2016年(预防与控制艾滋病项目)绩效评价报告.doc

392018.01基础研究疾病预防控制中心艾滋病检测情况及效果评价陈新艳甘肃省甘谷县疾病预防控制中心 甘肃省甘谷县 741200【摘　要】目的：探讨疾病预防控制中心艾滋病检测情况及效果。

方法：于2016年10月-2017年10月间，选择疾病预防控制中心开展PITC 策略过程中实施抽血检查的人员500名，作为本次研究中的研究组，而后选择同期自愿接受艾滋病检查与咨询的人员500名，作为本次研究中的常规组。

统计分析两组HIV 检测率以及阳性检测率。

结果：开展PITC 策略过程中所选择的500名抽血检查人员中，HIV 检测率达到了84.80%（424/500），HIV 阳性检测率为5.42%（23/424）；自愿接受艾滋病检查与咨询的500名人员中，HIV 检测率达到了71.40%（357/500），HIV 阳性检测率为0.28%（1/357）。

比较两组HIV 检测率、HIV 阳性检测率，结果存在显著性差异（p<0.05）。

结论：开展PITC 策略，可促使艾滋病检测率进一步提高，可行性较大，应用价值较高，值得疾病预防控制中心大范围推广应用。

【关键词】疾病预防控制中心；艾滋病；检测；效果艾滋病，即获得性免疫缺陷综合征，是因为人体感染HIV （免疫缺陷病毒）之后所致的免疫缺陷，进一步引起肿瘤综合征、机会性感染，若病情十分严重，则患者病死的几率将会大大提高[1]。

目前临床对于艾滋病的治疗，尚无特效药，预防控制则成为了主要手段。

近两年来，在全世界范围内，HIV 感染病例越来越多，逐渐呈攀升态势，对人类的安全健康造成了严重的危害。

对此，WHO 提出了PITC 策略，即医务人员主动提供艾滋病检测和咨询，建议医疗机构将艾滋病检测范围进一步扩大[2]。

为研究疾病预防控制中心艾滋病检测情况及效果，本次研究特此以疾病预防控制中心收治的1000名人员作为研究对象，进行了相关性分析，现将具体研究结果作如下报道：1 一般资料与方法1.1 一般资料于2016年10月-2017年10月间，选择疾病预防控制中心开展PITC 策略过程中实施抽血检查的人员500名，作为本次研究中的研究组，其中有266例男性研究对象，234例女性研究对象，年龄20-70岁，平均（40.56±8.95）岁。

疾控绩效考核评估报告卫生局：按照卫生部《各级疾病预防控制机构基本职责》、《疾病预防控制工作绩效评估标准》、《推进全国疾病预防控制绩效考核工作方案》及省卫生厅《省疾病预防控制绩效考核工作方案》、《省市、县（区）级疾病预防控制工作绩效评估标准》、《关于进一步做好疾病预防控制绩效考核工作的通知》有关要求，**疾控中心接受市考评专家组的考核验收。

为了做好此项工作，**疾控中心于4月10日启动实施了疾病预防控制绩效考核工作，组织召开了专项会议和专题培训，制发了工作方案，对各项指标所涉及的资料进行认真细致的收集、，较好地完成了机构绩效指标的分析评估各项工作，现将有关情况报告如下：一、考核总体情况（一）基本信息**区辖*个街道，总面积**平方公里。

**年底总人口数**万人，其中城镇人口数为**万、农村人口数为**万人。

**年生产总值**万元，比上年增长**%；地方一般预算支出**万元，较上年增长**%。

多年来，区委、区政府、区卫生局高度重视疾病预防控制工作，每年都将疾病预防控制工作纳入《政府卫生工作目标责任书》考核指标，区财政局每年投入一定额度疾病预防控制资金，专项用于开展疾病预防控制工作。

其中疾控机构财政拨款为**万元，较上年增长**%。

区卫生局坚持“预防为主”的方针，以疾病预防控制工作绩效考核为手段，全面推进全市疾控体系规范化建5设，疾病预防控制工作水平得到显著提升，有效地控制了甲型H1N1流感、手足口病、麻疹等重大疾病的发生和流行，**年法定报告甲乙类传染病发病率控制在**/10万。

