英国电力市场概述(2020年整理).pdf

国外电力市场发展概况综述摘要：本文在国外主要国家电力市场发展历程的基础上，总结了电力产业结构演变的一般路径和电力市场化改革的一般特征，对几种主要电力市场改革模式进行探讨分析，论述了国外配电侧电力市场经营模式、交易方式和市场监管等方面的特点。

在此基础上，提出了我国深化电力体制改革的启示和建议。

关键词：电力市场发展改革配电侧电力市场化改革是世界电力发展的共同趋势。

国外电力市场建设已经走过30多年的历程，改革的脚步遍及五大洲，先后有50多个国家确定了建设竞争性电力市场的改革目标并进行了大胆的探索。

自1997年国家电力公司成立，我国根据具体国情一直稳步推进电力体制改革。

十八届三中全会之后，改革成为我国经济社会发展的普遍声音，市场在资源配置中的决定性作用得到强化，包括电力在内的能源体制改革加速推进。

纵观全球，实行电力市场化改革的既有发达国家，也有发展中国家，各国的国情不同，改革的背景也不尽相同，推进改革的方法也有所差异，选择的电力市场模式也各有特点。

但却有着共同的方向，那就是按照市场经济和电力工业的一般规律，充分发挥市场在资源配置方面的决定性作用，不断提高电力行业的生产效率，实现电力与社会的协调发展。

电力市场改革涉及体制、机制、技术及利益分配等重大问题，是一项复杂的系统工程。

他山之石，可以攻玉。

国外电力市场化的改革经验是开展我国电力市场化改革的重要参考。

本报告对国外主要国家电力市场建设情况、发展脉络、改革模式进行了梳理总结，并针对上海市电力公司的实际情况，对国外配电侧电力市场的改革模式进行了分析探讨。

一、国外主要国家电力市场发展概况1.1 国外电力市场化改革发展概况1.1.1 全球电力产业结构演变的一般路径自1882年9月美国纽约出现第一座提供公共电力服务的发电厂以来,世界电力产业经历了三个明显的阶段。

第一阶段是从19世纪末到20世纪30年代,主要特征是电力市场以城市或地区分割为一个个小的子市场,子市场里发电商进行垄断经营,政府开始引入竞争进行规制。

英国电力市场、概述1、电力市场概述从19世纪的蒸汽机技术到现在的计算机、IT、空间技术和信息技术，每一次技术革命无不给人类社会带来发展和繁荣。

电力系统是现代社会中最重要、最复杂得系统工程之一，长期以来实行垂直一体化的垄断经营模式。

这种模式在规模化经济高速发展的年代是正确的，并已成功实施了近百年。

然而，随着电力技术的进步、市场规模和覆盖地域增长性的制约、能源多样性和供电能力的提高，凸显出现代社会中垄断经营所带来的种种弊端。

因此，20世纪90年代以来，世界各国相继掀起了电力市场改革的浪潮。

其基本思想是，对垂直一体化经营的电力系统，不同程度地放松或解除管制、引入竞争、提高效率；其核心是，将发电、输电、配电的主要功能分解成商业运营方面相互独立的实体，将电力、电量、输电服务、辅助服务等商品，尽可能精确地表示为电价，将电力系统的各种操作以经济尺度加以衡量，在所有市场参与者之间公平、公正地分摊相关费用。

英国，就是电力市场的开拓者之一，它是将垄断的电力工业全面解除管制、引入竞争形成的。

英国的强制性电力库(PowerPool)模式、NETA莫式以及BETTA莫式广受关注。

2、电力市场的概念电力市场是电力生产、传输、分配、转换通信和计算机系统的综合体，也是技术与管理的综合体。

电力市场具有交换和买卖电力，提供信息，融通资金的功能。

电力市场的竞争局面，应让其在生产资料的交易上形成，电力市场的竞争性交易应在发电公司与配电公司，大用户之间进行。

电力市场的购电方主体是配电公司和大用户。

电力市场是采用法律、经济等手段，本着公平竞争、自愿互利的原则，对电力系统中发电、输电、供电、用户等各成员组织协调运行的管理机制和执行系统的总和。

电力市场首先是一种管理机制。

这种机制与传统的行政命令的机制不同，主要采用经济的手段进行管理。

同时，电力市场还是体现这种管理机制的执行系统，包括贸易场所，计量系统、计算机系统、通信系统等。

通过建立电力市场，引入竞争、提高效率、降低电价、改善服务、持续发展。

英国电力市场1历史回顾1.1私有化之前在1990年3月31日私有化之前,全英电力工业按行政地区划分为三大部分,受管辖于不同的政府部门,即能源部、苏格兰自治政府及北爱尔兰自治政府。

