建设工程项目中监理责任的界定

建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见(建市〔2006〕248号)各省、自治区建设厅，直辖市建委，山东、江苏省建管局，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门，总后基建营房部工程管理局，国资委管理的有关企业，有关行业协会：为了认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》），指导和督促工程监理单位（以下简称“监理单位”）落实安全生产监理责任，做好建设工程安全生产的监理工作（以下简称“安全监理”），切实加强建设工程安全生产管理，提出如下意见：一、建设工程安全监理的主要工作内容监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查，具体内容包括：（一）施工准备阶段安全监理的主要工作内容1、监理单位应根据《条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。

实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

审查的主要内容应当包括：（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

建设单位与监理机构在项目施工现场管理中职责的界定摘要：在施工现场，建设单位与监理单位作为两个不同的管理实体，其面对共同的施工任务时，就其职责与权限的差异是本文阐述的重点。

笔者将结合其组织机构、人员配置、工作内容、工作方式等方面，来界定其独立而又协作的工作界面。

关键词：施工现场；项目管理；建设单位；监理单位；管理职责Abstract:in the construction site,construction units andsupervision unitsas two differentmanagement entity,itsfacethe common task ofconstruction,the rights and responsibilitiesof thedifferenceis the focus of thispaper.The authorcombinestheorganization,staffing,work content,work way,to define itsindependent andcollaborative workinginterface.Keywords:construction;project management;construction units,supervision units;management responsibilities;在项目施工现场管理中，对于业主方所设立的工程部门与监理单位派驻的监理组，两者在面对共同的施工任务时，对于其职责与权限之间的交叉与协作问题，已经成为研究项目现场管理效率的重要内容。

本文笔者将结合具体的工程项目管理现状，就各自的权利、义务及责任进行界定，以帮助相关管理者能够排除现场管理的干扰，实现规范、有序管理。

1 项目施工现场管理机构及人员配置对于项目建设方，建设单位通常设立工程部来委托相应的工程部经理负责施工现场的全面管理，同时对于施工技术方面的问题由总工来负责，其人员设置结合项目工程大小而形成相对独立的工程管理小组。

学习《建设工程安全生产管理条例》的几点体会一、 关于监理单位安全责任的争论多年来，关于监理单位在工程项目建设施工过程中是否承担安全责任， 争论不休的问题。

一种观点认为，监理的职责和权限是由建设单位的委托授权而获得的， 律法规并没有明确的规定建设单位对施工现场安全负有直接责任， 在第45条明确规定：“施工现场安全由建筑施工企业负责”。

目前建设单位委托 监理大多在工程实施阶段。

因此，施工现场的安全责任主体不是建设单位， 建设 单位不应把不属于自己的责任委托给监理单位来承担， 更不能把属于施工单位的 义务和责任转移给监理单位。

也就是说，既然授权主体都不承担安全责任， 监理 单位更不应承担建设项目施工过程的安全责任。

另外一种观点认为，虽然《建筑法》没有明确建设单位在施工安全方面的直接责 任或主体责任，但并不意味着其对施工现场的安全文明生产没有管理责任。

《中 华人民共和国安全生产法》对生产经营单位加强安全管理的职责有明确的规定。

该法所称“生产经营单位”也包括建设单位。

因此，建设单位为加强工程项目管 理，有权委托监理单位对其提供的安全施工措施费用的使用情况、 安全设施的落 实情况以及现场安全文明施工情况等等进行监督管理。

同样，监理单位作为独立的市场主体，受建设单位委托，全面负责工程建设项目的现场监督管理工作， 对 施工安全理所当然也要负责监督管理， 而且由于监理单位最了解现场情况， 应当并有条件实施安全监理。

此外，从市场需求和实践看，电力行业从 94年推行监 理制以来，一直将监理工作内容明确为“四控制两管理一协调” （即质量、安全、 投资、进度控制，合同和信息管理以及工程协调）。

