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新乡市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2008.12.12•【字号】新政文[2008]217号•【施行日期】2008.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文新乡市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定（新政文[2008]217号二○○八年十二月十二日）为适应建设社会主义市场经济体制和深化行政管理体制改革的要求，维护社会主义法制统一和政令畅通，推进依法行政工作，加快建设法治政府，根据《河南省人民政府办公厅关于印发全省市县政府规范性文件清理工作实施方案的通知》（豫政办〔2008〕41号）的要求，市人民政府对2007年12月31日前发布的规范性文件进行了全面清理。
经清理，市人民政府决定：一、废止《新乡市人民政府关于调整市区工矿区城镇土地使用税征收范围土地等级和适用税额的通告》（新政〔2004〕49号）等62件规范性文件。
二、宣布《新乡市人民政府关于印发新乡市工业经济发展目标考核办法的通知》（新政〔2004〕26号）等283件规范性文件失效。
三、确认《新乡市人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（新政〔2007〕51号）等578件规范性文件继续有效。
四、修改《新乡市人民政府关于印发新乡市规范性文件制定程序规定的通知》（新政〔2005〕50号）等47件规范性文件，待修改后重新公布。
五、2003年1月1日前发布的规范性文件，除本决定确认继续有效和列入修改计划重新公布的外，一律宣布失效。
本决定规定废止、宣布失效的规范性文件，自本决定发布之日起不再执行，各级人民政府、政府各部门不得再作为行政管理的依据，并切实做好有关规范性文件废止、宣布失效后的后续管理工作；本决定规定需要修改的规范性文件，其中违反法律、法规、规章和上级政策规定的内容不得继续执行，确定的起草部门应当根据法律、法规、规章和上级政策并结合工作实际，按计划期限要求及时提出修改意见，报市政府批准后重新公布；本决定确认继续有效的规范性文件，有关实施部门应当作好跟踪评估工作，及时提出修改、废止或宣布失效的建议，确保规范性文件的合法有效。
新乡市城市规划管理技术规定（征求意见稿）新乡市城乡规划局2012.3.30目录1总则 (1)2规划编制体系 (1)3用地适建范围与建设容量 (4)4建筑控制 (9)5道路工程 (17)6市政管线 (18)7停车泊位配建 (21)8其他规定 (23)9证后管理 (24)10适用范围 (27)1 总则1.1为加强和规范新乡市城市规划管理，有效地实现城市规划设计、管理的标准化、规范化和法制化，保障城市规划的实施，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《新乡市城市总体规划》等规定要求，结合新乡实际制定本规定。
1.2各类工程建设除应满足本规定外，还须符合有关法律、法规、规章及技术规范。
2规划编制体系2.1 城市总体规划编制城市总体规划前，应首先进行各项专题研究，然后根据需要组织编制城市概念规划或城市发展战略规划。
总体规划的规划期限为15～20年；近期建设规划期限为3～5年。
依据近期建设规划，可编制年度的规划实施方案，作为城市用地年度供应计划的依据。
2.2 控制性详细规划2.2.1控制性详细规划地域划分根据新乡市城市总体规划确定的城市布局结构，确定“片区-街坊-地块”三级地域划分体系。
“片区”一级由市规划局划分、确定编码；“街坊-地块”两级由规划设计单位划定、确定编码。
2.2.1.1片区划分原则在城市总体规划确定的中心城市建设用地范围内，由规划结构确定规划编制片区，一般面积在20²左右。
2.2.1.2街坊是为实现“一张图管理”而建立的地域单元。
应以街坊为载体，进一步通过划分地块全面表达规划确定的各类指标。
街坊划分时应考虑以下因素：(1)居住社区、行政辖区界限范围；(2)明确的四边及围合界线（如主次干道、河流、铁路等）；(3)土地使用功能的内在关联性和兼容性；(4)合理的公共设施服务半径；(5)适度的用地规模（旧城中心区以30－50公顷为宜，新区以50-100公顷为宜）。
新乡市城市规划管理技术规定第一章总则第一条为了加强和规范新乡市城市规划管理，保证城市总体规划的实施，保障和促进城市建设和经济发展。
根据《中华人民共和国城市规划法》、《河南省<城市规划法>实施办法》、《新乡市城市总体规划》和国家相关技术规定、规范，结合新乡市实际情况制定本规定。