**疾病预防控制中心按工作性质不同设置疾控1科、疾控2科、环境医学科、理化检验、微生物检验等5个专业科室，**年人员总数**人，其中专业技术人员**名，现场流调人员**人，学历以大学为主、占**%；职称按高级、中级、初级比例分别为**%、**%、*%，无职称人员占*%。

中心建筑面积**平方米，人均面积**平方米，其中实验室用房共**平方米，占总面积比例为**%。

2016年市疾控中心部门财政项目支出绩效评价报告为加强财政支出管理，提高财政资金管理水平和使用效益，按照《预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）、《财政部<财政支出绩效评价管理暂行办法>》（财预〔2011〕285号）、《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发〔2012〕33号）和《长沙市政府关于印发<长沙市财政支出绩效评价结果应用管理办法>的通知》（长政发〔2015〕4号）的有关要求，长沙市财政局绩效评价工作组于2017年4月10日至2017年６月30日对长沙市疾病预防控制中心（简称“市疾控中心”或“中心”）2016年度财政重点项目资金实施了绩效评价工作。

财政重点绩效评价对象为市疾控中心的3个项目，评价资金合计13,255.70万元。

项目资金的业务范围涉及市疾控中心的各个业务科室，评价工作组按照重要性原则，对评价资金进行抽查,抽查资金金额合计为9,160万元，占2016年度评价资金总额的69.10%。

评价小组根据项目的实际情况，实施了资料审阅、账务核实、现场查勘、抽查支付记录、询问、分析计算等必要的现场评价程序，并结合预算的编制、执行和监督、项目决策、资金分配与使用、资金监督与管理及财务会计信息、项目组织管理、项目绩效完成等方面对项目进行了综合评价。

一、项目基本情况2016年度长沙市疾控中心财政重点绩效评价资金项目金额为13,255.70万元，项目资金分配包含疫苗试剂、疾病控制、公共卫生中心建设（简称“公卫中心建设”）3个项目，具体情况如下：疫苗试剂项目资金用于全市第二类疫苗的采购等工作。

疾病控制项目资金用于市疾控中心物业管理费、电费、公务用车运行维护、日常维修、办公费、专用设备购置、疫苗购置、卫生检测检验试剂耗材、体检业务等日常运转。

公卫中心建设项目资金用于支付长沙市公共卫生中心工程款、监理费、设计费等。

2016年度长沙市疾控中心财政资金重点评价项目的绩效目标是遵循政府采购要求采购二类疫苗，按照区县疾控机构计划需求供应第二类疫苗，确保二类疫苗充足供应，确保疫苗储存和运输安全；通过开展重大传染病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、健康教育与健康促进、疫情报告及健康相关因素的信息管理、职业病防治、职业病健康监护和从业人员预防性体检工作以及卫生检测检验等工作，切实履行疾控中心的职能职责；建设市公共卫生中心，实现对各类公共卫生突发事件进行快速决策、快速协调、快速指挥、高效处置，对各项业务工作进行科学有效管理。

2016年（重大公共卫生专项资金）-（传染病慢病防治项目）绩效评价报告一、项目资金预算安排及执行情况本项目资金预算安排80.0万元，资金及时足额到位，已支出78.37万元。

项目资金专款专用，使用符合预算确定的支出用途。

二、项目绩效情况（一）项目设立的时间、设立依据、用途：该项目资金设立于2016年度。

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》（主席令第52号）、《公共场所卫生管理条例》、《放射诊疗管理规定》（卫生部令第46号）、《全国疾病预防控制机构工作规范》、《全市疾病控制工作要点》、《疾病预防控制工作绩效考核》等法律、规范以及相关防控指南和监测方案的要求安排实施项目工作。

项目资金用于传染病、慢性非传染性疾病（以下简称“慢病”）防控、儿童免疫规划综合管理、病媒生物及相关传染病防控，学生常见病防控、职业病监测、辐射防护监测以及重点公共场所监测八大疾病预防控制领域。

