对公务员制度的认识
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我国公务员制度的一、概述公务员是各级政府中行使管理国家事务和提供社会公共服务的主体。
公务员制度在现代国家的政治制度和法律制度中占有重要的地位,是国家实施社会公共事务管理的必要工具、手段,是政府价值目标的主要载体。
一国公务员制度的完善与否体现的是它的行政公权力合理配置程度,更代表着国家的法治化水平。
而国家公务员考核是公务员制度中的重要部分,直接为公务员的奖惩、职务升降、工资增减、培训和辞退等管理活动提供了依据,也为国家公务员制度引入了竞争机制和激励机制。
公务员考核就是公务员制度的关键内容,更是政府同时实现公共管理和依法行政的一项关键工作,但从我国的考核制度和课堂教学来看,存有不少问题,我国创建和实行公务员制度课堂教学相对较短,与日本等国较之,无论是在制度构筑,还是在实际操作中,与他们都存有差距,曝露出的问题也日益严重。
虽然我国在制度设计上和考核工作都下了非常小的功夫,各部门制订了适当的实施方案,也接到了非常大的效果,但其中存有的问题,必须客观的直面,存有许多不人与自然的因素。
(一)法律规范不健全我国的对公务员考核的有关规定大多过分归纳,难以定量。
虽然对考核方式、考核对象的测评结果的采用并作了较为精细的建议,但对考核的内容、程序以及监督还是亟须健全。
中国几千年重情轻礼的文化,各种错综复杂的人际关系直接影响着公务员考核的实行。
由于缺少公务员考核有关的监督和救济机制,某些部门在考核中随意性小,不严格遵守程序,随其个人褒贬或者为了公务员部门及成员间的关系而走过场。
(二)考核机构的缺陷我国公务员考核的主体的性质为非非常设机构,《公务员考核规定(实施)》对公务员考核的结构规定,公务员考核按照管理权限和规定的程序展开由机关公务员管理部门非政府实行。
机关公务员管理部门在年度考核时可以成立考核委员会。
考核委员会由本机关领导成员、公务员管理部门及其他有关部门人员和公务员代表共同组成。
这样的考核委员会临时成立,之后便又退出。
公务员制度的功能公务员制度作为一种特殊的职业制度,具有重要的功能和作用。
在现代社会中,公务员制度在国家治理和公共政策执行中发挥着重要的作用。
本文将从几个方面讨论公务员制度的功能。
一、稳定的政府机构在社会的日常运转中,政府机构的稳定性对于国家和社会的稳定至关重要。
公务员制度确保政府机构的长期稳定性。
公务员通过招聘考试和选拔程序进入政府机构,他们的录用通常是以终生职业为目标。
这种长期稳定的录用保障了政府机构的延续性和专业性,避免了过多的人员变动和不稳定的局面,为政府机构的工作提供了坚实的基础。
二、专业的公共服务公务员制度确保了公共服务的专业性。
公务员通过专业的考试和选拔程序进入政府机构,他们在政府机构中接受系统的培训,具备相应的专业知识和技能。
公务员通过专业的服务提供公众所需的各种服务,如教育、医疗、交通、环境保护等。
公务员的专业性能够提高行政效能,提供高质量的公共服务,满足民众的需求。
三、管理和监督社会资源公务员承担管理和监督社会资源的任务。
公务员在政府机构中负责管理和分配社会资源,确保资源的公平合理的利用。
他们在执行职责时需遵守法律法规,保证公共财务的透明度和合规性。
公务员制度对于预算制定、资金管理、项目推进等方面有着明确的规定,有效地管理和监督社会资源的使用,防止公共资源的浪费和滥用。
四、政策制定和执行的稳定性公务员制度有助于政策制定和执行的稳定性。
公务员作为政府机构中的从业者,对于政府政策的制定和执行起到了重要的作用。
公务员通过对社会动态、国家发展规划等方面的研究和分析,为政策的制定和实施提供专业和稳定的支持。