在英格兰及威尔士,发、输电工业是由中央发电局(CEGB)统管的,它经400kV及275kV高压电网向12个地区供电局批送电力,这些地区供电局又经132kV以下的配电网将电力输送到用户。

CEGB向这12个地区供电局发布统一的“批发电价”,而地区供电局在加入自己的配电费用后,发布本地区的电价,各个地区的电价互不相同。

CEGB同时负责发、输电的规划。

它根据电力工业内部制定的并由能源部批准的“发电安全准则”来决定是否新建发电厂,并对不同燃料以及新、老厂适当组合等方面进行统筹安排。

新发电厂址的选择综合考虑了输电系统的需要。

在苏格兰和北爱尔兰,发、输及配电是由南苏格兰电力局、北苏格兰电力局和北爱尔兰电力供应局分片独家负责的。

英国主要国有工业的私有化始于1979年保守党上台后推行的政策,目的在于使有关行业更加商业化,更好地响应用户要求和市场规律。

有关电力私有化提案的国会白皮书发表于1988年2月,经各方论证后,《电力法》于1989年正式公布。

《电力法》提出了电力工业私有化的步骤,并为其结构改革提供了法制框架。

根据《电力法》,在英格兰及威尔士将使发、输、配、供各环节分离,在这个大电力市场的发、供两领域中引入竞争,并对所有环节设置明确的激励来提高效率和改善对用户需求的响应。

1.2私有化之后1990年3月31日是私有化的授权日。

根据1989年《电力法》,英格兰及威尔士和苏格兰的国营电力工业在这一天由19个分立的法人所取代。

英格兰及威尔士的新格局是3个发电公司(国家电力公司NationalPower、国家发电公司PowerGen、核电公司NuclearElectric)、12个地区配供电公司(REC)和1个高压输电公司,组成国家电网公司(NGC)。

英国电力行业报告The UK Electricity Industry Report。

Introduction。

The electricity industry in the United Kingdom is a vital component of the country's infrastructure, providing power to homes, businesses, and industries. This report aims to provide an overview of the UK electricity industry, including its structure, key players, regulatory framework, challenges, and future outlook.Structure of the UK Electricity Industry。

The UK electricity industry is comprised of various stakeholders, including power generators, transmission and distribution network operators, electricity suppliers, and regulators. The industry is highly diversified, with a mix of large-scale power plants, renewable energy sources, and small-scale distributed generation.Key Players。

The UK electricity industry is dominated by several major players, including National Grid, EDF Energy, Scottish Power, SSE, and E.ON. These companies are responsible for generating, transmitting, and supplying electricity to consumers across the country. In addition to these major players, there are also numerous independent power producers and renewable energy developers that contribute to the overall electricity supply.Regulatory Framework。

英国电力工业概述摘要: 电力工业改组, 发电和供电市场化已在世界范围多个国家展开。

英国电力工业私有化改革处于各参与国的领先地位。

对英国电力工业发展各个阶段的主要特征及其电力工业发展的总体情况作了概括介绍。

英国电力工业改革进程中的不同阶段及其电力工业的总体发展状况对我国电力工业的发展具有一定的参考价值。

关键词：电力工业; 竞争模式；电力市场; 管理体制; 输配电系统Abstract ：Reconst ruction of p owe r indust ry has been unde r2taking in many count ries a round t he world. As a conse2quence ，t he t raditional ve rtical monop oly in t he p owe r in2dust ry has been broken。

Gene ration and supply a re un2bundled f rom t ransmission and competition mechanisms havebeen int roduced into t he gene ration and supply sectors。

U Kis in a leading p osition in t he p ower indust ry evolutionworld2wide 。

This p ape r depicts t he overall development ofU K p owe r indust ry. The main stages of t his development a reint roduced and t hei r main f eatures a re brief ly summa rized.Key words : power indust ry; competition model ; power mar2ket ; management system；t ransmission and dist ribution system0 引言大不列颠及北爱尔兰联合王国（大英帝国，简称英国）包括英格兰, 威尔士, 苏格兰和北爱尔兰4 个国家, 其国土总面积为24 25114 万m2 .据2001 年人口普查，人口为5 87819 万, 其中英格兰有4 91319 万人, 占人口总数的8316 ％, 苏格兰有50612 万人, 占人口总数的816 ％, 威尔士有29013 万人, 占人口总数的419 %, 北爱尔兰有16815 万人, 占人口总数的219 ％.2003 年度国民生产总值( GDP) 为111 万亿英磅.2004 年度经济增长为311 ％。

