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《我国地方税体系存在的问题和对策研究》篇一一、引言我国税收体系是国家财政的重要支柱，而地方税体系作为税收体系的重要组成部分，对于地方财政的稳定、经济的持续发展以及社会公共服务的提供具有极其重要的意义。
然而，近年来，我国地方税体系在发展过程中也出现了一些问题，这些问题不仅影响了地方财政的稳定，也对经济的持续发展带来了一定的挑战。
本文将就我国地方税体系存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策。
二、我国地方税体系存在的问题1. 税制结构不合理当前，我国地方税制结构仍存在一些问题。
首先，地方主体税种缺失，一些重要税种如个人所得税、企业所得税等仍以中央税为主。
其次，地方税种过多过杂，缺乏明确的税收定位和功能划分，导致税收征管效率低下。
2. 税收征管效率低下由于地方税种繁多，税收征管过程中存在许多困难。
一方面，税收征管人员的素质参差不齐，一些地区缺乏专业的税收征管人才。
另一方面，信息化水平较低，税收征管手段落后，无法满足现代税收征管的需求。
3. 税收优惠政策不规范当前，我国在税收优惠政策方面存在一些问题。
一些地区的税收优惠政策过于繁多，导致政策效果难以评估。
同时，一些优惠政策存在滥用和误用的情况，甚至出现了一些“钻政策空子”的现象。
三、对策研究1. 优化税制结构针对地方税制结构不合理的问题，应逐步优化税制结构。
首先，应明确地方主体税种，将一些适合地方征收的税种划归为地方税种。
其次，应对地方税种进行整合和归类，明确各税种的定位和功能划分，提高税收征管效率。
2. 提高税收征管效率为了提高税收征管效率，应采取一系列措施。
首先，加强税收征管人员的培训和管理，提高其专业素质和业务能力。
其次，推进税收征管信息化建设，利用现代信息技术手段提高税收征管效率。
此外，还应加强税收法律法规的宣传和普及，提高纳税人的税收意识和自觉性。
3. 规范税收优惠政策针对税收优惠政策不规范的问题，应加强政策制定和执行的管理。
首先，应减少税收优惠政策的数量和种类，使政策更加精准和有效。
地方税体系建设的若干问题引言地方税体系的建设是我国税收体系建设的重要组成部分，也是构建现代财政体制的关键环节之一。
然而，地方税体系建设在实践过程中还存在一些问题和挑战。
本文将就地方税体系建设过程中的若干问题进行分析和讨论。
问题一：地方税体系的不完善地方税体系由诸多税种组成，但目前仍存在一些税种覆盖不全、税率不合理的问题。
例如，个人所得税、房产税、资源税等税种的征收范围有限，导致税基不稳定，税收收入无法充分调节地方财政。
解决这一问题的关键是完善地方税法法规，并在法定税种的基础上逐步扩大税种范围，提高税收覆盖面。
此外，还要根据地方经济发展和社会需求的变化，合理调整税率水平，确保地方税收能够充分反映经济实力和财务需求。
问题二：地方税收征管能力不足地方税收征管能力是地方税体系建设的关键环节。
然而，目前地方税收征管存在征收手段单一、征管水平不高等问题，导致税收征管效率低下、违法行为普遍存在。
解决这一问题的关键是加强对地方税收征管机构的建设和培训，提高征管人员的专业素质和业务水平。
同时，借助现代信息技术手段，建立起完善的地方税收征管信息系统，实现税收数据的快速采集、处理和分析，提高征管效率和水平。
问题三：地方税收划分和收入分配不合理地方税收划分和收入分配是地方税体系建设中的重要问题。
目前，地方税收划分和收入分配存在重叠和交叉的情况，导致地方税收收入不稳定，地方财力无法得到有效保障。