公务员的长期稳定性和专业性可以确保政策的延续性和高效执行,为国家和社会的发展提供坚实的支撑。
五、公正和廉洁的行政管理公务员制度对于公正和廉洁的行政管理起到了重要的推动作用。
公务员作为政府机构中的从业者,应遵守法律法规和职业道德规范,保持良好的职业操守和行为规范。
公务员制度通过择优录用、人员轮岗、责任追究等措施,提高了公务员队伍的廉洁性和公正性,避免了腐败问题的发生。
一.我国公务员与公务员制度的含义公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
公务员制度就是对行使国家权力,执行国家公务的人员等依法进行科学管理的一系列法规体系和管理制度的总称。
二、简述我国公务员制度同西方国家公务员制度相比的特点。
1.坚持党的基本路线,公务员不搞“政治中立。
2.坚持党管干部的原则,公务员不搞“两管分途”;3.坚持德才兼备的用人标准,公务员不单纯追求“才能”标准,是干部人事管理的核心4.坚持全心全意为人民服务的宗旨。
5.坚持中国特色的分类制度。
推行职位分类为主,职位分类与品位分类相结合的模式。
三、公务员制度的基本精神:1竞争精神与常住原则的同意2法治精神与中立原则的统一3专业精神与分类精神的统一4科学精神与人本精神的统一5民主精神与效率原则的同意四、西方公务员制度的主要特点:1实行两官分途2坚持政治中立3强调功绩主义4实施统一管理五、我国公务员的义务:1模范的遵守宪法和法律2认真履职提高绩效3为人民服务接受人民监督4维护国家安全荣誉利益5忠于职守勤勉尽责服从命令6保守秘密7遵守纪律,恪守职业道德,模范遵守社会公德8清正廉洁,公道正派9法律上规定的其他义务六、我国公务员的权利:1获得履职应当具备的工作的条件2非因法定事由,非经法定程序,不被免职,降职,辞退或处分3获得工资报酬,享受福利,保险待遇4参加培训5对机关工作和领导人员提出批评和建议6提出申诉和控告7申请辞职8法律规定的其他权利七、公务员类别划分的意义:公务员类别划分是现代公务员制度建立的基础,其科学合理化成对直接影响到公务员管理的其他环节的效率和效能,同时对于国家权力的协调,职能整合,行政分化都起着重要的作用。
具体来说1国家人事行政的基础2制约着管理方式3是国家权力系统的稳定机制八、品位分类是以人为对象的分类制度,即以人的职务高低,资历深浅和获得报酬的多少标准进行分类的制度。
品位分类着眼于人,尤其是人的官阶,它代表等级地位和资历等,其基本理念是通才治国。
对国家公务员制度的浅析
国家公务员制度是指由国家依法设立和管理的具有公共管理职责的行政机关选聘、任用和管理其工作人员的制度。
它是现代公共管理制度的核心和重要组成部分。
国家公务员制度的特点有以下几点:
1.政治性:国家公务员是国家公共管理体系的重要组成部分,
担负着重要的政治责任和社会职责,具有明显的政治属性。
2.规范性:国家公务员制度需要依法规范其选聘、任用等程序
和标准,保障其工作的公正、透明和规范。
3.稳定性:国家公务员制度注重对公务员的稳定保障。
公务员
的职务一般为终身职务或长期聘用制度,以保障其岗位的稳定性和任职的延续性。
4.职业化:公务员职业的专业性和职业化程度高,需要依据职
业标准和职业道德规范,持续提高自身的专业素养和服务能力。
总的来说,国家公务员制度是国家权力机关和政府机构重要的人力资源管理组成部分,它对于保障国家公共管理的公正、有效、高效,维护社会稳定和促进社会进步等方面具有十分重要的作用。
对公务员的认识公务员制度是指国家依法规定,选用一部分人员为公务员,按照规定从事行政管理工作,并享有一定权益的管理体制。
公务员作为国家行政管理系统的核心力量,承担着保障国家稳定运行和公共服务供给的重要责任。
