安徽省重点流域水污染防治规划(2011—2015年)

重点流域水污染防治规划（2011-2015年）（修改稿）2011年7月目录第一章科学分析环境形势 (1)一、重点流域概况 (1)二、水污染物排放状况 (3)三、水环境质量状况 (4)四、“十一五”规划执行情况 (6)五、“十一五”规划实施经验总结 (8)六、“十二五”形势与挑战 (9)第二章树立防治目标 (12)一、指导思想 (12)二、基本原则 (12)三、总体目标 (13)四、水质目标 (13)五、总量目标 (17)第三章积极推进流域—控制区—控制单元分区防控 (20)一、明确流域防控方向 (20)二、落实控制区防控重点 (22)三、推进控制单元分级分类管理 (23)第四章优先保护水质维护型单元环境质量 (25)一、淮河流域 (25)二、海河流域 (28)三、辽河流域 (29)四、松花江流域 (30)五、三峡库区及其上游流域 (31)六、巢湖流域 (33)七、滇池流域 (34)第五章显著削减水质改善型单元污染负荷 (35)一、淮河流域 (35)二、海河流域 (39)三、辽河流域 (45)四、松花江流域 (49)五、黄河中上游流域 (51)六、三峡库区及其上游流域 (55)七、巢湖流域 (60)八、滇池流域 (61)第六章切实保障风险防范型单元环境安全 (64)一、淮河流域 (64)二、海河流域 (67)三、辽河流域 (68)四、松花江流域 (68)五、黄河中上游流域 (69)六、三峡库区及其上游流域 (71)第七章全面提升污染防治水平 (74)一、综合防治工业水污染 (74)二、系统提升城镇污水处理水平 (76)三、积极推进非点源污染综合防治 (78)四、加大饮用水水源地保护力度 (82)五、加强环境综合整治力度 (83)六、提升风险防范水平 (85)第八章着力实施重点工程 (91)一、项目与投资 (91)二、优先控制单元项目与投资 (92)三、资金筹措 (92)第九章推进机制政策创新 (94)一、加强组织领导，落实政府责任 (94)二、巩固联防联控，注重协同配合 (94)三、完善法规标准，强化环境执法 (95)四、创新环境政策，形成长效机制 (95)五、注重科技研发，提高治污水平 (96)六、实施信息公开，鼓励公众参与 (97)七、严格规划考核，推进规划实施 (97)附表1：重点流域规划范围表 (98)表1-1 淮河流域规划范围表 (98)表1-2 海河流域规划范围表 (100)表1-3 辽河流域规划范围表 (102)表1-4 松花江流域规划范围表 (103)表1-5 黄河中上游流域规划范围表 (105)表1-6 三峡库区及其上游流域规划范围表 (108)表1-7 巢湖流域规划范围表 (110)表1-8 滇池流域规划范围表 (110)附表2：重点流域规划分区表 (111)表2-1 淮河流域规划分区表 (111)表2-2 海河流域规划分区表 (116)表2-3 辽河流域规划分区表 (121)表2-4 松花江流域规划分区表 (125)表2-5 黄河中上游流域规划分区表 (128)表2-6 三峡库区及其上游流域规划分区表 (131)表2-7 巢湖流域规划分区表 (135)表2-8 滇池流域规划分区表 (136)附表3：重点流域水质目标表 (138)表3-1 淮河流域水质目标表 (138)表3-2 海河流域水质目标表 (143)表3-3 辽河流域水质目标表 (149)表3-4 松花江流域水质目标表 (151)表3-5 黄河中上游流域水质目标表 (153)表3-6 三峡库区及其上游流域水质目标表 (156)表3-7 巢湖流域水质目标表 (161)表3-8 滇池流域水质目标表 (162)表3-9 太湖流域水质目标表 (164)表3-10 丹江口库区及上游流域水质目标表 (166)附表4：重点流域控制区总量控制目标表 (168)附表5：重点流域项目投资汇总表 (171)表5-1 重点流域项目投资汇总表 (171)表5-2 重点流域优先控制单元项目投资汇总表 (173)表5-3 城镇污水处理及配套设施建设项目投资汇总表 (175)第一章科学分析环境形势一、重点流域概况（一）流域范围及分区“十二五”水污染防治重点流域包括淮河、海河、辽河、松花江、黄河中上游、三峡库区及其上游、巢湖、滇池、太湖、丹江口库区及上游等10个流域，共涉及23个省（自治区、直辖市），251个市（州、盟），1555个县（市、区、旗）。