解决这一问题的关键是明确地方税收划分责任和收入分配的准则，建立起合理的分配机制和制度。
应注重保护地方税收的合法权益，确保地方财政运行的稳定和可持续发展。
问题四：地方税制改革进展缓慢地方税制改革是地方税体系建设的核心内容。
然而，目前我国地方税制改革进展缓慢，改革措施不够有力，无法适应地方经济社会发展的需要。
解决这一问题的关键是推动地方税制改革的深化和加快步伐。
要针对地方税体系存在的问题，提出具体的改革方案和措施，并加强改革的组织领导和统筹协调，确保改革取得实质性的进展和成果。
《我国地方税体系存在的问题和对策研究》篇一一、引言地方税体系是国家税收体系的重要组成部分，对保障地方财政收入、促进地方经济发展具有重要意义。
然而，随着经济社会的快速发展和税制改革的不断深入，我国地方税体系存在一些问题和挑战。
本文旨在分析我国地方税体系存在的问题，提出相应的对策建议，以期为完善地方税体系提供参考。
二、我国地方税体系存在的问题1. 税制结构不合理当前，我国地方税制结构以间接税为主，直接税比重较低。
这种税制结构容易导致税收公平性不足，同时也不利于税收调控功能的发挥。
此外，部分税种设置重复、交叉，导致税收征管效率低下。
2. 税收优惠政策不科学地方税收优惠政策过多、过散，缺乏统一规划和规范管理。
部分地区为吸引投资，盲目出台税收优惠政策，导致税收优惠的滥用和税收秩序的混乱。
3. 征管能力有待提高地方税务机关在税收征管方面存在一定的问题，如信息化水平不高、征管手段落后、人员素质参差不齐等。
这些问题导致税收征管效率低下，税收流失现象较为严重。
部分地区为满足财政支出需求，过度依赖土地出让收入和政府债务融资。
这导致地方债务风险较高，对地方财政的可持续发展构成威胁。
三、对策建议1. 优化税制结构（1）调整直接税与间接税的比例，逐步提高直接税的比重，以增强税收的公平性和调控功能。
（2）简化税制结构，合并重复、交叉的税种，降低征管成本。
（3）完善地方主体税种，强化房地产税、资源税等地方主体税种的征收管理。
2. 规范税收优惠政策（1）制定统一的税收优惠政策规划和审批程序，避免地区间的恶性竞争。
（2）加强对税收优惠政策的监督和评估，确保政策的有效性和公平性。
（3）逐步减少特定行业的税收优惠政策，转向更加普惠性的税收政策。
3. 提高征管能力（1）加强地方税务机关的信息化建设，提高信息化水平。
（2）引进先进征管手段和设备，提高征管效率。
（3）加强人员培训和管理，提高税务人员的素质和能力。
（4）加强与其他部门的协作和配合，形成税收共治格局。
我国地方税制存在问题及其完善引言地方税制是指国家与地方合作制定的税收制度，用于支持地方政府运营和公共服务的提供。
我国地方税制在经济快速发展的背景下，面临一些问题，这些问题需要我们认真分析和解决。
本文将探讨我国地方税制存在的问题，并提出完善地方税制的建议。
地方税制存在的问题1. 财力分配不平衡我国地方税制存在着财力分配不平衡的问题。
一方面，一些地方财政收入严重不足，难以支撑地方经济发展和社会公共服务；另一方面，一些地方财力过剩，导致不合理的财政浪费和资源配置失衡。
2. 税收管理不规范地方税收管理存在一些问题，例如征收透明度不高、征收手续繁琐、征收标准不统一等。
这些问题不仅增加了企业的税收负担，也影响了地方财政收入的稳定性。
3. 地方税制缺乏创新地方税制缺乏创新，仍然以传统的税种为主，如营业税、个人所得税等。
随着经济结构的变化和新型产业的兴起，地方税制需要更加灵活和适应新形势的税种来支持地方经济发展。
4. 地方政府债务问题一些地方政府存在着高额债务问题，这给地方经济的可持续发展带来了压力。