下面将从职责、特点和评价三个方面来对公务员进行认识。
一、公务员的职责公务员的职责主要包括以下几个方面:1. 履行行政管理职能:公务员是政府行政管理的重要执行者,负责制定政策、法规的实施和管理,保障国家政权和法律的有效运行。
2. 提供公共服务:公务员在教育、医疗、环保等公共服务领域发挥着重要作用,为社会提供稳定和可靠的公共服务。
3. 维护社会安全和稳定:公务员是社会治安和稳定的重要维护者,负责维护社会秩序,预防和打击违法犯罪行为。
4. 保障人民权益:公务员应当为人民服务,维护人民合法权益,保障社会公平正义,促进经济社会发展。
二、公务员的特点作为一种特殊的就业形态,公务员具有以下几个特点:1. 公平公正的录用方式:公务员录用采用公开、平等、竞争的方式,确保公务员队伍的选拔和使用公正公平。
2. 稳定的就业和收入:相比于其他就业形式,公务员拥有更为稳定的工作和收入,并享受国家提供的一系列福利和保障。
3. 职业发展渠道多样化:公务员职业发展具有多样性,包括专业技术路线、管理岗位晋升等多种发展途径,满足不同人才的需求。
4. 高度的责任和服务意识:公务员承担着国家和人民的重任,需要具备高度的责任感和服务意识,为民众提供优质公共服务。
三、对公务员的评价公务员制度在长期的实践中取得了一些显著的成效,但也面临一些问题和挑战。
以下对公务员从两个方面进行评价:1. 优点评价:首先,公务员制度为国家建设和发展提供了强有力的行政支持,保障了政府决策的有效实施。
其次,公务员制度通过选拔和管理一批优秀的干部,建设了一支忠诚、干净、担当的公务员队伍。
再次,公务员职业具备一定的稳定性和可预期性,为公务员提供了稳定的就业和职业发展空间。
对我国公务员录用制度的评述
公务员是我国国家机关和公共事业单位中的专业性、技术性、管理性较强的人员。
公务员录用制度是指国家以一定的选拔规则,通过考试、面试、政治考察等方式确定
公务员的选拔程序和规定。
我国的公务员录用制度具有以下特点:
1. 公平竞争。
公务员招录实行资格审查、考试、面试、政治考察等多元化选拔方式,确保选拔工作的公开、公平、公正,保障了公务员招录的公平竞争;
2. 导向性强。
考试科目、内容和标准具有一定的导向性和先进性,为国家和社会需要的人才提供了保障和支持,令公共管理机构现代化程度得到提升;
3. 尊重岗位需求。
公务员岗位性质各不相同,公务员录用制度也应尊重各种岗位的需求,考察各种类型人才,提高员工素质和组织能力;
4. 培养发掘人才。
公务员录用制度应该不断识别和培养新人才,挖掘潜在的领导者,形成更为合理健康的人才体系,以适应新时代工作和管理要求;
总之,公务员录用制度是保障公务员队伍健康发展的基础性制度,必须呼之欲出地改进和完善,以满足现代公共管理的需求和社会发展潜力。
随着我国政治制度和社
会经济环境的逐步变化,公务员录用制度也必将适应新的发展进程,在未来取得更长
足的进步和发展。
公务员制度名词解释公务员制度是指由政府或公共机构雇佣的专职公务员,其职责是为政府提供行政服务,并维护公众利益。
公务员制度在许多国家都存在,并根据各自的政治、经济、社会背景而有所不同。
以下是对公务员制度相关名词的解释。
一、公务员公务员是指受国家法律、法规任命,从事行政管理和服务的人员。
公务员在国家、地方政府及其他公共机构中工作,履行行政、执法、监察、调查等职责,并以国家利益为目标,为公众提供高质量的服务。
二、招录招录是指公务员考试及选调的程序,通过考试来选拔合适的人才加入公务员队伍。
招录通常包括笔试、面试和体检等环节,以确保录用的人员具备必要的知识、能力和素质。
三、考试公务员考试是评估考生知识、技能、能力及潜力的一种选拔制度。
