正确行使行政处罚自由裁量权

⾏政处罚⾃由裁量权的适⽤规则有哪些⾏政处罚所涉及到的东西还是⽐较多的，其中就包括⾏政处罚⾃由裁量权，对于⾏政处罚⾃由裁量权我相信有很多⼈都不是⾮常的清楚，那么⾏政处罚⾃由裁量权的适⽤规则有哪些?店铺⼩编为您总结了相关知识，供您参考，希望可以帮助到您。

第⼀条为保证各级城市管理综合⾏政执法部门(以下简称城管执法部门)在实施⾏政处罚时公平、公正、合理地⾏使⾃由裁量权，促进依法⾏政，根据《中华⼈民共和国⾏政处罚法》、《国务院关于进⼀步加强市县政府依法⾏政的决定》的有关规定，结合城管执法⼯作实际，制定本规则。

第⼆条本规则所称⾃由裁量权，是指城管执法部门在实施⾏政处罚时，在法律、法规或者规章规定的处罚种类、处罚幅度范围内，综合考虑违法情节、违法⼿段、违法后果、改正措施等因素，合理确定处罚种类、处罚幅度或作出不予处罚的权限。

第三条市、区两级城管执法部门及其派出机构实施⾏政处罚时，适⽤本规则。

第四条⾏使⾏政处罚⾃由裁量权，应当以法律为依据，做出的⾏政处罚⾃由裁量应与违法⾏为的事实、性质、情节及社会危害程度相当。

⾏使⾃由裁量权时必须以事实为依据，以法律为准绳，全⾯分析违法⾏为的主体、客体、主观⽅⾯、客观⽅⾯等因素，对违法⾏为处罚与否以及处罚的种类、幅度进⾏判断，并作出相应的处理决定。

对于性质相同、情节相近、危害后果基本相当的违法⾏为，在实施⾏政处罚⾃由裁量时，使⽤的法律依据、处罚种类及处罚幅度应当基本相同。

第五条城管执法部门⾏使⾏政处罚⾃由裁量权应当遵循公平、公正、公开的原则，将随本规则同时下发的《西安市城市管理综合⾏政执法局⾏政处罚⾃由裁量权执⾏标准(试⾏)》(以下简称《执⾏标准》)在单位内部公开，并通过适当⽅式向社会公布。

第六条⾏使⾏政处罚⾃由裁量权，应当遵循教育与处罚相结合的原则。

对情节轻微、能及时纠正并⽆危害后果的违法⾏为，以教育为主，不予处罚。

第七条⾏使⾏政处罚⾃由裁量权，应当遵循程序正当原则，严格遵守《中华⼈民共和国⾏政处罚法》和《西安市城市管理综合⾏政执法条例》规定的法定程序。

规范行政处罚自由裁量权都有那些基本原则？在现实的生活中，我国的相关行政执法人员在进行执法时，对相关的处罚规定留有一定的处理权和处置权。

这是为了保护我国法律相关的执法者的执法权力，对犯罪者的一种威慑和基本的惩罚力度。

那规范行政处罚自由裁量权都有那些基本原则呢，下面小编就为大家进行解答。

在现实的生活中，我国的相关行政执法人员在进行执法时，对相关的处罚规定留有一定的处理权和处置权。

这是为了保护我国法律相关的执法者的执法权力，对犯罪者的一种威慑和基本的惩罚力度。

那规范行政处罚自由裁量权都有那些基本原则呢，下面小编就为大家进行解答。

行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。

它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。

▲一、基本原则从权力的本身属性来看，任何一项权力都是有腐蚀性和侵犯性，总是趋于滥用。

由于自由裁量权的灵活性又决定了它的更易于被滥用。

自由裁量权的滥用构成的违法往往是隐蔽的，不易为人们所识破。

在现实生活中相应法律法规对行政自由裁量权的约束较少，给自由裁量权的被滥用留下了隐患。

在实际执法中，由于地域不同、个人素质和价值取向不同，导致对法律法规的理解不同，从而也会产生自由裁量权的被滥用。

故此，正确地行使自由裁量权须遵循以下原则和标准：▲1、自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。