内江市人民政府办公室关于印发《＜重点流域水污染防治规划(2011―2015年)＞内江市实施方案》的通知【法规类别】污染防治【发文字号】内府办发[2013]67号【发布部门】内江市政府【发布日期】2013.11.08【实施日期】2013.11.08【时效性】现行有效【效力级别】XP10内江市人民政府办公室关于印发《〈重点流域水污染防治规划（2011-2015年）〉内江市实施方案》的通知（内府办发[2013]67号）各县（区）人民政府，内江经济开发区管委会，市级各部门：《〈重点流域水污染防治规划（2011-2015年）〉内江市实施方案》已经市第六届人民政府第60次常务会议审议通过。

现印发你们，请遵照执行。

内江市人民政府办公室2013年11月8日《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》内江市实施方案为进一步加强重点流域水污染防治工作，全面落实环保部、发改委、财政部和水利部联合印发的《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》（以下简称《规划》）及四川省实施方案，着力做好我市流域水污染防治工作，保障水环境安全，特制定本方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持环保优先战略，以保障饮用水安全、消除环境安全隐患、提升水污染治理水平、促进经济可持续发展为目标，按照突出重点、全面推进、综合治理、标本兼治的原则，全面完成我市流域水污染防治各项目标任务。

二、基本原则分区控制，突出重点。

未受污染或污染较轻的流域区域，严格防范，重在保护，力争良好水质得以维护；对于水环境问题突出、环境风险防范能力薄弱、水体功能高、经济社会发展压力大的县（区），重在整治，优先落实防治措施，加大资金投入力度。

统筹兼顾，防治并重。

坚持流域、区域有机结合，水质、水量综合统筹，生活、生产和生态用水有效协调；控源减排，严格执行主要水污染物排放总量控制和水资源管理等制度，持续推进污染负荷削减，不断加强环境风险防范，逐步改善重点地区的水环境质量。

安徽省人民政府关于加强我省淮河、巢湖流域水污染防治工作的决定文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】1994.09.23•【字号】皖政〔1994〕63号•【施行日期】1994.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文安徽省人民政府关于加强我省淮河、巢湖流域水污染防治工作的决定（１９９４年９月２３日皖政〔１９９４〕６３号）为加快我省淮河、巢湖流域水污染防治工作，改善水质，保护环境，促进经济持续、快速、健康发展，特作如下决定：一、提高认识，加强领导淮河、巢湖流域各级政府、各有关部门，要充分认识水污染问题的严重性和治理污染的紧迫性，正确处理发展经济与保护环境、当前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系，把水污染防治、改善生态环境与全流域的经济社会发展全局联系在一起，摆到重要议事日程，切实加强领导。

主要领导要真抓实干，对辖区的环境质量负责。

要广泛深入地开展环境保护宣传教育活动，努力提高各级领导和广大群众的环境意识、法制意识。

形成以保护环境为荣、污染和破坏环境为耻的社会舆论和道德风尚。

要加强环保执法队伍与机构的建设，淮河和巢湖流域的地、市、县都要成立独立行使环境监督权的环保局，乡、镇要有相应机构和专职人员。

环保部门要加强自身建设，努力提高执法、管理和监测的能力。

二、明确目标，综合治理我省淮河、巢湖流域水污染防治的总目标是：到１９９７年，各市、县的水污染物排放总量不超过１９９３年的水平，重点超标排污的企业要达标排放。

淮河干流区段的水质在上游来水达到Ⅲ类情况下，要达到Ⅲ类标准（ＧＢ３８３８－８８），实现河水初步变清。

巢湖湖区水质要达到Ⅲ类标准，到本世纪末，淮河、巢湖流域城市及重点集镇的工业与生活污水要做到集中处理，达标排放，淮河干流、巢湖湖区及流域的主要支流水质都要达到Ⅲ类标准，实现水质变清的目标。

各地、各部门要根据这一目标，修改、充实、完善环境保护“八五”计划和“九五”计划，并纳入国家、省及各地的国民经济和社会发展计划。

环境保护部公告2016年第57号——关于发布重点流域水污染防治专项规划2015年度考核结果的公告文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2016.09.07•【文号】环境保护部公告2016年第57号•【施行日期】2016.09.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文环境保护部公告2016年第57号关于发布重点流域水污染防治专项规划2015年度考核结果的公告根据国务院办公厅转发的《重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法》（国办发〔2009〕38号），环境保护部会同发展改革委、财政部、住房城乡建设部、水利部、三峡办、南水北调办等国务院有关部门对淮河、海河、辽河、松花江、巢湖、滇池、黄河中上游、三峡库区及其上游、长江中下游等重点流域25个省（区、市）人民政府2015年度实施《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》和《长江中下游流域水污染防治规划（2011-2015年）》（以下合并简称《规划》）情况进行了考核。