（二）年度绩效目标传染病防控涵盖霍乱等急性肠道传染病、流行性出血热、布氏杆菌病、发热伴血小板减少综合征、手足口病、病毒性肝炎等急、慢性传染病的防控。

慢病防控项目通过对我市居民死亡情况及肿瘤、伤害、脑卒中、急性心肌梗死发病情况进行监测，掌握和分析全市居民死亡的主要原因，及影响居民健康的主要疾病发病的流行趋势和动态变化情况及病情发展趋势，为我市及时调整慢病防治策略提供科学依据和数据支持。

消毒与病媒生物防制通过对全市重要病媒生物的种类、分布、密度及病原携带情况的连续调查和分析，确定病媒生物性传染病可能存在的区域，捕捉相关传染病流行的前兆，结合相关传染病的流行状况，预测其发展趋势，进而提出合适的病媒生物预警阈值和防制阈值，并根据监测结果指导全市的病媒生物防制工作。

儿童计划免疫着力于专业技术人员培训，规范和落实扩大免疫规划，维护儿童免疫规划信息系统正常运转，加强疫苗针对疾病监测控制，确保我市免疫规划针对性疾病无大的暴发流行。

2016年（预防与控制艾滋病项目）绩效评价报告一、项目资金预算安排及执行情况项目预算总资金130万元，其中青岛市疾病预防控制中心费用90万元，非政府组织参与艾滋病防治费用10万元，定点医院抗病毒治疗费用20万元，美沙酮门诊费用10万元。

财政及时拨付青岛市疾控中心100万元，实际支出99.92万元，由疾控中心根据非政府组织工作完成进度拨付10万元。

青岛市第六人民医院抗病毒治疗费用20万元，实际支出20万元，青岛市第七人民医院美沙酮门诊费用10万元，实际支出10万元。

市疾控中心、市第六、第七人民医院艾滋病项目资金严格按照预算安排，专款专用，保证了项目的顺利完成。

二、项目绩效情况（一）项目资金基本情况1.项目资金概况按照《艾滋病防治条例》、《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》和国家“四免一关怀”政策要求，依据2016年青财预指1号文件设立青岛市艾滋病防治项目经费，用于青岛市艾滋病防治工作。

2.项目绩效目标全面落实各项预防控制和医疗救助措施，提高疫情发现率，提高各类人群艾滋病知识知晓率，降低高危人群的高危行为，减少艾滋病对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人及其家庭和广大人民群众的影响和危害，对符合条件的弱势艾滋病感染者/病人的检测和治疗进行救助，加强非政府组织的参与，控制艾滋病的流行趋势。

3.项目资金安排基本情况（1）进一步加强监测和重点人群的筛查（1－12月）建立与公安、司法部门筛查工作协调管理和信息收集汇总上报机制，完成对公安、司法系统监管的看守所、强戒所和监狱等场所当年新入所的吸毒、卖淫、嫖娼等重点人群的免费艾滋病病毒抗体检测，完成对公安抓获的卖淫、嫖娼吸毒人员的免费艾滋病病毒抗体检测，检测率达到100%。

（2）加强免费自愿咨询检测服务（1－12月）青岛市和10个区市疾病预防控制机构均开展免费自愿咨询和抗体初筛检测服务。

全年完成自愿咨询检测7500人，青岛市疾控中心完成咨询检测1200人。

加强VCT服务人员的业务培训，由市疾病控制中心负责组织举办一期VCT培训班，每个检测点至少3人参加培训。

2016年度预防艾滋病工作总结2016年度预防艾滋病工作总结自我局成为**市**区艾滋病防治工作委员会成员单位以来，我单位艾滋病防治工作取得了初步成效，充分发挥了成员单位预防控制艾滋病的积极作用，现将一年来的艾滋病防治工作总结如下：一、多形式加强宣传教育，提高群众的艾滋病预防知识的知晓率。

按照《**市**区艾滋病防治工作委员会成员单位职责考核方案》和艾滋病防治工作协调会会议纪要议定的部门职责和职能，我局积极采取多种措施加强对本系统内艾滋病防治知识的宣传与教育。

一是利用本系统计划生育宣传及妇女阵地建设，有针对性地对已婚育龄干部职工开展艾滋病预防知识教育，计划生育宣传教育和宣讲生殖健康、艾滋病预防小册子，进家庭，使干部职工方便、快捷地获得所需要的生殖健康和艾滋病预防知识。