这些考试通常包括行政能力测验、申论、面试等环节。
考试的目的是选拔最适合担任公务员职责的人才,并提高公务员队伍的整体素质。
四、行政编制行政编制是指某个政府机构合法设立的工作人员规模和管理范围。
行政编制通常由政府根据工作需要与人力、财力等因素确定,并通过法律或政策进行管理和控制。
五、职级职级是公务员的职务等级,反映了其在行政体制中的地位和职责。
职级通常根据公务员的工作经验、学历、工作能力和表现等因素确定,并决定其工资、晋升和晋级的标准。
六、公务员法公务员法是规定公务员工作条件、权益、责任和管理等方面的法律法规。
公务员法通过确立公务员的权益和责任,保障其合法权益,规范其行为,维护公务员制度的正常运行。
七、职业道德职业道德是公务员应当遵守的一种道德准则和行为规范。
公务员作为国家的行政机构的一员,应高度重视职业道德,维护公正、诚信、廉洁的原则,以实现行政服务的公正和公信。
八、廉洁廉洁是公务员职业道德的基本要求之一,指公务员在从事职务活动时要遵守法律法规,注重廉洁自律,不以职务之便谋取私利,坚决反对腐败行为,并接受社会监督。
九、绩效考核绩效考核是对公务员工作绩效进行评估和提高的一种管理制度。
第1篇一、引言公务员作为国家机关工作人员,是执行国家政策、推动社会进步的重要力量。
公务员工作制度的落实情况直接关系到政府工作效率、服务质量以及国家治理体系和治理能力现代化。
本报告旨在全面分析公务员工作制度的落实情况,总结经验,查找不足,为今后进一步完善公务员工作制度提供参考。
二、公务员工作制度概述公务员工作制度主要包括以下几个方面:1. 公务员招录制度:通过公开、公平、公正的招录程序,选拔优秀人才进入公务员队伍。
2. 公务员考核制度:对公务员的工作绩效进行定期考核,以评价其工作能力和工作态度。
3. 公务员培训制度:提高公务员的专业技能和综合素质,适应不断变化的工作需求。
4. 公务员激励制度:通过物质奖励和精神激励,激发公务员的工作积极性和创造性。
5. 公务员惩戒制度:对违反纪律的公务员进行处罚,维护公务员队伍的纯洁性和纪律性。
三、公务员工作制度落实情况分析1. 公务员招录制度的落实情况近年来,我国公务员招录工作逐步规范,公开程度不断提高。
通过实施公务员考试录用办法,确保了招录过程的公平、公正、公开。
同时,招录程序也逐渐完善,包括笔试、面试、体检等多个环节,全面考察应试者的综合素质。
然而,部分地区和部门在招录过程中仍然存在人情关系、地域保护等问题,影响了招录工作的公平性。
2. 公务员考核制度的落实情况公务员考核制度是衡量公务员工作绩效的重要手段。
目前,我国公务员考核制度已经基本建立,包括年度考核、专项考核、定期考核等。
考核内容涵盖了公务员的工作能力、工作态度、工作成果等方面。
然而,在实际操作中,部分考核指标不够科学,考核过程不够透明,考核结果与实际工作绩效存在一定差距。
3. 公务员培训制度的落实情况公务员培训是提高公务员素质的重要途径。
近年来,我国公务员培训工作取得了显著成效,培训体系不断完善,培训内容不断丰富。
然而,部分地区和部门对公务员培训重视程度不够,培训经费投入不足,培训效果不明显。
4. 公务员激励制度的落实情况公务员激励制度是激发公务员工作积极性的重要手段。
内容提要{只有以市场经济为前提,发展经济和对提高政府等国家机关管理人员的素质才会促使真正意义上的公务员与公务员制度产生。
}想要建立和完善真正意义上的公务员与公务员制度,必须是在坚持市场经济的前提下,发展经济、提高政府等国际机关管理人员的素质。
但是无论是资本主义的公务员制度还是社会主义的公务员制度,都是市场经济的产物,其本质特征都是实行民主化、科学化与法制化的管理原则。