第二条新乡市城市规划区内的所有建设项目除符合国家相关规范及规定外，应同时符合本规定。
第二章建设用地的分类、标准和适建范围第三条建设用地分类，按其主要用途和功能分区的基本原则，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137――90）执行。
第四条各类建设用地的划分，应当遵循土地使用相容性的原则，按已批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应当按照城市总体规划确定的建设用地分类和本规定表一确定的建设用地适建范围执行。
凡表一未列入的用地类别或建设项目，可以由市城市规划行政主管部门根据建设项目对周围环境的影响和用地基础设施条件，具体核定适建范围。
凡需改变规划用地性质、超出表一规定范围的，应先提出调整意见，按法定审批程序批准后执行。
表一各类建设用地适建范围表注：√允许设置；X不允许设置；〇允许或不允许设置，由城市规划管理部门根据具体条件和规划要求确定。
第三章建筑容量第五条新建、改建、扩建建设工程的建筑容量控制指标（含容积率和建筑密度，下同）应按本章的有关规定执行。
第六条成片开发地块，必须编制修建性详细规划，经批准后实施；未编制详细规划的，不予审批。
在进行详细规划编制时应先确定建筑总容量控制指标；在不超过建筑总容量控制指示的前提下，成片开发地块内各类建设用地的建筑容量控制指标可参照本规定表二和表三的规定执行。
第七条建筑容量控制指标在经批准的详细规划中已确定的，应按批准的详细规划执行。
建筑规模小于1万平方米的，且尚无批准详细规划的，应当做出详细的总平面布置，经批准后实施。
其建筑密度控制指标应按表二的规定执行，其容积率控制指标应按表三规定的指标折减。
新乡市人民政府关于印发《新乡市新建住宅项目配电设施建设维护管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2011.05.25•【字号】新政文[2011]90号•【施行日期】2011.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文新乡市人民政府关于印发《新乡市新建住宅项目配电设施建设维护管理暂行办法》的通知（新政文[2011]90号）各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：现将《新乡市新建住宅项目配电设施建设维护管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年五月二十五日新乡市新建住宅项目配电设施建设维护管理暂行办法第一条为规范我市新建住宅项目配电设施（以下简称配电设施）的建设管理与运行维护，确保电网安全和人民群众可靠用电，根据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于我市城市规划区范围内新建住宅建设项目的配电设施建设、维护与管理。
第三条本办法所称新建住宅项目，包括新建的普通住宅、经济适用房等保障性住房及住宅项目内公共设施用房、经营性用房。
第四条本办法所称配电设施是指从上级公共电源网接入点至各住户“一户一表”电表箱（不含表后线）止；上级公共电源网接入点至住宅区公建项目及经营性用房、办公用房配电室低压屏（不含低压电缆及以下）止的所有电力设施。
包括变电站10千伏高压出线间隔（或高压电缆分支箱）、开闭所、配电所、高压进线、高压开关柜、变压器、400伏低压开关柜、低压线路、低压分支箱、户表箱、计量表等。
临时施工电源工程除外。
第五条市规划部门负责新建住宅项目配电设施规划设计监督管理；市住建部门负责新建住宅项目配电设施的工程建设监督管理；市价格主管部门负责建设住宅配电设施的社会平均建设成本的核算和向社会发布。
第六条开发建设单位凭规划部门核发的《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《工程建设规划总平面图》等向供电企业申请施工用电，供电企业应及时为其提供基本建设施工电源的供电方案。
新乡市人民政府办公室关于印发新乡市城市更新（“三旧”改造）专项规划（2022—2035年）的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2023.12.22•【字号】新政办〔2023〕 68号•【施行日期】2023.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市城市更新（“三旧”改造）专项规划（2022—2035年）的通知新政办〔2023〕68号各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门：《新乡市城市更新（“三旧”改造）专项规划（2022—2035年）》已经2023年11月22日市政府第23次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