二是配合卫生部门以国际禁毒日、世界艾滋病日等活动为契机，组织本系统内全体干部职工，通过广播、发放宣传资料、提供咨询等方式，大力宣传有关法律法规和艾滋病防治知识，广泛开展防治艾滋病宣传教育活动。

一年来，我局共组织开展防治艾滋病知识、预防毒品知识及无偿献血知识等宣传教育活动3次，同时将在年底举办的7期畜牧专题讲座中穿插宣讲防治艾滋病知识、预防毒品知识，预计接受农牧民咨询、受教育农牧民达480多人次。

二、优化服务环境，为育龄农牧民提供优质生殖健康服务。

一是每年我局都开展本系统内育龄妇女的“三查一服务”。

根据育龄人群的不同需求，定期组织生殖健康检查。

为已婚育龄妇女提供生殖保健咨询和妇女常见病普查普治服务，确保已婚育龄妇女的生殖健康。

二是把预防与控制艾滋病工作作为生殖道感染干预工程的重要内容。

积极做好常规性的调查、预查、筛查和干预工作。

三是结合开展避孕方法的知情选择，宣传安全套避孕和预防艾滋病的双重作用，积极推广安全套的使用。

在下一步的工作中，我们将重点抓好以下几个方面：(一)高度重视，加强与相关部门的协作进一步增强做好艾滋病防治工作的紧迫感和责任感，加强有关部门的联动与协作，动员全社会，齐抓共管，同心协力，共同健全和完善政府主导、多部门合作、全社会参与的艾滋病防控机制。

2016艾滋病防治工作总结艾滋病预防工作总结2016艾滋病防治工作总结【一】县重传办：根据县卫生局、县疾病预防控制中心相关文件精神和要求，我乡艾滋病防治工作中始终坚持贯彻以“预防为主、防治结合”的方针，现将2014年工作情况总结如下：一、加强组织领导，健全防治艾滋病工作机构艾滋病防治工作关系到社会稳定、家庭和谐、人民安康，关系到社会的可持续发展。

对此，我乡充分认识到了加强艾滋病防治工作的重要性和紧迫性，高度重视艾滋病防治工作，成立了由乡长任组长，分管领导为副组长，相关单位、防疫专干及临床骨干医生为成员的艾滋病防治领导小组，将艾滋病防治工作纳入工作重要议事日程，列入年终目标考核。

二、广泛宣传，积极开展艾滋病防治工作(一)制定了艾滋病防治工作计划，进一步明确领导小组各成员的工作职责，协调各方面力量，狠抓落实，做到领导到位、保障到位、措施到位，扎扎实实地开展艾滋病预防宣传工作。

全年开展针对仁和乡卫生院全体职工、临床医生及15个村卫生站(室)医务人员艾滋病防治知识、职业暴露、防治措施及政策培训共计4次。

(二)深入开展艾滋病性病健康教育宣传，提高群众的艾滋病预防知识的知晓率。

为进一步提高广大群众对艾滋病防治重要性的认识，我乡积极采取多种措施加强对艾滋病防治知识的宣传与教育。

一是通过开村民大会、下乡体检、计划生育普查时等多种形式有针对性地对已婚育龄群众开展艾滋病预防知识教育，并将艾滋病预防小册子，送到社区、送进家庭，使群众方便、快捷地了解艾滋病预防知识。

二是积极开展艾滋病防治知识讲座，对全乡机关干部、村(社区)干部进行艾滋病防治知识宣传教育。

三是进学校，把性传播疾病预防知识通过宣传图片、宣传专栏、讲座等形式向学生传授预防艾滋病知识，增强学生自我保护意识和抵御艾滋病侵袭的能力。

四是以“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界艾滋病日活动为契机，组织邀请社事办、妇联相关部门上街宣传，通过悬挂布标、广播、发放宣传资料、提供咨询等方式，大力宣传有关法律法规和艾滋病防治知识，广泛开展防条，在医院门口设立固定宣传栏，更换宣传内容4次，接受群众咨询400余次。