地方税制的缺陷之一是未能有效控制地方政府债务，需要采取相应措施来规范和控制地方政府债务的增长。
完善地方税制的建议1. 财力分配机制改革改革财力分配机制，建立更加公平、合理的财力分配模式。
可以采取多元化的财力来源，如地方自主收入、中央与地方共享税收收入等方式，以减轻财力分配不平衡的问题。
2. 简化税收管理流程简化税收管理流程，提高征收透明度和效率。
建立统一的税收征收标准和程序，减少繁琐的征收手续，降低企业的税收负担，提高地方财政收入的稳定性。
3. 创新地方税种创新地方税种，根据经济发展的需要和新兴产业的特点，积极推动税制的创新和完善。
例如可以考虑引入资源税、环境税等新的税种，以适应经济结构的变化和新型产业的兴起。
4. 加强地方政府债务管理加强地方政府债务管理，建立健全的债务监测和风险防控机制。
要加强对地方政府债务增长的监管和控制，防止财政风险的积累，保障地方经济的可持续发展。
论我国地方税体系的完善引言我国地方税体系是指由地方政府负责征收和管理的各类税收。
地方税作为财政收入的重要来源，对于地方经济的发展和社会事业的建设起着至关重要的作用。
然而，长期以来，我国地方税体系存在着一些问题和不足之处，亟需加以完善。
本文将从减轻负担、优化结构、建立制度三个方面来探讨我国地方税体系的完善。
减轻负担当前，我国地方税负相对较重，给企业和居民带来一定的经济负担。
为了减轻税负，应当采取以下措施：1.增加个人所得税的起征点。
个人所得税是一项直接影响居民经济利益的税种，适当提高起征点可以减轻中低收入群体的税负，调节收入分配不平衡的问题。
2.降低企业所得税税率。
当前，我国企业所得税税率相对较高，为了吸引外资和促进企业发展，应当适当降低税率，提高税收的竞争力。
3.减少地方政府收费项目。
地方政府通常存在一些与民生相关的收费项目，如停车费、住房公积金等，这些费用对于居民来说也是一种负担。
应当适度减少这些收费项目，减轻居民的负担。
优化结构我国地方税体系的结构相对复杂，存在着重复征税和税种重叠的问题。
为了优化结构，应当采取以下措施：1.合理划分地方税和中央税的权限范围。
明确不同税种的管理权限，避免中央和地方重复征税的问题，减少税负。
2.简化税收征管程序。
当前，税收征管程序繁琐，给纳税人带来了很大的负担。
应当优化税收征管程序，减少征管环节，提高工作效率。
3.强化税收信息共享。
各级税务机关应当加强信息共享，实现数据共享和互通，提高税务管理的精准度和效果，减少税收漏税和逃税行为。
建立制度为了进一步完善我国地方税体系，还需要建立一系列制度，确保税收的公平、公正和透明。
具体措施如下：1.完善税收监管机制。
加强对税收征管工作的监督和管理，建立健全的税收监管机制，提高税收征管的规范性和透明度。
2.加强税收征缴培训。
加大对税务从业人员的培训力度，提高其税收政策和征缴流程的专业水平，确保税收的准确计算和及时缴纳。
3.建立税收纠纷解决机制。
《我国地方税体系存在的问题和对策研究》篇一一、引言地方税体系是国家税收体系的重要组成部分，对地方经济发展和公共服务的提供具有关键性作用。
近年来，随着我国经济结构的不断调整和税收制度的改革深化，地方税体系在运行中逐渐暴露出一些问题，这些问题不仅影响了税收的公平性和效率性，也制约了地方政府的财政能力。
因此，对我国地方税体系存在的问题进行深入研究，并提出相应的对策，对于优化我国税收结构、促进地方经济发展具有重要意义。
二、我国地方税体系存在的问题1. 税制结构不够合理当前，我国地方税体系中，主体税种较为单一，主要以流转税为主，所得税等直接税为辅。
这种税制结构容易导致税收的公平性受到影响，同时也限制了地方政府在提供公共服务方面的能力。