2015年，《规划》共确定428个考核断面，有13个断面因断流不计入考核，实际考核断面415个，其中达标313个，占实际考核断面总数的75.4%，与上年同口径相比提高2.9个百分点。

辽河、淮河、松花江、长江中下游、三峡库区及其上游、黄河中上游、海河、滇池和巢湖流域达标断面比例分别为96.0%、84.1%、82.9%、78.7%、75.5%、72.5%、64.0%、63.6%和50.0%。

《规划》共安排6844个水污染防治项目，截至2015年底，完成（含调试）4985个，占项目总数的72.8%。

淮河、巢湖、海河流域项目进展较快，松花江、三峡库区及其上游流域项目进展较慢。

总的来看，《规划》确定的各项目标任务基本完成，各省份均通过重点流域水污染防治专项规划2015年度实施情况考核。

其中，山东省、江苏省、贵州省、上海市、辽宁省、宁夏回族自治区、广西壮族自治区、湖南省、黑龙江省、内蒙古自治区、青海省、江西省、安徽省、四川省、重庆市、山西省、河南省等17个省（区、市）考核结果为好,甘肃省、陕西省、云南省、湖北省、吉林省考核结果为较好，河北省、天津市、北京市考核结果为一般。

巢湖生态环境现状及保护对策分析王晓媛;江波;杨梦斐;毕雪【摘要】巢湖是全国五大淡水湖之一,是长江下游重要的生态湿地,具有多种重要生态功能.采用配对样本T检验、Mann-Kendall非参数检验和单因子评价法分别对巢湖水位变化趋势、9个常规监测点的水质监测数据及5个补充监测点的监测数据进行分析评价.结果发现:(1)巢湖水位近年来显著抬升,且11月至次年6月水位表现为显著或极显著增加趋势.巢湖水位显著抬升能明显扩大湖泊环境容量、提高水体自净能力、促使江湖生物交换,对减轻水体富营养化、抑制湖区蓝藻暴发、改善水环境质量具有重要作用.(2)巢湖水质总体较差,主要污染指标为TN、TP、氨氮.其中,氨氮超标与城镇生活污水和工业废水等点源污染排污有关,TN和TP超标与农村生活污水、农田退水、畜禽养殖等面源污染及城镇生活和工业废水等点源污染排放有关.在对巢湖水位现状及变化趋势、水质及污染源现状、湿地资源现状及巢湖主要环境问题分析的基础上,提出了相应的生态环境保护对策,对于巢湖水环境治理和生态保护具有重要的意义.【期刊名称】《人民长江》【年(卷),期】2018(049)017【总页数】7页(P24-30)【关键词】水位变化;水质分析;环境现状;保护对策;巢湖【作者】王晓媛;江波;杨梦斐;毕雪【作者单位】长江水资源保护科学研究所,湖北武汉430051;长江水资源保护科学研究所,湖北武汉430051;长江水资源保护科学研究所,湖北武汉430051;长江水资源保护科学研究所,湖北武汉430051【正文语种】中文【中图分类】X171巢湖是我国五大淡水湖之一，是长江下游重要的生态湿地，具有工业用水、农业灌溉、防洪、渔业、旅游等多种功能，对于安徽省社会经济发展和现代化建设具有重要意义[1]。

20世纪50年代初，巢湖生态环境良好。

20世纪80年代以来，伴随着人口增加和流域社会经济的快速发展，污染物排放总量急剧增加，逐步积累的污染负荷超出了巢湖水体的承载能力，导致巢湖生态平衡受到破坏，富营养化加重，湖泊功能部分丧失[1-3]。

安徽省环保厅关于水污染防治规划（2011-2015年）2014年度实施情况考核结果的通报
文章属性
•【制定机关】安徽省环境保护厅
•【公布日期】2015.12.07
•【字号】皖环函〔2015〕1481号
•【施行日期】2015.12.07
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】水污染防治
正文
安徽省环保厅关于水污染防治规划（2011-2015年）2014年
度实施情况考核结果的通报
皖环函〔2015〕1481号
各市人民政府：
根据《安徽省人民政府关于重点流域水污染防治规划（2011-2015年）的实施意见》（皖政秘〔2012〕488号）、《淮河巢湖流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法》（皖政办秘〔2009〕106号），我厅组织对淮河、巢湖及长江流域水污染防治规划（2011-2015年）2014年度实施情况进行了考核。