公正，就是在行使自由裁量权时要出于公心，做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”;善意，就是行使自由裁量权时，要出于善良的意愿，不是图报复;合乎情理，就是行使自由裁量权时，要合乎人们的正常思维，是出于一个正常人的通常考虑而做出的行为。

要合乎符合社会客观规律，如责令当事人撤除侵权商品上的商标标识，应视数量的多少而定，不能要求几分钟内完成。

▲2、自由裁量权的行使，要仅为正当目的。

仅为正当目的，是针对非正当目的而言的。

非正当目的，是指出于私利等非正常的考虑。

⾃由裁量权的规范如何进⾏在实践中，由于现代社会政府⾏政事务的复杂性和富于变化性，法律、法规在设定⾏政处罚时难以涵盖⾏政管理实际⼯作的⽅⽅⾯⾯，必然要赋予⾏政机关⼀定的⾏政处罚⾃由裁量权。

那么接下来，店铺⼩编整理了⼀些相关的资料和各位朋友⼀起来了解了解关于对于⾃由裁量权的规范如何进⾏。

⼀、⾃由裁量权的规范如何进⾏但由于现⾏法律、法规给予的⾃由裁量空间较⼤，如⼯商管理⽅⾯关于《⽆照经营查处取缔办法》规定，“⽆照经营”可处以“2万元以下罚款”。

如以1元作为起点，2万元作为上限，其相差20000倍，⾜见其⽐例之悬殊，⾃由裁量空间之巨⼤。

加之缺乏必要的规范和制约措施等原因，所以在执⾏⾏政处罚⾃由裁量权实践中出现了处罚不公，以罚为主，“以罚代管”，甚⾄“只罚不管”现象;有的执法部门甚⾄下达罚款指标，把罚没款多少与奖惩、福利挂钩;有的⾏政执法⼈员以权谋私，通过⾏使⾃由裁量权为⾃⼰捞好处、谋私利。

因此对⾏政执法主体拥有的⾃由裁量权进⾏有效的规范和限制很有必要。

⼀、正确⾏使⾃由裁量权需遵循以下原则1、⾃由裁量权的⾏使，要公正、善意、合乎情理。

公正，就是在⾏使⾃由裁量权时要出于公⼼，做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”;善意，就是⾏使⾃由裁量权时，要出于善良的意愿，不是图报复;合乎情理，就是⾏使⾃由裁量权时，要合乎⼈们的正常思维，是出于⼀个正常⼈的通常考虑⽽做出的⾏为。

要符合客观实际，如责令当事⼈撤除侵权商品上的商标标识，应视数量的多少⽽定，不能要求⼏分钟内完成。

2、⾃由裁量权的⾏使，⽬的要正当。

正当⽬的，是针对⾮正当⽬的⽽⾔的。

⾮正当⽬的，是指出于私利等⾮正常的考虑。

如当事⼈违法事实轻微，却被处以最⾼额的处罚，显属对⾃由裁量权的滥⽤。

3、⾃由裁量权的⾏使，要合乎⽴法的宗旨。

任何⼀部⾏政法律⽂件的制定，尤其是有关法律责任的规定，都有⼀个基本的⽬的即让⾏政相对⼈的⾏为符合法律规范所设定的基本要求，实现依法⾏政、依法治国，从⽽创建和谐法制社会。

行政处罚自由裁量权有哪些规定行政处罚自由裁量权有哪些规定1. 引言行政处罚自由裁量权是指行政机关根据实际情况对违法行为进行处罚时，根据自己的判断和裁量，决定处罚的权力。

为确保行政处罚的公正、合法和透明，法律对行政处罚自由裁量权的行使做出了一系列规定。

本文将对行政处罚自由裁量权的规定进行详细阐述。

2. 法律依据（此部分列出相关法律法规，如《行政处罚法》、《行政处罚裁量标准》等）3. 行政处罚自由裁量权的界定行政处罚自由裁量权是行政机关根据法律法规授予的对违法行为进行处罚时，根据具体情况自主决定处罚的权力。