艾滋病预防控制绩效考核指1艾滋病预防控制绩效考核指标1.3.1艾滋病自愿咨询检测点覆盖率 100％艾滋病自愿咨询检测点覆盖率=设立艾滋病自愿咨询检测点的县区数/辖区县区总数×100%1.3.2艾滋病检测实验室质量控制合格率省市县通用指标 100％艾滋病检测实验室质量控制合格率=质控考核验收合格实验室数/卫生行政部门批准开展艾滋病检测的实验室总数×100%1.3.3艾滋病高危人群预防服务措施覆盖率市县通用指标 90%高危人群预防服务措施覆盖率=被调查者中过去12个月接受主要艾滋病预防服务的高危人数/辖区被调查的高危人总数×100%1.3.4为感染者、病人及其家庭提供关怀、支持和服务的比例100%感染者、病人及其家庭获得关怀、支持和服务的比例=过去121.3.8特定人群注射针具和安全套使用的比例县级指标90%吸毒者未共用注射针具并使用安全套的比例=被调查者报告最近一个月中注射毒品时未共用针具，并最近一次性行为使用了安全套的人数/被调查者中报告最近一个月注射了毒品，并且有过性行为的人数×100%从综合监测或专题调查中获得，查阅工作计划、方案、记录和统计分析报告等相关资料。

按计划要求开展并有记录的视为开展，核实指标值。

1.3.9艾滋病高危人群检测知晓率市级指标 60%高危人群检测知晓率=被调查者在过去12个月中接受过艾滋病病毒检测并知晓检测结果的高危人群人数/被调查的高危人群总数×100%综合监测或专题调查、自愿咨询与检测(VCT)门诊统计获得；核实工作计划、方案、调查记录和报告等相关资料的完整性。

按工作计划开展，资料完整，视为开展，并计算指标值。

询问被调查者以下问题：①在过去12个月中是否接受过艾滋病检测？②如果回答“是”，你是否知道检测结果；并进行统计。

2016年市疾控中心部门财政项目支出绩效评价报告为加强财政支出管理，提高财政资金管理水平和使用效益，按照《预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）、《财政部<财政支出绩效评价管理暂行办法>》（财预〔2011〕285号）、《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发〔2012〕33号）和《长沙市政府关于印发<长沙市财政支出绩效评价结果应用管理办法>的通知》（长政发〔2015〕4号）的有关要求，长沙市财政局绩效评价工作组于2017年4月10日至2017年６月30日对长沙市疾病预防控制中心（简称“市疾控中心”或“中心”）2016年度财政重点项目资金实施了绩效评价工作。

财政重点绩效评价对象为市疾控中心的3个项目，评价资金合计13,255.70万元。

项目资金的业务范围涉及市疾控中心的各个业务科室，评价工作组按照重要性原则，对评价资金进行抽查,抽查资金金额合计为9,160万元，占2016年度评价资金总额的69.10%。

评价小组根据项目的实际情况，实施了资料审阅、账务核实、现场查勘、抽查支付记录、询问、分析计算等必要的现场评价程序，并结合预算的编制、执行和监督、项目决策、资金分配与使用、资金监督与管理及财务会计信息、项目组织管理、项目绩效完成等方面对项目进行了综合评价。

一、项目基本情况2016年度长沙市疾控中心财政重点绩效评价资金项目金额为13,255.70万元，项目资金分配包含疫苗试剂、疾病控制、公共卫生中心建设（简称“公卫中心建设”）3个项目，具体情况如下：疫苗试剂项目资金用于全市第二类疫苗的采购等工作。

疾病控制项目资金用于市疾控中心物业管理费、电费、公务用车运行维护、日常维修、办公费、专用设备购置、疫苗购置、卫生检测检验试剂耗材、体检业务等日常运转。

公卫中心建设项目资金用于支付长沙市公共卫生中心工程款、监理费、设计费等。

2016年度长沙市疾控中心财政资金重点评价项目的绩效目标是遵循政府采购要求采购二类疫苗，按照区县疾控机构计划需求供应第二类疫苗，确保二类疫苗充足供应，确保疫苗储存和运输安全；通过开展重大传染病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、健康教育与健康促进、疫情报告及健康相关因素的信息管理、职业病防治、职业病健康监护和从业人员预防性体检工作以及卫生检测检验等工作，切实履行疾控中心的职能职责；建设市公共卫生中心，实现对各类公共卫生突发事件进行快速决策、快速协调、快速指挥、高效处置，对各项业务工作进行科学有效管理。