国外电力市场介绍一、国外电力体制改革的推进电力市场化改革是世界各国电力工业发展的大趋势。

实行电力市场化最早的国家是智利，起步于20世纪70年代末，随后英国、北欧、美国、澳大利亚、新西兰、阿根廷、日本等相继进行了市场化改革，其中比较典型的是英国、北欧、美国和澳大利亚的改革过程。

（一）英国的电力体制改革1、英国电力工业概况英国包括英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰，国土总面积24.4万平方公里，人口为5878.9万（2001年数据）。

至2003年底英国发电装机总容量为7852.4万kW，其中火电为6079.7万kW，核电1209.8万kW，水电146.8万kW。

2003年发电量为3958.86亿kWh。

英国输电系统按地理位臵分布可划分为3大系统：英格兰和威尔士系统、苏格兰系统和北爱尔兰系统。

1990年以前，英国电力工业由地方政府在各自的管辖区域统一管理经营，对发电、送电、配电和售电实施纵向一体化垄断式管理模式。

在英格兰和威尔士，原中央发电局拆分为3个发电公司和1个输电公司，3个发电公司分别是国家电力公司（National Power）、电能公司（Powergen）和核电公司（Nuclear Electric），输电公司为国家电网公司（National Grid Company），国家电力公司和电能公司于1992年实行私有化，成为股份公司。

2、英国电力体制改革过程自1950年以来，英国电力工业的发展可以划分为两大阶段：第一阶段是1990年以前，即实行私有化以前，第二个阶段是1990年后。

其中，第二阶段又可以分为三个时期：第一个时期是以电力库（POOL，即电力联营的集中交易）运行模式为特征，称为电力库时期；第二时期是以实施新电力交易协议（the New Electricity Trading Arrangement, 以下简称“NETA”）为标志，以发电商与用户可签订双边合同为特征，称为NETA时期；第三个时期是以实施英国电力贸易和传输协议（BETTA）为标志，以全英国的电力系统归一家公司统一经营为特征，称为BETTA时期。

英国电力市场概述概述：英国电力市场是一个开放、竞争和透明的市场，由供电公司、发电厂、输电和配电网络运营商以及消费者组成。

该市场的运作受到政府监管机构的监督和调节，以确保公平竞争和供应的可靠性。

本文将详细介绍英国电力市场的组成、运作机制、参预者以及市场发展趋势。

一、市场组成：1. 供电公司：英国境内的供电公司负责购买电力并向终端用户提供供电服务。

这些公司可以是国有的、私有的或者合作社形式的，它们通过与发电厂签订长期合同或者通过参预市场竞标的方式购买电力。

2. 发电厂：英国境内的发电厂包括传统的火力发电厂、核电站、风力发电厂、太阳能发电厂等。

这些发电厂根据市场需求和价格来调整发电量，并将电力输送到输电网络。

3. 输电和配电网络运营商：英国境内的输电和配电网络由几个运营商负责维护和管理。

输电网络运营商负责将发电厂产生的电力输送到各地区的配电站，然后由配电网络运营商将电力分配给终端用户。

4. 消费者：英国电力市场的消费者包括工业用户、商业用户和家庭用户。

他们可以通过供电公司购买电力，并根据自己的需求和预算选择不同的供电方案。

二、市场运作机制：1. 电力交易：英国电力市场采用竞价方式进行电力交易。

供电公司和发电厂可以通过市场平台进行竞标，以出售或者购买电力。

交易价格由市场供需关系决定，每半小时更新一次。

2. 短期市场：英国电力市场还设有短期市场，用于处理突发需求或者供应不足的情况。

供电公司和发电厂可以通过短期市场进行即时交易，以满足市场需求。

3. 容量市场：为了确保电力供应的可靠性，英国电力市场实施了容量市场机制。

发电厂可以参预容量市场竞标，以提供额外的发电能力，并根据其可用性和可靠性获得相应的补偿。

4. 储能技术：随着可再生能源的快速发展，英国电力市场鼓励采用储能技术来平衡供需关系。

储能技术包括电池储能、抽水蓄能等，可以在需求高峰时释放储存的电力，以满足市场需求。

5. 绿色能源认证：英国电力市场支持可再生能源的发展，通过绿色能源认证机制鼓励发电厂提供绿色能源。

英格兰和威尔士的电力重组20世纪80～90年代，作为保守党政府广泛改革英国社会公共事业的一部分，拥有发电容量60000MW的中央发电局（CEGB）被民营化重组了。