此外，一些具有地方特色的税种未能得到有效利用和开发，缺乏灵活性。
2. 税收征收管理效率低下在税收征收管理方面，存在效率低下的问题。
一方面，税务部门的信息化水平有待提高，无法满足现代税收管理的需求。
另一方面，税务人员的专业素质和业务能力参差不齐，影响了税收征管的效率和质量。
3. 税收优惠政策不科学在税收优惠政策方面，存在政策制定不科学、执行不严格等问题。
一些地区的税收优惠政策过于依赖税收减免，忽视了通过优化税制结构来提高税收的公平性和效率性。
同时，部分优惠政策缺乏透明度，容易导致权力寻租和腐败现象的发生。
三、对策研究1. 优化税制结构（1）增加直接税比重：通过调整税制结构，增加直接税的比重，提高个人所得税和企业所得税的征收力度，使税收更加公平和合理。
（2）开发地方特色税种：根据地方特色和经济发展需求，开发新的地方特色税种，如环保税、房产税等，增加地方政府的财政收入。
（3）加强区域间税收协调：加强区域间税收协调和合作，实现税收政策的协同效应，促进区域经济的协调发展。
2. 提高税收征收管理效率（1）加强信息化建设：加大投入，提高税务部门的信息化水平，实现税收征管的信息化、智能化。
（2）提升税务人员素质：加强税务人员的培训和管理，提高其专业素质和业务能力，确保税收征管的效率和质量。
《我国地方税体系存在的问题和对策研究》篇一一、引言我国税收体系是国家财政收入的重要来源，而地方税体系则是国家税收体系的重要组成部分。
地方税体系的健康与否，直接关系到地方财政的稳定性和可持续性，对于国家整体经济社会的持续发展具有重要意义。
然而，随着经济形势的不断发展，我国地方税体系也面临着一些挑战和问题。
本文将就我国地方税体系存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策建议。
二、我国地方税体系存在的问题1. 税制结构不合理当前，我国地方税制结构存在一定程度的失衡。
主要表现在主体税种过于集中，地方税种收入占比偏低，导致地方政府在提供公共服务、基础设施建设等方面的资金来源不足。
同时，部分税种的设置未能充分体现地区间的差异性和资源的丰富性，使得税收资源的地区分布不够合理。
2. 税收征管效率低下税收征管是地方税体系的重要组成部分。
然而，当前我国税收征管效率低下的问题依然存在。
一方面，税务部门的信息化水平有待提高，另一方面，税务人员的业务素质和执法水平也需进一步提高。
此外，税收征管过程中还存在一定的税收流失现象，影响了税收的公平性和效率性。
3. 地方税权划分不明确地方税权的划分是地方税体系的核心问题。
然而，当前我国在地方税权划分上存在一定程度的模糊和混乱。
一方面，中央与地方的税权划分不够明确，导致地方政府在税收管理上缺乏自主权。
另一方面，地方各级政府之间的税权划分也存在问题，导致税收管理上的重复和漏洞。
三、对策建议1. 优化税制结构为了解决地方税制结构不合理的问题，应优化税制结构。
首先，应适当增加地方税种收入占比，使地方政府有更多的资金用于提供公共服务、基础设施建设等。
其次，应调整税种设置，使其更加符合地区间的差异性和资源的丰富性。
此外，还应加强税收的公平性和可持续性，确保税收资源的合理分配。
2. 提高税收征管效率为了提高税收征管效率，应加强税务部门的信息化建设，提高税务人员的业务素质和执法水平。
同时，应加强税收法律法规的宣传和普及，提高纳税人的纳税意识和自觉性。
《我国地方税体系存在的问题和对策研究》篇一一、引言地方税体系是国家税收体系的重要组成部分，对于促进地方经济发展、平衡地区间财政差异、保障民生福祉等方面具有重要作用。
然而，随着我国经济社会的快速发展和财税体制改革的不断深入，地方税体系在运行中逐渐暴露出一些问题。