经省政府同意，现将考核结果予以通报。

今年是“十二五”的收官之年，各市要切实加大工作力度，强化措施，全力以赴推进规划项目建设。

加强对重污染河流和断面的综合整治，努力改善河湖水质。

梳理各项目标任务完成情况，严格按照考核要求，认真做好各项资料的收集整理工作，确保顺利通过“十二五”重点流域水污染防治规划终期考核。

附件：各市水污染防治规划（2011-2015年）2014年度实施情况考核结果
安徽省环境保护厅
2015年12月7日附件。

安徽省人民政府关于印发安徽省“十一五”水利发展规划纲要的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2006.12.31•【字号】皖政[2006]128号•【施行日期】2006.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】发展规划正文安徽省人民政府关于印发安徽省“十一五”水利发展规划纲要的通知（皖政〔2006〕128号）各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《安徽省“十一五”水利发展规划纲要》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

安徽省人民政府二○○六年十二月三十一日安徽省“十一五”水利发展规划纲要一、“十一五”水利发展面临的形势（一）“十五”水利发展成就1998年以来，在省委、省政府的正确领导下，我省抓住国家加大水利投入的有利时机，持续开展大规模水利建设，以长江、淮河干流防洪工程为标志的水利建设取得了前所未有的成就，水利发展和改革实现了一系列重大跨越。

“十五”期间，全省水利投入198亿元，是我省历史上水利投入最大的时期，一批重要骨干水利工程相继开工和建成，“十五”规划目标基本实现。

积极转变治水思路，水利事业健康发展。

“十五”期间，面对经济社会快速发展及全社会水利需求的不断变化，各级政府和水利部门努力构建可持续水利发展模式，注重解决人的安居问题，逐步实现了治水思路从工程水利向资源水利、从传统水利向现代水利、从洪水控制向洪水管理的重大转变。

“十五”期间，我省先后出现了2001年长江以北地区特大干旱、2003年淮河流域大洪水、2005年沿淮淮北地区严重洪涝灾害、大别山区“泰利”强台风暴雨和山洪泥石流等灾害，各级政府和各有关部门依托不断完善的水利减灾体系，科学调度，有效防控，最大程度地减轻了洪涝灾害损失；同时，坚持统筹安排防洪、除涝、抗旱与防污，通过强化水源调度、配置和管理，基本满足了经济社会发展的用水需求。

“十五”期间，全省水利工程防汛抗旱减灾效益达970亿元。

安徽省人民政府关于印发安徽省淮河流域(防洪防旱防污供水)综合治理规划纲要的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2012.02.20•【字号】皖政[2012]18号•【施行日期】2012.02.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文安徽省人民政府关于印发安徽省淮河流域（防洪防旱防污供水）综合治理规划纲要的通知（皖政〔2012〕18号）各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《安徽省淮河流域（防洪防旱防污供水）综合治理规划纲要》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

安徽省人民政府二○一二年二月二十日安徽省淮河流域（防洪防旱防污供水）综合治理规划纲要安徽省淮河流域地处华东腹地，毗连我国经济最活跃、市场最发达的长三角地区，承东启西，物产丰富，土地肥沃，人口密集，是国家主要的粮食生产基地、能源基地和交通要冲，战略地位极为重要。

由于地处我国南、北气候过渡带的典型孕灾地区，降雨时空分布不均，洪、涝、旱灾频繁。

新中国成立以来，经过60多年的努力，淮河流域减灾能力明显提高，淮河干流水质明显好转，但洪涝旱问题依然存在，重点水域污染问题仍很突出。

特别是随着淮河流域经济社会发展，水资源供给不足日益显现，已成为制约该区域发展的主要因素之一。

为实现省第九次党代会确定的“走出六条新路，打造三个强省”的宏伟目标，全面实施“水利安徽”战略，适应皖北地区加快发展对防洪保安、抗旱减灾、水污染治理和水资源供给的迫切需求，抢抓水利改革发展机遇，在继续加快实施国家确定的进一步治淮、中小河流治理和中小水库除险加固、山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理总体规划（简称“中小河流总体规划”）、抗旱规划、淮河流域水污染防治规划的同时，依据淮河流域综合规划、淮河流域防洪规划、淮河流域水资源综合规划以及其他相关规划，坚持工业化、城镇化、农业现代化（简称“三化”）协调发展，统筹“水多、水少、水脏”（简称“三水”）同治，着力解决水资源供给不足问题，加速建设城镇及重要工业园区防洪保安体系、区域骨干水源保障体系以及河湖生态保护体系，促进我省淮河流域经济社会持续发展，编制《安徽省淮河流域（防洪防旱防污供水）综合治理规划纲要》。