推动这项改革的原因，一方面是要减少政府的作用，另一方面希望筹集资金。

在改革期间，电能销售量每年只增长2％左右，最大需求几乎不变。

然而，为了兴建一个庞大的核电项目来替代英国煤炭，中央发电局要求有巨额财政投资。

政府认为，如果给予正确的激励政策，至少在发电业务上可以找到更有效的方法来实现投资和经营。

图1-1 英格兰和威尔士民营化前电力工业结构到1988年发表政府白皮书提出新的电力工业结构时，英国电信和英国天然气已经作为全民垄断行业被民营化了，在促进竞争以激励提高效率的强烈愿望的驱使下，英国提出了电力行业新的结构。

在电力行业重组之前，中央发电局对发电和输电拥有绝对垄断权。

它负责电力的生产、买入、卖出和向12个地区电力局提供电力，如图1－2所示。

这些地区电力局对它们的客户有一个配电网和垄断零售业务。

为了引入竞争，中央发电局的发电业务应与输电业务分开，并分解若干个发电公司。

(1) 改革从1988年开始，改革一直在进行。

表1－1列出了改革的时间进程，改革后的电力工业结构如图1－3。

表1－1 英国电力改革的时间进程时间事件1988.2 政府公布白皮书，提出电力工业的结构。

1989 通过了《电力法》，为电力工业重组提供了立法依据。

1989.9 在电力供应主管(DGES)的指导下，成立了电力管制办公室——独立的管制者。

1990.3.31 新公司的授产：中央发电局分解为国家电网公司、国家发电公司、国家电力公司和核电公司。

签订了几百个“授产”合同。

12个地区电力局改组为12个地区电力公司。

国家电网公司的所有权转到了12个地区电力公司。

1990.4.1 电力市场开始运营。

对1MW以上的负荷开放零售竞争。

1990.12 12个地区电力公司民营化。

1991.3 国家电力公司和国家发电公司等两公司的60％股份民营化。

英国电力市场调研报告清华大学电机系 电力经济与信息研究室2015年1月1. 概述1.1 电力工业概况当前，英国电力市场上的主要成员有输电商（1+2）、配电商（14 by 7）、发电商（400+）、零售商（20+）和交易中心（2）等。

其中，全英国共拥有3家输电商，2家输电商分享苏格兰地区的电网。

剩余一家输电商National Grid拥有英格兰和威尔士的所有输电线路及相关设备，包括7200公里的输电线路、675公里的地下电缆和338座变电站。

此外，2005年将苏格兰纳入统一调度区之后，便由National Grid负责全英国电力系统的调度和控制，是唯一的输电系统运营商和调度操作者SO。

英国全国共有7个配电商，负责运营14个区域的配电业务，如下图所示。

当前，英国全国存在发电商超过400（420~430）家，最大的前6家发电商占有市场份额总和超过70%，前十家超过85%。

随着发电商的进一步分拆和整合，发电侧的市场集中度呈现进一步下降的趋势，HHI指数约为1000以上，属于轻度集中市场（低寡占Ⅱ型：1000~1400），竞争较为充分（我国几个大区的HHI约在1500左右；PJM的HHI指数在负荷高峰期间能达到1800，在负荷低谷期间约为1000）。