本文将就我国地方税体系存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策建议。
二、我国地方税体系存在的问题1. 税制结构不合理当前，我国地方税制结构以间接税为主，直接税比重较低，导致税收收入与经济发展水平、产业结构等不匹配。
此外，部分税种设置不够科学，存在重复征税、税负不公等问题。
2. 税收征管效率低下地方税务部门的征管能力与现代税收管理要求还存在一定差距，征管手段落后、信息化程度不高、人员素质参差不齐等问题制约了税收征管效率的提高。
3. 地方债务风险加剧部分地区过度依赖土地出让收入和政府性基金收入，导致财政收入结构不合理，加之地方债务规模不断扩大，给地方财政带来较大压力和风险。
4. 区域间税收差异明显由于地区间经济发展水平、产业结构、政策环境等方面的差异，导致各地区税收收入差距较大，影响了税收公平性和地区间财政均衡。
三、对策建议1. 优化税制结构（1）调整直接税与间接税的比例，逐步提高直接税比重，使税收更加符合经济发展和产业结构调整的要求。
（2）完善税种设置，优化税制结构，避免重复征税和税负不公的问题。
例如，可以考虑对某些行业或产品实行差异化税率，促进产业升级和结构调整。
（3）建立健全绿色税收制度，推动绿色发展。
通过加大对环保、节能等领域的税收优惠力度，引导企业和个人积极参与绿色发展。
2. 提高税收征管效率（1）加强地方税务部门建设，提高人员素质和业务能力。
通过加强培训、引进人才等措施，提高税务人员的专业素养和业务水平。
（2）推进税收征管信息化，利用现代信息技术手段提高税收征管效率。
例如，建立电子税务局、推广网上办税等措施，方便纳税人申报纳税。
（3）加强部门协作，形成税收共治格局。
2024年我国地方税制存在的问题与对策一、地方税制结构问题我国地方税制结构长期以来存在着不合理的现象。
主要问题在于税收种类单一，过度依赖增值税和营业税等少数税种，这使得地方税收收入缺乏稳定性和可持续性。
同时，地方税制结构中的间接税比例过高，直接税比例过低，这不仅加重了企业的税收负担，也限制了地方财政的调节能力。
此外，地方税源分布不均，一些贫困地区税收收入有限，而一些发达地区的税收收入则相对较高，这进一步加剧了地区间财政的不平衡。
二、税收征管效率问题税收征管效率是衡量一个国家税收体系是否健全的重要标准。
然而，在我国地方税制中，税收征管效率普遍不高。
一方面，税务部门的人力资源和技术手段有限，难以应对日益复杂的税收征管工作；另一方面，税收征管过程中存在着信息不对称、偷逃税等问题，这导致了税收流失和税收征管成本的增加。
此外，税务部门与其他政府部门的协作不够紧密，信息共享机制不健全，也影响了税收征管效率的提升。
三、税收优惠政策问题税收优惠政策是促进经济发展的重要手段，但在我国地方税制中，税收优惠政策的制定和实施存在着一些问题。
首先，税收优惠政策的种类繁多，但缺乏统一性和透明度，企业和个人难以了解和掌握；其次，税收优惠政策的针对性和有效性不足，往往难以达到预期的经济效果；最后，税收优惠政策的监管不够严格，容易出现滥用和违规现象。
四、税收法律体系问题税收法律体系是保障税收制度有效运行的基础。
然而，在我国地方税制中，税收法律体系尚不完善。
一方面，地方税收法律法规的数量和质量都有待提高，一些重要的税收法律制度尚未建立；另一方面，税收法律法规的执行力度不够，存在着有法不依、执法不严的现象。
这不仅损害了税法的权威性，也影响了税收制度的公平性和效率性。
五、税收与经济发展协调性问题税收与经济发展之间应该保持密切的协调关系，但在我国地方税制中，这种协调性并不理想。