自1993年实行公务员制度以后,我国的政府与企业的关系已经逐步分离开来,从直接管理转变为间接管理,企业得以走向市场,平等竞争、优胜劣汰,成为了市场的主体,大大促进了我国经济的发展。
然而,随着社会的深入发展,公务员制度中存在的一些问题也渐渐显露出来,现行公务员制度中仍然存在一些不足的地方,所以,在此我就公务员制度中存在的问题阐述自己个人的观点,并适当的提出应对改革之策,以促进我国公务员制度更健康有利的发展。
关键词:公务员公务员制度市场经济改革目录一、公务员制度的论述 (5)(一)、公务员的含义 (5)(二)、公务员制度的含义 (5)(三)、我国公务员制度的发展历程 (6)二、当下我国公务员制度存在的问题 (6)(一)、职位分类制度存在问题 (6)1、职务分类存在缺陷 (6)2、品位分类存在缺陷 (7)(二)、考录制度存在问题 (7)1、考试录用的程序不合理 (7)2、考试录用的职位范围过窄 (7)3、考试录用的笔试面试环节欠佳 (7)(三)、考核制度存在问题 (8)1、考核过程和结果易受考核人员主观因素影响 (8)2、考核的方式过于单一,笼统 (8)(四)、激励机制存在问题 (8)1、激励手段单一 (9)2、激励差别悬殊 (9)3、道德激励弱化,竞争激励不足 (9)(五)、公务员的监督机制存在问题 (9)1、公务员监督机制的法律不健全 (9)2、未设立独立的监督机构 (9)3、忽视群众监督 (10)三、针对我国公务员制度存在的问题的应对之策 (10)(一)、健全职位分类制度 (10)(二)、改进考录制度 (10)(三)、优化考核制度 (11)(四)、完善激励制度 (11)(五)、建立健全的监督机制 (12)四、结论 (12)五、参考文献 (13)一、公务员制度的论述(一)公务员的含义在国际上,一般说来,公务员是指行使国家权力,执行国家公务的工作人员。
对公务员制度的认识
_<公务员法>学习获知通过一学期的公务员法课程的学习,我对公务员制度有了一定的认识和了解.同时在老师的引导下也对其作出了自己的思考及判断,不仅是公务员制度,也是对我自己以后是否要考取公务员等有着密切实际引导作用.以下是我通过课堂学习及自己课外搜索材料学习得出的对公务员制度的自己的认识.
一..法律由来…2005年4月27日下午,受人瞩目的《公务员法》草案于十届全国人大常委会第十五次会议顺利通过。
这部将是建国50多年来我国第一部干部人事管理的综合性法律. “本法所称公务员,是指依法履行公职,纳入国家行政编制,由国家财政负担工资福利
的工作人员”。
一.法律规定我国公务员包括下列工作人员:一中国共产党
机关的工作人员二人民代表大会机构的工作人员三行政机关的工作人员四政协机关的工作人员五审判机关的工作人员六检察机关的工作人员七民主党派机关的工作人员。
上级违法、犯错下级可说“不”公务员法规定:服从和执行上级依法作出的决定和命令是公务员的基本义务,并规定不得拒绝执行上级依法作出的决定或者命令,是公务员的纪律。
引入公务员引咎辞职和责令辞职制
公务员法突出了对公务员的严格管理:一是规定了严明的行为规则和考核、惩戒制度,规定了公务员9项基本义务、16项基本纪律,进行严格考核,考核的结果与职务的升降、与长工资发奖金以及辞退相挂钩;违反纪律的要受处分。
二是规定了领导成员的引咎辞职和责令辞职制,即所谓“问责制”。
三是有严格的离职从业限制。
公务员工资实行定期调查制公务员法对公务员工资制度明确规定:公务员实行国家统一的职务与职级相结合的工资制度,
聘任制公务员将上岗公务员法首次明确了机关设立聘任制公务员职位,对一些社会通用性较强的事务性、辅助性工作,随时从社会上直接招聘人员来做。
初任法官、检察官单独公开选拔公务员法规定,“确定初任法官、初任检察官的任职人选,可以面向社会,从通过国家统一司法考试取得资格的人员中公开选拔。