行政处罚自由裁量权的行使具有一定的灵活性，可以根据不同违法行为的情况进行适度的调整。

但行使自由裁量权时，行政机关必须遵守法定程序、合理性原则和公正原则。

4. 行政处罚自由裁量权的限制原则（此部分细化列出行政处罚自由裁量权的限制原则，如合法性原则、适当性原则、比例原则等）5. 行政处罚自由裁量权的行使程序（此部分细化列出行政处罚自由裁量权的行使程序，包括调查取证、听证程序、裁量决定等环节的规定）6. 行政处罚自由裁量权的法律责任行政机关在行使自由裁量权时，如果超出法定权限或滥用裁量权，可能会给当事人造成不公平的结果，因此行使自由裁量权时需承担相应的法律责任。

涉及行政处罚自由裁量权的法律责任包括行政复议和行政诉讼等。

7. 相关案例分析在实际行使行政处罚自由裁量权的过程中，会出现各种各样的案例。

通过对相关案例的分析，可以更好地理解行政处罚自由裁量权的行使情况和规定。

8. 附件（此部分根据具体内容列出相关附件，如行政处罚裁量标准表格、案例分析表格等）本文所涉及附件如下：1. 行政处罚裁量标准表格2. 案例分析表格9. 常用法律名词及注释（此部分列出本文所涉及的法律名词及其注释）本文所涉及的法律名词及注释如下：1. 行政处罚法：指规定行政机关对违法行为实施的罚款、没收、责令停产停业、吊销许可证等措施的法律。

行政处罚自由裁量权规范工作实施方案行政处罚自由裁量权是指行政机关在法定权限范围内，根据案件具体情况，依法自主决定是否以及如何进行行政处罚的权力。

行政处罚自由裁量权的正当行使对于实施有效的行政执法工作至关重要，因此制定规范工作实施方案显得极为必要。

一、明确行政处罚自由裁量权的基本原则1.合法性原则：行政处罚自由裁量权的行使必须基于法律依据，且符合法律规定的条件和程序。

2.公正性原则：行政处罚自由裁量权的行使应当公正、平等，不得随意歧视或滥用职权。

3.适当性原则：行政处罚自由裁量权的行使应当与实际情况相适应，不得过度或不足。

4.一致性原则：行政处罚自由裁量权的行使应当在同类案件中保持一致，避免出现对待类似案件有差别的情况。

二、规范行政处罚自由裁量权的具体实施步骤1.案件核实和证据收集：在行使自由裁量权前，要对案件进行充分核实，收集相关证据材料，确保事实清楚、证据充分。

2.审核和评估：对于已核实的案件，行政机关应当按照规定的程序进行审核和评估，对违法行为的性质、情节、社会影响等进行全面综合评估。

3.裁量决定：依据案件的审核和评估结果，行政机关应当在法定权限范围内自主决定是否以及如何进行行政处罚，并书面作出决定。

4.决定公告和送达：行政机关应在法定范围内公告裁量决定，并及时将决定书送达当事人，确保当事人的知情权和申辩权。

5.申诉和复议：当事人对行政处罚决定不满意时，可以依法提出行政复议或行政诉讼，行政机关应积极回应，并依法进行复议或履行诉讼义务。

三、强化行政处罚自由裁量权的监督和制约机制1.内部监督机制：行政机关应建立健全内部监督机制，加强对行政处罚自由裁量权行使的监督和管理，确保权力运行的合法性和准确性。

2.外部监督机制：建立行政处罚自由裁量权的外部监督机制，接受社会监督和舆论监督，增加行政处罚决定的公开透明程度。

3.权力集中与制衡机制：在行使行政处罚自由裁量权的过程中，要处理好权力集中与制衡的关系，避免权力滥用和任意操作。

什么是行政处罚自由裁量权，如何在行政执法中正确使用？行政处罚自由裁量权，是指具有行政处罚权的行政执法机关在实施行政处罚时，依据法律、法规和规章规定的行政处罚种类、幅度和方式，自主地、有选择地作出行政处罚的权力。

行政处罚自由裁量权广泛存在于行政执法领域，由于违法行为的多样性、复杂性，决定了行政处罚自由裁量权必将长期存在。

正当行使行政处罚自由裁量权对于维护行政管理秩序，实现合理行政、公正执法具有重要意义。

行政处罚自由裁量权具有自主决定的特性，客观上为行政执法机关、执法人员滥施处罚提供了条件，事实也是如此。

一些行政执法机关、执法人员在实施处罚时背离法的精神和公正、公平、过罚相当的原则，随意处罚，滥施处罚，滥用自由裁量权，将自由裁量权作为谋私、敛财的工具，同案不同罚现象普遍存在。