一方面，地方税制的设计和实施往往忽视了经济发展的需要，导致税收负担过重或过轻，不利于经济的健康发展；另一方面，地方税制缺乏灵活性和前瞻性，难以适应经济社会的快速变化。
近年来构建地方税体系：特征、不足及建议作者：王双进蔡韡来源：《时代经贸》2013年第08期【摘要】加快推进财税体制改革，构建地方税体系，是促进各地基本公共服务均等化和加快转变经济发展方式的重要内容，近年来广受学者们关注。
本文对近年来从地方税体系的内涵及特征、构建地方税体系的必要性、当前地方税体系存在的主要缺陷及不足、构建地方税体系的思路、原则及建议等角度的相关文献进行梳理整合，以期对健全地方税体系和理顺各级政府间财政分配关系有所借鉴及对后继研究有所启示。
【关键词】地方税体系；事权与财权；税制结构；述评“十二五”规划纲要明确提出，“进一步理顺各级政府间财政分配关系，完善分税制”，“按照优化税制结构、公平税收负担、规范分配关系、完善税权配置的原则，健全税制体系”，“逐步健全地方税体系，赋予省级政府适当税政管理权限”。
党的十八大报告进一步强调提出：“加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制”，“构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。
”当前，如何加快推进财税体制改革，进一步健全地方税体系和理顺各级政府间财政分配关系，对于推进主体功能区建设和促进各地基本公共服务均等化、加快转变经济发展方式具有十分重要的意义。
一、地方税体系：内涵及特征（一）主要内涵1.地方税谢国财（2010）[1]认为，地方税是为了实现地方政府职能，满足地方政府公共支出的需要，根据宪法或者国家其他法律的规定，由中央或地方制定地方税收法律、行政法规，由地方负责征收并拥有一定的管理权，收入完全归属地方政府的各税种的总称。
它是国家在中央政府与地方政府之间对各种税收收入的归属和管理权限进行分割的产物。
金哲（2010）[2]认为，地方税是相对于中央税而言的，属于财税管理体制的范畴。
通常意义上讲，地方税是指划归地方负责征收、管理并由地方政府支配使用，构成地方财政固定收入来源的税收。
地方税不仅仅是根据收入归属来进行划分，它还包含了税收管理权限等多方面的内容，税收管理权限包括税收立法权、税收执法权、税收解释权、税收减免权等。
李晖、荣耀康（2010）[3]认为，地方税既体现国家与纳税人之间的横向分配关系，又体现中央政府与地方政府之间的纵向分配关系，是我国税收制度的重要组成部分，也是地方政府行使公共管理职能和调节地方经济的重要经济杠杆。
2.地方税体系谢国财（2010）[1]认为，地方税体系是相对于中央税体系而言的，包括地方税制、税收规模、征收管理、司法保障以及地方税理论等要素，其实质是整个地方税的立法、执法和司法所组成的统一体。
地方税体系的主要内容包括：（1）地方税税制体系，包括地方税管理体制、地方税税种结构及其法律法规体系。
（2）地方税征管体系，即由地方税征收管理活动各要素（如管理服务、征收管理、税务稽查、机构组织等）相互联系和制约所构成的整体系统。
（3）地方税保障体系，包括地方税的司法保障体系、税务代理和其他的协税护税系统。
潘畅（2011）[4]认为，我国地方税体系主要包括增值税（地方政府占25%），营业税，企业所得税和个人所得税（地方政府占40%），资源税，城建税，房产税，车船使用费和一些小税种。
虽然目前在地方财政收入中，增值税的25%分享和两个所得税的40%分享是重要来源，但都不能称之为地方税。
在地方财政收入中独占鳌头的营业税名义上是地方税种，但实际上同于共享税种。