新乡市人民政府办公室2023年12月22日目录第一章总则第二章更新对象与规模第一节更新对象第二节更新规模第三章城市更新目标第四章城市更新策略第一节更新策略分区第二节空间格局优化策略第三节产业优化升级策略第四节人居环境提升策略第五节道路交通畅行策略第六节城市韧性提升策略第七节特色风貌彰显策略第五章更新方式与功能指引第一节更新方式第二节用地功能指引第六章城市更新分类指引第一节旧住区类第二节旧村庄类第三节旧工业类第四节其他类第七章人口及配套设施指引第一节更新人口分区第二节配套设施指引第三节城市道路设施更新指引第八章各区城市更新引导第一节红旗区第二节卫滨区第三节牧野区第四节凤泉区第五节高新区第六节经开区第九章统筹片区与更新单元第一节统筹片区和单元划定第二节统筹片区更新指引第三节单元更新指引第十章近期重点更新片区第一节近期重点项目选取原则第二节近期重点更新片区第十一章实施与保障机制第一节更新工作机制第二节更新规划传导机制第三节政策保障机制第四节城市更新资金保障机制新乡市城市更新（“三旧”改造）专项规划（2022—2035年）第一章总则第一条编制目的为全面贯彻落实中央、省、市关于城市更新行动的决策部署和工作要求，有效引导和有序推进新乡市城市更新工作，充分发挥城市更新在实施国土空间规划、加快促进产业转型升级和结构调整、完善城市功能、优化配置土地资源、改善城乡人居环境、保护与传承历史文脉等方面的重要作用，进一步统筹存量更新资源与要素合理配置，强化资源的有序供给与精准施策，破解城市更新困难问题，切实改善城市面貌和提升城市竞争力，特编制本规划。
新乡市人民政府关于印发《新乡市城市基础设施配套费征收管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 新乡市人民政府关于印发《新乡市城市基础设施配套费征收管理办法》的通知（新政[2008]22号）各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：《新乡市城市基础设施配套费征收管理办法》已于2008年7月28日经市政府第55次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年八月十四日新乡市城市基础设施配套费征收管理办法第一条为规范城市基础设施配套费（以下简称城市配套费）的征收、使用和管理，促进城市基础设施建设，根据省政府常务会议纪要〔2007〕21号和原国家计委、财政部《关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》（计价格〔2001〕585号）文件精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条城市配套费是指按城市总体规划要求，为筹集城市基础设施建设资金所收取的费用。
第三条凡在本市新建、扩建和改建建设项目（含临时建设项目）的单位和个人，均应按照本办法缴纳城市配套费。
第四条市政府委托市城乡规划局负责市区范围内的城市配套费的征收。
各县（市）人民政府开征城市配套费，应向市人民政府提出申请，经批准后执行。
第五条城市配套费按建设项目的建筑面积计征，征收标准为每平方米120元。
对没有供热、供气配套设施的建设项目或只有供热或供气一种配套设施的建设项目，按城市配套费资金分配比例，扣减供热、供气部分后的标准征收。
其中：（一）新建、扩建和改建的各类建设项目，按建筑面积征收。
（二）原享受减免城市配套费优惠政策的建设项目若发生用途改变，按改变用途后建设项目的建筑面积征收。
新乡市人民政府办公室关于修订新乡市重点产业细分领域支持政策的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2024.01.08•【字号】新政办〔2024〕 2号•【施行日期】2024.01.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法正文新乡市人民政府办公室关于修订新乡市重点产业细分领域支持政策的通知新政办〔2024〕2号各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门：为进一步规范市级各项惠企财政支出政策，严格财政支出预算管理，现对《新乡市重点产业细分领域支持政策》（新政办〔2022〕35号）作如下修订：一、将“（二）加大汽车零部件企业扶持力度，对汽车零部件企业进入整车供应体系，年实际直接配套金额首次超过10亿元、15亿元、30亿元的，按企业新增地方财政贡献20%最高不超过100万元进行奖励。