一方面严重侵害行政管理相对人的合法权益，另一方面造成法律虚无，个人权力至上，更严重的是影响公众对法律的信仰，危害法治政府的建设。

加强行政处罚自由裁量权的控制，保证其在合理的范围内行使，已经成为依法行政的重要工作。

根据《行政诉讼法》的有关规定，不正确地行使自由裁量权的表现形式主要有：1、滥用职权。

它是不正确地行使自由裁量权的最典型表现，其导致的法律后果──所作出的具体行政行为无效。

滥用职权是一种目的违法，其特点是：自由裁量权的行使不符合法律授予这种权力的目的。

它主要表现为行政执法人员假公济私、公报私仇、以权谋私，以实现种种不廉洁的动机。

人民法院对滥用职权的审查有两方面：首先是确定所适用的法律、法规的目的（包括被适用文条的目的）；其次是确实具体行政行的目的，然后将二者相对照，以便确定是否滥用职权。

由于滥用职权是一种目的违法、人民法院在确定法律目的和具体行政行为目的方面，难度较大，特别是对行使职权的目的难以取证。

因此，应当从行政执法的全过程、与案件有关的各种情节、因素和行政执法的社会效果等方面来推定具体行政行为的目的是否违法，对此要充分尊重合议庭审判人员一致作出的认定意见。

司法局行政处罚自由裁量权实施标准说明司法局作为执法机关，在行使行政处罚自由裁量权时，必须遵从法律法规，以保障公正、公平、公开的执法原则。

为了落实司法机关行政处罚自由裁量权的实施标准，本文将探讨行政处罚自由裁量权的法律依据、实施标准及其适用。

一、行政处罚自由裁量权的法律依据行政处罚自由裁量权是对违法行为实施处罚时，由执法人员按照法律法规及赋予的权力，全面考虑违法行为的性质、情节、后果等具体情况进行权力自由裁量的行为。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条，行政处罚决定的内容，应当根据违法行为的性质、情节和后果以及社会危害程度、违法者的过错程度等因素作出。

司法局行政处罚自由裁量权的实施，也是依据这一法律条款来实行的。

二、司法局行政处罚自由裁量权的实施标准司法局行政处罚自由裁量权是根据行政处罚法规定的基础上，依据实际情况自主裁量，裁量结果应当符合以下几个实施标准：（一）法律依据。

司法局的行政处罚决定必须依据有关法律规定，按照行政处罚法的规定来实施，同时还必须考虑行政处罚的合法性和合理性。

（二）违法事实。

违法行为是实施行政处罚自由裁量权的前提条件。

司法局在进行自由裁量时，必须充分查清违法事实，了解违法行为的具体情形。

（三）性质和情节。

司法局在行使自由裁量权时，须根据违法行为的性质和情节作出相应决定。

对于轻微违法行为，司法局可以进行轻处罚或者警告等处理；对于严重违法行为，应当进行重罚或者向公安机关报送。

（四）后果和社会危害程度。

对于一些严重违法行为的过错者，其行为可能会造成不良的后果，对社会造成危害。

这种情况下，司法局应当进行适当的处罚。

（五）是否与立案调查重叠。

司法局有时需要对涉嫌犯罪的行为进行调查，如果与已立案调查的犯罪事实重复，司法局可不对此进行处罚。

三、司法局行政处罚自由裁量权的适用司法局行政处罚自由裁量权的适用，须遵循以下三个原则：（一）法律原则。

司法局行政处罚自由裁量权必须遵守相关法律法规，并保证处罚的合法性和合理性，严格按照规定程序进行处理。

论行政机关的行政处罚自由裁量权论行政机关的行政处罚自由裁量权引言行政机关的行政处罚自由裁量权是指行政机关在行使行政处罚权力时，根据具体案件的情况和法律规定，自主决定对违法行为采取何种处罚措施以及处罚的种类、幅度，并根据实际情况进行裁量的权力。