各电力监理公司也始终是将 安全控制工作列入工程项目监理全过程， 并在监理项目中配备专职安全监理工程 师实施安全控制。

实践证明，监理单位开展安全监理对工程建设项目的顺利实施 发挥了重要作用，也是顺应市场需求的。

上述两种观点的产生反映了法律法规的不健全、不协调及监理理论研究落后于 实践的现状。

建筑工程一切险由谁买监理在建筑工程领域，保险扮演着至关重要的角色，以保障项目各方的利益和责任。

其中，建筑工程一切险作为一种涵盖范围广泛的综合性保险，对于工程项目的成功与否至关重要。

然而，对于建筑工程一切险的购买和监理责任的界定一直是业内讨论的焦点。

保险责任的界定建筑工程一切险通常由建设单位或承包商购买。

建筑工程一切险主要承保的是在工程过程中因意外事故导致的工程财产受损以及第三方人员伤亡或财产损失的风险。

一般来说，建设单位或承包商在购买一切险时需要向保险公司提供详细的工程信息、施工计划、风险评估报告等资料，以便保险公司评估风险并为其提供保障。

监理责任的界定监理是工程建设过程中不可或缺的一环。

监理工程师作为独立的第三方，负责对工程实施过程进行监督、检查和评估，以确保工程按照相关标准和规范进行，并最终达到设计要求。

监理工程师必须具备专业知识和技能，对工程施工过程中存在的潜在风险有较为全面的了解和把握。

购买一切险的监理责任在建筑工程中，监理工程师虽然并非直接购买一切险的当事人，但监理工作对于一切险的责任承担具有重要的影响。

监理工程师在工程实施过程中应积极参与风险评估和管理，及时发现和处理施工中存在的安全隐患，确保工程的顺利进行和最终质量。

监理工程师的行为和工作成果会影响到保险公司对于承保风险的评估，进而影响保费的确定和理赔的方式。

因此，虽然监理工程师不是一切险的买方，但其在工程实施中扮演的重要角色需要引起充分的重视。

监理工程师应不断提升专业素养，加强对风险管理的理解和实践，与建设单位和承包商密切合作，共同为建筑工程项目的顺利进行和风险控制贡献力量。

综上所述，建筑工程一切险的购买涉及到多方责任，建设单位或承包商作为直接的购买方需谨慎选择保险公司和保险产品，监理工程师在项目实施中需积极参与风险管理，共同确保工程的顺利进行和风险控制。