（二）基本特征陈必福（2009）[5]认为，地方税一般应具有三个基本特征：一是税基具有明显的地域特征，其课税对象和范围相对固定于某一区域，不随纳税人的流动而流动；二是收入具有地方受益性，纳税人所缴纳的税收与其享受的地方公共产品和服务是对称的，收入具有一定的弹性，可以基本满足地方政府的公共支出需要；三是征收管理的便利性，地方政府及其职能部门在征管方面更易于掌握税源，方便管理。
谢国财（2010）[1]认为，要判定一个税种是否属于地方税，主要应当从税收的立法权、执法权和使用权三个方面来分析，三者是否必须同时具备（特别是立法权的归属），各方面的看法不一致，世界各国的实践也有所不同。
一般来说，由地方征收管理、收入划归地方的税收都可以算作地方税，不论其立法权归属如何。
樊丽明、李文（2000）[6]提出，地方税的主体税种应当具备税基具有非流动性、基于利益原则课征、由地方征管效率较高、收入不易发生周期性波动、税基较广及税收规模较大、对经济具有适度弹性等几个主要特征，但在整个税收体系中数量占比很大，或宏观调控意义重大以及关系国家主权的税种，不能划归地方税，自然也就不能成为地方税的主体税种。
二、构建地方税体系的必要性分析吴香凡、张丽微（2009）[7]认为，地方税收不仅是地方经济可持续发展的重要条件，也是地方政府调节经济的重要杠杆。
地方政府可以运用税收杠杆，一方面为企业创造公平的税收环境，另一方面诱导资源合理流动和高效配置，促进地方经济持续快速健康发展。
金哲（2010）[2]认为，作为分税制财政管理体制的改革产物，地方税体系自运行以来在调动地方政府积极性、理顺中央政府与地方政府财权财力纵向配置关系、规范地方财政收入、实现公共服务均等化目标等方面均呈现出了显著效应。
周莉、张超（2009）[8]认为，建立健全规范、完善、相对独立的地方税体系的实质是要在中央与地方之间适度的“分权”与“分利”（利益），是正确处理中央与地方财政分配关系的重要前提，也是进一步深化和完善税制改革、建设适合中国国情的社会主义公共财政的当务之急。
王韬（2011）[9]认为，改革和完善我国地方税体系，有助于为市场营造更加统一、规范、公平、透明的税收制度环境；有助于调动地方政府积极性，提高地方保障能力；有助于调控地方经济，促进经济繁荣发展；有助于规范政府间财政关系，促进财力事权相匹配。
三、当前地方税体系存在的主要缺陷及不足（一）中央与地方事权与财权划分不清谢国财（2010）[1]认为，中央政府与地方政府的事权、财权划分不清，省级以下政府事权和财权不对称是现阶段我国地方税体系存在的主要问题。
并且，事权与财权划分不清也是多年来我国预算管理体制一直存在的主要缺陷。
金哲（2010）[2]认为，分税制的核心理念是“合理确定各级政府事权、建立健全与事权相匹配的财税体制”，但随着事权重心日渐下移至县乡政府层级，县乡财政的财权财力却未能得到及时跟进。
地方税体系缺乏整体设计主要表现在我国目前仍是以省级政府为中心平台设置地方税体系，以县（市）、乡（镇）层级地方税体系严重缺失，在省级政府未能合理配置各自税基的情形下，县乡政府作为“事权中心”所面临的财政困境可想而知。
（二）缺乏长期稳定的主体税种贾康、刘薇（2011）[10]认为，一些地方税种如城市维护建设税、土地使用税、房产税、车船使用税等，征收范围偏窄、税额少，不足以构成地方大宗、稳定的支柱性财源，还不能很好地适应地方经济社会发展和财源建设的需要。
而一些与地方政府行为合理化关系密切、适合地方征收的税种，特别是物业税（即房地产税或不动产税），又迟迟难以出台，使地方税的筹资与调节职能受到限制，因而导致现行地方税收体系中，明显缺乏有效、稳定的主体税种。