行政机关的行政处罚自由裁量权的使用对于维护社会秩序、保护公共利益具有重要意义。

然而，行政机关的行政处罚自由裁量权也面临着一些挑战和争议。

本文将从不同角度探讨行政机关的行政处罚自由裁量权的相关问题。

行政机关的行政处罚自由裁量权的基础行政机关的行政处罚自由裁量权的基础主要包括法律依据和行政机关的职能定位。

在我国法律体系中，行政机关的行政处罚权力是由宪法和法律明确授予的。

根据《中华人民共和国行政处罚法》，行政机关依法对违法行为采取行政处罚措施，具有广泛的自由裁量权。

此外，行政机关的职能定位也为其行使行政处罚自由裁量权提供了依据。

行政机关作为国家的行政管理机构，具有依法行政、维护社会秩序、保护公共利益的职能。

行政处罚作为行政机关履行职能的重要手段之一，行政机关的行政处罚自由裁量权充分体现了其依法、独立、公正行使职权的特点。

行政机关的行政处罚自由裁量权的范围和限制行政机关的行政处罚自由裁量权的范围主要包括处罚措施的选择、处罚的种类和幅度的决定等方面。

根据案件具体情况和法律规定，行政机关可以自主决定对违法行为采取何种处罚措施，可以选择行政警告、罚款、没收违法所得等不同的处罚方式。

此外，行政机关还可以自主决定处罚的种类和幅度。

根据不同案件的情况，可以选择轻微处罚或者重罚以起到威慑效果。

然而，行政机关的行政处罚自由裁量权也受到一定的限制。

首先，行政处罚应当遵循法律的规定，不能超出法定权限。

其次，行政机关应当依法行使裁量权，不能随意、滥用职权，否则将导致裁量权的滥用和不公正的处罚。

因此，行政机关在行使行政处罚自由裁量权时应当谨慎权衡，确保裁量权的公正和合理性。

行政机关的行政处罚自由裁量权的意义和作用行政机关的行政处罚自由裁量权的合理使用对于维护社会秩序、保护公共利益具有重要意义。

《旅游法》行政处罚自由裁量标准第一条为规范旅游行政自由裁量行为，正确行使自由裁量权，促进依法行政，根据《中华人民共和国旅游法》、《行政处罚法》和有关行政法规、规章，制定本标准。

第二条行使旅游行政处罚自由裁量权必须坚持以人为本、依法执法、公正执法的理念，并遵循处罚法定、公开公正、公平合理、过罚相当、一事不再罚、处罚与教育相结合的原则。

第三条同一违法行为，违反不同法律规定的，在适用法律时，应遵循以下原则：(一)上位法优于下位法;(二)效力相同的，有特别规定的优先适用;(三)效力相同，又没有特别规定的，生效时间在后的优先适用。

第四条法律、法规、规章规定的处罚种类可以单处或者可以并处的，可以选择适用;对规定应当并处或者应当没收违法所得，再作其他处罚的，不得选择适用。

第五条行使行政处罚自由裁量权，作出行政处罚决定，应当综合考虑以下情节：(一)违法行为人的主观过错程度;(二)实施违法行为的方式和手段;(三)违法行为的危害对象或社会影响程度;(四)法律、法规、规章规定违法行为所得或者非法财物的数额;(五)两年内是否有两次以上同类违法行为;(六)违法行为人改正违法行为的态度、措施和效果;(七)法律、法规规定的其他因素。

第六条法律、法规、规章设定处罚幅度的，依照法定权限，根据当事人违法或违规行为的情形轻重和社会影响程度，可分为情节较轻、情节一般、情节较重、情节严重四个裁量阶次作出处罚。

第七条具有下列情形之一的，可不予处罚：(一)违法行为轻微并及时纠正，且没有造成危害后果的;(二)除法律另有规定外，违法行为在两年内未被发现的;(三)法律、法规、规章规定不予行政处罚的其他情节。

第八条具有下列情形之一的，减轻处罚：(一)主动中止违法行为的;(二)在共同违法行为中，起次要或辅助作用的;(三)受他人胁迫从事违法行为的;(四)同时具有三个以上从轻处罚情节，且不具有从重处罚情节的;(五)配合行政机关查处违法行为，有立功表现的;(六)具有法律、法规、规章规定的其他减轻处罚情节的。