环境保护部公告2011年第55号――关于发布《2011年上半年重点流域水环境质量状况》和《2011年上半年环境保护重点城市环境空气质量状况》的公告【法规类别】环保综合规定【发文字号】环境保护部公告2011年第55号【发布部门】环境保护部【发布日期】2011.07.22【实施日期】2011.07.22【时效性】现行有效【效力级别】XE0303环境保护部公告（2011年第55号）关于发布《2011年上半年重点流域水环境质量状况》和《2011年上半年环境保护重点城市环境空气质量状况》的公告为加强环境信息公开，促进地方政府依法对辖区内环境质量负责，现发布《2011年上半年重点流域水环境质量状况》和《2011年上半年环境保护重点城市环境空气质量状况》。

特此公告。

附件：1.2011年上半年重点流域水环境质量状况2.2011年上半年环境保护重点城市环境空气质量状况二○一一年七月二十二日附件一：2011 年上半年重点流域水环境质量状况2011 年上半年，重点流域水环境质量总体为轻度污染，主要污染指标为氨氮、高锰酸盐指数和五日生化需氧量。

Ⅰ～Ⅲ类水质断面占48.8%，劣Ⅴ类水质断面占15.9%（见图1）。

与上年同期相比，Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例提高0.2 个百分点，劣Ⅴ类水质断面比例降低3.5 个百分点。

图1 2011 年上半年地表水水质类别（略）2011 年上半年，全国地表水高锰酸盐指数平均浓度为4.8 毫克/升，好于地表水Ⅲ类水质标准。

与上年同期相比，下降0.3 毫克/升，降幅为5.9%，保持持续下降趋势。

氨氮平均浓度为1.43 毫克/升，劣于地表水Ⅲ类水质标准。

与上年同期相比，下降0.33 毫克/升，降幅为18.8%。

自2011 年起，地表水水质采用21 项（河流20 项）进行评价2011年上半年，全国地表水有13 项指标出现超标现象（不计化学需氧量）（见图2）。

其中，总磷、氨氮、五日生化需氧量和高锰酸盐指数超标较为严重，超标断面占断面总数的20%以上。

•74 •编读往来% Vk2016 年第 2 期取用地热水矿泉水资源应如何缴费中央机构编制委员会办公室《关于矿泉水地热水 管理职责分工问题的通知》（中编办发〔1998〕14号）第 3条第2款规定：企事业单位已经缴纳矿泉水、地热水 的采矿权使用费和矿产资源补偿费的，不再缴纳水资 源费。

《辽宁省政府办公厅转发省水利厅、省国土资源厅 关于进一步加强地热水矿泉水资源管理意见的通知》(辽政办发〔2009〕113号）第1条、第3条规定，企事业单 位或个人开采已探明的地热水、矿泉水资源，应缴纳水 资源费、采矿权使用费和矿产资源补偿费。

国务院第460号令《取水许可和水资源费征收管理 条例》(2006年4月15日施行）第28条规定“取水单位 或者个人应当缴纳水资源费。

”问题是：企事业单位或个人取用地热水矿泉水资源 应缴几费？烦请给予解答。

大连市水务局水资源处闭德华2016 年 1 月 19 日根据笔者对现有政策的理解和我国绝大多数省政府的明确规定，答复如下：一、取用水资源均应依法申请领取取水许可证并纳水资源费。

2002年8月29日第九届全国人大常委会 第二十九次会议修订通过的《中华人民共和国水法》第 七条规定：国家对水资源依法实行取水许可制度和有 偿使用制度”。

第四十八条规定：直接从江河、湖泊或 者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许 可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部 门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资 源费，取得取水权”。

因此，依法申请领取取水许可证并 缴纳水资源费，才是合法取水。

二、开采地热水并不属于法律法规规定的不需要请取水许可证并免征水资源费的情形。

2006年2月21 日国务院令第460号公布的《取水许可和水资源费征收 管理条例》第二条规定：本条例所称取水，是指利用取 水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资 源”，“取用水资源的单位和个人，除本条例第四条规定 的情形外，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源 费”。

人类起源于自然，生存于自然,发展于自然。

自人类出现以后，生物与环境、人与自然就紧密联系在一起。

生物是在与环境的对立统一中存在的，而存在决定意识，这是马克思主义哲学的基本观点.环境问题是不合理的资源利用方式和经济增长模式的产物,根本上反映了人与自然的矛盾冲突，究其本质是经济结构、生产方式和消费模式问题。