（责任单位：市工信局、财政局、税务局，各县〔市、区〕政府、管委会）”修改为“（二）加大汽车零部件企业扶持力度，对汽车零部件企业进入整车供应体系，年实际直接配套金额首次超过10亿元、30亿元、50亿元且地方经济贡献较上年实现增长的，对企业分别给予10万元、30万元、50万元的一次性奖励。
（责任单位：市工信局、财政局，各县〔市、区〕政府、管委会）”二、将“（五）大力发展预制菜产业。
对企业进入大型商超、连锁酒店、餐饮企业供应体系的，年实际直接配套金额首次超过5亿元、10亿元、15亿元，按新增地方财政贡献20%最高不超过100万元进行奖励。
对连锁加盟模式类企业自产自销的，年营业收入首次超过5亿元、10亿元、15亿元的，按企业新增地方财政贡献20%最高不超过100万元进行奖励。
（责任单位：市农业农村局、工信局、市场监管局、财政局、税务局，各县〔市、区〕政府、管委会）”修改为“（五）大力发展预制菜产业。
对企业进入大型商超、连锁酒店、餐饮企业供应体系的，年实际直接配套金额首次超过5亿元、10亿元、15亿元且地方经济贡献较上年实现增长的，分别给予5万元、10万元、15万元一次性奖励。
新乡市城市规划管理技术规定（征求意见稿）新乡市城乡规划局2012.3.30目录1总则 (1)2规划编制体系 (1)3用地适建范围与建设容量 (4)4建筑控制 (9)5道路工程 (17)6市政管线 (18)7停车泊位配建 (21)8其他规定 (23)9证后管理 (24)10适用范围 (27)1 总则1.1为加强和规范新乡市城市规划管理，有效地实现城市规划设计、管理的标准化、规范化和法制化，保障城市规划的实施，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《新乡市城市总体规划》等规定要求，结合新乡实际制定本规定。
1.2各类工程建设除应满足本规定外，还须符合有关法律、法规、规章及技术规范。
2规划编制体系2.1 城市总体规划编制城市总体规划前，应首先进行各项专题研究，然后根据需要组织编制城市概念规划或城市发展战略规划。
总体规划的规划期限为15～20年；近期建设规划期限为3～5年。
依据近期建设规划，可编制年度的规划实施方案，作为城市用地年度供应计划的依据。
2.2 控制性详细规划2.2.1控制性详细规划地域划分根据新乡市城市总体规划确定的城市布局结构，确定“片区-街坊-地块”三级地域划分体系。
“片区”一级由市规划局划分、确定编码；“街坊-地块”两级由规划设计单位划定、确定编码。
2.2.1.1片区划分原则在城市总体规划确定的中心城市建设用地范围内，由规划结构确定规划编制片区，一般面积在20km²左右。
2.2.1.2街坊是为实现“一张图管理”而建立的地域单元。
应以街坊为载体，进一步通过划分地块全面表达规划确定的各类指标。
街坊划分时应考虑以下因素：(1)居住社区、行政辖区界限范围；(2)明确的四边及围合界线（如主次干道、河流、铁路等）；(3)土地使用功能的内在关联性和兼容性；(4)合理的公共设施服务半径；(5)适度的用地规模（旧城中心区以30－50公顷为宜，新区以50-100公顷为宜）。
新乡市居住区公建配套一览表
1、未成年人活动场所：《建设部、民政部关于进一步做好社区未成年人活动场所建设和管理工作的意见》（建精【2004】219号）：各地在城市的旧区改建或新区开发建设中，必须配套建设未成年人活动场所。
地级以上城市要建立青少年活动中心，人口规模在30000—50000人以上的居住区应（按照每千人用地200—600平方米、每千人建筑100—200平方米）建设文化活动中心；人口规模在7000—15000人的居住小区（按照每千人用地40—60平方米、每千人建筑20—30平方米）建设文化活动站；重点镇和县城关镇也要设置文化活动站或青少年之家。
对未配套规划未成年人活动场所的开发建设项目，不得批准建设。
2、社区服务中心：《新乡市人民政府关于进一步加快发展社区服务业的意见》（新政【2005】43号）：继续执行开发商预留社区服务中心办公用房政策，不再收取社区建设配套费。
任何住宅开发项目，开发单位必须依据《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93），配置社区工作用房和公益性服务设施，特别是老人和儿童活动必要的场地，场所和设施。
住宅开发面积在5000平方米以上（含5000平方米）组团在300户以下的，按住宅总面积的0.5%配建社区服务用房。