吴香凡、张丽微（2009）[7]认为，目前地方税税种大多是比较零星分散的小税种，占地方税收比重较大的税种是营业税和企业所得税，但又不是完全意义上的地方税。
而且随着增值税制度的逐步规范，营业税的税基将可能逐渐缩小，其收入占地方税收的比重也会下降，更难成为主体税种。
李晖、荣耀康（2010）[3]认为，我国目前的税收体系中，全部收入归地方政府并由地方税务机关征管的税种有7个：土地增值税、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、契税、车船税和烟叶税。
收入主要归地方政府且由地方税务机关征管的税种有4个：营业税、资源税、城市维护建设税和印花税。
现行地方税体系的一个突出问题是，缺乏收入规模较大、税源成长性好、地方政府有一定税权的“当家”税种，地方没有固定的财政资源来满足所承担的政府职责，迫使地方政府想方设法寻找预算外和制度外财源，不利于地方税功能的正常发挥和地方公共财政的确立，也影响地方经济建设和社会发展。
（三）地方税税制结构不合理史伟（2011）[11]认为，一是大部分地方税课征范围狭窄，收入数量少，弹性差。
有的税种税负低，远远不能发挥调节经济的作用，如车船税尽管进行了改革，但就筹集资金的能力而言，仍不能满足交通建设的需要。
有些税种迟迟没有开征，妨碍了地方税筹集财政资金功能的发挥，如遗产和赠予税、社会保障税、环境保护税等。
有些税种老化，已不适应经济形势发展的需要，如印花税等税种的暂行条例都是在1988年以前制定的。
二是地方税收入构成中，流转税所占比重较大，所得税和财产税所占比重较小，地方税组成与地方政府所承担的职能不相适应。
三是中央税、地方税界限不清，部分地方税日益成为实质上的共享税，进一步缩小地方税收入规模，而且分率分享、行业分享、隶属关系分享、增量分享等分享方式也亟待规范。
四、构建地方税体系：思路、原则及建议（一）总体思路刘佐（2011）[12]认为，地方税制度的改革应当以提高地方政府财力筹集与配置的有效性，增加地方税收入，促进地方经济、社会发展为主要目标，从改进管理体制、完善税制、合理调整收入规模和结构等方面入手。
王德祥、袁建国（2010）[13]认为，完善地方税制客观上要求设置地方各级的专有税、附加税和共享税，来构建结构合理、收入稳定的地方税体系。
我国地方税制的改革和完善工作应从以下三方面着手：改革资源税和营业税、开征环境税和消费税等，加强地方税的配置作用；改革财产税和个人所得税，开征遗产税和社保税，发挥分配调节功能；明确划分地方各级税收，确立主体税种，建立稳定的地方税体系。
宋兴义（2009）[14]认为，地方税改革首先应在规范各级政府事权范围的前提下，稳定以增值税和企业所得税为主要内容的共享税制，同时加快形成统一规范透明的财政转移支付制度，测定各级政府的税源能力，按税源与履行事权需要的财力差额提供转移支付，提高一般性转移支付规模和比例。
在新一轮体制改革中应突破“一级政府，一级财政”的束缚，减少预算执行的级次，取消市（区）级和乡级财政，从制度上根本解决基层财政的困难。
（二）主要原则王德祥、袁建国（2010）[13]认为，完善地方税制应坚持有利于地方配置和分配调节的原则、满足地方基本公共支出需要的原则、地方征管成本最小原则、保证地方税收自主权原则。
王韬（2011）[9]认为，从中国的实际情况出发，税权的纵向划分应该遵循中央有选择性集权与地方适度分权相结合的原则，配以转移支付等相应的财政补助制度，建立各自相对独立的税收体系。
胡洪曙（2011）[15]认为，地方税主体税种的构建必须放到我国行政层级与财政联邦主义改革的大背景下来予以讨论，并应吻合“一级政府、一级财权、一级税权、一级债权”的改革原则。