只有各方通力合作，建筑工程才能安全、高效地实施并取得成功。

监理工作中各方责任界定与合同管理要点一、引言监理工作是建设项目中的重要环节之一，它在确保建设项目质量、时间和成本方面起着至关重要的作用。

然而，在实际操作中，监理工作中各方责任的界定和合同管理常常存在一些问题。

本文将从几个方面探讨监理工作中各方责任的界定以及合同管理的要点，旨在为相关方提供参考和借鉴。

二、责任界定1. 建设单位责任建设单位是监理工作的委托方，其应当负责提供项目的合法手续和必要的技术资料，明确工程目标和要求，并为监理工作提供必要的资源和支持。

2. 监理单位责任监理单位是监理工作的承担方，其应当依法履行监理职责，严格按照相关法规和技术规范进行监理，并将监理过程和结果书面记录，以便后期审查。

3. 施工单位责任施工单位是建设项目的承建方，其在监理工作中应当严格按照设计文件和施工规范进行施工，保证工程质量和安全，并积极配合监理单位的监督和检查。

4. 设计单位责任设计单位是建设项目的设计方，其应当按照相关法规和标准进行设计，确保设计方案的合理性和可行性，并积极配合监理单位的审查和审核。

5. 监督部门责任监督部门是监理工作的监管方，其应当加强对监理工作的指导和监督，及时发现和解决监理工作中的问题，并对监理工作进行评估和考核。

三、合同管理要点1. 合同签署监理工作的各方应当在合同中明确监理服务的内容、范围、工作地点、报酬等关键条款，并确保合同双方的权益得到保障。

合同签署后，各方应当严格按照合同履行义务。

2. 合同变更在施工过程中，可能会出现需要调整监理服务内容或增加监理工作费用的情况。

这时，各方应当按照合同中的变更条款进行协商和签署变更合同，确保监理工作得到适当的调整和补偿。

3. 保密条款监理工作涉及到建设项目的隐私和商业机密，合同中应当约定保密事项，并规定双方在合同期限和解除合同后的保密责任和义务，以避免信息泄露和商业纠纷。

4. 争议解决合同管理中可能出现合同违约、索赔等纠纷。

各方应当在合同中约定争议解决的方式和程序，并尽量采用调解、仲裁等非诉讼解决方式，以减少纠纷的发生和解决成本。

建筑工程监理责任制度一、总则为加强建筑工程施工监理工作，提高建筑工程质量，确保建筑工程的安全、质量和进度，维护建筑工程的合法权益，特制定本责任制度。

本制度适用于建筑工程监理工作的全过程，并严格执行。

二、监理责任人的义务1.监理人员在履行职责时，应当认真履行监理工作，保障工程施工的安全、质量和进度。

监理人员应当具备相关技术资格和职业素养，并具备丰富的工作经验，能够独立、客观地开展监理工作。

2.监理人员应当依法依规履行监理职责，维护建筑工程的合法权益，保障建筑工程的安全、质量和进度。

监理人员不得以任何形式接受施工单位或其他利益相关者的贿赂，不得泄露监理工作中的相关信息。

监理人员要保护建筑工程有关方的权益，维护建筑工程的公平性和公正性。

3.监理人员应当熟悉建筑工程监理相关法律法规和技术标准，做到言行得体，态度谦和，服务周到。

监理人员要具备较高的责任心和敬业精神，秉公执法，不偏不倚，维护建筑工程的正常进行。

4.监理人员应当认真维护建筑工程的安全、质量和进度，及时发现并处理施工过程中的各类问题，协调解决施工过程中的矛盾和纠纷，确保工程施工安全有序进行。

5.监理人员应当按照监理合同要求开展监理工作，及时向建设单位和相关部门通报建筑工程的风险和安全隐患，提出合理化建议，确保建筑工程施工质量和安全。

6.监理人员应当加强自身的学习和提高，不断提升监理工作的专业水平和技术能力，持续改进工作方法和工作流程，为建筑工程的高质量建设提供有力保障。

三、监理责任制度的执行1.监理部门要建立健全监理责任制度，明确监理人员的职责和权利，规范监理工作程序和方法，保障监理工作的顺利进行。

2.监理部门要加强监理人员的培训和考核，确保监理人员具备相关技术资格和职业素养，熟悉监理工作的相关法规和标准，能够胜任监理工作。

3.监理部门要建立监理工作的档案管理制度，定期对监理工作进行评估和检查，及时发现和解决工作中存在的问题和困难，确保监理工作的质量和效果。

施工合同中监理职责一、引言在建筑市场中，施工合同是建设单位和施工单位之间的重要法律文件，它明确了双方在工程建设过程中的权利和义务。

监理作为施工过程中的重要环节，其职责在施工合同中有着明确的规定。

本文将对施工合同中监理职责进行详细解析，以期为施工合同的执行提供有益的参考。

二、监理职责的定义施工合同中的监理职责，是指监理单位在施工过程中，依据合同约定和国家相关法律法规，对施工质量、安全、进度和投资控制等方面进行监督管理，确保工程建设顺利进行的一种职责。

监理单位应具备相应的资质，并按照合同约定履行监理职责。

三、监理职责的具体内容1. 施工质量监督监理单位应按照施工合同约定的质量标准，对施工过程中的原材料、构配件、施工工艺和工程实体等进行检查，确保施工质量符合设计和规范要求。

对于发现的问题，监理单位有权要求施工单位立即整改，并跟踪检查整改效果。

2. 施工安全监管监理单位应加强对施工现场的安全监管，检查施工单位的安全管理制度、安全设施和安全防护措施是否到位。

对于存在安全隐患的问题，监理单位有权要求施工单位立即停工整改，确保施工现场的安全。

3. 施工进度监控监理单位应按照施工合同约定的工期，对施工进度进行监控。

对于施工单位进度滞后的问题，监理单位有权要求施工单位采取措施加快进度，确保工程按时完工。

4. 投资控制监理单位应加强对施工过程中投资的控制，对施工单位的工程量计量、工程款支付等进行审核。

对于投资超出预算的问题，监理单位有权要求施工单位说明原因，并采取措施控制投资。

5. 合同管理监理单位应负责施工合同的管理工作，协调建设单位和施工单位之间的合同履行。

对于合同履行中出现的问题，监理单位有权要求施工单位按照合同约定承担相应责任。

6. 沟通协调监理单位应负责施工现场的沟通协调工作，及时向建设单位和施工单位报告施工现场的情况，确保工程建设顺利进行。

对于施工现场出现的问题，监理单位有权要求施工单位及时解决。

四、监理职责的履行1. 监理单位应根据施工合同约定，组建项目监理机构，明确监理人员及其职责。

工程建设施工监理责任制度一、总则1、为加强对工程建设施工进度、质量和安全的监督管理，规范施工过程中各方的责任，保障工程建设的顺利进行并确保工程质量，特制定本制度。