1。

人类认识和解决环境问题的探索历程从全球视野看,人类面对的环境问题特别是环境污染问题，主要经历了“沉痛的代价、宝贵的觉醒、奋起的飞跃”三个阶段。

第一阶段:沉痛的代价。

工业革命以来，人类征服和改造自然的能力大大增强.随着科学技术、商品经济的发展和工业化的快速推进，人类的生产力水平有了极大提高。

传统工业化在创造无与伦比的物质财富的同时,也过度消耗自然资源，大范围破坏生态环境，大量排放各种污染物，人类为此付出了沉痛的代价。

从20世纪30年代开始,英、美、日等发达国家相继发生了比利时马斯河谷烟雾事件、美国洛杉矶烟雾事件、英国伦敦烟雾事件、日本水俣病事件等八大公害. 第二阶段：宝贵的觉醒.日趋严重的环境问题促使人类环境意识开始觉醒。

在环境觉醒历史进程中，出现过著名的3本书。

第一本书是《寂静的春天》，作者蕾切尔·卡逊是一位美国海洋生物学家。

这本书揭露了为追求利润而滥用农药的事实,因而也有人把它叫做《没有鸟鸣的春天》。

其代表性语言是，“不解决环境问题，人类将生活在幸福的坟墓之中”.第二本书是《增长的极限》，是1972年由来自世界各地的几十位科学家、教育家和经济学家会聚在罗马提出的一份报告。

该报告的代表性观点是,“没有环境保护的繁荣是推迟执行的灾难"。

第三本书是《只有一个地球》，是1972年斯德哥尔摩联合国第一次人类环境会议秘书长莫里斯·斯特朗委托经济学家芭芭拉·沃德和生物学家勒内·杜博斯撰写的。

这本书的主要观点是，“不进行环境保护，人们将从摇篮直接到坟墓"。

安徽省人民政府关于认真实施长江流域防洪规划的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2008.09.18•【字号】皖政秘[2008]122号•【施行日期】2008.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文安徽省人民政府关于认真实施长江流域防洪规划的通知（皖政秘〔2008〕122号）各市、县人民政府，省政府有关部门：根据《国务院关于长江流域防洪规划的批复》（国函〔2008〕62号）精神，国务院原则同意水利部编制的《长江流域防洪规划》（以下简称《规划》）。

为认真做好《规划》的组织实施工作，结合我省实际，现就有关事项通知如下：一、要按照《规划》要求，力争到2015年，我省长江河段能防御新中国成立以来发生过的最大洪水（1954年洪水），重要蓄滞洪区能适时适量运用，重要城市、主要支流堤防基本达到规定的防洪标准。

到2025年，要建成比较完善的防洪减灾体系，与流域经济社会发展状况相适应。

二、要遵循“蓄泄兼筹、以泄为主”的方针，坚持“江湖两利”和“左右岸兼顾、上中下游协调”的原则，进一步完善长江流域防洪总体布局，逐步建成以堤防为基础，三峡工程为骨干，干支流水库、蓄滞洪区、河道整治相配合，平垸行洪、退田还湖、水土保持等措施与防洪非工程措施相结合的综合防洪减灾体系，全面提高长江流域防御洪水灾害能力。

三、加强防洪骨干工程建设，不断推进长江治理。

继续加强堤防达标建设，重点加固与长江形成封闭圈的连江支堤等重要堤防；加强我省长江重点河段的河势控制；加强蓄滞洪区建设与管理；加强城市防洪工程建设，不断完善重点城市防洪工程体系，制订城市防御超标准洪水预案；加强病险水库除险加固，确保水库安全运行；加大水土流失治理力度，加强山洪灾害防治，建立健全山洪灾害防灾减灾体系。

四、我省长江流域各市和省直有关部门要根据《规划》内容，加强与国家有关部委的沟通与衔接，加快长江流域有关水利项目的前期工作进度，积极主动按照基本建设程序报批，争取早日实施。

安徽省发展和改革委员会关于请报送我省重点流域水污染治理项目建设运行情况的通知文章属性•【制定机关】安徽省发展和改革委员会•【公布日期】2008.02.15•【字号】发改办地区〔2008〕21号•【施行日期】2008.02.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文安徽省发展和改革委员会关于请报送我省重点流域水污染治理项目建设运行情况的通知合肥、淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南、滁州、六安、巢湖市发改委：为进一步推进我省重点流域水污染治理，请于近期报送你市范围内1998年以来，淮河、巢湖流域水污染治理国债项目建设运行情况。