在英国进行电力交易的发电商是由不同国家的公司进行投资的，其中占据市场份额最大的为德国。

其次为英国，约占市场总额的30%。

此外，法国、西班牙、美国的发电商等也占有很大部分。

英国全国拥有约超过20家的零售商（Supplier），前6大公司的市场份额总额超过90%。

并且，除去苏格兰SSE（Scottish & Southern Energy）以外，零售商原则上不拥有配电资产。

有意思的是，据一份调查结果显示，在英国过去五年来看，有超过50%的终端用户更改了自己的电力供应商，比同期手机更换的频率还要快，是更换频率最多的三中产品之一。

这也说明在英国电力市场上终端用户有着充分的选择权，零售商竞争十分激烈。

英格兰电力市场调频文献1.新英格兰ISO的组织结构及其职能新英格兰ISO的机构是按照FERC为ISO拟定的十一条准则来设置的,共包括十个部门:董事会。

系统运行。

系统规划。

市场开发。

IT。

客户服务和培训。

财务。

人力资源。

公共事务和内部审计。

其中系统运行部门负责管理电力系统的日常运行,包括短期和长期的负荷预测及系统调度;市场开发部门负责维持一个公平的。

充满竞争和高效的电力市场,具体工作包括市场力监测与消除。

市场规则及操作程序制定。

输电费用分摊研究等,该部门还负责研发下一阶段新英格兰的电力市场结构。

2.市场设计与构成新英格兰电力市场运营计划的设计。

实施基于市场参与方的投招标竞价机制。

整个新英格兰电力市场包括如下几部分;1)能量市场;2)自动发电控制(AGC);3)10分钟旋转备用(TMSR);4)10分钟非旋转备用(TMNSR);5)30分钟运行备用(TMOR);6)可用容量市场;7)装机容量市场。

在这7个市场中,除了能量市场以外其他的都属于辅助服务。

能量市场是所有市场中最主要的部分,能量报价必须包括申报者的整个容量范围,报价可分为10个时段,零价格则认为是自发电价格。

AGC指调频容量,即自动发电控制。

这个容量能够使新英格兰ISO能量供应与每分钟负荷变化之间保持持续的平衡,并使之符合NERC和NPCC的执行控制标准(CPS)。

TMSR。

TMNSR。

TMOR都属于运行备用市场。

3.能量市场的统一出清体系新英格兰ISO基于统一出清价格的原理来调度电力资源。

通过统一出清价格方法可以制定使每日能量。

备用和调频能量报价最优化的调度计划。

结算用的大部分信息来自市场数据和调度结果。

调度和计划子系统和能量管理系统(EMS)交互,可以实现报价。

结算和资源管理申请的功能。

统一出清第一步,对有功报价进行排序,价格相对较低者中标;统一出清第二步,考虑AGC,根据AGC报价排序选择价格低者;统一出清第三步,解出AGC容量,考虑TMSR。

摘要：随着电力事业的发展, 世界上几乎所有电力部门越来越关心电力负荷的管理, 也就是采用经济和技术的手段对负荷进行管理,鼓励用户在系统容量有富裕的时候多用电,在系统出力较紧张的时候少用, 把负荷的移峰填谷工作变为用户的自觉行动。

关键词：阶梯电价；分时电价；实时电价；负荷管理一、前言英国电价市场的形成主要基于发电方的报价和电子负荷预测情况。

每天午前,各发电厂将次日各机组的运行数据报交电子库,随后依照全网购电成本最低原则,确定发电计划,最后得出第二天各区间电价。

为了使电价能够刺激用户行为从而达到移峰填谷的目的, 电价不能是一个简单的数值, 而应是一个能反映电力生产成本的电价结构模式, 因此, 英国人通常不把电价简单地称为电价（price）而是叫做电价结构(tariff)。

虽然英国也同其它国家一样,使用多种电价, 比如分高压用户, 工业用户,商业用户等, 但用电的计价公式即电价结构模式却是一样的。

下文, 就介绍英国目前所采用四种阶梯电价的计费模式。

二、英国目前所采用的四种电价模式第一种模式阶梯式这种电价的计价方式是随着用电量的大小而变化。

当用电量数量比较小的时候, 单位电度电价就比较高, 当用电量超过一定数量以后的用电量就便宜, 这种结构一般分为三段。

这样, 对用户来说, 用电越多, 平均付的单位电度电费就越低。

使用这种模式的电价, 一是能够增强与其它形式的能源如天然气的竞争力, 二是能够提高这类用户的用电负荷率, 因为一般讲来, 用户的动力容量是相对稳定的, 用电量越大, 用电负荷率也就越高。

实际上, 这个电价就是对高负荷率用户给予优惠的一个办法, 而且, 这个办法比事先按用户分类给定优惠电价要灵活的多, 什么时候用户用的好, 负荷率高, 什么时候就能得到优惠。

第二种模式两部电价制现在英国电力用户仍广泛使用这种电价。

这种电价的计费由两部分组成, 第一部分称为固定费用, 固定费用的收取与是否用电或用电量大小无关, 对用户只考虑用户所接入的电压等级和用户类型。