2、工程建设施工监理责任制度适用于我司承接的各类工程项目，监理人员应严格遵守本制度的规定。

3、监理责任制度是监理人员在项目实施过程中的行为准则，必须严格执行，监理人员应当履行岗位职责，忠实履行监理职责。

二、监理人员的职责1、监理人员应当遵守国家法律法规和工程建设相关规定，坚持“质量第一，安全第一，进度第一”的原则，为项目的顺利进行提供有力保障。

2、监理人员应当具备相关专业知识和经验，按照职责分工参与项目实施，协助业主监督工程建设过程中的各项工作。

3、监理人员应当认真履行监理程序，及时发现和纠正工程建设过程中的问题，向业主提出合理建议并执行相关决策。

4、监理人员应当维护项目利益，保护业主的合法权益，绝对不得因私利偏袒任何一方，做出违背客观事实的判断和处理。

5、监理人员应当保守工程建设的商业秘密和技术机密，严密保护项目的数据资料和信息安全，绝对不得泄露相关机密。

6、监理人员应当遵守工作纪律，严守职业操守，不得利用职务之便谋取个人私利，维护企业的声誉和形象。

三、监理人员的权限1、监理人员有权对工程建设现场进行巡查和监督，对工程项目的施工过程、工艺安排、质量控制等方面进行检查核实。

2、监理人员有权提出工程建设过程中出现的问题和改进建议，有权参与工程变更、验收、竣工验收等重要环节，对项目的合格性做出评判。

3、监理人员有权要求施工单位和相关责任人员按照规定执行工程建设要求，对未按标准施工的情况进行纠正和处理，并向业主汇报处理结果。

4、监理人员有权对施工单位和工程施工过程中的工程质量、安全生产情况进行检查和评估，对不合格的工程进行整改或暂停施工。

5、监理人员有权要求业主提供相关资料和支持，如有疑问或需要进一步了解项目情况，有权要求相关方配合调查和解决问题。

建设工程监理范围和规模标准规定建设工程监理是指依法对建设工程的施工过程和工程质量进行监督、检验、检测和技术指导的活动。

建设工程监理的范围和规模标准是对建设工程监理活动进行规范和界定的重要依据，下面就建设工程监理范围和规模标准规定进行详细介绍。

一、建设工程监理的范围。

建设工程监理的范围包括对工程施工过程的监督、检验和检测，以及对工程质量的技术指导。

具体包括以下几个方面：1. 施工图设计审核，监理人员应对施工图设计进行审核，确保其符合国家相关规定和标准，符合工程施工的实际需求。

2. 施工过程监督，监理人员应对工程施工过程进行全程监督，包括施工材料的选用、施工工艺的执行、施工质量的控制等。

3. 工程质量检验，监理人员应对工程质量进行全面检验，包括对施工质量、工程结构、工程材料等进行检测和评估。

4. 技术指导，监理人员应对工程施工中出现的技术问题进行指导，提出合理化建议，确保工程施工的顺利进行。

二、建设工程监理的规模标准。

建设工程监理的规模标准是对监理活动的人员配置、监理范围和监理任务的要求进行明确规定的依据，具体包括以下几个方面：1. 人员配置，监理单位应当根据工程的规模和复杂程度，合理配置监理人员，确保监理活动的有效开展。

2. 监理范围，监理单位应当根据工程的性质和规模，明确监理范围，确保监理活动的全面覆盖。

3. 监理任务，监理单位应当根据工程的具体情况，明确监理任务，确保监理活动的深入开展。

三、建设工程监理的实施。

建设工程监理应当依法依规进行实施，确保监理活动的科学性和有效性。

具体包括以下几个方面：1. 依法依规，监理活动应当依法依规进行，严格按照相关法律法规和监理规定进行操作。

2. 科学有效，监理活动应当科学有效，采用先进的监理技术和手段，确保监理活动的准确性和及时性。

3. 监督检查，监理单位应当加强对监理活动的监督检查，确保监理活动的规范性和规范性。

四、建设工程监理的意义。

建设工程监理的范围和规模标准规定对于规范和提高建设工程监理活动具有重要意义。