”
公务员权益保障有力在公务员法中,保障公务员合法权益的规定很多。
如公务员有8项基本权利;对公务员不利的人事处理决定,应以书面形式通知其本人;处分
公务员须听取本人的陈述和申辩;公务员对侵犯其合法权益的机关及其领导人员可提出控告,等等。
二.优越性.《国家公务员暂行条例》颁布和实施已接近两年了,两年的
时间并不算长,但我们已经深深地感到公务员制度强劲的生命力。
其最重要的意义就表现在确立了经过竞争性考试择优录用文官的原则,考核过渡、考试录用、竞争上岗、辞职辞退……越深入下去越牵动人心。
优秀者脱颖而出,不思进取者有了压力,不称职的、腐败的得以清理出去,这样一个公开、平等、竞争、择优的用人环境,这样一套能上能下,能进能出,充满生机活力的管理机制,它已随着推行和实施公务员制度的逐步深入成为现实。
《国家公务员制度》的推行和实施必将促进政府职能的转变,必将促进政府机关人事管理工作的科学化、法制化,同时对其它机关及企业、事业单位的人事制度改革,也将起到积极的推动作用。
四,特点中国是一个社会主义国家,与西方资本主义国家有着质的不同。
公务员制
度作为国家政治制度的一个组成部分,必然取决和服务于国家的根本社会制度。
因此,中国的公务员制度与西方文官制度相比,有着质的区别,主要表现在以下几个方面。
1.不搞“政治中立”。
中国共产党的基本路线是建立中国公务员制度的根本指导原则。
建立公务员制度的目的就是要为贯彻和执行党的基本路线提供制度保证。
所以,要求公务员必须始终与党中央保持一致,坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策。
2.坚持党管干部。
在公务员的管理上,强调要坚持党的组织领导,贯彻党的组织路线,保持党对政府重要领导人选的推荐权。
3.不搞“两官分途”。
这是由于我国是共产党执政的国家,不搞多党轮流执政,所以不存在政务官与事务官的截然分野。
4.坚持服务于民的宗旨。
做人民公仆,为人民办事,对人民负责,受人民监督,这是中国公务员最根本的行为准则。
其核心特征是不任人唯亲,通过竞争性的录用、晋升和富含激励的制度确保用人唯贤。
. 四.改进应做到的.一)理念创新:从控制导向到服务导向。
充分回应民众的要求是政府存在的目的。
全心全意为人民服务是我国政府及其工作人员行动的根本宗旨。
建立一个公共服务型政府意味着政府应该“把公民的需要和价值放在决策和行动的首要的位置上”,“必须更加关注市民的需要和利益,并对这些需要和利益做出回应”(二)制度创新:从集权人治到民主法治。
1.从强化公务员服务意识出发。
更为关键的是建立践诺机制以确保承诺能得以落实。
2.加强法制建设,实现公务员管理的法制化、规范化。
更为关键的是要大力推进依法行政,强化执法监督。
3.加强制度建设,实现公务员管理的科学化、民主化。
(三)管理方式创新:从以事为中心的管理模式转到以人为中心的民主人道的公共人力资源管理模式。
该模式将人视为组织的第一资源或说是最重要的资源,重视营造良好的有利于人成长的工作环境来激发公务员的潜能和创造力,使公务员有良好的绩效表现以及较高的服务品质,进而促使政府目标的达成和效能的实现,同时也促进人的充分发展。
(四)组织结构创新:新型公务员制度的有效运行有赖于其组织机构的创新。
因此必须
创新组织结构,构建一个弹性化组织结构。
这种组织结构能充分发挥公务员的能力和潜能,使民众在任何时候、任何地点都能得到良好的服务。
结尾尽管在公务员考录工作中目前仍有许多问题存在,但应该清醒地看到,这些问题多表现于技术和操作层面,随着执行经验的不断积累和公务员制度的整体完善,相信那种有利于人才脱颖而出的良性环境一定会逐渐形成。