开发单位在住宅项目进行规划设计时必须将社区工作用房和公共性服务设施统一设计，规划部门将其列入规划方案审查的重要内容。
社区工作用房和公共服务设施必须与商品住宅同时施工，同时交付使用，对未按本规定同时将社区工作用房和公共服务设施交付使用的住宅开发项目，规划、建设等部门不予验收。
社区服务中心用房建好后，由市民政局统一管理，用于发展社区服务业。
3、养老服务设施：《新乡市人民政府关于加快发展养老服务业的若干意见》（新政【2014】8号）：落实养老服务用地政策。
市、县(市、区)年度用地计划,要合理安排养老服务用地需求,明确规划养老服务设施建设用地,并向社会公布。
对社区服务类设施,必须按照人均用地不少于0.1平方米的标准,分区分级规划设置养老服务设施。
对新办的非营利性养老服务机构建设用地,符合国家划拨用地目录的,经有批准权的人民政府批准后,可采取划拨方式优先供地,也可以依法使用农民集体所有的土地。
对新办的营利性养老服务机构的用地,采取招标拍卖、挂牌出让方式优先供地。
乡(镇)、村公益性养老服务机构的建设用地,经依法批准,可使用集体所有土地。
对研发养老服务产品的生产性项目的用地,实行与工业项目用地同等的供地方式。
城乡规划确定的养老服务设施用地,非经法定程序不得改变用途;严禁将土地使用权和房产权以任何方式变相出售,对违反规定擅自改变土地用途的,民政部门将撤销养老
机构登记,土地部门将依法责令其交回土地。
养老服务设施因城市建设需要依法拆迁时,要优先安排同等面积的回迁或异地建设用地。
加强社区服务设施建设。
凡新建城区和新建居住社(小)区开发建设,要按标准要求配套建设养老服务设施,将养老服务设施建设纳入公建配套实施方案同步规划、同步建设、同步竣工、同步验收、同步交付使用;凡老城区、旧城改造和已建成居住(小)区无养老服务设施或现有设施没有达到规划和建设指标要求的,要限期通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施,不得挪作他用。
4、群众健身相关设施：《新乡市人民政府关于新乡市加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（新政文【2016】47号）：完善规划与土地政策。
各县(市)、区要制定体育设施建设中长期规划,将体育设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划,合理安排体育用地,保证人均体育场地面积目标实现。
新建居住区和社区要按相关标准规范配套群众健身设施,按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米执行,并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用,不得挪用或侵占。
凡老城区与已建成居住区无群众健身设施,或现有设施没有达到规划指标要求的,各级政府要通过改造等多种方式予以完善。
鼓励基层社区文化体育设施共建共享。
支持老城区和已建成居住区中的企业、单位利用原划拨方式取得的存量房产和建设用地兴办体育设施,对符合划拨用地目录的非营利性体育设施项目可继续以划拨方式使用土地;不符合划拨用地目录的经营性体育设施项目,连续经营一年以上的可采取协议出让方式办理用地手续。
5、物业管理用房：《新乡市房产管理局新乡市城乡规划局关于印发新乡市无业管理用房配置管理办法的通知》（新房文【2013】95号）：总建筑面积的千分之2。
6、保障性住房：《新乡市人民政府关于促进房地产市场平稳发展的若干意见》（新政文【2015】84号）：商品房项目应按不低于住宅总建筑面积的5%的比例配建公租房，公租房单套户型面积可放宽到90㎡。
（管委会【2015】54号）。
7、公厕：《平原示范区环卫专项规划》，环卫专项规划中公厕原则上与环卫设施配建，商住用地周边公厕均列入规划条件中，由项目方代建，工业用地周边列出单独用地，由政府建设。
每处公厕建筑面积30~50㎡。
项目内部原则上需配建供社区内部使用的公厕（结合垃圾收集点），此项内容不在规划条件中列出。
8、生活服务市场：住宅用地原则上每100亩宗地配建用地面积不少于300㎡，建
筑面积不少于500㎡，需根据周边规划用地情况逐项分析。
9、其他要求：
1、绿色能源方面：《新乡市人民政府办公室关于进一步推进可再生能源建筑应用的通知》（新政办【2012】135号）；《新乡市人民政府办公室关于印发新乡市绿色建筑行动方案的通知》（新政办【2013】77号）。
2、工业方面：《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规【2015】5号）
3、其它见《规划管理工作常用文件规定》
4、二次供水设施相关文件（新政办【2017】42号）。
