罚的原因之一;三是对取缔的规定过于简单,往往只规定取缔行为的适用情形,尤其是将取缔行为和行政处罚行为规定在同一条文中,模糊了取缔行为的性质。
对于取缔的性质,理论界主要有三种观点。
一是认为取缔具有行政处罚的一般特征,性质上应属于行政处罚;二是认为取缔行为具有行政强制措施与行政处罚的双重性质,是以行政处罚手段为主,兼有行政强制措施的集合行为;三是认为取缔·7·行为属于一种行政强制措施。
从取缔行为的基本特征出发,并结合现有法规规定,笔者认为取缔行为应属一种行政强制措施。
(一)取缔行为符合行政强制措施的一般特征1.取缔并不具备权利处分性,它只是制止和取消无证经营等非法行为,而没有实质上剥夺相对人的某种权利。
因为,相对人本身就是在没有获得相应资格的情况下非法从事相应活动,其行为本身无合法权利可言。
取缔只是禁止其继续从事违法生产经营行为,使被侵害的生产经营秩序恢复到原来状态,而并没有影响到剥夺他的任何权利。
因此,认为取缔是对违法人部分权益的剥夺或限制的观点是站不住脚的,它误解了取缔行为的作用和目的。
而行政处罚最突出的特点便是剥夺和限制相对人的权利。
对相对人的违法行为予以制裁,如剥夺财产.限制人身自由.取消经营资格等。
2.取缔是中间行为而非最终行为。
取缔往往都是为及时制止违法行为而采取的临时措施,其目的是取消和禁止违法行为,并不是对该违法行为的最终处理结果。
行政机关一般会在取缔违法行为的基础上,对行政相对人给予行政处罚,以体现法律对该违法行为的最终制裁。