现就有关要求通知如下：1、建成项目。

1998年以来所有纳入国债（包括中央预算内投资）计划的已建成项目，请认真填报附表一。

污水处理厂以外的其他治污项目据情填报。

2、在建项目。

1998年以来，已列入国债计划，尚未建成投入运行的项目(包括续建项目)，请认真填报附表二，并重点说明建设中存在的主要问题和明确建成投入运行的时间(包括续建项目能否按期建成)。

3、拟建项目。

列入淮河、巢湖流域水污染治理规划，但尚未纳入国债计划的项目，请重点说明项目前期工作进度和建设条件完备中存在的主要问题和推进前期工作的安排。

4、我委拟于近期听取霍山县污水处理厂、寿县污水处理工程、和县污水处理厂、蚌埠扬台子污水处理厂、利辛县城污水处理厂、霍邱县污水处理厂、凤阳县污水处理厂、金寨县污水处理工程、庐江县污水处理厂、合肥市蔡田铺污水处理厂、蚌埠市第三污水处理厂、合肥望塘污水处理厂及其配套管网二期工程、合肥十五里河污水处理厂及其配套管网工程、淮南市污水处理厂一期工程等项目建设情况的汇报。

汇报内容包括：项目基本情况和建设或开工准备、配套资金落实、建成投运时间、其他存在问题和建议等，请有关市发改委和项目单位作好准备，具体汇报时间和地点另行通知。

有关文字材料和表格请于2月29日上午下班前报省发展改革委地区处，同时发送电子邮件至*****************.cn。

2012年中国环境状况公报综述根据《中华人民共和国环境保护法》规定，现予公布2012年《中国环境状况公报》。

中华人民共和国环境保护部部长二〇一三年五月二十八日2012年11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京召开。

中共中央总书记胡锦涛代表第十七届中央委员会作报告。

报告指出，大力推进生态文明建设。

把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

新华社记者摄2012年3月5日，第十一届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。

国务院总理温家宝作政府工作报告。

报告指出，我们要深入贯彻节约资源和保护环境基本国策。

加强环境保护，着力解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋污染等关系民生的突出环境问题。

新华社记者摄2012年，是中国发展征程上具有特殊重要意义的一年。

面对世界经济复苏明显放缓和国内经济下行压力加大的严峻形势，党中央、国务院坚持以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照稳中求进的工作总基调，加强和改善宏观调控，着力稳增长、调结构、抓改革、惠民生，宏观经济运行总体良好，较好完成了全年经济社会发展任务。

中国共产党第十八次全国代表大会胜利召开，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体的总体布局，提出推进生态文明，建设美丽中国，实现了中国共产党执政兴国理念和实践的重大创新。

在党中央、国务院的正确领导下，全国环境保护工作取得新进展。

一是贯彻落实第七次全国环境保护大会精神。

第七次全国环境保护大会的标志性成果是提出积极探索在发展中保护、在保护中发展的环境保护新道路；28个省（区、市）召开了环境保护工作会议，26个省（区、市）以党委或政府的名义出台了进一步加强环境保护的文件。

二是主要污染物总量减排年度任务全面完成。

2012年，全国化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量分别比上年减少3.05%、4.52%、2.62%、2.77%。

环境保护部、国家发展和改革委员会、财政部等关于印发《长江中下游流域水污染防治规划(2011―2015年)》的通知(一)【法规类别】污染防治【发文字号】环发[2011]100号【发布部门】环境保护部国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)财政部【发布日期】2011.09.12【实施日期】2011.09.12【时效性】现行有效【效力级别】XE0303环境保护部、国家发展和改革委员会、财政部、住房和城乡建设部、水利部关于印发《长江中下游流域水污染防治规划（2011-2015年）》的通知（环发[2011]100号）上海市、江苏省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区人民政府，科技部、工业和信息化部、监察部、国土资源部、交通运输部、农业部、林业局、海洋局、南水北调办、国家开发银行：《长江中下游流域水污染防治规划（2011-2015年）》（以下简称《规划》）已由国务院常务会议审议通过。

经国务院批准，现将《规划》印发给你们，并将有关事项通知如下：一、充分认识《规划》实施的重要性。

长江中下游流域是我国人口密度最高、经济活动强度最大、环境压力最严重的流域之一，流域水环境问题日渐突出，饮用水水源和水生态安全面临考验。

《规划》的实施，对于推动流域内各地加快转变经济发展方式、实现又好又快发展，改善流域环境质量，提升流域生态安全水平，保障人民群众身体健康具有重要意义。

二、切实推动《规划》的组织实施。

上海市、江苏省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区（以下简称“八省区市”）人民政府是《规划》实施的责任主体，要加强对《规划》实施的组织和领导。

要将《规划》确定的目标、任务和治理项目分解落实到市、县级人民政府及相关企业和单位，并加强目标责任考核。

要制定《规划》年度实施方案，纳入国民经济和社会发展的年度计划统筹实施，落实政策措施和资金投入。

要根据本省区市水污染防治工作的需要，在《规划》确定的骨干工程项目外，筛选一般工程项目，建立和完善水污染防治项目库。

安徽省人民政府办公厅关于2015年度及“十二五”期末实行最严格水资源管理制度考核结果的通报文章属性•【制定机关】安徽省人民政府办公厅•【公布日期】2016.08.30•【字号】皖政办秘〔2016〕156号•【施行日期】2016.08.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文安徽省人民政府办公厅关于2015年度及“十二五”期末实行最严格水资源管理制度考核结果的通报皖政办秘〔2016〕156号各市人民政府，省政府有关部门：根据《安徽省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》（皖政〔2013〕15号）和《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（皖政办〔2013〕49号）精神，省水利厅等10部门组成考核工作组，对2015年度各市实行最严格水资源管理制度工作情况进行了考核，并按权重系数对2014和2015年度考核得分进行加权，提出了“十二五”期末各市考核得分和等次。

经省考核工作联席会议研究并报省政府同意，确定蚌埠、宿州、马鞍山、宣城、阜阳、芜湖市为2015年度考核优秀等次，安庆、池州、合肥、淮北、淮南、六安、铜陵、亳州、黄山、滁州市为2015年度考核良好等次；蚌埠、宿州、芜湖、宣城市为“十二五”期末考核优秀等次，合肥、阜阳、马鞍山、安庆、淮北、淮南、铜陵、池州、六安、黄山、亳州、滁州市为“十二五”期末考核良好等次，现予以通报。

实行最严格水资源管理制度，是促进水资源可持续利用、加强生态文明建设的重大举措。

各地、各有关部门要切实提高思想认识，严格落实水资源管理责任，全面实行最严格水资源管理制度，加快节水型社会建设，为打造创新型“三个强省”、全面建成小康社会提供有力的水资源保障。

附件：1．2015年度各市实行最严格水资源管理制度考核得分2．“十二五”期末各市实行最严格水资源管理制度考核得分安徽省人民政府办公厅2016年8月30日附件1附件2。

环境保护部关于印发《全国地下水污染防治规划(2011―2020年)》的通知(一)文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2011.10.28•【文号】环发[2011]128号•【施行日期】2011.10.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文环境保护部关于印发《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》的通知（环发[2011]128号）各省、自治区、直辖市人民政府，各有关部门：《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》）已经国务院批复（见国函[2011]119号），现将《规划》文本印发给你们，请按照国务院批复要求认真组织实施，确保实现《规划》目标。

附件：1.国务院关于全国地下水污染防治规划（2011-2020年）的批复（略）2.全国地下水污染防治规划（2011-2020年）二○一一年十月二十八日附件二：全国地下水污染防治规划（2011-2020年）目录一、地下水环境污染状况（一）地下水资源分XXX开发利用状况（二）地下水环境质量状况及变化趋势（三）地下水污染防治存在的主要问题二、指导思想、原则和目标（一）指导思想（二）基本原则（三）规划目标三、主要任务（一）开展地下水污染状况调查（二）保障地下水饮用水水源环境安全（三）严格控制影响地下水的城镇污染（四）强化重点工业地下水污染防治（五）分类控制农业面源对地下水污染（六）加强土壤对地下水污染的防控（七）有计划开展地下水污染修复（八）建立健全地下水环境监管体系四、规划项目和投资估算（一）规划项目（二）投资估算五、保障措施（一）明确责任分工、加强组织协调（二）完善法规标准、加强执法管理（三）创新经济政策、拓展融资渠道（四）重视科学研究、增强技术支撑（五）加强舆论宣传、鼓励公众参与（六）强化监督检查、建立评估机制附表一：全国地下水环境质量状况表附表二：项目汇总表附表三：项目清单附表3-1地下水污染调查项目表附表3-2地下水环境监管能力建设项目表附表3-3地下水饮用水水源污染防治示范项目表附表3-4典型场地地下水污染预防示范项目表附表3-5地下水污染修复示范项目表附表3-6农业面源污染防治示范项目表一、地下水环境污染状况（一）地下水资源分XXX开发利用状况。